静海县服务业发展第十二个五年规划为进一步优化三产服务业发展环境，促进和提升我县服务业的城市化水平，推进全县经济和社会各项事业快速协调健康发展，按照县委、县政府打造崭新静海的总体要求，特制定《静海县服务下面是小编为大家整理的【商务规划】静海县服务业发展第十二个五年规划,供大家参考。
静海县服务业发展第十二个五年规划
为进一步优化三产服务业发展环境，促进和提升我县服务业的城市化水平，推进全县经济和社会各项事业快速协调健康发展，按照县委、县政府打造崭新静海的总体要求，特制定《静海县服务业发展第十二个五年规划》。
一、“十一五”主要成就及存在的问题
“十一五”期间，县委、县政府积极应对国际金融危机，认真贯彻落实中央的宏观政策和市一系列决策部署，采取得力措施加大投入，扩大内需，优化环境，服务业得到较快发展。
(一)主要成就
1.服务业总体发展强劲
(1)经济规模不断扩大。“十一五”期间，服务业发展迅速，累计实现增加值188.01亿元，年均增长18.3%，高于一产、二产的递增速度，2010年服务业增加值占全县生产总值的比重达到23%。
(2)投资快速增长。“十一五”期间，服务业固定资产投资累计达269亿元，年均增长52.6%，2010年服务业完成固定资产投资100亿元，占全县投资总量的32.3%。
(3)社会消费稳步增长。“十一五”期间，社会消费品零售总额累计达到197.33亿元，年均增长18.5%。批发和零售业通过提高管理水平，加强促销力度，继续发挥主渠道作用。
(4)结构逐步优化。金融保险、信息技术、房地产和商务服务等新兴服务业呈现良好发展势头，成为新的增长点。
(5)就业明显增加。服务业从业人员将近10万人，比“十五”末年增加2万人，占全社会比重的26.2%。批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、居民服务和其他服务业从业人员增加较快。
(6)外商投资进入服务业领域。从2008年外资开始进入我县服务业，并呈现利用外资高速增长态势，外资涉及房地产、咨询服务、商贸批发零售、技术服务等行业。
2.传统服务业优化升级
(1)现代流通方式迅速发展。专业店、专卖店、便利店、超市等新型业态，以及连锁经营、物流配送的现代流通方式逐步进入我县，繁荣了城市商业，繁华了城市景观，方便了人民生活。
(2)设施档次明显提高。佳荣商厦、怡安购物、新都购物、静海商场和银桥商场被商务部认定为全国首批达标企业。连荣副食品批发市场、玉田庄旧物市场等一批专业批发市场进行了完善和提升，规划建设了静海镇北盟和南纬路、大邱庄津美等城区标准化菜市场项目，大邱庄和联盟大街两个社区商业中心相继建设改造完成。业态完备、管理规范、方便安全的居民消费街区逐步形成。
(3)农村市场流通体系初步形成。“三进工程”已建成配送中心2个，农村连锁店339个，其中日用消费品连锁店260个，农资连锁店79个。在全县范围内形成了以公司为龙头，乡镇连锁为骨干,村庄连锁店为基础的县、乡(镇)、村三级连锁经营农村流通网络。经过精心运作，取得了良好的经济效益和社会效益。
3.商旅经济开始起步
仁爱团泊湖国际休闲博览园2009年创建为国家AAAA级旅游景区。博览园核心项目团泊湖温泉酒店投资额3.5亿元人民币，已于2009年初投入使用，日接待规模已达到1000人。农业观光园等四个项目正在进行规划设计。金桥国贸中心、美丽之冠大酒店等一批四、五星级酒店项目也将相继完工和开工建设，将极大改善我县消费环境，吸引更多游客，创造更大经济效益。
4.服务业重点项目建设全面铺开
到“十一五”末，全县服务业重点项目29个，其中唐官屯加工物流区和团泊体育组团项目列入天津市第二批重大服务业项目。目前已有团泊温泉酒店等三个项目全部建设完成，金桥国贸中心、游龙酒店等15个项目正在按照施工节点紧张建设，另有海吉星农产品加工物流区、国际建材装饰城等11个项目相继开工建设，“十二五”期间将进入收获期。
(二)存在的问题
1.服务业总量依然偏小，比重偏低。“十一五”期间全县经济发展虽然进入了增长快速期，但三产服务业发展仍然相对滞后，服务业增加值占全县生产总值的比重，低于全市平均水平。
2.现代服务业处于起步阶段。以交通运输、批零贸易、餐饮住宿为主的传统产业仍是我县服务业的主导行业，信息咨询、旅游、计算机应用、服务外包、社区服务等行业还处于起步阶段，没有形成业态聚集、规模发展的态势，占服务业的份额较低。
3.行业龙头企业较少。服务业行业繁多，分布广泛。服务业整体发展处于规模较小的状态。传统产业的商贸流通业中，注册资本在500万元以上的企业仅有55户，48个专业市场中年成交额超亿元的只有两个，行业龙头企业少，带动作用不强。
二、“十二五”规划的指导思想、发展目标
(一)“十二五”期间推进服务业发展面临的机遇
近几年来市委、市政府制定了一系列的促进服务业加速发展的政策措施，为服务业创造了较好的发展环境。随着我县工业化进程的推进，工业经济持续快速增长，对物流、信息技术、金融等现代服务业产生巨大需求，为现代服务业的发展提供了新的动力，大力发展围绕农业、装备制造业的现代物流、电子商务等现代服务业迫在眉睫。同时随着我县城镇化进程的加快推进，居民消费能力不断提高，壮大县域经济，实施新农村建设，也为服务业发展奠定了良好的基础。进一步推进产业结构优化升级，实现一、二、三产业协调发展，为服务业加快发展提供了较大的空间。加快服务业发展，对促进经济转型升级，构建现代产业体系，增加社会就业机会和地方财政收入以及提高对外开放合作水平，都有十分重要的意义。
(二)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府打造“崭新静海”的战略部署，围绕对接和服务滨海新区，以开发建设“两城三区六园”为重点，以规划为先导，以结构调整为主线，以项目建设为切入点，加大投资和扶持力度，全面推进现代物流、商贸流通、旅游等现代服务业发展，加快构建与天津西南经济区域中心相适应的高增值、广就业、大品牌、强辐射的现代服务业体系，提升服务业整体规模和水平，为全县经济又好又快发展发挥重要的支撑作用。
(三)发展目标
“十二五”期间，服务业按照年均27%的增长速度，到2015年末服务业增加值达到180亿元，占全县GDP的比重达到30%，服务业固定资产投入年均完成100亿元，五年累计完成500亿元以上，服务业从业人数达到13万人以上，实现传统服务业的改造升级，现代物流、旅游、科技信息、中介服务等新兴服务业迅速发展，基本形成以现代服务业为主导的服务业发展格局。
三、“十二五”规划的主要任务
(一)加快服务业重点领域的发展
根据国际服务业发展的基本走势，把握国家及天津市的政策机遇，从静海的实际出发，发挥现有优势资源，选择市场需求旺，带动作用强的五大服务领域即现代物流、旅游、商贸流通、文化创意、健康产业进行重点发展。
1.现代物流业
以现有产业规模、交通便利和区位优势为基础，以建设物流园区、培育第三方物流企业为重点，以唐官屯加工物流园区、翰吉斯国际农产品物流园、渤海之滨(天津)汽车城等一批重点建设项目为载体，信息技术为支撑，采用专业化、数字化的物流创新模式，不断扩大物流服务半径，增强物流集散功能，满足区域市场的服务要求，降低社会总物流成本，构建与静海区域经济发展和综合运输体系相适应的围绕京津的便捷物流网络体系。到“十二五”末，培育一批具有国际竞争力的物流企业，现代物流聚集区逐步形成。
重点项目支撑：
——唐官屯加工物流区，规划面积10平方公里，其中起步区3平方公里。园区分为钢材加工物流区、木材加工物流区、新兴建材加工物流区等七个功能区，重点发展新型建材、木材深加工、家具制造及加工物流，引进和借鉴国际上先进的现代加工物流发展新技术、新管理模式，建成以钢材、木材、新兴建材深加工为主，集生产加工和运输配送为一体适应国际物流市场高层次需求的产业链式加工物流区。2011年完成起步区建设达到“九通一平”，投资超过10亿元；2013年工业区开发面积达到6.15平方公里，基础设施累计投资达到17亿，企业总投资累计超过100亿元。
——翰吉斯国际农产品物流园，总投资150亿元，占地6000亩，主要经营农副产品深加工及物流。项目分为二期建设，四年内完成。一期建设2011年9月底前完成并投入运营，二期建设于2013年底前完成。该项目建成后北环工业园将成为绿色农产品的深加工基地,京津地区的“城市厨房”，全面带动我县优势农产品的开发，推动我县农业产业化发展。
——天津福城国际建材装饰城项目，总投资90亿元，占地4150亩，规划建筑面积270万平米，分为服务、会展、钢材、古玩、建材五金等交易加工区。项目分为二期建设，三年内完成。一期计划投资20亿元，建设市场80万平方米， 2011年10月底前完成并投入运营,二期建设于2012年底前完成。该项目建设后将成为华北地区规模最大、功能最全、商品最丰富的国际建材市场。
——渤海之滨(天津)汽车城，预计总投资达到30亿元人民币，项目占地1360亩，建设二手车交易区、农用车交易区、零配件供应区、汽车维修装饰区等功能区。建成后是集汽车销售、展示、配件供应、维修服务于一体综合配套的大型综合汽车市场。规划设计分三期建成，实行滚动式开发，建设总工期为3年，第一期工程主要是旧机动车交易、农用车和一站式服务大厅;第二期主要是汽车综合展示区及汽车配件交易区、加油站等;第三期主要是汽车维护保养美容区和生活服务区等。
到“十二五”末，物流业实现增加值60亿元，占服务业比重33%左右。
2.商贸流通业
以两个新城和五个中心镇为载体，着力改造提升传统商贸业，构建百货店、大型超市、购物中心、综合商厦等现代零售业态体系，发展连锁经营、物流配送等新型业态和新的服务方式，改造提升农产品批发市场和零售网点结构，增强大型批发市场的商品流通能力和服务组织能力，形成以农产品批发市场、“三进工程”配送中心为集散中心，以农产品超市为零售主渠道的农产品流通体系。以东方红路和东方商业街为主体，依托金桥国贸中心等商贸开发项目引进高档商业，形成特色以点带面吸引品牌入驻，加强特色专卖和休闲快餐等打造静海新城商圈，建成静海商业中心；依托团泊新城开发建设，构筑团泊新城旅游购物商圈，建成团泊商业中心；在县域范围内形成两个新城商业中心、中心镇辅助商业中心、社区商业中心梯度链接的三级商业中心布局。
重点项目支撑：
——静海游龙项目，总投资17亿元，建筑面积33.8549平方米。由天津凯华奎恩投资有限公司投资，是以度假、会议、旅游、购物为主题的综合性开发项目，建设有500个房间的五星级酒店、特色购物街、高级商务会馆、大型量贩店、写字楼及精致住宅小区，采用台湾现代服务业发展模式及特色连锁商业形态，促成项目的整体开发与成功经营。2011年酒店正式运营。
——奥特莱斯商业广场项目，总投资3.88亿元，占地面积255亩，建筑面积6.07万平米。主要有一栋建筑面积3.25万平米三层商业设施和一栋建筑面积2.8万平米的单层联排建筑组成，是全部按照美式风格建筑规划设计的精品折扣店。预计2011年竣工，并投入运营。
到“十二五”末，实现增加值45亿元，占服务业比重25%；社会消费品零售总额年均增长15%，达到100亿元。
3.现代旅游业
根据我县旅游业发展现状，结合未来旅游市场发展态势，我县旅游市场开发，将以国内旅游市场为主体，分别以大都市城郊工农业观光游、团泊湖湿地生态游及体育休闲旅游产品吸引天津市域、京津冀及环渤海地区国内客源市场。
通过特色开发和集群布局，努力把我县建成天津市重要的大都市城郊休闲和团泊湖湿地生态观光旅游目的地，成为天津市的旅游特色县和京津冀地区乃至全国具有一定知名度的集湿地生态、温泉保健、都市城郊工农业观光与体育休闲为一体的特色旅游集聚地，并逐步把旅游业培育成我县现代服务业体系中的支柱产业。
重点项目支撑：
——林海循环经济示范区(主要参观林地经济、生态园)，位于静海县运西地区腹心地带，规划区域涉及梁头、台头、王口、独流及良王庄5个乡镇，区内6万亩林地资源，已初步形成了林地食用菌、散养禽、蔬菜、西瓜、花卉、芦笋等特色优势产业，为林海循环经济示范区的加快建设奠定了良好基础。
——团泊新城(重点游团泊湖及参与体育休闲娱乐项目)，新城距天津市中心14公里，交通便利。目前，天津泰达足球训练基地、松江高尔夫球场、天津市摩托车技术中心兴建的摩托车综合试验场等一批重点项目，已建成运营。
新城突出“水和生态”，以休闲、旅游、生态为特点，是集休闲度假、体育运动、娱乐健身、商住会议、教育培训、科技研发功能于一体的中国北方水上旅游城市。
到“十二五”末，总计实现增加值10亿元。年接待旅游者突破100万人以上。
4.健康产业
积极培育医药产销和体育健身为主体的健康产业，鼓励各类资本积极参与体育基础设施的开发和经营。以天津中医药大学、天津医科大学等项目建设为抓手，以承接2013年东亚运动会部分比赛项目为契机，加快建设网球中心、综合体育馆和团泊体育场等体育设施，依托团泊现有的天津泰达足球训练基地、松江高尔夫球场和摩托车检测基地等体育文化设施，繁荣体育健身产业。
重点项目支撑：
——体育组团项目，由滨海团泊新城(天津)控股有限公司投资建设，网球中心总投资为9.8亿元。占地183亩，建设1万座的决赛场、4000座的半决赛场等设施；团泊体育场总投资4.55亿元，占地245亩，建设3层看台等设施；多功能体育馆总投资为6.1亿元，总占地20亩，建设1万座的综合体育馆、4000座的水上运动比赛馆等设施，目前三个项目已经开始建设，2013年东亚运动会承接比赛项目。
——天津中医药大学、天津医科大学等高校将迁入团泊新城西区，同时建设医药研发中心、康体中心等设施。
5.文化创意
加快文化创意、文化商贸产业的发展，为创意、文化企业搭建服务载体。注重将文化创意和优势产业相结合，初步形成高端、高效、高辐射力的文化创意产业群，提升静海的文化实力和城市影响力，提高文化创意产业创造社会财富和就业机会的能力。
重点项目支撑：
——文化商贸产业园项目，位于开发区新区，由天津市静海县青蓝投资有限公司建设，总投资150亿元，分A、B、C三区进行建设，项目正在进行规划设计，A区总投资42亿元，预计2011年开始动工建设。
到“十二五”末，实现增加值7亿元。
(二)加快现代服务业的发展
1.加快发展商务服务业。大力发展中介服务机构，培育发展资产评估、产权交易、信息广告、咨询策划等行业，引导和支持拍卖、典当行业的发展。
2.加快发展服务外包业。提高引进和承接服务外包业务的能力和水平，以县开发区、团泊新城、子牙循环经济产业区为基础，培育发展具备一定资质的外包企业，积极承接财务管理、信息管理、工业设计等服务外包业务。
3.加快发展金融保险业。积极创造条件，完善金融机构体系，争取国内外银行等金融机构来我县设立分支机构，发展保险、信托等非银行金融机构。建立健全信用保险体系，不断增强贷款担保规模和能力，为中小企业提供配套完善的金融业务，促进银行、保险等金融服务业的发展，努力构建与全县经济社会发展相适应、辐射能力强的现代金融服务体系。
4.加快发展房地产业。进一步规范土地市场，健全完善相关法规，促进土地集约利用。推进房地产业健康发展。改善住宅供应结构，面向普通居民住房需求，增加普通商品房开发规模，规划建设好一批“新家园”，扩大廉租房、经济租赁房、经济适用房供应量。大力发展健康住宅、绿色环保住宅。
5.加快发展文化产业。加快实施“文化兴县”战略，充分挖掘县域历史资源、人文资源，发展具有鲜明特色的文化产业。加大投资和政策扶持，规划建设图书大厦、大型演艺中心、大型文化广场、广播电视中心等一批标志性文化设施。到“十二五”末，形成较为完备的公共文化服务体系和文化产业，打造静海文化名城。
四、工作措施
(一)进一步转变思想观念。着力提升服务业的地位和比重，引导服务业加快发展，转变经济增值方式，鼓励低能耗、低排放的服务业发展。
(二)加快服务业重点项目建设。出台我县促进服务业发展的政策措施，加大投资力度，重点培育与“两城三区六园”发展相匹配的服务业项目。加大服务力度，做到在管理中加强服务，服务中实现管理，帮助企业解决好建设与发展中存在的问题，使项目尽早建设，尽快建成，尽快发挥效益。
(三)扩大服务业对外开放。加快推进商贸流通、金融保险、教育、卫生领域的对外开放，加大项目储备、包装、推介力度，大力推进招商引资工作。
(四)进一步优化环境。为投资者提供全方位、个性化服务，努力打造优良的发展环境和社会环境。
(五)加快服务业人才的培养。结合行业、产业特点，加快引进和培育一批适应国内外竞争需要的服务人才，提高服务业从业人员的整体素质。
推荐访问:静海县 规划 五年 【商务规划】静海县服务业发展第十二个五年规划