裸露土地治理新闻稿（13篇）裸露土地治理新闻稿 城区裸露土地治理实施方案（最新） 根据《XX市大气污染防治条例》、《XX市城镇容貌和环境卫生管理条例》等相关文件精神，结合XX区实下面是小编为大家整理的裸露土地治理新闻稿（13篇）,供大家参考。
篇一：裸露土地治理新闻稿
城区裸露土地治理实施方案（最新）
根据《XX市大气污染防治条例》、《XX市城镇容貌和环境卫生管理条例》等相关文件精神，结合XX区实际，制定本实施方案。
一、治理目标全面开展对城区裸露土地拉网式摸排，按照裸露土地隶属关系“属于谁、谁管理、谁治理”和“宜绿则绿，不宜绿化的实施硬化”的原则，根据市城区裸露土地治理指挥部安排部署，区园林部门、城区各办事处要建立台账、倒排工期、狠抓落实，彻底消除城区除拆迁工地、建筑工地之外的所有裸露土地。二、治理内容对城区主次干道裸露土地能绿化的，要实行横到边、竖到沿，全覆盖、无死角绿化补植，与道路绿化相协调，连为一体，形成绿荫系统；不宜绿化的地块，要实施高标准硬化。对公园、广场、游园等公共绿地中裸露土地，要按照公园、广场、游园整体要求，开展绿化或硬化，做到无盲点、无秃斑，美观协调。对所有道路行道树进行摸底排查，有缺失的，进行科学补栽；对行道树树穴采取
防尘措施，采取加盖树池箅子、石子覆盖等方式，确保无泥土裸露。对各单位、小区、庭院、沟边、路边等空闲地的裸露土地进行绿化或硬化。三、组织实施为确保裸露土地治理效果，如期完成治理任务，XX区及时安排部署，科学组织，
合理安排工期，确保裸露土地治理工作有序开展、快速推进。宣传发动阶段（1月下旬）。为强化裸露土地治理工作认识，做到工作提前谋划，及早安排，按照2018年
XX区环保重点工作任务会议精神，充分利用网络、报纸、微信等媒体，广泛宣传裸露土地治理工作，动员城区相关部门合理安排裸露土地治理工作。
2拉网摸排阶段（2月下旬）。区园林部门、城区各办事处按照裸露土地治理工作分工，及时组织人员，对城区内管理的绿地、公园、广场以及辖区内的裸露土地进行拉网式排查，做到排查认真细致、不遗漏、全覆盖。对排查出的裸露土地进行登记造册，建立详细台账。同时，根据城区裸露土地分布，及时完成全区城区裸露土地布局图纸，确保裸露土地治理工作顺利推进。3、制定实施方案（3月上旬）。
根据城区裸露土地台账及分布实际，按照XX市裸露土地治理工作精神要求，及时制定出操作性强，科学详尽的裸露土地实施方案，确保裸露土地治理工作有序开展。
4、实施治理阶段（3月上旬--4月上旬）按照实施方案，结合裸露土地排查的实际情况，适宜绿化的，及时进行补栽，不适宜绿化的要进行高标准硬化。裸露土地治理各主体单位，要根据时间节点和责任分工，狠抓落实，确保4月上旬完成全区裸露土地治理任务目标。四、实施措施加强组织领导。为加强对此项工作的组织领导，区政府成立由区长任组长，分管副区长为副组长，区考核办、区环保局、区园林管理处、城区各办事处主要负责人为成员的城区裸露土地治理工作领导小组，负责城区裸露土地治理的组织实施、检查考核。同时，领导小组下设办公室，办公室设在区园林管理处，主要负责裸露土地治理材料的收集、上报，治理工作进度的督导检查与统计，以及宣传报道工作。强化督导检查。区园林部门、城区各办事处作为裸露土地治理工作实施主体，按照责任分工，应立即行动起来，迅速成立城区裸露土地治理工作领导小组，制定实施方案和推进计划，做到责任明确、分工细致、推进有力，确保各项工作任务推进有章有序，落地有声。XX区城区裸露土地治理工作领导小组办公室将按照领导小组要求，组织日常督导检查，并将检查情况报与XX市城区裸露土地治理指挥部、XX区环保
督导反馈意见整改工作领导小组办公室。XX区城区裸露土地治理工作领导小组将根据治理工作时间节点，治理工作进度、开展检查指导工作。
严格考核奖惩。区裸露土地治理责任单位要迅速行动起来，利用春季绿化有利时机，根据各自实际情况，及时开展绿化或硬化。同时，区园林管理处、城区各办事处要建立健全裸露土地治理日报制度，明确具体负责人，于每日下午15：30分之前报XX区城区裸露土地治理工作领导小组办公室。办公室汇总后，将及时报与XX市城区裸露土地治理指挥部、XX区环保督导反馈意见整改工作领导小组办公室。同时，根据治理工作情况，办公室将充分利用新闻媒体开展裸露土地治理工作的宣传报道工作。对于治理工作开展不及时、落实措施不力、治理不到位、限期完不成任务的将在全区公开曝光，并启动环保问责程序，同时纳入年终科学发展观考核；对治理工作开展积极、落实到位、按时完成任务的，将在全区通报表扬，并纳入年终科学发展观考核。
篇二：裸露土地治理新闻稿
对施工现场裸露场地100%覆盖措施的几点建议
——范春雷
施工现场扬尘防治措施标准由原来的“8个100%”升级为“10个100%”，其中第五项100%是：“裸露场地、土堆及物料100%覆盖”。
在施工现场看到的“裸露场地、土堆及物料100%覆盖”的执行情况很到位（附PPT及视频）。裸露场地、土堆及物料覆盖全是用塑料网或丝棉毡网布（俗称绿网），规模很大，整个工地、整片拆迁的地块全是用这种绿网覆盖。
我认为这条（五、裸露场地、土堆及物料100%覆盖）防治措施要求是不切实际的。
（一）大量使用这种绿网造成对环境的极大污染：这些覆盖绿网是采用高密度聚乙烯为原料，加V剂、抗老化剂、阻燃剂、交联强化剂等经特殊工艺编织成的网状物；说的通俗一点就是以塑料为主要原材料，加上各类化学成分的外加剂或辅助掺合料制造而成的。这种绿网对空气有污染，人一走近这种网子就能闻到一种刺鼻的塑料臭味。这些绿网不能被回收，不能被持续循环利用，都是直接被废弃或者就地填埋。废绿网将在环境中变成污染物，永久存在并不断累积，对环境造成极大危害。
（二）购置绿网花费巨大，某个建设工地，开工一年来
单就购置绿网的费用支出达到90多万元，绿网的单价也是越来越高，最开始是1-2毛每平，现在是2-3元每平方。绿网的使用消耗了大量的社会资源。
（三）这种做法背离了环境保护的基本要求，节约资源和保护环境的是我国的基本国策，为了遏制“白色污染”，我们国家在2007年12月31日就由国务院办公厅发布“限塑令”，要求市民去市场买菜尽量少用一次性的塑料袋。现在公园里挖个树穴要用绿网覆盖，大面积拆迁的村落要用绿网全覆盖，绿蒙蒙的一大片，与给整个山头刷绿漆有类似的视觉效果，与环境保护的精神相违背。
鉴于绿网覆盖有如此大的弊端，用更环保、更科学的方法，来达到扬尘治理的目标。
首先我们不能一味的的强调“100%覆盖”，施工现场把进场的砖、瓦、钢筋、架管、模板等物料都进行了覆盖，很显然这些物料并不产生扬尘，完全可以不用覆盖。相反覆盖给现场工人的作业安全带来了风险。从覆盖的利弊考虑，物料不能进行防尘覆盖。
工地现场挖开的地槽也不能做扬尘覆盖，相关的地基基础规范要求，地槽开挖完成经各方验收人员验收合格后，要马上进入下一道工序的施工，随清槽随做垫层，专业术语叫“紧封闭”。我们的城市管理要求与我们的施工技术法规不
协调，与技术法规相对抗，这也是我们的城市管理要思考和检讨的地方。
其次我们要重视扬尘治理措施的有效性，稍微有点生活常识的人对扬尘都有个直观地感受，那就是尘土的飞扬离不开一个“扬”的过程，这个“扬”的过程大体上有两种形式：一种是自然的风力“扬”起来的尘土，大部分扬尘都是这种类型，这种风力“扬”尘只对新产生的干燥松散的微粒尘土起作用，当土体的表面吸附水分固结沉积后，风就“扬”不起尘了，通过洒水喷水的方式可以达到降尘和固结尘土的目的。第二种形式就是人为的或是机械的外力驱驰作用使尘土飞扬，这种类型的扬尘用网子覆盖是无效的。现在对第二种扬尘的治理办法是对路面的硬化和加装洗车装备。
在治理扬尘的过程中，一定要注意扬尘治理措施的有效性、针对性。针对扬尘产生的不同机理，采取最有效的措施方案，才能达到扬尘治理的效果，切实改变城市管理过程中的理念偏执，一味地强调“绿网覆盖”这一粗鄙方式。
我们还要重视“绿网覆盖”的替代方案，用环保的，可循环使用的材料替代目前的“绿网”，2019年5月，新闻播出了济南有工地用绿化代替绿网启动建设工地“撤网绿化”行动，很是振奋人心，为了美化环境、有效杜绝扬尘，有的项目部在工地作业区周边的裸露土地上撒下了草种，覆盖草皮、播撒草种、种植小麦、栽培花卉等多种方式“撤网绿化”，
减少绿网带来的二次污染。最简单也是最有效的措施是用洒水的办法固结松散土体的表层，或者水中加入无污染的固化剂办法来固结扬尘土体的表层，进行无害化固结处理，达到降尘、防尘的目的，通过几天的洒水，在春夏秋这三个季节，土中的草种子就萌芽，土体有这层绿植更达到防风固沙，防止雨水冲刷的作用。
对施工现场“裸露场地、土堆及物料100%覆盖”这条扬尘防治措施，我们要认真审视，权衡利弊，科学施策。
建设资源节约型社会和环境友好型社会，有赖于政府的引导和善意的政策。
篇三：裸露土地治理新闻稿
2沙化土地发展趋势以造林绿化一大四小工程长珠防林工程血防林工程退耕还林工程等工程项目建设为载体以林权制度改革为源动力通过人工造林乔灌封山沙林溥等综合治理措施江西沙化土地基本得到控制但局部仍存在固定沙地向半固定沙地转移轻度向中度和度转移现象且沙化土地扩大风险逐年加大
江西省沙化土地防治对策
刘晓勇1，钟瑞华，王伟
（江西省林业调查规划研究院，江西南昌摘330046）要：根据江西省沙化土地现状，分析沙化土地成因、动态情况及发展趋势，提出防沙治沙对策。
关键词：江西、沙化土地、发展趋势、防治对策分类号：S732文献标识码：A文章编号：
StrategyforsandylandcontrolinJiangxiprovinceAbstract:Thecauses,changeinformationanddevelopmenttrendwereanalyzedbasedtheactualityofsandylandinJiangxiprovince,andthestrategyforsandylandcontrolwasputforward.Keywords:Jiangxi;sandyland;developmenttrend;controlstrategy江西省位于长江中下游，属亚热带季风湿润气候。在各种因素共同作用下，局部地区存在土地沙化现象，虽然面积较小，但沙化类型较全，风沙危害较严重，具南方沙化土地典型性。研究防沙治沙措施，提高防沙治沙成效，为保护我省“一湖青水”，促进“鄱阳湖生态经济区”建设，加快经济社会可持续发展具有十分重要的意义。1沙化土地现状1.1沙化土地成起因江西省沙化土地历史成因主要分为三大类：一是分布在鄱阳湖流域周围的沙化土地，形成原因主要是长江改道和江河故道泥沙堆积以及地质变化而引起。鄱阳湖是江西省五大主要河流汇合处，由于五河上游森林过度采伐和不合理的经营方式，原生植被遭到严重破坏，致使许多地方水土流失非常严重，大量的泥沙随各大河流直接进入鄱阳湖。严重的水土流失致使江河湖库泥沙严重淤积，加之受制于第四系河湖冲积泥沙砾的堆积，致使老河床或沼泽处不断抬高，遂逐步形成了鄱阳湖畔如今的大量沙山沙地，甚至有高达几十米至几百米的沙山(丘)。近代，由于人口剧增，土地压力增大，森林的过伐、林木的过樵、草地的过牧、坡地的过垦和坡耕致使土地退化，裸地露沙，从而形成新的沙源。鄱阳湖周围沙化土地是我省沙化土地分布较为集中、沙化危害最为严重、治理难度较大区域，也是我省重点治理区。其沙化土地成因较为复杂。二是分布在五大河两岸的沙化土地，形成原因是泥沙淤积、河床抬高，以及溃堤后泥沙冲积而引起，如洪涝灾害致使河堤倒塌，大量泥沙涌向陆地，堆积数尺或深及丈余的沙层，淹没原有的庄稼，从而导致
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土地退化，形成新的沙地；三是分布在赣江源区域的沙化土地，形成原因主要是植被破坏严重导致水土流失，泥沙堆积而形成。总体而言，土地沙化主要是由于盲目垦荒、乱樵采、过度砍伐森林、不合理开矿、水资源的不合理利用、河流改道等人为活动和地理环境因素导致水蚀和风蚀而产生的。1.2沙化土地分布受历史地质变化和独特的区域小气候影响，我省沙区主要分布在赣北和赣南，且集中在长江南岸、鄱阳湖周边和五河沿岸，涉及7个设区市30个县(市、区)，总面积74993.5hm2。其中，长江中下游南岸有彭泽县、湖口县，面积6614.4hm2，占沙化土地总面积的8.8%；鄱阳湖周边（含五河下游区域）有庐山区、星子县、永修县、都昌县、鄱阳县、余干县、南昌县、新建县、丰城市、樟树市，面积30254.0hm2，40.3%；占抚河中下游有南城县、乐安县、临川区、崇仁县，面积8072.1hm2，10.8%；占信江中下游有信州区、上饶县、广丰县、铅山县、弋阳县、横峰县、万年县、贵溪市、月湖区、余江县，面积13692.3hm2，占18.3%；赣江上游有赣县、宁都县、于都县、兴国县，面积16360.7hm2，占21.8%。1.3各类沙化土地面积[1]据全省第三次沙化监测成果显示：截止2004年，全省沙化土地类型包括流动沙地、半固定沙地、固定沙地和沙化耕地（沙改田）4类，面积74993.5hm2，占国土总面积0.4%。按沙化土地类型分：其中，流动沙地(丘)面积769.4hm2，占全省沙化土地总面积的1.0%；半固定沙地(丘)4489.3hm2，占6.0%；固定沙地(丘)27394.3hm2，占36.5%；沙化
作者简介：刘晓勇，男，工程师，从事森林资源监测和林业调查规划设计工作。1
耕地面积42340.5hm2，占56.5%。按沙化土地强度分：其中，轻度沙化土地面积58278.5hm，占全省沙化土地面积的77.7%；中度沙化土地面积11456.3公顷，占15.3%；重度沙化土地面积4489.3hm，占占6.0%；极重度沙化土地面积769.4hm，1.0%。按沙化土地利用类型分：其中，耕地面积42340.5hm，占全省沙化土地面积的56.5%；草地面积9336.2hm，占12.4%；林地面积22547.4hm，占30.1%；未利用地面积769.4hm，占1.0%。按行政地域分布分：其中，九江市沙化土地面积15944.4hm，占全省沙化土地面积的21.3%；南昌市沙化土地面积6291.3hm，占8.4%；鹰潭市沙化土地面积5129.3hm，占6.8%；上饶市沙化土地面积17613.9hm，占23.5%；赣州市沙化土地面积16360.7hm，21.8%；占抚州市沙化土地面积8072.1hm，占10.8%；宜春市沙化土地面积5581.8hm，占7.4%。1.4沙化土地特点及危害我省沙化土地主要分布在鄱阳湖外围及赣江上游水土流失严重地区，以沙化耕地、固定和半固定沙地为主。我省沙化土地危害较大，一方面，沙地保水、保肥能力差，植树造林成活率低，农作物产量不高；另一方面，由于我省气候四季分明，虽然春夏期间植被生长茂盛，风沙危害较轻，但在秋冬季节，沙地草本、小灌等植被基本落叶或枯死，大面积积沙地裸露，加之秋冬季风力较大，极易发生扬沙现象，从而影响沙区人民群众生活生产。2沙化土地发展趋势分析2.1沙化土地动态变化情况2.1.1沙化土地动态变化量监测间隔期（1999年－2004年），沙化土地面积减少了13954.3hm，其中流动沙地(丘)面积减少635.0hm；半固定沙地(丘)减少3838.3hm；固定沙地(丘)增加4162.9hm；沙化耕地面积减少13643.9hm。通过综合治理，所有沙化土地均转为非沙化土地单位有1个县级监测单位29个乡级监测单位；另有23个县级监测单位沙化土地面积有减少，1个县级单位沙化土地面积不变，7个县级单位沙化土地面积稍有增加。2.1.2沙化土地动态变化原因分析行政监测单位发生变化原因：一是通过综合治理，部分监测单位沙化土地得到根本逆转，如南昌市青山湖区扬子洲乡和扬子洲农场；二是城镇的拓
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展，企业的入驻和商品房的开发，把大量沙化土地转为建筑用地，特别是城市近郊乡镇，如南昌市新建的长凌和望城；三是近年来，由于拆乡并镇，减少了部分乡镇。沙化土地面积变化原因：一是在风蚀和水蚀的作用下，流沙前移造成局部区域沙化土地面积扩大；二是乱砍滥伐、过牧和水资源的不合理利用等人为因素扩大了沙化土地面积；三是通过植树造林、种草和种植水稻等农作物，逆转部分沙化土地面积；四是通过在沙地上修路、筑渠、工业开发建厂、移民建镇等基建项目减少了沙化土地面积，如南昌市新建县、南昌县，九江市湖口县、都昌县，上饶市信州区，赣州市于都县等；五是河流改道新增了少量沙化土地面积；六是沙地大量石沙挖采，使前期的沙地变为水域，减少了沙化土地面积；七是上期沙化土地监测错调、漏调以及面积求算不准确。沙化土地类型变化原因：一是沙化土地分类标准两期不一致；二是沙区局部区域人口密度大、资源相对匮乏，在自然资源不合理利用的情况下加快了土地沙化；三是为获得短期利益，个别地区毁林挖沙，将原固定、半固定沙地转为半固定和流动沙地；四是沙区通过大力植树种草，提高了沙地植被总覆盖度，沙化土地类型和沙化程度得到好转；五是近几年通过实施退耕还林工程和造林绿化“一大四小”工程，在沙地上植树种草，减少了沙化耕地面积，增加了半固定沙地和固定沙地面积。2.2沙化土地发展趋势以造林绿化“一大四小”工程、长（珠）防林工程、血防林工程、退耕还林工程等工程项目建设为载体，以林权制度改革为源动力，通过人工造林（乔灌）、封山（沙）林（草）等综合治理措施，我省沙化土地基本得到控制，但局部仍存在固定沙地向半固定沙地转移、轻度向中度和度转移现象，且沙化土地扩大风险逐年加大。一是沙化土地治理力度进一步加大，沙化治理效果更加明显；二是非法采沙、滥放、滥开垦、滥挖树等行为难以制止，沙化土地逆转现象仍将存在；三是受气候变暖和长江三峡大坝建成蓄水共同作用，鄱阳湖流域水位持续下降，大量沙滩涂地常年外露，增加了沙化土地面积扩大风险；四是沙化土地治理难度越来越大，单位面积所需投资越来越高。3沙化土地防治措施[2]
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3.1加强组织领导，依法治沙为贯彻落实《中华人民共和国防沙治沙法》、《关于进一步加强防沙治沙工作的决定》等有关法律法规，一是把防沙治沙工作纳入各级政府的议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，并将防沙治沙工作纳入政府各部门目标责任考核范围，做到各司其职、各负其责；二是通过广播、电视、宣传册等各种形式加强防沙治沙宣传教育，提高广大群众防沙治沙意识；三是在加强防沙治沙执法体系建设，充实执法力量的前提下，每年都要不定期配合同级人大开展执法检查，尤其是鄱阳湖周边的沙化土地，严厉打击破坏沙区植被和野生动植物资源、非法挖沙采沙等违法行为。3.2抓住鄱阳湖生态经济区建设契机，加快沙化土地治理鄱阳湖生态经济区是全国生态与经济协调发展示范区，是我省第一个纳入国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。省委书记苏荣强调，没有良好的生态环境，江西就没有优势；没有经济的快速发展，百姓就得不到实惠。推进环鄱阳湖生态经济区建设，要坚持在保护中开发、在开发中保护，使保护和开发融为一体，实现生态文明、经济文明、社会文明协调发展。土地沙化是威胁生态安全主要因素之一，因此，为加快沙化土地治理，应以鄱阳湖生态经济区建设为契机，积极争取各类生态项目资金用于沙化土地治理。3.3结合造林绿化“一大四小”工程，加大沙地造林力度结合造林绿化“一大四小”工程，对鄱阳湖周边及五河沿岸的沙化土地营造杨树片林，对沙化耕地营建杨树防风固沙林网，对鄱阳湖周围以针叶树为主的有林地固定和半固定沙地，以及赣江源因水土流失形成的沙化土地，结合封山育林，可进行人工补阔；对沙山上的林地进行人工补阔。3.4编制防沙治沙规划，科学治沙依据《全国防沙治沙规划》，结合江西省沙化土地防治实际，编制全省和各县（市、区）防沙治沙规划。规划应结合区域沙化土地成因、沙区农业发展实际、沙区群众生活生产现状，以及沙化土地发展趋势，制定与之相适应的防治措施。各类防治措施应落实到山头地块，并制定一套行之有效的组织管理办法，一般情况下，要求各级政府主要领导
牵头、分管领导负责，林业部门具体抓，狠抓防治奖金落实、治理成效检查，确保规划能顺利实施，达到科学治沙目要求。3.5加强项目支持，巩固发展治沙成效各地防沙治沙工作，要积极加强横向和纵向联系，争取各方面的广泛支持，尤其要争取广大人民群众和全社会的支持。要争取将各地的防沙治沙工程，纳入国家治沙项目、农业开发项目、退耕还林项目、生态林保护项目和义务植树活动中去，全方位争取各行各业对防沙治沙工程的投入，使我省沙化土地得到更加有效的治理。对沙化土地现有的植被，进一步加强森林防火、病虫害防治等工作，充分发挥大自然的自我修复作用。在生态状况极其恶劣、生态区位十分重要、缺乏基本生活条件的沙区，将其纳入省级生态公益林进行管理。在铁路、公路、河流和水渠两侧以及城镇、村庄、厂矿和水库周围的沙化土地，要结合我省造林绿化“一大四小”工程建设进行造林。同时，将退耕还林、农业综合开发、水利和水土保持等重点工程向防沙治沙倾斜。3.6因地制宜，宜造则造、宜封则封，宜开发则开发一是对流动沙地、半固定沙地，以封育、造林为主。重点保护沙地上的现有植被，同时采取乔、灌、草立体种植的办法，增加沙地植被，使其不再流动，减少沙山对人们生活的危害。对于流沙严重的沙化土地，靠近居民点和农田的地方一定要多方筹资建筑拦沙坝，拦沙蓄水。二是对半固定和固定沙地，以封育、改造为主。对树种单一，郁闭度小，生态防护性能非常脆弱的沙地，通过湿地松先行，郁闭后补种阔叶树等方式，逐步改善林种结构，使其充分发挥森林生态防风固沙效能。三是调整沙区农业产业结构，改造低产沙化耕地。对沙化耕地，在不破坏当地生态环境的基础上，加以开发利用，如种植一些经济作物、经济果木林和速生丰产林，以增加当地群众的收入，改善人民生活。借助退耕还林工程，在低产沙化耕地上新造示范林和因地制宜地发展高产优质种养业及与之配套的加工业，积极开拓沙资源的工业开发利用。另外，结合全省造林绿化“一大四小”工程，在沙化耕地上营建杨树防风固沙林网，减轻沙化耕地风沙危害。另外，在开发利用方面，一是对建筑用沙的利用要划定区域，合理合法采沙；二是在风能、太阳能充裕区域，建设风力发电场和太阳能基地；三是
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加强沙山特有植被的开发利用。对沙山植物蔓荆子的利用，要增加科技投入，开发适销对路的蔓荆保健及医药产品，变资源优势为经济优势；四是划定区域，适当发展沙地旅游业，旅游核心区外围加强沙化土地治理，营建高标准的防风固沙林。3.7多渠道筹措资金，加大治沙力度在积极争取国家和省里支持的同时，认真落实有关防沙治沙有关优惠政策，加大防沙治沙招商引资工作力度，吸引多种经营主体投资。对单位和个人投资进行防沙治沙的，在投资阶段免征各种税
收；对符合配套贴息条件的防沙治沙贷款项目，要按规定贴息；对符合银行贷款条件的防沙治沙项目，给予信贷支持；对治理后的沙化土地，因特殊情况被划定为自然保护区的，要给予合理的经济补偿；对承包、租赁沙化土地治理的，要及时、依法地给治理者办理土地变更登记手续，重新颁发林权证，保障治理者的合法权益。参考文献：参考文献：[1]江西省第三次沙化监测成果报告[R].2005.[2]江西省防沙治沙及沙化土地治理规划[R].2009.
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篇四：裸露土地治理新闻稿
黄土裸露治理工作方案
预防措施〔1〕制定1〕强化制定阶段的质量控制，图纸审核时及早发现缺陷，及时调整。
2〕制定人员应综合合计，常绿与落叶植被相结合，保证四季都有景观效果。3〕制定单位制按时应具体、严格制定好苗木规格及每平方米种植株数要求的规定。
〔2〕材料施工单位应严格按制定要求釆购苗木，规格、形状必需达到制定要求。⑶施工1〕施工过程中，现场管理人员发现问题后及时与制定单位联系，强化沟通，及时调整制定。
2〕种植时，植株行距应按制定要求和植株凹凸、分蘖多少、冠丛大小的特性来种植，以种植完成后不露黄土为宜。
黄土高原土质疏松，植被稀有，在夏季暴雨的冲刷下，水土流失严重.可采纳的措施有：a.植树种草等生物措施和建梯田、修挡土坝等工程措施相结合.〔陡坡种草、缓坡建梯田〕b.除保留少量口粮田外，大量的退耕还林、还草、过度放牧的地方减少牲畜数量.〔改天然放牧为圈养〕近几十年来，通过对黄土高原进行大规模的整治，这里的生态环境逐渐发生了喜人的变化，不少地方已满目青翠，林茂粮丰，摆脱了昔日的贫困局面.
故答案为：a.植树种草等生物措施和建梯田、修挡土坝等
工程措施相结合.〔陡坡种草、缓坡建梯田〕b.除保留少量口粮田外，大量的退耕还林、还草、过度放牧的地方减少牲畜数量.
1、黄土高原水土流失的地理背景(1)黄土高原概况：范围、地势、地形、植被、位置过渡性(2)脆弱的环境①黄土高原抵抗自然灾害的能力较低。由黄土本身的特性决定；疏松、富含碳酸钙、垂直节理发达、潜蚀、湿陷；位置的过渡性所致；频繁严重的自然灾害②黄土高原的环境遭到破坏后，恢复相当困难。(3)尖锐的人地矛盾：2、水土流失的治理(1)水土流失的形成①自然因素：降水、风、地形、土壤、植被(2)水土保持的基本措施：①压缩农业用地，提升土地生产力，建设基本农田②扩大林草种植面积③改善草场植被，合理放牧，保护草场④矿区存好表土，大力复垦(3)小流域的综合治理：
①小流域：相当于坳沟或河沟的沟道流域②治理措施：工程措施、生物措施、农业技术措施③治理方针：保塬、护坡、固沟3、西北地区荒漠化防治的地理背景(1)干旱为主的自然特征：①从东向西的变化规律地形区：塔里木盆地←鄂尔多斯高原←呼伦贝尔高原降水量：←50毫米←200毫米←400毫米←东西：递减自然景观：荒漠←荒漠草原←草原②荒漠分类：原生荒漠和次生荒漠〔荒漠化〕(2)荒漠化的发展：①历史时期：盲目垦荒、破坏固沙植被、水源减少②现代：4、荒漠化的成因与防治(1)荒漠化的成因：自然原因：地表覆盖疏松的沙质沉积物；大风日数多且集中；植被覆盖率差人为原因〔决定作用〕：过度樵采、过度放牧、过度农垦；水资源利用不当；工矿交通建设中不重视环保(2)荒漠化的防治：核心：人与自然的协调
整治模式→目标相协调(3)治理措施和经验生物固沙、沙地飞插、造林种草、小流域综合治理等
黄土高原的气候、地形、土壤等特点，是水土流失的自然基础，在强调人为因素作用重要性的今天，这一点仍然是不能忽略的。当然，通过对现代水土流失的分析，可以认为人为因素所占的份额要高于自然因素，这一点已经得到科学界的首肯。也正因为如此，教材重点介绍了人为原因对水土流失的加速作用。教材是从植被破坏、不合理的耕作制度，以及开矿对生态环境的破坏几个方面，来说明人为因素的影响。
我国人民在长期施行中，创造了许多水土保持的措施，不同地区都可以总结出不同的经验。而以小流域为单元进行综合治理，是他们的共同经验。小流域的综合治理已经有几十年的施行，许多地区在小流域的基础上，连片扩大到大、中流域或以县为单元的大面积治理，取得了水土保持的显著效果。因此，教材选择了“小流域的综合治理〞这一内容。
黄土高原水土流失的治理措施：植树种草，增加植被覆盖
率；打坝淤地，修建梯田；保塬、护坡、固沟；平整土地，修建水库；小流域综合治理等。
黄土高原水土流失治理措施从目前国内外防治水土流失的各项措施看，主要有工程措施、生物措施和耕作措施。它们在治理水土流失中所起的作用各不相同，但它们是一个统一体，在实施过程中不可分割，缺一不可。〔一〕工程措施工程措施主要包括修水平梯田，打坝淤地，引洪灌地。依据黄土高原现状，在一些坡度较小的缓坡上建设水平梯田，能平整土地，减少水土流失，有利于保水、保土、保肥，利于耕种；打坝淤地可使大量的肥土淤泥，在坝内变成沟底平地，既拦水淤泥又形成平坦肥沃的可耕地，一举两得；引洪灌地就是引用暴雨产生的洪水漫灌川地、台地、坝地等，可有效的控制黄土高原的水土流失问题。〔二〕林草措施依据对1987~1992年七年的人工草地的水土保持作用的分析，当覆盖率在20%~40%时，具有显然减少腐蚀作用；当覆盖率达到60%~70%时，可减少土壤腐蚀量90%以上。由此可见，植树种草可以有效的减轻水土流失。由于黄土高原气候干旱，应以乡土林种为主体，合理利用外来树种。在林种布局完整的基础上，要慎重选择经济林树种。在降雨量400mm
以下的地区，以营造灌木林为主，使经济效益和生态效益、保护和利用并举，大力营造农田防护林、水源涵养林、分水岭防护林，可有效促进黄土高原的水土保持工作。
〔三〕耕作措施从黄土高原水土流失人为因素来看，不合理的土地利用是引起水土流失的重要原因。目前依据旱坡地坡度大小，提出一套合适于坡度大小的耕作制度，即大于30。坡地执行草灌间作，25。~30。坡地执行了草粮两轮间作，小于25。坡地水坡地水平沟种植，在缓坡地丘陵地尽量增加人工草场，发展畜牧业，在川地、坝地、发展耕作业，这样有利于保持水土、发展水土、发展生产。施行证实，黄土高原必必需遵循客观规程，走“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧〞的道路，因地制宜，合理利用耕地，黄土高原水土流失才可能得到根本改善。
篇五：裸露土地治理新闻稿
小学四年级作文：保护环境
小学四年级作文：保护环境11篇
小学四年级作文：保护环境1
朋友，当你行走在宽阔的道路上，欣赏着绿树红花，突然闻到污水的臭味时，你不觉得恶心吗？当你走在金色的沙滩上，海风吹拂着你，心情无比舒畅时，突然一个塑料袋飞到你的脸上，你不觉得扫兴吗？当你在学习的时候，听得附近建筑工地的噪声，你不觉得心情烦躁吗？我相信每个人都和我一样会有同样的感受。
一条原本清澈见底.鱼虾成群的河流，如果我们往河里仍垃圾，工厂往里面排放污水，不久就会变成一条肮脏的河流。我们看到的将是：乌黑的河水冒着油腻腻的泡沫，水面上漂浮着叫不出名的脏物，散发着一股股刺鼻的怪味，河里不再有鱼虾，河边的柳树只剩下光秃秃的树干。
人们对地球索取多，保护少。河流在哭泣，森林在呐喊，地球在呼唤。亲爱的朋友们，你们听到了吗？作为地球的居民，我们不仅要为地球抱怨，还要行动起来，用有效的方式治理地球。
朋友们，我们在生活中要注意自己的行为，不乱扔果皮，不随地吐痰-----。让我们行动起来吧！伸出你的双手，和我们紧紧握在一起，每一天守住一片绿，让这片绿时刻含着生机，时刻让我们感受到绿就在我们身边。
小学四年级作文：保护环境2
今天在报纸上看到一条新闻：湖南大米里镉超标。从文章中我了解到是因为土地和水源遭到污染，所以大米中也有了镉，而镉会对人的肾脏、骨骼造成危害。真是可怕的消息！
晚饭时，我看着碗里的米饭问妈妈：“我们家的米里有没有镉？”妈妈笑着解释：“并不是所有的大米里都有镉的，这是老家的大米。”我点点头又看看桌上的排骨：“猪肉能吃吗？”爸爸解释：“上海江面的死猪只是偶然的事件，并不是说猪肉都不能吃了。”
我嘟啷着说：“一会说猪肉不能吃、一会儿说牛奶不能喝，现在又说米饭不能吃，怎么回事啊？”看着我垂头丧气的样子，妈妈摸摸我的头：“以前人们没意识到保护环境的问题，所以造成了很多不好的后果，现在有了报道了，大家认识到这种情况就会注意了，以后这样的情况肯定会得到控制，就像以前人们会乱丢垃圾，
现在我们都会将垃圾分类丢弃了，我们生活的环境肯定会越来越干净的，是不是？”我点点头。
我相信妈妈说的话：只要我们每个人都做出自己的努力，周围的环境一定会越来越好,我们的家园会变得美好，中国也会越来越美丽！
小学四年级作文：保护环境3
一个小村庄的故事在一片河坡上，早先有过一个很像样的小村庄。一年年，一代代，山坡上树木不断减少，裸露的土地不断扩大。树木变成了各家个户的一间间、一栋栋房子，变成了各式各样的工具，应有尽有的家具，还有大量的树木随着屋顶冒出的饿柴烟消失在天空中了
不管怎么样，河坡上的家家户户靠着锋利的斧头，日子过得还都不错。然而，不知过了多少年，多少代，在一个雨水奇多的八月，大雨没喘气儿，下了五天五夜，到第六天黎明，雨停下来。可是小村庄却被咆哮的洪水不知卷向了何处。什么都没有了——所有靠斧头得到的一切，包括那些锋利的斧头。讲解：这篇短文告诉了我们不应该乱砍滥伐，要爱护树木，刻意的去保护它．如果我们不爱护树木，就会造成不必要的伤害．
小学四年级作文：保护环境4
在快乐公园旁边的大厦里住着一个叫小军的人，他有爱丢垃圾的坏习惯，周围的邻居总是好心提醒他要注意卫生保护环境，可是他总是充耳不闻。
小军总是喜欢到快乐公园散步钓鱼，每次都是顺手带着垃圾图方便扔进了公园，久而久之，公园的河塘扔满了他丢弃的垃圾，不仅影响美观，而且散发出阵阵的臭味，人们把快乐公园叫成了“臭臭公园”。
一天，小军去快乐公园钓鱼，钓到了一条大鱼，他兴高采烈的回家了，并且把鱼做成了美味的晚饭。吃完饭后，他躺在床上辗转反侧，嘴里“哎呦、哎哟”地叫着，肚子疼得直打滚。疼着疼着，他恍惚睡着了，在梦里他看见一条小鱼冲着他游过来，他定睛一看，这不是刚才晚上吃掉的那条鱼吗？小鱼对他说：“你知道你为什么肚子疼吗？这是你自作自受啊，你乱扔垃圾，垃圾污染了河水，我们在污染的河水里生活，身体里都是细菌，你吃了我当然会肚子疼了。”这时，小军在梦中惊醒，他才恍然大悟，原来自己真的是自作自受啊！
从此，小军知道了爱护环境的重要性，现在我们不爱护环境，将来受到惩罚的就是我们自己啊！天亮了，小军拿着垃圾桶，扫帚向快乐公园走去
小学四年级作文：保护环境5
8月20日，我们彩虹中队的同学们来到市区饮用水水源地沙畈水库开展“积极参与垃圾分类、水源保护，共同呵护绿色家园”环保宣传活动。
山路蜿蜒曲折，两边绿树成荫，这里山清水秀，风景优美。来到了沙畈水库上游的一个小村子，由于生态环境良好，吸引了越来越多的人到保护区内开展旅游、露营、垂钓等活动，随之带带来了随意丢弃垃圾、破坏生态、污染水源等行为。我们决定就在这里进行环保宣传，刚开始我没什么信心把这件事做好，只见同学们都拿着宣传资料向过往的村民们宣传起来了。慢慢的，我大胆起来，向很多人进行了垃圾分类、水源保护宣传。
接着我们来到河道旁边捡垃圾，我们捡到了塑料袋、空的饮料罐、食品袋垃圾的数量也不少哦，同学们都很认真仔细，唯恐落下一丁点的垃圾。捡完垃圾我们便去吃饭了。我们的中饭吃的很丰盛，有鱼、鸡肉，可好吃了！
水源保护需要大家的共同努力！我希望人们都能保护环境，不乱丢垃圾！
小学四年级作文：保护环境6
在一片巨大的森林中住着很多小动物，有兔子、猴子、青蛙、乌龟、熊锚和蛇。
一天早晨，嚓！嚓！嚓！动物们还在睡觉，忽然它们被吵醒了。他们飞快地向从森中跑去，一看，他们留下了眼泪，树木一棵一棵的倒下，小草被伐木工向一棵还没长成大树的小树苗走去，动物们看见了，飞一样向树边跑去，它们手拉着手，围成一个大圈，伐木工狠狠地对它们说：“一边去，别打扰我砍树”。动物们不走，伐木工的脸色一下变得难看起来，看来动物们死定了。
一个伐木工伸起他那巨大的手掌向乌龟狠狠地拍去，乌龟被他打了一下动也不动，一个个拿起斧头，威胁动物们：“你们再不走，我就要砍死你们”。动物们一动不动，它们觉得，这棵树是大自然的，人类就算威胁我们，我们也不能走。只听森林保护局的人对伐木工说：“别动，不许破坏树木，你们到底砍了多少树，跟我回局里一趟吧”。伐木工说：“在惨了，早知道就不砍树了，现在就不会被抓住了”。
动物们兴高采烈地回家去了，保护环境，人人有责。我们应该要保护环境，珍惜自然资源，不应该破坏地球上的每一棵树。
小学四年级作文：保护环境7
读完上述资料以后，我感到保护环境人人有责，只要有一些人破坏环境，我们的家园还是要遭殃。
如果政府不重视，许多人都有可能不知地球正面临着严峻的考验。即使有一半的人通过网络等途径知道要保护环境，并这么做了也没用，地球还是会遭到破坏。如果人民不重视，政府再大力宣传又有什么用呢？人民群众都不去执行，政府总不能在每个人的家里安装一个摄像头吧！可见要想保护环境，必须靠所有的人同心协力才能完成。
现在让我们谈一谈人民、政府应该如何具体地保护环境。不容质疑的是摩托车和汽车是破坏环境的罪魁祸首。因此，政府应该预算许多开支，研究怎么造，或者从国外卖一些氢气汽车、氢气摩托车。并在全国设立许多收购点，把现有的摩托车、汽车全部高价收购并改装成使用氢气的汽车、摩托车。还要立一条规定“必须在某月某日之内把所有的都交到收购点，违者每日罚款五十元。”人民就应该积极地配合政府的行动。为了让中国彻底不污染环境，还须将烧煤的发电厂关掉。这样做以后，我们就不用再担心环境问题了。
可见，只要我们共同努力，保护环境不在话下。
小学四年级作文：保护环境8
我是一名小小志愿者，常常参加一些公益活动。参加这些有意义的活动，让我锻炼成长了许多，我感到无比的快乐、自豪。今天，就和大家分享最令我感到自豪的一次活动。
一个星期天的'下午，和煦的阳光普照着大地，大地妈妈被晒得暖呼呼的。柳树姑娘展开了长长的头发；小草也探出了头，张望着四周；举头望去，桃花片片红，像给大地穿上了粉色的外衣这些都倒映在河水中，多么像一幅美丽的画啊！可是，总有一些人乱扔垃圾，破坏了美丽的环境。我们这些志愿者，就来清理这些垃圾。
我们高兴地来到了自在公园，高阿姨给大家发了捡垃圾的夹子和垃圾袋，分了好几个组。我和妈妈一组，我拿着夹子，妈妈拿着袋子。我的眼睛像雷达似的搜寻着，发现目标了，我飞奔过去，用夹子夹起垃圾放进袋子。不久，又发现了香烟头，我信心满满地走过去，一夹没夹住，夹了一次又一次，还是没夹住，我忍无可忍，弯下了腰，直接用手拿，妈妈在旁边偷偷地笑着，我脸红得像个小苹果。不知不觉，公园里的垃圾在我们的欢声笑语中清理完了。
我看了看周围，多么的干净啊！我们保护了如此美丽的世外桃源，令我感到无比的自豪。
小学四年级作文：保护环境9
今天，老师让我们写了一篇关于保护环境的文章，这让我想起了我妈妈：
在我很小的时候，妈妈都是用一个小盒子，把用过的废旧电池收起来。
电池含有大量的重金属，如镉、汞、铬及其它有害物质。专家测试，一粒纽扣电池能污染600立方米的水，一节一号电池烂在泥土里，能使一平方米的土地失去利用价值，大家想想看，电池的危害多么大！
如果电池和生活垃圾一起处理，电池就会污染地下水和土壤，再渗透进鱼、植物中，让人汞中毒，死亡率高达40%。
妈妈担心会因为自己用过的电池间接伤害到生命，所以一直对用过的电池保管的小心翼翼。
直到有一次，有两个大约五年级的哥哥，来我们家雯有没有废旧电池，妈妈就把她几年的“收藏”全部给了他们。看着一大盒的电池，他们非常开心，在门口，我还听到他们说：这么多的废旧电池，老师一定会表扬他们的。
在此，我要对小区管理处给出一个提议：在小区里家几个电池的“专属”垃圾箱，也对广大人民发出郑重呼吁：保护环境，让我们行动起来。不乱扔电池，你的一次疏忽，可能会使一条生命离去，让我们行动起来，保护环境，让地球不再哭泣。
小学四年级作文：保护环境10
今天，我和爸爸妈妈从家里出发去观察沙县的环境。我们骑着自行车朝着二十八曲方向出发，穿过东门后延着沙溪河一路前行。
沙县的四周都是山，中间有一条河，这条河弯弯曲曲通向远方。可是就是这么美好的地方却有着很不和谐的东西：河边到处是垃圾，因为人们不愿多走几步路，而是随手把垃圾倒在河边的角落里，有些人干脆直接把垃圾倒进河里，原本干净的河水变得很脏很脏，河里的小鱼有的死了，有的游走了，还有的在水里跳来跳去仿佛在说：“谁来救救我！”之后我们看到了几个正在排放废水和废气的工厂，污水是黄色的，把泥土都污染了，我看了感到恶心，有一种想吐的感觉。河中那一条条中毒的小鱼，它们只是几条无辜的小生命，可是现在全死了。站在一处山脚下，你肯定想不到，山上已是光秃秃的，树已经看不到了，因为上面被推平盖了工厂，山边一道道被冲刷出的沟，让我想到了泥石流这三个字，可人们还在那儿滥砍滥伐，随意地将山推平盖房子，这样最后可能会造成各种天灾，到最后我们人类也可能因此灭绝。
环境还在恶化，我们应该保护好我们的家园，让山依然青翠，让水依然清澈，让垃圾得到循环利用，让我们从现在起做一个环保小卫士！
小学四年级作文：保护环境11
杭州是一个美丽的地方，有著名的西湖，有郁郁葱葱的山林，还有风景优美的公园。可是，有些人不保护环境，污染环境，美丽的杭州变得不美了。
先来说说白色污染，新闻上说，一次性塑料袋，一次性快餐打包盒子，都是白色污染，它们是难以分解的，妈妈去买菜和买水果，要用4个塑料袋，去买早餐要用一个，吃快餐要用2个快餐盒，每个人一天就要用这么多，那白色污染会越来越多。还有一次性筷子，都是用树木做的，用了一次就扔了，真是可惜，我们要尽量少用。
再说说空气污染，过年要放烟花，开店也要放，这浓浓的烟，就是有毒气体，还有汽车的尾气，现在马路上的汽车越来越多，大量的尾气造成现在的雾霾天气。所以，我们要叫大人少开车，选择环保的交通工具，如，电动车，公交车，自行车。
河水污染，人们都希望生活在山清水秀的地方，但是，人们为了方便，在河里洗衣服，往河里掉垃圾，在路上边走边扔垃圾，马路上的清洁工人很辛苦，但有些人，还是不环保。
课文中告诉我们，如果人类不断地破坏环境，总有一天，会受到大自然的惩罚，我们每个人心里都知道这个道理，但是我们很难做到，希望我们都爱护绿化，保护环境，保护地球，维护生态平衡。
篇六：裸露土地治理新闻稿
灰、渣库抑尘改造通讯稿煤尘、粉尘、烟尘污染一直以来都是各大火电厂不能彻底治理的难点和心头的一块硬伤。随着国家对环保问题的日益重视，抑尘治理工作更加刻不容缓。针对环保问题华能洛阳阳光热电公司根据集团要求也相应出台了一些治理办法及政策。锅炉专业从两个方面迅速率先出击，从污染源头上制订并实施了一系列的改造治理方法，取得了较大的成效。第一方面，从自然扬尘污染源头入手，对厂区所有裸露土地进行抑尘网覆盖，共计覆盖面积约5000多平方米。第二方便，我们从人为设备扬尘源头着手，重点对灰库、渣库粉尘污染重灾区进行整改治理，首先对灰库北侧进车口搭设防尘棚向外延伸6米进行密封。其次在灰库、渣库南北侧进车口搭设防尘棚向外延伸6米，并在顶棚上分别安装两排雾化喷淋管道，每排管道上安装11个雾化喷头，大大降低了灰库渣库粉尘浓度。环保问题是一个普遍性的问题，需要我们做到人人心动、人人行动、大家互动，坚定不移地做好环保工作，充分发挥锅炉专业人员冲锋陷阵的先进模范带头作用，为推动华能洛阳热电又快又好发展，努力把洛阳市建设成资源节约型、环境友好型生态文明城市贡献力量和智慧！
河南裕晟电力工程有限公司洛阳项目部锅炉专业李瑞供稿2017年7月11日
篇七：裸露土地治理新闻稿
发展生态农业治理沙漠化土地技术
研究与示范项目可行性报告立项部门：农业部项目主持单位：中国农业科学院中国作物学会项目执行单位：中国农业科学院中国农业大学甘肃、陕西、山西、河北、吉林、辽宁、北京、新疆、内蒙古、宁夏、青海省、直辖市、自治区有关农（牧）业科学院和农业大学
二OO二年九月
目录
1项目综述2目的和意义3指导思想和总体目标4相关领域国内外技术现状和发展趋势
5主要技术内容5.1保护性耕作技术体系5.2保育性高效草场经营技术体系5.3防风固沙综合集成技术5.4可持续性农村能源技术体系5.5高效节水与施肥技术5.6高层次的农牧业结合技术5.7土地承包管理制度改革
6关键技术6.1基本技术6.2生态农业接口技术6.3节约资源技术6.4农民增收技术
7技术路线8项目实施地点、承担单位及任务分工
8.1实施地点及承担单位8.2实施规模及任务分工9项目实施年限及年度计划安排9.1实施年限9.2年度计划10项目的组织管理11相关保障措施12项目投资估算及效益分析
发展生态农业治理沙漠化土地技术研究与示范项目可行性报告
1项目综述防治沙漠化，控制和减少沙尘暴为害，不仅关系到21世
纪我国生态环境治理和农业可持续发展，而且直接关系到我国北方地
区和首都人民的身心健康，影响到2008年在北京举办的奥运会。针
对目前我国沙漠化土地扩展的趋势和沙尘暴频繁发生的现实，以及多年来“局部治理、整体恶化”的被动局面，为促使我国生态环境良性转化，保护人民的身体健康，促进农业的可持续发展，提高人民的生活质量和水平，建议尽快地开展通过发展生态农业的新途径来治理沙
漠化土地的研究与示范。在我国北方11个省、自治区、直辖市建立25个试验示范区，每个示范区10平方公里。3年项目完成后，每个示范区带动3个县，25个示范区带动共69个县的沙漠化治理，每个县平均0.33万km2，总计可带动21.6万km2的沙漠化治理工作，占沙漠化土地54.4%。从中长期看，完成该项目将会带来良好
的社会效益和生态效益。同时，从近期看，还可以提高农牧民收入和生活水平，使农牧民收入比全县平均农牧民收入示范区提高
20%~30%，辐射点提高10%~20%，示范县提高10%，亦具有显
著的经济效益。
2目的和意义沙漠化是在干旱、半干旱及部分半湿润地区，由于人
类不合理的经济活动和脆弱的环境相互作用而引起的土地退化和土地资源丧失的生态恶化过程。其主要特点和标志是土地的风蚀沙化，最
终导致地表出现类似沙漠的景观。1995年联合国防治沙漠化公约秘
书处指出：“从根本上说，它是一个人为问题，是由人类对土地的压力过大而引发并非逐渐扩大的沙漠所造成。”中国科学院分别在
1982年和2000年对沙漠化土地的成因进行了定量分析：其中樵采滥伐占31.8％，滥垦荒占25.4％，过牧占28.3％，水系改变占6％，工矿交通建设占3％，沙丘前移占5.5％。沙漠化土地集中分布的地区在我国北方已经连成了一个东北-西南向的脆弱带，其面积占全国沙漠化土地的44％左右，由草原带、旱作（雨养）农田带以及
位于二者之间的农牧交错带等三个部分构成。这个广袤的脆弱带包括嫩江平原西部（白城地区等）、科尔沁草原（哲盟及兴安盟东南）、西辽河上游及兴安岭东南（昭乌达盟）、辽西北、锡盟南
部、乌盟山后以及河北坝上、鄂尔多斯草原（伊盟）、陕北、晋西
北、宁夏东南等。此外，西北干旱地带的绿洲沙漠化土地则主要出现在沙漠和绿洲边缘以及内陆河下游，呈条带状或片状分布，约占沙漠
化土地的18.9％。半湿润地带、湿润地带的沙漠化土地主要在河床
的淤积扇上，呈斑点状分布。高寒地区的河流两岸也有沙漠化土地分
布。我国沙漠化土地扩展速度呈逐年加快的趋势。20世纪50年代至70年代中期，每年扩展1560平方公里；70年代中期至80年代后期，每年扩展2100平方公里；90年代中国科学院分析每年扩展3595平方公里。我国许多地方政府防治沙漠化已有多年，虽然也
取得了不少成绩，然而“局部治理、整体恶化”和沙区贫穷的被动局面依然存在，不仅困扰着沙区人民，也成了党中央和国务院的心腹之痛。究其原因，主要是不合理的土地开发、耕作和放牧、防治途径
和技术所造成的。随着人口的增加，西北、华北土地大量开垦、草原过度放牧和人为破坏自然植被，形成了大量裸露、疏松土地，为沙尘暴的发生提供大量的沙尘源。一遇大风便形成影响社会经济、危害人民健康的沙尘暴。过去，许多人认为治沙主要就是治理沙漠，而且把这项工作交给其他个别部门去做。这的确是个误导。近年来，随着人们对自然规律认识的深化，防治沙漠化土地的观念和技术正在改变。科技部委托中国农业科学院等单位在调查研究和试验示范基础上，已经制定出保护性耕作推广计划，草原建设任务在增加，农村能源项目也成为亮点。如何进行综合治理沙漠化土地，是摆在农牧业科教工作者面前的重要任务。在沙漠化的成因中，滥樵滥伐、垦荒、过牧和水系改变以及滥灌等项，基本上是科技部门的业务或与农业科技部门关
系更大，共占沙漠化土地91.5%。农牧业科技工作者应义不容辞地
担负起治理沙漠化土地的责任。依靠农牧业科教单位，在沙漠化地区建立治理沙漠化土地示范区，是科学治理沙漠化土地的重要途径。由于沙漠化土地多处于农牧交错带，所以必须采取农牧结合、综合治理。既要对症下药，治理风蚀农田和退化草原，发展农村可再生能源，建设生态家园富民工程，制止对沙生植被的破坏，又要将项目集成，把种植业、畜牧业以及其他如机械、节水工程等致富产业连接在一起，形成生态链和产业链，在沙漠化地区发展高效生态农业。一方面，建立良好的植被和残茬覆盖，提高农田、草原防风固沙能力，控制沙漠化土地的扩展，促使沙漠化土地良性逆转，减少或减轻沙尘暴发生，产生良好的社会效益和生态效益；另一方面，通过耕作制度的
变革，改良土壤，培肥地力，提高土地利用率和产出率，节本增效，提高农牧民收入和生活水平，产生良好的经济效益。
3指导思想和总体目标治理沙漠化土地必须遵循自然规律和社会经
济规律。根据生态学原理，实施科学有效而易于实施操作的综合治理措施。项目的总体思路和指导思想，是依靠科技发展生态农业来治
理沙漠化土地。具体指导原则是：（1）建设“小片高效生态圈”，满足经济发展需求，保护大片生态脆弱土地的原则；（2）生态效益与经济效益并重，治沙与致富相结合原则；（3）解决农民生活能源，实行沙区植被封育原则；（4）加大冬春季节地表留茬覆盖面积和推广冬季覆盖作物技术原则；（5）改革土地承包管理制度和激励
农牧民积极参与原则。通过系统而广泛的试验、示范和推广，达到既保护环境，促使沙漠化土地逆转，又发展经济，提高农牧民收入和生活水平并实现小康。同时，发展生态农业治理沙漠化土地，建立防治沙漠化新理论的理论，实现我国防沙治沙的历史性突破。这就是该项目的总体目标。
4相关领域国内外技术现状和发展趋势
19世纪初美国大量用铧式犁开荒，在干旱、半干旱草原地带开垦出
数千万公顷农田。耕翻后多次耙压碎土、裸露休闲，获得了几十年
的好收成，粮食大量出口，为美国带来了丰厚的经济利益。到了20世纪30年代，连续数年在美国的西部刮起举世震惊的“黑风暴”。
大风在没有遮拦的裸露农田上横扫，成千上万吨表土被风刮走。如
1934年5月的一场典型的沙尘暴从美国西部刮起，连续三天，横
扫2／3国土，把3亿多吨土壤卷进大西洋。仅这一年美国毁坏
300多万公顷耕地，不仅造成冬小麦减产510万吨，而且使16万农
牧民倾家荡产。大批生态难民逃离西部，涌向东部。留下的人生活亦
极其困难，其中不少人死于因沙尘暴引起的肺炎。“黑风暴”惊醒了
人们，推动了各种保水保土耕种方法的研究。经过半个世纪的试验研
究和实践，开发出免耕法、退耕种草、留高茬、植林带、立风障等
项技术措施，并将其综合应用，有效地扼制了沙尘暴的再度猖獗。美
国60％耕地实行免耕法种植。免耕法的核心技术：一是淘汰铧式
犁，土壤不翻耕，残茬和秸秆覆盖田面；二是使用茬地播种机“铁
茬”播种，随种子播种深施化肥；三是采用除草剂与浅锄相结合清除
杂草。美国农业研究中心（USDA——ARS）1979年报告，与传统
耕作对比，免耕、秸秆覆盖处理的土壤贮水量增加，径流量减少，蒸
发量减少，增强土壤抗风蚀能力，从而提高了作物产量。
自1988年开始，美国依据地面秸秆残茬覆盖的多少，把土壤耕作分
为三类：（1）播后地面覆盖率<15％，深松或翻耕加表土耕
作，称为传统耕作模式。
（2）播后地面覆盖率在
15％－30％，多次表土作业，称为少耕。（3）播后地面覆盖
率>30％，免耕或播前一次表土作业，
称为免耕或保护
性耕作。
澳大利亚干旱面积625万km2,占国土面积81％。从20世纪初以
来的几十年翻耕作业造成土壤风蚀、水蚀严重，耕作层变浅。科学家
预测，如不采取有效措施100年后澳大利亚耕地面积将减少50％。20世纪70年代以后澳政府在全国建立了保护性耕作试验站。大量实
验证明秸秆覆盖是一项防止风蚀保持水土的有效耕作方法。残茬覆盖
可减少水土流失90％，减少风蚀70%－80％。加拿大位于北美的高纬度地带，气候寒冷，且土壤休闲期长，土壤翻耕后，裸露休闲18－21个月。由于缺乏覆盖物的保护，土壤水分蒸发，盐碱度增加和抗侵蚀性能降低。自20世纪50年代起加拿大开始研究保护性耕作。集
中解决了免耕播种机、除草剂等关键技术，铧式犁现已全部被淘汰，实行残茬覆盖，免耕播种。加拿大研究结果表明，免耕法有利于减少土壤侵蚀，保蓄水分，改善土壤结构，增加作物产量。前苏联旱区
分布在北纬50－53度，包括草原带与半荒漠带，约有耕地9700万hm2，平均年降雨量350－450mm。风蚀面积达7000万hm2。风蚀、水蚀和干旱严重威胁着农业。沙尘暴是该地区的主要灾难。前苏联于20世纪50年代试验无壁犁耕作法，又叫马尔采夫耕作法。包括留高茬(20cm),无壁犁深松(35-40cm)，茬地播种机
播种。该法能保留雨雪，减轻风蚀、水蚀，提高作物产量，在前苏联得到大面积推广应用。
我国从20世纪60年代起开展保护性耕作的单项技术和农艺试验研究。60年代初，黑龙江国营农场开展了免耕种植小麦试验，江苏开展稻茬免耕播种小麦试验；70年代末，西南农业大学研究水田自然免耕法；80年代初，北京农业大学、陕西省农科院、山西省农科
院、河北省农科院等，开展了以覆盖或少、免耕的试验研究，取得
显著的增产效果。90年代中期，科技部组织中国农业科学院等单位
合作，开展了冬小麦北移研究。近年，农业部组织农机部门在北方部
分省、自治区、直辖市的30多个县开展了保护性耕作试验示范，取
得了较好的效果。但是，在环保功能以及农机农艺结合方面还有待于进一步研究。尤其在发展生态农业综合治理沙漠化土地方面还有很多实际问题需要研究解决。通过农机农艺结合，保护性耕作与可再生能源建设、草原建设、畜群结构调整等综合措施发展生态农业，在治理沙漠化土地的同时，提高农牧民收入和生活水平，使农牧民实现小康。建立发展生态农业的综合技术体系，提高整体技术水平，是当前我国和世界农业可持续发展的必然趋势。
5主要技术内容
5.1保护性耕作技术体系我国传统耕作对土壤耕作层多次耕翻耙耱，
造成一个疏松的耕层，并与干旱大风的天气相配合，这是我国土地沙漠化的根源。我们的试验研究证明，由滥垦造成的沙漠化土地，完全可以通过保护性耕作加以防治。农业工作者的责任是找到一条既有经济效益又能保护生态环境的好办法。要从改革耕作制度上入手，彻底改革不合理的传统耕作方法。大力推广免耕法，实行保护性耕作，担当起治理沙尘暴的历史重任。
5.1.1免耕法免耕法是最大限度地减少土壤耕作和将作物残茬留于地
表的一种耕作体系，是一种改良的、集约的、防治水蚀和风蚀的作物
生产方法。该耕作体系取消了耕翻、耙耱、整地等传统作业。仅仅把条播作为主要作业保留下来，但比传统条播难度更大。相对坚硬的土壤和地表残留物增加了条播的难度。因此，免耕播种机要求切割土壤的能力更强，同时能清理开沟器附近的残茬，消除种子发芽出土的障碍。施肥通常和播种同时进行，采用侧位、深位或侧深位施肥技术，既不影响种子发芽，又可提高肥料利用率，促进幼苗生长。以化学除草为主，辅助以机械浅锄或人工除草。
5.1.2作物残留物覆盖作物残留物覆盖能有效地减少大风引起的沙尘
颗粒运动。一方面它可以吸纳一部分风力，减少风对土壤的作用力；另一方面，由于把作物的残茬留在土壤表层，把根茬留在土壤耕作层，它们都能保护土壤颗粒，不被风力移动，从而控制沙漠化土地发展并减少减轻沙尘暴的发生。
5.1.3覆盖性冬季作物种植技术冬小麦是防治春季沙尘暴的生态作
物，北方地区应给予高度重视。不应过多减少冬小麦种植面积，要积极推行冬麦北移计划。在春季风沙严重的地区，利用冬小麦的保护土壤作用，即增加粮食产量，又保护自然生态。同时，也可种植黑麦和小黑麦等作物增加冬春土地覆盖面积。长城沿线及以北的广大地区农田冬春季节缺乏绿色植被覆盖。过去普遍认为由于冬季严寒，种植冬季作物难度极大。我们近几年在宁夏、甘肃、山西、辽宁等地种植黑麦等越冬覆盖作物成功，充分证明覆盖性冬作不仅可以有效地消除农田风蚀沙化，促进农牧结合，而且有利于提高土壤肥力，改良土壤结构。
5.1.4垂直于主要风向的带状种植和带状耕作技术试验研究表明：垂
直风向的任何障碍物均可以改变风向和减小风速，减少土壤颗粒相互分离和输送，增加沉积作用。地表风障也包括常常被人们忽视的垂直于风向的田间带状作物及其残留物、杂草和土块等。垂直于主要风向，种植两三行高秆作物（玉米或高粱），收获时把秸秆和叶子全部留在原地作为风障，就能起到类似林带的作用而不再消耗水分。
5.1.5彻底改变秋收后把畜群放入农田吃“大锅饭”的旧习秋收季节
把承包土地变为公共牧场的做法危害极大，畜群在收获后的农田里进行“扫荡”，就会使多年固沙保土的建设毁于一旦。农田承包到户已有多年，效果很好，其实际作用不亚于许多技术措施的总和。令人遗憾的是，这种短暂的公共放牧及其带来的危害，还没有得到充分认识，农牧民生怕自己从中掠取得少，其结果必然是毁坏农业根基，自缢其害。
5.2保育性高效草场经营技术体系
土壤置于天然植被下是控制风蚀的最好方法。在裸露的沙地和退化的天然草原，种植牧草特别是多年生牧草，是防治沙尘暴的有效方法。为了减少对草原的破坏，解决草原退化问题，首先必须减轻人为的干扰和压力，杜绝滥垦、乱樵和过牧，实施保育性草场经营技术，逐步建立起集约化的高效草原畜牧业生产和生态体系。该技术包括科学的草场经营管理、草场改良和畜群结构优化前二者旨在提高草原生态系统的初级生产力，即植物生产能力，满足牲畜对饲
草饲料的需求。主要是严格控制放牧率不超载）、低扰动天然草场、改良草原以及建设优质人工饲草饲料基地。要实行科学的划区轮牧，区分刈割草场和越冬草场；要采取飞播种草、围栏封育、草原补种牧草、水肥调控高产栽培、改善水利条件、人工草地稳定性和持久性管理等技术。后者旨在提高草原生态系统的次级生产力，即动物转化部分的生产力。要开展草食家畜品种改良和繁殖、草食家畜快速育肥技术示范，优化畜群结构，改良畜种，适当加大舍饲比例，发展畜产品加工工业，提高转化效率与商品率。
5.3防风固沙综合集成技术防风固沙技术主要包括生物固沙技术、工
程机械技术和化学技术三大类。生物固沙技术包括林带林网、团块状片林、灌木丛和灌木篱障、草本植被、作物覆盖以及沙面的生物结皮等。工程机械技术包括以秸秆、枝条、竹片、木板条、粘土、水泥、砾石以及塑料网等为材料制作和布置的各种直立式或平铺式防风阻沙固沙设施。化学技术则主要指利用各种天然和人工合成的材料胶结沙地或沙丘表面，既隔断风力对地表颗粒的冲击，又防止水分蒸发损失。生物固沙具有成本低、可持续、有生产力和经济效益、可净化与绿化环境等优点，是最主要的防沙治沙技术。然而，它是以一定的水分供应（包括天然降雨供水）为先决条件的；工程机械固沙技术成本虽然略高于生物固沙技术，而且可持续性差，但是具有见效快和不受缺水
条件制约的优点；化学固沙技术的最大优点是持久性好和施工之后不再依赖水资源，但是成本目前仍然偏高，完全去除残毒仍有一定困难。因此，必须强调因地制宜将各类技术在防沙治沙中巧妙结合。保护性耕作技术体系是将生物防沙技术和工程机械防沙技术巧妙的有机结合，主要适用于旱作农业地带和农牧交错带。草原地带的沙化防治则应当以生物固沙技术为主，而且要特别重视和充分利用自然降水以及沙层中巨大的天然植物种源，通过圭寸育和减少人为干扰以恢复天然植被。甚至在低矮的沙丘区只要人工栽植沙生灌木即可作为活沙障。仅仅在严重沙化的高大沙丘区才配合以秸秆沙障为主的工程机械技术。对于绿洲边缘的沙丘治理，由于水分条件的限制，必须较多地采用工程机械固沙技术，降低固沙植被的密度，从而降低耗水，否则固沙植被无法持久。干旱缺水地区交通沿线和矿区的沙害治理则应当更多地采用工程机械和化学固沙技术。该项目在综合防沙治沙技术方面将克服以往的不足，纠正某些误区。首先，扭转以往轻视以农田保护性耕作为主的农业防沙治沙技术观念和做法。第二，改变以往过分强调营造乔木林带而轻视草本固沙植被的固沙作用以及轻视草场植被本身的固沙作用的偏颇。第三，改变以往轻视沙地天然植物种源的巨大潜力和自然恢复植被的巨大力量，在恢复和保育沙地天然植被上多下工夫。第四，利用农牧科教部门在土壤农化等项专业优势，改变化学固沙长期停止不前的状况，应在研制固沙新材料新技术方面有所突破。第五，研制轻便的沙地挖坑植树机械，改变目前费工费时的状况。
5.4可持续性农村能源技术体系
长城风沙区、农牧交错区、草原退化区，生物质能下降，草场退化，农村燃料、肥料、饲料缺乏。樵采是土地沙漠化的重要原因。提高能源利用效率、发展替代能源、减少生物质能消耗、恢复和保护植被为重点，开展可持续性农村能源建设。综合利用沼气、太阳能等，积极发展庭院经济，促进农牧民脱贫致富。重点发展“五配套”和“四位一体”模式，提高户用沼气利用率。“四位一体”模式是以太阳能为动力，实现种植、养殖与沼气并举的较为完善的能源生态经济系统。“五配套”是适合西北干旱半干旱特点，以沼气为纽带，农牧结合配套发展的良性循环体系。要加强沼气建设的技术培训，提高农村能源技术推广人员的技术水平。
5.5高效节水与施肥技术针对当地气候生态环境特点，加强风沙区高
效节水和施肥农业技术示范。大力示范推广适合风沙区应用的节水灌溉制度，如膜下滴灌技术，低能耗人工草场膜灌技术，改进大田地面灌溉技术和灌排渠（沟）系的综合管护技术。大力示范推广作物和牧草种子抗旱处理、抗旱节水播种、水肥耦合高效调控技术。
5.6高层次的农牧业结合技术农牧交错带生态环境脆弱。其脆弱性的
核心在于该系统所承受的压力与其目前具备的承载力之间的不平衡，并非自然条件最严酷。造成这种脆弱性的直接原因是滥垦、过牧、滥樵等对植被的破坏。农牧交错带经过历代多次北移错位早已超越了作为农牧分界标志线的长城，朝干旱的西北方向错位达上百公里，占踞着适合经营草场畜牧业的地带。经营制度的农牧交错、地貌景观的坨
甸交错、干旱与风沙的叠加作用以及植被破坏与贫困的恶性循环，都
加大了整治的难度。在巨大的人口压力下，再简单地回复到轻度游牧
的原初状态是不可能的，必须实施更高层次农牧结合。
在水土资源相对优越的坨间甸地上建设小面积的集约高效灌溉农田，
并以其为核心建设“小片高效生态圈”，逐步替代大面积的粗放低产
旱田并将其恢复为草场。提高生态系统的承载能力。这是实现高层次
农牧结合的科学途径。
“小片高效
生态圈”由核心区、防护带和缓冲带三个部分以同心圆形式布局，用
较小的耕地面积解决口粮、精饲料、薪柴以及瓜果菜等供需问题。在
大牧区包围小农区的格局中，
“小片高效生态
圈”的圈内必须全年禁止牲畜入内。母畜和幼畜可以舍饲。即使在
秋收之后，也必须禁止放牧牲畜。
对于面积广大的沙化草场，利用上述步骤创造的条件，建立两个亚体
系：一是把载畜率减下来，减到略低于当前的实际载畜率极限，为退
化植被的恢复创造条件。在半干旱的气候条件下，退耕和封禁的草场
植被盖度的自然恢复速度相当快，两三年就会有明显改善，就地吹扬
的沙尘会显著消减。然而，自然恢复的植物种以沙生先锋植物为主，
其盖度、生物量、多样性都不算低，但因适口性和营养价值差而难以
收到较好的经济收益。此类植被天然演替到针茅占优势的禾草草原植
被的过程却相当缓慢。土壤养分库的恢复更加漫长。二是对草原实施
人工补播、施肥等技术措施，加速恢复并进而建设高效的草场。完成这两个亚体系，将为建立高层次农牧结合技术体系打好基础。此外，推广甘草、枸杞、麻黄、苁蓉、食用菌等适合沙区
的高效益种植技术，饲草青贮技术，以及沼气、太阳能、风力等农村新能源技术等。
5.7土地承包管理制度改革公共牧场是过度放牧的根源，公共牧场
必然遭受退化的‘悲剧'实施本项目的目的，是加强对《中华人民共和国农村土地承包法》的宣传、贯彻和落实力度。长期以来草原承包不彻底，影响了农牧民对草原（包括耕地、草地、坡地）投入和建设的积极性，加剧了土地的沙漠化。在贯彻和宣传《农村土地承包法》的基础上，明晰草原使用权，提高农牧民承包沙化土地进行治理和建设的积极性。要研究制定合理的土地流转制度，鼓励个人和企业投入进行规模化沙化土地治理。
6关键技术6.1基本技术6.1.1保护性耕作技术6.1.2高层次的农牧业结合技术6.2生态农业接口技术6.2.1饲料青贮技术6.2.2农村新能源开发技术6.3节约资源技术6.3.1滴灌技术6.3.2高效水肥耦合技术6.4农牧民增收技术6.4.1大棚种植技术
6.4.2食用菌生产技术7技术路线根据生态学原理，针对不同类型区情况以及存在的主要问题，
以具有区域广适性、技术效应稳定性和超前性的生态农业治理沙漠化土地的综合高效技术体系为主攻方向，因地制宜采用试验示范推广相结合的技术路线。田间小区试验，试验室分析与田间测定，大区示范验证，大面积推广应用分步进行，滚动发展。技术路线框图如下：不同类型区主要问题分析
篇八：裸露土地治理新闻稿
对施工现场裸露场地100%覆盖措施的几点建议
——范春雷
施工现场扬尘防治措施标准由原来的“8个100%”升级为“10个100%”，其中第五个100%是：裸露场地、土堆及物料100%覆盖。
在施工现场看到的裸露场地、土堆及物料100%覆盖的执行情况很到位（附PPT及视频）。裸露场地、土堆及物料覆盖全是用塑料网或丝棉毡网布（俗称绿网），规模很大，整个工地、整片拆迁的地块全是用这种绿网覆盖。
我认为这条（五、裸露场地、土堆及物料100%覆盖）防治措施要求是不切实际的。
（一）大量使用这种绿网造成对环境的极大污染：这些覆盖绿网是采用高密度聚乙烯为原料，加V剂、抗老化剂、阻燃剂、交联强化剂等经特殊工艺编织成的网状物；说的通俗一点就是以塑料为主要原材料，加上各类化学成分的外加剂或辅助掺合料制造而成的。这种绿网对空气有污染，人一走近这种网子就能闻到一种刺鼻的塑料臭味。这些绿网不能被回收，不能被持续循环利用，都是直接被废弃或者就地填埋。废绿网将在环境中变成污染物，永久存在并不断累积，对环境造成极大危害。
（二）购置绿网花费巨大，某个建设工地，开工一年来
单就购置绿网的费用支出达到90多万元，绿网的单价也是越来越高，最开始是1-2毛每平，现在是2-3元每平方。绿网的使用消耗了大量的社会资源。
（三）这种做法背离了环境保护的基本要求，节约资源和保护环境的是我国的基本国策，为了遏制“白色污染”，我们国家在2007年12月31日就由国务院办公厅发布“限塑令”，要求市民去市场买菜尽量少用一次性的塑料袋。现在公园里挖个树穴要用绿网覆盖，大面积拆迁的村落要用绿网全覆盖，绿蒙蒙的一大片，与给整个山头刷绿漆有类似的视觉效果，与环境保护的精神相违背。
鉴于绿网覆盖有如此大的弊端，用更环保、更科学的方法，来达到扬尘治理的目标。
首先我们不能一味的的强调“100%覆盖”，施工现场把进场的砖、瓦、钢筋、架管、模板等物料都进行了覆盖，很显然这些物料并不产生扬尘，完全可以不用覆盖。相反覆盖给现场工人的作业安全带来了风险。从覆盖的利弊考虑，物料不能进行防尘覆盖。
工地现场挖开的地槽也不能做扬尘覆盖，相关的地基基础规范要求，地槽开挖完成经各方验收人员验收合格后，要马上进入下一道工序的施工，随清槽随做垫层，专业术语叫“紧封闭”。我们的城市管理要求与我们的施工技术法规不
协调，与技术法规相对抗，这也是我们的城市管理要思考和检讨的地方。
其次我们要重视扬尘治理措施的有效性，稍微有点生活常识的人对扬尘都有个直观地感受，那就是尘土的飞扬离不开一个“扬”的过程，这个“扬”的过程大体上有两种形式：一种是自然的风力“扬”起来的尘土，大部分扬尘都是这种类型，这种风力“扬”尘只对干燥松散的微粒尘土起作用，当土体的表面吸附水分固结沉积后，风就“扬”不起尘了。第二种形式就是人为的或是机械的外力驱驰作用使尘土飞扬，这种类型的扬尘用网子覆盖是无效的。
在治理扬尘的过程中，一定要注意扬尘治理措施的有效性、针对性。针对扬尘产生的不同机理，采取最有效的措施方案，才能达到扬尘治理的效果，切实改变城市管理的理念偏执。
我们还要重视绿网覆盖的替代方案，用环保的，可循环使用的材料替代目前的“绿网”，2019年5月，新闻播出了济南有工地用绿化代替绿网启动建设工地“撤网绿化”行动，很是振奋人心，为了美化环境、有效杜绝扬尘，有的项目部在工地作业区周边的裸露土地上撒下了草种，覆盖草皮、播撒草种、种植小麦、栽培花卉等多种方式“撤网绿化”，减少绿网带来的二次污染。
对施工现场“裸露场地、土堆及物料100%覆盖”这条扬
尘防治措施，我们要认真审视，权衡利弊，科学施策。建设资源节约型社会和环境友好型社会，有赖于政府的
引导和善意的政策。
篇九：裸露土地治理新闻稿
中心城区闲置土地环境美化绿化硬化专项行动实施方案
为加强中心城区闲置土地环境卫生管理，进一步巩固国家卫生城市创建成果，夯实创建全国文明城市基础，结合中心城区实际情况，市人民政府决定在X中心城区开展闲置土地环境美化、绿化、硬化专项行动。
一、整治对象X中心城区（X区、X区、X区）建成区范围内的闲置土地，即国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。二、整治标准按照“政府主导、国土牵头、部门协同、业主负责、属地管理”的原则，通过集中开展闲置土地环境美化、绿化、硬化专项行动，彻底治理闲置土地上垃圾堆积、污水横流、种菜养鱼、放养家禽和黄土裸露等不文明现象，全面提升市容环境质量。具体标准如下：（一）土地平整，绿化覆盖，无黄土裸露和水塘；（二）临街的闲置土地设置围墙或硬质围挡，大街大道围墙（围挡）高度不低于2.5米，其他地段的围墙（围挡）高度不低于1.8米。（三）场内无旱厕；（四）无生活垃圾、建筑垃圾；（五）无家禽、家畜放养；
（六）无种菜现象；（七）无“十乱”（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放）现象；（八）无黑臭水体，无“四害”（苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂）。三、责任分工（一）业主：闲置土地业主是整治工作的第一责任人，要对照整治标准，在规定期限内整治到位。临街的闲置土地要进行围蔽，统一在围墙（围挡）上刊载“创文管卫”公益广告、宣传标语，刊载量不少于整个围墙（围挡）面积的50%，做到整洁美观。6个月内暂时不开工建设的闲置裸露土地，必须实施临时绿化；6个月内将要开工建设的闲置裸露土地，可撒播草种或覆盖密目网，治理扬尘污染。（二）市国土资源局：开展调查摸底，建立X中心城区闲置土地台账；对不配合专项行动的闲置土地使用权人进行督办，对拒不落实的依法依规处置；协助市创管办开展闲置土地专项行动的日常考核工作。（三）市城管执法局：牵头组织X区城乡综合管理局、X区城管办，开展闲置土地环境卫生的日常巡查、监督和督办；负责街头小游园的绿化建设，指导闲置土地的临时复绿工作；组织行政执法人员，对拒不整改的违法侵占物予以清理。（四）市规划局：负责督促业主自行拆除或组织拆除闲置土地违章建筑。
（五）市住建局：负责闲置土地黑臭水体治理和出入口市政道路硬化，雨污及时分流排放进市政管网。
（六）市卫计委：负责闲置土地除“四害”监管工作。（七）X区、X区、X区：负责组织街道办事处、社区居委会对辖区内的闲置土地进行清理和日常监督。对一时无法找到土地使用者的闲置土地由社区居委会负责，先行整治到位，所需经费按程序报财政先行解决，待闲置土地上建筑物（构筑物）报建时向业主追偿。四、工作步骤和措施（一）宣传发动阶段（X年6月23日前）坚持定点宣传和流动宣传相结合，在X电视台、X广播电台交通频道、X日报等媒体上进行广泛宣传，安排两台流动宣传车进行一周的不间断宣传。将专项行动内容张贴至各街道办事处和社区居委会公告栏，确保专项行动家喻户晓。通过报社、电视台、门户网站等新闻媒体，曝光一批脏乱差的闲置土地，营造浓厚的整治氛围。各街道办事处要组织社区居委会将相关事项告知辖区内的闲置土地业主，督促业主对其闲置土地进行环境美化、绿化、硬化。（二）集中整治阶段（X年6月24日-7月21日）市城管执法局对闲置土地上的脏乱差现象实行重点整治，对闲置土地上的菜园、水塘、僵尸车、“十乱”现象及各类垃圾的清理进行全面监管；指导业主开展临时复绿；加大巡查监督力度，防止已整治的闲置土地出现反弹。市规划局、市住建局、市卫计委按职责开展相关工作。
（三）巩固提高阶段（X年7月22日-12月底）对前期整治情况进行检查督查，认真总结经验，把专项整治中的经验和做法固化为常态化、长效化的管理措施，建立完善闲置土地有效管理的长效机制。加强对占用闲置土地行为的防范和查处，始终保持严管严治的高压态势，确保整治行动结束后不反弹。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。闲置土地环境美化、绿化、硬化专项整治是创建全国文明城市和国家卫生城市管理的重要内容。市人民政府成立X中心城区闲置土地环境美化、绿化、硬化专项行动领导小组（不纳入议事协调机构管理，任务完成后自行撤销），具体负责专项行动的组织领导、部署安排。各有关单位要高度重视，组建强有力的工作班子，坚持一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人负责，制定具体工作方案，全力推进各项工作。（二）压实责任，形成合力。专项行动实行挂牌督战，统一在闲置土地旁的醒目位置制作不锈钢铭牌，明确主体责任人、监督责任人，其中监督责任人栏明确具体的卫生环境和绿化监督、黑臭水体和出入口硬化监督、违章建筑监督和除四害监督负责人及举报电话。各相关职能部门要严格按照工作职责和分工，加强协调配合，形成齐抓共管的合力，推动整治工作有序务实的开展。（三）监督考核，长效管理。专项行动领导小组要定期召开工作例会，听取各有关单位整治工作情况汇报，及时发现和解决行动中的难题，确保工作措施、工作责任落实到位。市创管办要严格开展专项
行动考核（考核办法由市创管办另行制定），对相关责任单位根据工作分工和闲置土地环境美化、绿化、硬化具体情况进行量分排名。专项考核纳入市创管办绩效考核范围，适用市创文管卫督查考核办法和责任追究办法。
篇十：裸露土地治理新闻稿
城市隐形土地市场及其治理对策
王民
【期刊名称】《学术评论》
【年(卷),期】1992(000)008
【摘要】<正>我国城市土地使用制度是以行政划拔无偿无限期使用为特征的。实践证明,这种用地制度导致了土地浪费及配置不合理等许多弊端。因此,土地使用制度改革势在必行。改革的方向是由无偿无限期用地转为有偿有限期用地。这项改革虽已取得巨大成绩,但也带来一些副作用,城市隐形土地市场就是其中之一。据估算,由于该市场的存在,全国每年流失的土地收益约有几十亿元。所以,如何治理城市隐形土地市场,已成为深化城市土地使用制度改革,增加国家财政收入的一项重要内容。
【总页数】4页(P13-16)
【作者】王民
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】G
【相关文献】
1.加力度克难关：灌云县清理整顿隐形土地市场的调查[J],潘虎成;王家业2.隐形市场公开化—培育内地土地市场的突破口[J],廖丹清;初玉岗3.城市土地市场动态监测分析思路和方法探索——以济南市2005年土地市场动态
监测分析为例[J],张波4.厦门市隐形土地市场的形式,成因及对策[J],方和荣5.城市隐形土地市场探讨[J],范怀超;陈涛
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篇十一：裸露土地治理新闻稿
P> 裸露坡地绿化治理行动实施方案（2020）现将《裸露坡地绿化治理行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
济南市园林和林业绿化局
2020年6月1日
济南市园林和林业绿化局
裸露坡地绿化治理行动实施方案
为加快中心城区可视范围内裸露坡地治理，进一步改善城市生态景观环境，以生态的方式治理裸露坡地，增加植被覆盖，绿化美化环境，经研究，决定在中心城区范围内开展裸露坡地绿化治理行动，制定如下实施方案。
一、治理范围及目标
（一）治理范围
中心城区范围内快速路、主要道路及城乡结合部等可视范围内，因城市建设产生的切坡、边坡、破损山坡等各类裸露坡地。
（二）工作目标
按照“安全性、经济性、生态性”的原则，在确保各类裸露坡地稳定、安全的前提下，因地制宜，多措并举，采取以种植藤本植物为主，辅以栽植乔木、灌木、草本植物等进行生态绿化，提高各类裸坡的绿化覆盖，改善城市生态。9月底前，完成中心城区可视范围内裸露坡地绿化治理。
二、治理措施
1.高度低于5米的裸露坡地。在坡脚、缓坡面开挖、砌垒种植穴（带），栽植耐瘠薄乔、灌木进行遮挡；同时，栽植爬墙虎等藤本植物，对不易附着的土质坡地，应采取覆网等牵引措施。
2.较高裸岩、坡地。可在岩面钻孔栽植藤本植物。钻孔可采取单孔或多孔联通的方式，孔径15cm、孔深50cm为宜。具备条件的缓坡，在土石坡面开凿或砌垒鱼鳞坑、水平阶，栽植灌木进行遮挡；栽植藤本植物、草类等，力争2-3年内能够覆盖裸露坡面。
3.病害边坡。采取排险加固措施后再进行绿化。
4.绿化推荐植物：攀缘植物宜选择爬墙虎、五叶地锦、常春藤、爬行卫矛、凌霄等；草本植物宜选择狗牙根、早熟禾、高羊毛、紫羊毛、紫花苜蓿、金鸡菊、波斯菊等；灌木宜选
择砂地柏、铺地柏、紫穗槐、胡枝子、锦鸡儿、连翘、迎春等；乔木宜选择榆树、臭椿、侧柏、五角枫、黄栌、刺槐等。
三、有关要求
（一）明晰责任。各区裸露土地牵头部门是裸露坡地治理的第一责任人。要高度重视裸露坡地绿化工作，把“裸露坡地绿化治理行动”同裸露土地治理同步实施、同步推进，将山头、地块落实到部门，责任到人。
（二）摸清底数。各区裸露土地绿化牵头部门要按照《关于落实裸土绿化清单化月调度制度的通知》要求，进一步完善2020年裸露土地绿化月度清单化调度台账，确保无遗漏。
（三）压茬推进。各区裸露土地绿化牵头部门要同步开展治理方式研究，科学组织施工，倒排工期、压茬推进，严格按时间节点、按工程建设程序加快推进裸坡绿化治理。确保裸坡绿化治理按时间节点高质量、高效率完工。要加强绿化栽植质量及养护管理，提高成活率，保障绿化成果。
（四）强化督查。市园林和林业绿化局根据《关于开展裸露土地复绿专项行动的通知》（济尘综治字（2020）2号）要求，实行月调度、季通报制度，通报将发各区政府。对提前完成绿化任务的区县予以通报表扬，对不能按期完成、工程质量差的予以通报批评，对相关负责人进行约谈，并限期整改，确保“裸坡绿化治理行动”取得实效。
请各区裸露土地绿化牵头责任部门于6月10日前将摸底调查情况报市园林和林业绿化局绿化监督处。
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
篇十二：裸露土地治理新闻稿
P> 防尘网铺设专项施工方案一、工程概况阜康市城乡人居环境治理项目--新城区绿化及配套设施建设--裸露土地绿网
覆盖项目位于阜康市准东生活基地北侧。由于场地裸露，易形成扬尘现象。根据政府及相关部门要求，需要对裸露场
地进行防尘网铺设维护。二、主要项目及工程量
本次对阜康产业园准东生活基地北侧片区35万㎡的裸露土地进行绿网覆盖，需质量检验合格，符合铺设的原材料质量要求。三、编制依据
1.政府相关部门铺设要求文件；2.施工总体进度计划；3.相关平面施工及组织图纸；4.相关施工技术规范及规程。四、施工方法4.1施工准备防尘网铺设施工准备主要分为技术准备、材料准备、机具准备、作业条件等。4.1.1技术准备详细阅读政府及相关文件，准确理解采用防尘网在本工程的作用；详细阅读相关资料，了解地基土层的工程特性、土质对拟使用的防尘网的腐蚀和施工影响；对操作人员进行书面技术、安全交底。4.1.2材料准备根据进度要求及施工现场情况，制定防尘网的采购计划；防尘网进场时，应检查产品标签、生产厂家、产品批号、生产日期、有效期限等，并取样送检；根据施工方案将防尘网提前裁剪拼接成适合的幅片备用；准备好防尘网的存放地点，防止防尘网进场后受阳光直接照射暴晒；在确信产品外观质量和产品合格证及相关说明文件一致时，将产品卸入专用地点，用防水、防晒蓬布覆盖，主要防止太阳暴晒，防尘网存放在距地面300～500mm枕木上。4.1.3机具准备裁剪刀具、钢尺、水准仪、经纬仪等测量仪器工具。4.1.4作业条件
防尘网验收合格；典型施工已经实施并进行总结，符合要求；对施工操作人员的技术、安全交底已完成；
4.2防尘网铺设工艺流程防尘网的铺设流程为：基底检查、现场丈量、防尘网裁剪、防尘网铺设、缝合、检查修补、形成施工记录。具体施工流程见下图（图1，防尘网铺设流程）。
基底检查
现场丈量
防尘网裁剪
铺设
缝合
检查合格
填写施工记录
不合格
修补、整改
图1防尘网铺设流程图
4.2.1储存、运输和堆存
防尘网卷在安装展开前要避免受到损坏。防尘网卷应该堆放于经平整不积水
的地方，堆高不超过四卷的高度，并能看到卷的识别片。在储存过程中，要保持标
签的完整和资料的完整；在运输过程中（包括现场从材料储存地到工作地的运输）
防尘网卷必须避免受到损坏。受到物理损坏的防尘网卷必须要修复。受严重磨损的
防尘网不能使用。任何接触到泄漏化学试剂的防尘网，不允许使用在本工程上。
4.2.2基底检查
对拟铺设的场地进行详细检查，遇有破坏防尘网的基底应进行平整，杜绝出
现有较大陡坑或有较大尖锐物体的地方，防止在铺设过程中破坏防尘网。
4.2.3铺设
用人工滚铺；布面要平整，并适当留有变形余量；缝合的宽度一般为0.2m以
上，搭接宽度一般为0.2m以上；采用丁缝或包缝法连接（见图2，防尘网缝合方
法）。
图2防尘网缝合方法⑴防尘网的缝合所有的缝合必须要连续进行；在缝合之前，防尘网必须重叠最少200mm；最小缝针距离织边（材料暴露的边缘）至少是25mm；扎点间距约为500mm，任何在缝好的防尘网上的“漏针”必须在受到影响的地方重新缝接；对于缝接材料，要采用质量与防尘网相同的缝合线，或者是扎线，本工程拟采用扎线（见图3，防尘网搭接示意图）。
图3防尘网搭接示意图⑵防尘网铺设根据现场情况，确定防尘网尺寸，裁剪后予以试铺，裁剪尺寸应准确；检查撒拉宽度是否合适，搭接处应平整，松紧适度；对搭接部位进行缝合时缝合线应平直，扎脚应均匀；缝合后应检查防尘网是否铺设平整，是否存在缺陷；如存在不合要求
的现象，应及时进行修补。防尘网铺设的基本要求：接缝须与坡面线相交；与坡脚平行或可能存在应力
的地方，水平接缝的距离须大于0.5m；在坡面上，对防尘网的一端进行锚固，然后将卷材沿坡面放下以保证防尘网保持拉紧的状态；所有的防尘网坡面都须用砂袋压住，平面或坡顶、坡脚处采用粒径大于200mm的块石压住，块石的间距不大于5m，梅花形布置。
⑶自检与修补必须检查全部的防尘网片和缝；有缺陷的防尘网片和缝合必须在防尘网上清楚标出，并作出修补；每天铺设结束前，对当天所有铺设的防尘网表面进行目测以确定所有损坏的地方都已作上标记并立即进行修补，确定铺设表面没有可能造成损坏的杂物；防尘网损坏修补时应满足以下技术要求：用来补洞或补裂缝的补丁材料应和防尘网一致。补丁应延伸到受损防尘网范围外至少100厘米；施工人员所穿工作鞋及所用施工机具不应损伤防尘网，施工人员不得在已铺设的防尘网上做可能伤害防尘网的事，如抽烟或用尖锐工具戳防尘网等；为了防尘网材料的安全，应在铺设防尘网前打开包装膜，即铺一卷，开一卷。并检验外观质量。特别提出：防尘网到现场后要及时进行验收、签证认量。五、质量保证措施5.1进场材料检验每一批材料到场，都要进行抽样检验，经检验合格后才能使用。对不合格材料一律退回厂家；防尘网运输过程中和运抵工地后应妥为保存，避免日晒，防止黏结成块，并应将其储存在不受损坏和方便取用的地方，尽量减少装卸次数。5.2施工质量保证技术措施防尘网铺设时安排专人负责铺放过程的描述记录和每块铺放的位置尺寸记录。记录者负责签名并有人员负责校核。5.3检查的主要内容防尘网之间搭接是否严密，相邻片（块）搭接宽度不小于设计要求；防尘网的铺设是否平整，铺放应平顺，松紧适度，并应尽量排除空气，与附着面密贴。施工中若发现防尘网有破损或孔洞，及时用相同材料修补；对受损的防尘网，应外铺一层合格的防尘网在破损部位之上，并将两者进行拼接处理或更换。5.4典型施工整体施工前须进行典型施工，根据典型施工的经验确定铺设的作业工效，根
据作业工效确定最终的铺设效果、铺设时间、人力及其他设备的投入。六、安全保证措施
1.确定项目安全管理目标，杜绝安全事故，确保施工设备安全运作。铺设过程中遇有较陡坡度应在坡上或坡下平坦处作业，必要时可以采用辅助工具。
2.使用刀具时，应注意刀具的使用安全。2.文明施工：在施工现场，各交叉工序的施工有次序，机械车辆必须停放制定位置，防尘网等原材料要求有序、分类别的堆放，并标示明确。施工完成以后做到工完场清，创造一个优美、文明、安全的施工环境。
篇十三：裸露土地治理新闻稿
P> 中国的土地荒漠化及其治理土地荒漠化是全球性的环境灾害。它是指风力作用为主形成的以风沙活动为主要标志的土地退化过程,土地表面出现的风蚀和流沙堆积的沙质荒漠化景观。土地荒漠划分为自然荒漠化和人为荒漠化,前者是气候变化、土地干旱、土壤和地下水逐渐盐碱化的结果,后者则是人为的不合理经济活动的结果,是干旱土地的复杂自然环境与人类为了保证自身生活资料而对这一环境的不合理开发利用这两者相互作用的结果。我国历史悠久，在几千年的漫长岁月中，各族人民的祖先，在创造文明历史与灿烂文化的同时，也留下了生态环境创伤。由于乱砍滥伐，盲目开垦、过度放牧以及历代战乱的破坏，森林大面积减少，农田荒芜，草原褪色，植被锐减，滚滚黄沙掩没了农田与城镇。昔日山青水秀的长江两岸及其源头，森林也因此遭到严重的破坏，生态环境恶化，荒漠和荒漠化土地扩大的趋势仍然尤存。目前，我国的人口不断增长，但土地面积不断减少，在我们面临的诸多的环境问题中，荒漠化是最为严重的灾难之一。对于受荒漠化威胁的我们来说，荒漠化意味着我们将失去最基本的生存基础--有生产能力的土地的消失。因此，对我们人类尤其是中国人民，研究土地荒漠化的成因，特点，现状及防治措施是十分重要的，并且是越来越迫切的。土地荒漠化发展的原因荒漠化是自然和人为双重因素交互作用的结果。自然的和人为的因素不仅共同发生作用,而且在其不同的组合中往往是既具有积极的影响,又具有消极的作用。在现代土地加速荒漠化发展的过程中,人类不合理的生产活动则占主导地位。荒漠化发展的气候因素干旱缺水是土地荒漠化发生、发展的主要因素。一是受全球气候变暖的影响,加剧了旱程度,在客观上加速了沙漠化发展。有关资料表明,我国北方广大地区80年代的平均气温普遍比70年代增加了0•3~0•5℃,由于气候变暖,实际蒸发量加大,按照最大可能蒸发量计算的干燥指数加大,致使土地干旱,土壤墒情较低,农区耕地不能播种,牧区牧草不能返青,土地裸露时间过长,为风蚀沙漠化发展提供了条件;二是年降雨量分布更加不平衡,春旱时间加长,春旱连接夏旱的现象增多,我国北方地区春旱的频率在55%以上,影响了干旱、半干旱地区的植被恢复,增加了春季沙尘暴发生的频率,极易产生土地沙漠化;三是降雨量总体趋减,加剧了土地沙漠化。如河北省丰宁县80年代平均降雨量比50年代降低13%,90年代干旱趋势更加明显。在内蒙古东部地区,20世纪50年代湖泊众多,从80年代以后逐渐缩小干涸;四是我国北方地区受季风气候影响,冬春季节西北风盛行,与大片农耕地裸露、失去植被保护时间同步,为土地沙漠化发展提供了外营力条件。有关研究结果也同样证明了以上论述,1990年底,由国家科委组织编写的中国科技蓝皮书———《气候》,明确指出了我国北方近年干旱化的趋势,列举了西北地区干旱化的证据:一是干旱出现的频率显著增加;二是湖泊水位下降、面积缩小,甚至干涸;三是河川径流量减少;四是冰川后退、变薄,雪线上升;五是荒漠及沙漠化土地面积明显扩展;六是指示性植被的衰退死亡等。在论及近10a华北地区的干旱特点时又指出,这一地区降雨量愈来愈集中在夏季,年际变率加大,干旱的发生也愈来愈频繁。荒漠化发展的人为因素人口增长过快,对环境的压力增大我国北方沙漠化发展较快地区与人口的过快增长有密切关系。由于人口的过快增长和落后的生产方式,加上长期缺乏对土地资源和生态环境保护的意识,造成了对资源的掠夺式开发,出现了草场超载放牧、陡坡开荒、广种薄收、乱砍滥伐等问题。这些现象对土地资源和生态
环境构成了很大威胁,造成了土地生产能力的消退,从而加剧了土地荒漠化进程。区域生态系统功能定位不准,造成环境恶化,土地荒漠化严重自然生态系统有其本身固有的特点,在没有人类活动影响的前提下,其平衡不会失调。由于人类对其功能认识不清,长期违反自然规律进行生产活动,造成了生态恶化,大自然同样无情地惩罚了人类。有关资料表明,河北省坝上地区1949年草原面积约150万亩,到目前已减少到51万亩,而耕地面积从1949年的40万亩增加到现在的80万亩。结果造成了坝上地区草原退化、载畜量降低、土地沙化严重等一系列生态问题。水资源调配和开发利用不合理,引起土地荒漠化发展全社会对土地资源和生态环境保护的意识较差人类需求和土地资源保护的矛盾始终没有得到较好的解决,在发展经济和增加收入的同时,缺乏对土地资源和环境的保护意识,也是导致荒漠化土地发展的原因。人口增长和对粮食的需求,使耕地挤占了牧场,草原面积缩小;牧畜数量增加,使草场严重超载;草场超载的结果导致草场严重退化,加上牲畜的反复践踏,引起草原沙漠化的迅速发展。农牧交错区群众长期落后的生产经营方式,使土地得不到很好的保育,土壤的贫瘠加速了荒漠化发展,并形成恶性循环。另外,个别地方政府在指导当地经济建设中也同样缺乏对生态环境的保护意识,以牺牲环境为代价换取一时的经济发展的做法也较普遍。我国土地荒漠化的特点我国是世界上荒漠化土地面积最大的国家之一,面积约262.2万hm2,占全国土地总面积的27.3%,且全国各地均有分布。沙漠化土地西起新疆,东达黑龙江,形成长达550km的弧形带,断续分布于我国北部。因水土流失和工业污染造成的荒漠化更是遍及全国。由于我国自然条件复杂,不同的外营力作用于不同物质或地貌组成的地表,所形成的土地荒漠化类型也复杂多样,地域差异明显。土地荒漠化不断发展的趋势在我国早已存在,尽管我国荒漠化治理取得了巨大的成就,但远未从根本上扭转荒漠化扩大的趋势。尤其是近几十年,随着人口急剧增加,经济快速发展和不合理开发利用资源,大大加快了荒漠化的速度。土地荒漠化是一种自然和人为灾害,其危害从某种程度上讲比洪涝、地震等自然灾害还要严重。它不仅摧毁人类赖以生存的土地和生态环境,而且直接威胁着人类社会经济发展的基础和空间,其危害时间延续几代人不可逆转。这些都严重地阻碍了荒漠化地区经济和社会的持续发展。我国土地荒漠化的防治措施尊重自然规律,实现人与自然的和谐相处1自然生态系统有一定的“弹性”,一旦人的生产和生活活动对环境施加的压力超越了生态环境的“弹性”限度,就容易发生土地荒漠化,而一旦减轻了这种压力,生态环境就可以恢复。重点是解决好生态环境恢复和人民群众生产生活改善的矛盾。河北省沽源县通过采取积极的措施,解决了禁牧的难题,为大面积土地恢复地力,恢复植被创造了条件。2发展第二、第三产业,缓解对土地的依赖注重扶持发展农村第二和第三产业,把荒漠化区或潜在荒漠区的资源优势转化为生产优势和商品优势,搞好产品深加工,增加产品附加值,转移农村剩余劳动力,减轻农民对土地的过分依赖,为沙漠化土地恢复和治理创造条件。3对生态脆弱区域进行人口环境容量评价对敏感生态区域或生态脆弱地区,组织有关专家,进行人口环境容量评价研究,建立人口、环境、资源协调发展的区域评价指标体系,提出可持续发展条件下的区域最大人口承载量以及生产发展方向,必要时可进行生态移民,以恢复自然生态的自我修复能力,减轻人类生产、生活对环境的破坏和影响。
4大力宣传,提高全社会的生态环境保护意识和可持续发展意识运用各种媒体,通过各种形式,大力宣传保护生态环境的重要意义。要在各级学校成立学生自愿组织,通过举办各种活动,使他们从小树立环境保护的意识,提高全民保护生态的自觉性。另一方面,有关行政主管部门和组织要加大执法力度,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,规范和约束人们肆意破坏环境的行为,为荒漠化土地治理创造良好的社会环境。5注重运用政策机制调动全社会参与荒漠化防治的积极性在国家加大治理投入的基础上,本着明晰所有权,落实使用权,放开建设权,搞活经营权的原则,通过承包、租赁、股份合作、拍卖等多种形式落实土地产权。一方面,积极吸引社会资金参与生态环境建设,增加融资渠道,加快治理速度;另一方面,治理成果归个人所有,增加了群众个人管护的积极性,解决了生态环境建设中治理成果难以长期巩固的难题。总之，防治荒漠化是一项长期而艰巨的任务，在社会主义现代化建设中，只有坚决反对只顾自己眼前利益，不顾子孙后代长远利益的错误倾向，遵循资源开发中经济效益与生态效益兼顾的原则;人口增长与经济发展适度的原则以及综合开发利用的原则，走符合我国国情的发展道路，方能促进我国资源、环境与社会经济的协调发展。