全市2016年夏季消防安全检查工作方案为切实加强夏季火灾防控工作，确保全市消防安全形势持续稳定，根据《陕西省消防安全委员会关于印发全省夏季消防安全检查工作方案的通知》（陕消安委发〔2016〕4号）要求下面是小编为大家整理的【消防方案】全市夏季消防安全检查工作方案,供大家参考。
全市2016年夏季消防安全
检查工作方案
为切实加强夏季火灾防控工作，确保全市消防安全形势持续稳定，根据《陕西省消防安全委员会关于印发全省夏季消防安全检查工作方案的通知》（陕消安委发〔2016〕4号）要求，经市政府研究，决定从2016年5月25日至9月20日，在全市集中开展夏季消防检查。现制定工作方案如下：
一、工作目标
坚持市政府统一领导，充分发挥各行业系统主管部门职能作用，动员社会各方面力量，推动行业部门、指导基层组织、督促社会单位认真落实消防安全责任，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合的方式，切实提高全社会火灾防范水平，确保全市夏季不发生重特大火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。
二、工作内容及措施
（一）开展夏季火灾隐患排查整治
夏季消防检查的重点范围是易燃易爆危险品场所、城市综合体、商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所，暑期学生集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点，高层地下建筑、文物古建筑、仓储物流、施工现场、“三合一”等单位场所，采取集中整治和日常检查相结合的方式，深入排查整治火灾隐患。
1.全市集中开展易燃易爆危险品场所、城市综合体、高层建筑、文物古建筑、福利机构、学生培训机构以及电气火灾防范专项整治，集中开展建筑消防设施排查整治。
（1）易燃易爆危险品场所。安监局认真履行消防监督管理职责，逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对单位消防安全组织建设和责任制落实、专（兼）职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等方面内容，制定消防安全专项整治方案，组织开展集中检查，及时督促消除火灾隐患。商务局对全市加油、加气站进行全面摸底排查，尤其对未取得经营许可的黑加油点、加气点、流动加油、加气点坚决取缔。
（2）城市综合体。住建局对全市城市综合体，逐个排查登记，制作台账，全面摸清消防安全现状，重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、多产权和多业态消防管理、步行街及中庭防火、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容，组织开展检查，督促整改火灾隐患。
（3）高层地下建筑。住建局对高层地下建筑逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、竖向火灾蔓延控制、人员安全疏散、消防设施运行、避难设施、救援窗口和登高救援场地、建筑外墙保温材料、电气线路以及钢结构防火等方面内容，组织开展检查，督促整改火灾隐患。
（4）文物古建筑。旅游委与文物局以金城区古建筑群、党家村民居、古城三庙、司马迁祠及其他文物古建筑、景区为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
（5）社会福利机构。民政局对社会福利机构进行全面普查，准确掌握福利机构的消防安全状况，摸清底数，建立台账。对未取得社会福利机构行政许可的社会福利机构坚决取缔。
（6）暑期学生培训机构。教育局对暑期学生培训机构进行全面普查，准确掌握培训机构的消防安全状况，摸清底数，建立台账。各学校、幼儿园建筑工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查要依法主动进行申报，尽快完善消防行政许可手续。
（7）公路隧道。交通局对龙门公路隧道进行全面的消防安全检查，主要对建筑消防设施运行情况、消防控制室人员培训持证上岗情况进行全面的检查，确保设施正常运行，操作人员持证上岗、熟练操作。
（8）电气火灾防范。电力局集中开展电气火灾防范专项整治，重点整治各类用电设备生产、流通、使用、存放及充电环节火灾隐患，抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责。市场监督管理局督促指导单位做好电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品更换，进一步规范电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。
（9）建筑消防设施排查整治。公安局（消防大队）对各社会单位开展排查整治，查清辖区建筑消防设施的实有情况、运行完好情况和消防控制室值班操作人员取得特种行业上岗证的基本情况，并全部登记造册建档，建立完善台账。各社会单位对消防控制室操作人员未取得上岗证的，要组织操作人员主动申请参加培训，取得资格证书。
2.重大火灾隐患挂牌督办。对夏季消防检查中发现的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，“一个不漏”如实立案；对整改难度较大且严重影响本行政区域公共安全的，7月31日前集中提请市政府挂牌督办，集中向社会公告、组织媒体曝光，掀起火灾隐患集中督办、强力整治声势，督促落实整改责任、资金、方案和防范措施，力争在9月10日前整改销案。
（二）做好重大活动消防安保工作
切实加强党家村、司马迁祠文艺演出等重大活动和端午、中秋等重要节日期间的消防安全保卫工作。重大活动会场要组建消防安保团队，严格落实风险评估和现场执勤监护，逐个场所督促落实“六加一”措施、组织开展实地熟悉演练，联合综治、民政、安监等部门部署网格力量、公安派出所实施群防群治。
（三）打牢消防基层基础工作
1.加快公共消防设施建设。住建局依照《公安部等六部门关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔2015〕24号）的要求，加快“十三五”社会消防事业发展编制工作，并将其确定为“十三五”国民经济社会发展的重点专项规划。结合全年工作任务，年底前芝川镇完成消防专项规划编制。进一步推进城市消防站、市政消火栓、消防训练基地等公共消防设施建设；自来水公司将全部市政消火栓登记造册，并加快补齐市政消火栓欠账；芝川镇、龙门镇、西庄镇建成政府专职消防队站，其它各镇办建成政府志愿消防队伍。
2.抓实网格化消防管理。各镇办将网格化消防管理纳入综合服务管理平台，明确网格消防管理人员及工作职责，将消防管理延伸至“网格”最末端。要利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装手机应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。要制定印发网格消防安全检查工作指导手册，组织对网格员进行消防业务培训，使其掌握常见消防问题的检查方法。要结合本地夏季火灾特点，发动网格力量开展针对性地网格排查检查，及时发现消除火灾隐患。9月15日前，60%的镇办落实网格化消防安全管理工作。
3.建强用好微型消防站。各镇办将辖区社区及1000人以上的行政村、自然村确定人员，配置消防器材，明确职责分工，定期开展技能培训和消防演练，建成确保发生火灾“3分钟”到场处置的微型消防站。各行业部门督促系统内的重点单位建立微型消防站。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”，最大限度发挥作用和效能。9月31日前，各镇办要有50%的村和社区，各部门行业系统内100%重点单位要按照以上标准建成微型消防站。
4.建立区域联防协作组织。以微型消防站为支点，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。9月30日前，50%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域，要建立起消防安全联防协助组织。
5.强化火灾技术防范手段。综治办将消防工作纳入智慧城市建设规划，建立消防基础信息数据库，提高社会消防管理的信息化、科技化水平。积极推广城市消防安全远程监控系统，抓紧调研论证，9月30日前由市政府投资运营或政府委托有关机构运营的“政府模式”，建立城市消防安全远程监控系统。
各部门、各镇办要积极推动居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所、小医疗机构、学生培训机构安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施，9月30日前，全市各类小场所独立式感烟火灾探测报警器安装数量不低于400个。
6.组织开展消防大培训。公安局（消防大队）组织行业部门、镇办消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训，并对培训人员进行造册登记备案。
（五）提升灭火应急救援能力
1.重点场所熟悉演练。公安局（消防大队）联合各行业系统主管部门组织对辖区易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、城市综合体、文物古建筑、社会福利机构、医疗、教育机构等逐一开展实地熟悉，掌握消防设施运行、水源道路、单位消防力量情况，及时修订完善预案。要结合六类场所火灾特点，加大特殊装备配备，优化作战力量编成，开展有针对性的专项训练。要加强专业队伍建设，开展灾害处置技战术研究，提升专业处置能力。
2.专业技术培训。公安局（消防大队）指导微型消防站开展灭火救援专业训练，提高初期火灾处置能力。制定消防中队和微型消防站的联勤联动方案，确保接警调派消防中队的同时，调动微型消防站先期到场处置。
3.提高技战术训练。按照灭火救援实战需要，组织开展高层、地下、化工等编队的合成训练，优化作战编成和组织指挥，提升灾情侦察、评估决策、攻防组织、联合作战等能力。针对高层建筑、地下工程、城市综合体、煤化工、文物古建筑等灭火难题，分类研究制定一套处置对策和战术方法。
4.抗洪抢险准备。气象局、水务局、交通局、民政局等部门做好信息相互通报，及时掌握洪涝灾害的重点防控区域，了解汛情发展趋势，修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制。
（六）深入开展消防宣传教育活动
1.落实社会化宣传措施。各部门深入推进消防宣传“七进”活动，市委党校将消防知识纳入党校培训内容，教育局要组织“暑期消防安全宣传教育行动”，实现对在校师生普训一遍。组织参加全国小学生消防征文大赛以及少先队消防培训活动，40%以上的中小学做到消防安全知识教材、师资、课时“三落实”，开展消防知识课件评选。9月前力争高中新生在暑期军训期间全部接受一次消防安全教育培训。机关、团体、企事业单位及社区要开展消防培训及演练活动，消防安全重点单位开展消防安全“三提示”和员工“一懂三会”培训。
2.宣传普及消防知识。文广局在专项行动期间开展不少于1次的消防违法行为、火灾隐患集中曝光行动，在电视、广播刊播提示字幕、公益广告分别不少于1500条（次）；公安局（消防大队）官方微信、微博每天发送消防提示信息，移动、联通、电信公司发送手机消防安全提示短信每月不少于1条。
三、工作步骤
夏季消防安全检查工作按照组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。
（一）部署阶段（6月6日前）。各行业部门、各镇办制定夏季消防安全检查工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，落实责任，细化措施，利用新闻媒体广泛发动，积极营造社会舆论声势，6月6日前各部门将实施方案报市消防安全委员会办公室（公安局消防大队）。
（二）组织实施阶段（6月6日至9月10日）。各部门在市政府统一领导下，联合开展集中排查、检查，同步推进消防基础工作，形成工作合力；要督促单位普遍开展“三个一”活动，即开展一次火灾隐患自查自改，组织一次全员消防安全教育培训、举行一次灭火和应急疏散演练，不断深化建筑消防设施排查整治，各部门将月工作小结及检查台账每月25日前报市消防安全委员会办公室（公安局消防大队）。
（三）总结考核阶段（9月11日至9月20日）。对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析，组织检查考核，认真总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
（一）提高认识，严密组织。要充分认识开展夏季消防检查的目的和意义，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。
（二）政府主导，联合部门。市政府各级领导要主动带队检查消防安全工作，推动解决城镇消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。要加强与相关行业部门的沟通协调，组织开展联合检查，推动制定行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。
（三）广泛宣传，营造声势。要加强与新闻媒体的沟通协调，通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传各部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。
（四）严格督导，落实责任。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。市政府督查室每月要对各单位专项行动工作落实情况进行检查督导，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。各单位专项行动总结及检查台账9月10日前报市消防安全委员会办公室。
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