区2015年“安全生产执法年”活动实施方案为深入贯彻“依法治安”决策，严厉打击安全生产非法违法生产经营建设行为，维护安全生产秩序，进一步加强安全生产管理，全面提升安全生产执法监察能力和水平，根据省安全下面是小编为大家整理的【安监方案】端州区2015年“安全生产执法年”活动实施方案（仅供参考）,供大家参考。
区2015年“安全生产执法年”
活动实施方案
为深入贯彻“依法治安”决策，严厉打击安全生产非法违法生产经营建设行为，维护安全生产秩序，进一步加强安全生产管理，全面提升安全生产执法监察能力和水平，根据省安全监管局工作部署以及市局《关于开展“安全生产执法年”活动的通知》的要求，区安监局决定今年在全区范围内开展“安全生产执法年”活动，现结合我区安全生产工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的决策部署，围绕新安全生产法“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化红线意识，扎实推进“依法治安”战略的实施。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，以认真贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》为主线，结合年度安全生产执法工作计划，以打击安全生产非法违法行为为重点，以落实企业安全生产主体责任为目的，突出加强安全生产执法力度，增强安全监管的有效性，预防和减少各类生产安全事故，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
二、工作目标
通过“安全生产执法年”活动，实现“三个促进”工作目标：一是促进企业落实安全生产主体责任，杜绝非法违法生产经营建设行为；二是促进企业落实安全生产事故隐患排查治理，遏制生产安全事故发生；三是促进全区安全生产监管部门自身建设，提升依法行政的能力和水平。
三、组织机构与职责分工
区安监局成立“安全生产执法年”活动领导小组：
组 长：朱海明
副组长：刘奕山、陈业亨
成 员：刘武、乐平强、王旭东、何启成、麦亮文
领导小组下设办公室，设在执法监察股，负责协调“安全生产执法年”活动工作的开展实施。
区安监局各股室（中心）根据职责分工，组织参与并指导帮带各街道办事处开展相关行业领域的执法检查。
四、主要内容和措施
（一）强化执法检查，督促企业自觉落实主体责任。各股室要结合年度安全生产执法监察工作计划、执法检查专项行动、联合执法行动和投诉举报查处工作，加大对各行业企业的执法监督检查力度，促使企业落实安全生产主体责任。一是扎实开展重点时段的集中执法活动。针对重要会议、重大节日等安全生产重点时段，集中人员、精力、时间开展专项执法检查。二是突出对重点行业领域的执法检查。各街道办事处、局各股室要结合实际，扎实开展非煤矿山、危险化学品、工商贸等行业以及职业卫生管理的执法监督检查，特别是加大对使用危险化学品、涉及粉尘的机械工贸企业、职业卫生重点监管企业的执法检查力度。通过日常执法监察以及“安全生产执法年”活动，对非煤矿山、危险化学品重点企业的执法检查覆盖率要达到100%，对其他规模以上的生产企业的执法检查覆盖率不低于40%。
1.非煤矿山企业检查重点：（1）安全生产行政许可的情况；（2）建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程的情况；（3）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金的情况；（4）依法开展安全生产教育、培训情况，特别是特种作业人员持证上岗情况；（5）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；（6）对危险性较大的安全设备设施进行维护、保养、定期检测的情况；（7）建立、健全安全生产事故隐患排查治理制度，如实记录并向从业人员通报事故隐患排查治理的情况；（8）非煤矿山外包工程的安全管理情况；（9）安全生产应急预案编制、备案及演练的情况。
2.危险化学品企业检查重点：（1）安全生产行政许可情况；（2）建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程的情况；（3）新建、改建、扩建工程项目“三同时”的落实情况；（4）依法开展安全生产教育、培训情况，特别是特种作业人员持证上岗情况；（5）建立、健全安全生产事故隐患排查治理制度，如实记录并向从业人员通报事故隐患排查治理的情况；（6）对安全设备的维护、保养和定期检测的情况；（7）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；（8）依法储存危险化学品的情况；（9）涉及“两重点一重大”危险化学品生产、储存企业安装使用自动化控制系统情况；（10）安全生产应急预案编制、备案及演练的情况；（11）危险化学品重大危险源申报备案及监控的情况。
3.机械制造等工贸行业生产企业检查重点：（1）建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程的情况；（2）从业人员安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；（3）建立、健全安全生产事故隐患排查治理制度，如实记录并向从业人员通报事故隐患排查治理的情况；（4）依法储存危险化学品的情况；（5）对安全设施的维护、保养、定期检测的情况；（6）安全生产应急预案编制、评审、备案、培训及演练情况；（7）危险化学品重大危险源申报备案及监控工作落实情况。
4.职业健康方面检查重点：（1）用人企业职业病危害项目申报情况；（2）主要负责人、职业卫生管理人员接受职业卫生培训情况；（3）建立、健全职业卫生安全管理制度和操作规程情况；（4）职业病危害因素检测、评价情况；（5）从事职业病危害作业的人员上岗前、在岗期和离岗时的职业健康检查情况；（6）职业病危害因素的合同告知情况；（7）劳动者职业病防护用品配备及使用情况；（8）工作场所职业病危险警示标识和中文警示说明设置情况。
（二）加大力度，突出打击查处企业的安全生产非法违法行为。一是有诉必应有案必办。广开渠道，动用群众力量，加强群众对安全生产的投诉监督，积极应对、查处有关安全生产的投诉，对安全生产非法违法生产经营建设行为实行“零容忍”原则，发现一处依法依规严厉查处一处，做到有案必办，绝不可姑息迁就。二是突出惩处。对严重违反安全生产法律法规的企业要坚决落实停产整顿、从重处罚的打击措施，依法严肃处理性质恶劣、后果严重的非法违法典型行为，对于涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。三是查治结合。案件查办与隐患整治相结合，对发现的问题，逐项提出整改措施、明确时限要求，切实做到整改到位，实现隐患排查治理闭环管理。四是建立健全安全生产领域企业诚信档案，把存在严重事故隐患、典型非法违法行为及发生较大事故的企业列入诚信缺失的“黑名单”并向社会公布，强化震慑效用。五是加强联动。执法机构和监管机构要密切配合、协调互动，适时组织联合执法，形成监管与执法合力的安全生产管理体系，督促企业全面落实安全生产管理工作。活动期间，行政执法各项统计指标同比要有较大增长。
（三）加强队伍建设，全面提升执法监察能力。各街道办事处安全监管部门要以新《安全生产法》实施为契机，借力“安全生产执法年”活动，全面提高执法队伍的法治素养，提升执法人员的办案能力。一是强化执法培训。要组织执法检查人员积极参加相关法律法规、监管业务、案件办理等实务型的业务培训，达到人人学法懂法、程序合法、规范执法。二是现场“传帮带”。采取区安监局、街道办安监所共同参与的方式开展执法检查，通过在检查中上级“帮带”下级的业务指导，帮助街道专职安全监督检查人员提高执法检查和办案能力，保证执法质量，全面提升执法队伍的实践能力。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署（4月下旬）
各街道安监部门要结合实际，认真按照“安全生产执法年”活动的实施方案，精心部署安排。要加强安全生产宣传力度，通过各种方式积极动员生产经营单位参与到“安全生产执法年”活动中，促使企业主动配合执法检查，自觉地对违反安全生产法律法规行为进行自查自纠。
第二阶段：组织实施（5月上旬至11月底）
各街道办事处要明晰责任，做好执法检查的人员、经费、装备等保障工作，街道办安监所结合具体工作，建立“安全生产执法年”活动台账，做好活动的专项统计登记，加强落实安全生产执法检查，实实在在地组织实施执法行动，遇到问题必要时及时向区安全监管部门反映，区安监局各业务股室要相应地进行督导和现场帮带执法。
第三阶段：总结提高（11月底至12月）
区安监局各职能股室、各街道办安全监管部门要对在活动期间发现安全生产问题的企业进行“回头看”行动，跟踪企业的安全生产责任落实情况。区安监局或对各街道“安全生产执法年”活动的实施情况实行抽查，了解掌握各街道办安全监管部门在活动开展过程中遇到的问题和建议，对“安全生产执法年”活动期间执法行动开展不力的，将予以通报批评。各街道办安监所要汇总活动开展的工作台账，认真总结经验和好的做法，将全年的执法年活动工作总结报区安监局。
六、工作要求
（一）提高认识，落实责任。开展安全生产“安全生产执法年”活动是深入贯彻落实“依法治安”战略部署，强力推进打非治违和排查治理事故隐患，强化企业落实安全生产主体责任，实现安全生产形势稳定好转的有力举措。各地安全监管部门要充分认识开展“安全生产执法年”活动的重要性，加强领导，周密部署，结合本地区安全生产工作特点和实际，突出重点，确保活动扎实有效开展。
（二）依法行政，严格执法。各地开展执法检查执法人员要佩戴有效的执法资格证件，在检查前主动出示证件表明身份并说明来意，在执法检查检查过程中，坚持文明用语，依法行政，规范执法检查行为。同时要充分运用安全生产法律法规，加大对行业企业监管力度，执法检查做到不打折扣、不走过场，及时发现和制止企业的安全生产违法行为。对查出的事故隐患问题坚持“零容忍”，发现一处，整改查处一处，必要时上报区安监局对企业进行立案查处。
（三）其他要求。各街道办安监所要建立“安全生产执法年”活动工作台账，记录活动开展情况，并分别于6月15日、9月15日及12月15日前，根据当季活动开展情况，如实填写《2015年“安全生产执法年”活动开展情况统计表》（见附件）并以书面和电子文本两种形式上报区安监局执法股。各街道办安监所要将全年的活动工作总结于12月10日前以书面和电子文本形式上报区安监局执法股（邮箱：547413972@QQ.com）。