临夏州实行严格耕地保护落实激励机制实施意见为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，充分发挥各级责任主体履行耕地保护责任的积极性和主动性，切实保护耕地，实行最严格的耕地保护制度下面是小编为大家整理的【国土意见】临夏州实行严格耕地保护落实激励机制实施意见（完整）,供大家参考。
临夏州实行严格耕地保护落实
激励机制实施意见
为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，充分发挥各级责任主体履行耕地保护责任的积极性和主动性，切实保护耕地，实行最严格的耕地保护制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等相关法律、法规和文件精神，结合我州实际，提出如下实施意见。
一、明确任务，落实保护责任
为切实保护全州耕地资源，特别是基本农田，落实最严格的耕地保护制度，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》，各县（市）必须把耕地保护特别是基本农田保护列入县（市）政府和各部门、各乡（镇）目标责任考核任务，同时，州、县（市）、乡（镇）、村、社，层层签订耕地保护目标责任书和基本农田保护责任书，实现乡（镇）与村、村与承包土地农户层层落实、层层保护，建立耕地保护目标责任制，各县（市）人民政府行政主要负责人为耕地保护和基本农田保护的第一责任人，对本行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况及土地执法监察工作负总责。
二、落实资金，建立激励机制
耕地保护工作是各县（市）人民政府工作的重要组成部分，也是促进农业生产和社会经济可持续发展的必要条件。根据《甘肃省国土资源厅甘肃省财政厅关于加强基本农田保护和管理工作的通知》（甘国土资发〔2011〕329号）要求，各县（市）人民政府从省上下达的新增建设用地土地有偿使用费中落实0.60元/亩的基本农田保护经费，并专项用于基本农田保护工作；同时，以全州耕地总量特别是基本农田保护为基数，按照财政部、国土资源部《关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法〉的通知》(财建〔2012〕151号)要求，由各县（市）人民政府从新增建设用地土地有偿使用费中以0.3元/亩提取资金，设立耕地保护激励基金，对耕地保护工作好的，特别是基本农田保护率达到80%以上的单位和乡镇，给予耕地保护工作经费,以激励各级政府和单位做好耕地保护工作，尤其是基本农田保护工作，切实做到耕地数量不减少、质量不下降。
三、高度重视，大力开展节约集约
节约集约用地是落实最严格耕地保护制度的重大举措，是促进城乡建设用地合理布局和充分利用土地的有力支撑，是保障和促进经济社会可持续发展的重要途径，尤其是我州人多地少，节约集约用地更为重要。各县（市）人民政府务必高度重视节约集约用地工作，积极开展中心城区、工业园区建设用地节约集约评价，切实做到城市建设、工业园区建设节约集约用地，并及时完善更新耕地质量等别调查评价工作；鼓励非农建设项目节约集约用地，项目用地可以占用未利用土地的尽量不占用耕地，可以利用劣地的尽量不占用好地，严禁占用基本农田；工业项目选址时利用荒山、荒坡、滩涂等未利用土地，尽量少占用耕地；对高耗能、高污染以及其它落后产能的项目用地，一律不得审批供应土地；对新农村、异地搬迁、村六位一体等建设项目用地，严格控制项目用地占用耕地数量，禁止占用基本农田，做到耕地资源最大程度保护。同时，各县（市）人民政府要严格按照国家和省上制定的国土资源节约集约模范县（市）创建活动的工作要求，积极开展模范县（市）创建活动，在达标的基础上，继续深入开展创优活动，州上对活动开展好的县（市）进行表彰奖励。
四、靠实责任，狠抓落实
全州各级人民政府及国土资源主管部门需进一步增强责任意识，执行好耕地保护及基本农田保护的各项规章制度，加大耕地保护目标责任考核力度，突出对重点指标、重要工作的考核。同时，定期不定期地开展监督检查工作，实现耕地保护工作检查经常化，进一步促进基层政府抓好耕地保护工作。建立健全奖惩机制，对耕地保护及基本农田保护工作落实到位、成绩突出的，予以表彰奖励；对耕地保护工作执行不力的，予以处罚追责。