摘要：铁路运输企业是我国国民经济的重要组成部门，企业成本管理是现代企业管理制度的重要组成部分。铁路运输业成本结构复杂，企业生产经营活动的综合指标是铁路运输成本，它是铁路运输企业制定运输价格、投资决策以及财务清算的重要依据。随着市场经济的发展，成本管理的优势也在铁路运输企业中凸现出来。本文对铁路运输企业成本管理的意义和成本控制的作用进行了阐述，分析了铁路运输企业成本管理中存在的问题，并针对性地提出了相应的解决措施，为相关人士提供参考。
关键词：铁路运输企业;成本管理;存在问题;解决措施
中图分类号：F530.68
文献标识码：A
0引言
随着我国市场经济的发展，铁路运输行业正在高速地建设发展。由于将要分阶段地开放铁路运输和运输服务市场，铁路運输业的垄断格局即将被打破。铁路行业是我国国民经济的重要组成部分，铁路行业经济效益的高低直接影响着国民经济的建设和发展。成本管理制度是现代企业制度重要组成部分，是铁路运输企业降低成本，提高效益的重要手段。铁路运输企业的成本管理工作是一项复杂的综合系统工作，为了满足市场的需求，铁路运输企业应从自身的实际出发，建立和完善成本管理体系，创新成本管理的理念和模式，充分调动职工的工作积极性，不断提高成本管理水平。成本管理大师戴明曾说过：“不断降低成本是企业管理创新的永恒主题。”通过利用成本管理有效将铁路运输企业的生产经营成本，采取针对性的有效措施，提高铁路运输企业的经济效益，实现铁路运输企业的开源节流，提高铁路运输企业的市场竞争力，实现铁路运输企业的快速发展。
1铁路运输企业成本管理概述
1.1铁路运输企业成本管理的定义和特征
铁路运输企业成本管理是指企业为了减少支出、增加收入，对经营活动中所产生的成本通过一定的方法进行规划和约束，从而保证成本预算目标的实现。由于铁路运输是连续不断进行的，因此它的成本费用也是不间断地在产生，铁路运输企业的成本管理相比其他企业来说更为复杂，铁路运输成本管理最为财务管理的重要组成部分，渗透到了铁路运输的每一个环节，进行成本管理，在保证铁路运输安全和服务质量的前提下，最大限度地节约成本，提高铁路运输业的经济效益。
1.2铁路运输企业成本管理的意义
铁路运输企业进行成本管理是市场经济发展的必然结果，随着其他交通方式的大力发展，铁路运输企业垄断式的经营局面将要被打破，铁路运输企业将面临市场竞争的局面，因此铁路运输企业引入成本管理制度意义重大。受到铁路运输企业经营活动的限制，企业想要提高经营利润只能从降低成本以及提高产能这两方面入手，加强成本管理是从铁路运输企业的发展目标充分考虑出的结果，将成本管理与铁路运输企业的整体发展相结合，节约铁路运输成本，提高成本管理经济效益，提高铁路运输企业的市场竞争力，有利于铁路运输企业的长期可持续发展。
1.3铁路运输企业成本管理与控制的作用
成本管理制度是现代企业管理制度的重要组成部分，对企业的生产经营活动有着重要的影响。企业的工作进程都是以企业的发展战略目标为中心，通过成本管理节约成本，增加效益，是铁路运输企业生存和发展的重要保障。成本控制是企业财务管理的重要手段，在现代企业的管理制度中处于十分重要的位置。将成本控制贯穿于铁路运输企业生产经营活动的全过程中，不仅能充分发挥成本管理的职能作用，节约成本，提高效益，还能建立以财务为中心的成本管理激励考核体系，调动企业职工人员的工作积极性，优化资金结构，提升企业的管理水平，增加企业的凝聚力，增强企业的市场竞争力。
2铁路运输企业成本管理中存在的问题
2.1成本管理理念落后，成本管理意识较低
随着社会的发展，为了更好地满足铁路运输业的发展要求，保证成本管理的质量和效率，不断更新成本管理理念是必须要做的事情。但是由于铁路运输业受到铁路计划经济管理体制的长期影响，铁路运输企业的对于成本管理认识并不充分，企业的成本管理理念落后，在加上铁路运输企业的成本管理工作涉及的内容和细节较多，成本管理制度并不能及时地进行完善和更新，制度内容已经无法满足成本管理的现状。铁路运输企业的领导层对成本管理的重视程度也并不高，成本管理意识比较低，领导层对于成本管理只是浅显地认为控制生产成本支出的，忽视了成本管理中内在含义。铁路运输企业的职工思想大多都是重安全轻经营，对于成本管理的重要性也都抛之脑后。现今铁路企业的不计成本的经营活动，是非常普遍的现象。铁路运输业作为国民经济发展的重要媒介，成本管理理念的落后，严重影响了铁路运输企业将有限的资源进行整合，传统的管理理念已经不适用现代经济发展的趋势。
2.2成本管理手段落后
铁路运输企业由于受到铁路计划经济管理体制的影响，铁路运输企业所发挥的主要职能仍旧是政府职能，对于成本管理意识较低，成本管理手段较落后。铁路运输企业的管理制度的建立没有考虑成本效益原则，成本管理制度只重视生产成果，忽视了成本管理的重要性。铁路企业采用的成本管理手段比较粗放，只是制定了一些不能超值的硬性指标，成本预算结果背离了铁路运输企业的实际情况，基层部门的管理也只能在下达的预算指标的基础上进行管理，这种落后的管理手段，只能将成本管理限制在已经存在的缺陷之中。
2.3基层站段成本管理工作落实不到位
铁路运输行业是一种特殊的行业，铁路运营中的各个站段是根据上级部门所下达的硬性指标进行独立核算。各站段成本管理问题大多都是预算不足，这是由于各站段人员的成本管理方式落后，成本管理人员思想认识不到位，致使成本管理工作的落实存在着问题。由于基层站段成本管理的措施并不完善，应该进行单独核算的项目，并没有按照要求来做，成本管理中存在的漏洞也并没有及时发现，成本管理流于形式，同时由于铁路运输企业成本管理中复合型人才的欠缺，致使出现突发的成本管理问题时，财务人员不能及时快速地解决，给成本管理工作带来了许多负面的影响。
2.4绩效考核机制不完善，执行考核力度较弱
由于铁路行业长期处于市场垄断的局面，铁路运输企业还未真正实现市场化。现阶段，铁路运输企业对于现代企业制度的认识并不充分，责任制度并未落实到各个基层站段，铁路运输企业领导层对于现代企业绩效考核制度设立并不重视，绩效考核标准的设立过于模糊，没有将成本管理和员工的自身利益结合到一起，考核内容不全面，绩效考核流于形式。再加上成本管理绩效考核的过程中约束力较弱，激励机制不完善也无法调动企业员工工作的积极性，使得成本管理的推广工作也并不到位。
成本考核是成本控制的重要手段，但是铁路上级主管部门经营业绩考核和经济责任考核并没有真正建立起来，铁路运输企业所感受到的并不是市场竞争的压力，而是来自上级的行政任务压力。企业自负盈亏的模式并未真正建立起来，成本管理的责任模糊，成本管理措施无法有效落实，各站段的成本绩效考核，不能按照规定进行奖罚，甚至出现对于那些成本管理意识较强的部门或个人并未按照规定兑现奖金，降低了职工成本管理工作的积极性，不利于成本管理工作的推广。
2.5成本管理制度不完善
铁路运输企业的成本管理制度不健全，成本管理的基础较为薄弱，影响了铁路运输企业的经济利益。成本管理的主要内容有成本预测、成本控制、成本核算、成本指标、成本分析以及成本监控。其中，成本预测是成本管理的事前管理，是对成本管理的计划和决策措施;成本控制是成本管理事中管理，是对成本管理计划和操作的控制;成本核算是成本管理的事后管理，是成本管理中的重要部分。由于铁路运输企业对于成本管理更加偏重于成本核算等事后管理，致使企业降低成本的目标不能有效实施。铁路运输企业成本管理指标的制定缺乏合理性，没有从市场和企业自身的实际情况出发，也忽视了企业技术人员的素质水平和管理设备的技术水平，致使企业成本指标的可行性大大降低。企业在成本管理过程中往往成本监控的力度不大，成本分析也不能贯穿全程，事后的成本分析只能对下一期的成本控制有所助力，但是对这期的成本控制毫无价值，影响企业的经济发展。
2.6管理人员素质较低
铁路运输企业的在职管理人员的素质普遍较低，成本管理意识十分薄弱，尤其是在基层站段的工作人员，由于铁路运输企业在基层很少开展成本管理知识的宣传活动，成本管理知识的宣传活动不到位，致使管理人员控制成本的工作无法正确开展，成本管理知识的掌握匮乏。铁路运输企业的员工数量众多，但是缺乏高素质的专业人才，在加上企业可控成本空间十分狭小，财务管理人员的工作效率和工作质量并不能有效的提高。基层站段的员工普遍存在着学历低、年龄大的问题，人才储备匮乏，在加上部分员工认为成本管理并不在自身的职责范围之内，给成本管理工作的落实造成了阻碍。
3铁路运输企业成本管理的改进措施
3.1转变成本管理理念，强化成本管理意识
想要落实铁路运输企业成本管理工作，就要从改变职工的成本管理理念为开始。改变铁路运输企业领导层的成本管理理念，强化领导层的成本管理意识，才能将铁路运输企业实现现代企业制度的建立。企业的领导层全面推行成本管理工作，将成本管理的对象、内容以及方法进行全方位的分析研究，将成本管理融入到企业的经营活动中去，从分发挥成本管理的预测作用，合理配置企业资源，避免企业资源浪费。铁路运输企业的领导层是生产经营活动的决策者，企业员工则是经营活动的执行者，因此提高职工的成本管理意识十分重要。铁路运输企业通过对成本管理意识的大力宣传和对职工成本管理理念的培养，才能让职工认识到成本管理的重要性，只有将成本管理理念深入企业职工的内心，职工才会在工作中严格要求自己，为成本管理工作创造良好的氛围环境。
3.2实施成本网络化管理
通过计算机网络建设成本网络化管理是现代成本管理的必然趋势，管理信息网络化建设可以加快成本信息的反馈速度，做到远程监控，提高风险处理的效率。成本网络化管理不仅能提高职工的工作效率，还能帮助职工进行成本预算、成本核算等工作，提高财务信息的准确性和真实性，从而有效地实施成本控制，为铁路运输企业的健康发展提供基础。
3.3推动基层站段的成本管理工作落实
各个基层站段的成本管理工作，对于铁路运输企业的成本管理工作有着重要的影响。铁路运输企业推动基层站段成本管理工作的落实工作可以实现降低成本节约开支的目标，对成本支出的大项目进行成本控制，细化基层站段成本管理工作的每一环节。以节约开支为例，可以通过使用柴油降凝剂，将标号的柴油用标号高的柴油进行替换，从而实现燃油节约开支的目的。各个站段是铁路运输企业的主要部门，也是成本管理实施的重要单位，通过加强基层站段的成本管理，来推动整个铁路运输企业的成本管理的落实工作，最终实现铁路运输企业的降低成本、提高效益的目标。
3.4建立完善考核激励机制，严肃考核纪律
成本考核制度是成本管理的刚性约束，铁路运输企业的成本管理中，建立和完善科学合理的考核激励制度，可以提高企业员工的工作积极性，提高职工的责任意识，减少生产浪费。通过设立科学的激励考核指标，可以增加企业职工的认同感和归属感。通过对成本管理的执行结果进行奖惩，对于表现突出的职工或是部门给予奖励，对于未能达标者或是部门作出相应的处罚。成立专门的考核小组，严肃成本考核纪律，杜绝考核流于形式现象的产生。通过建立和完善激励考核制度，让职工意识成本管理也是每一个职工的责任，增强企业的凝聚力，保证成本管理和成本控制的有效实施。
3.5完善成本管理制度
铁路运输企业是大型的国有企业，用于维护铁路运输企业固定资产的费用的比例比较重，因此建立和完善成本管理制度减少企业成本管理工作的负担迫在眉睫，完善铁路运输企业的成本管理可以从两方面进行：一是建立成本管理监督机制，监督机制的建立是成本管理制度实行的重要保证，保证成本管理制度的落实工作，为成本管理工作的顺利开展创造良好的环境;二是完善成本管理制度的内容，针对成本管理队伍的情况，细化成本管理目标，加强成本管理制度中的成本控制，明确成本管理人员的责任，从铁路运输企业的现状出发，完善成本管理制度;三是建立和完善资产经营责任制度，提高工作人员的成本管理理念，让工作人员充分认识到成本管理的重要性，从而提高铁路运输企业成本管理的经济效益，将成本管理提升到新的高度。
3.6提高相关人员素质
为了保证成本管理工作的落实，一要通过讲座、教育活动来提高成本管理人员的思想素质，让其能够正确理解成本管理的理念，自觉按照成本管理制度的要求落实成本管理工作。二要提高财务人员的综合素质，由于铁路运输企业的业务数量庞大，规模结构大，成本管理的难度就更加大，提高财务人员的综合素质，建设高素质的财务人才队伍，是铁路运输企业财务部门急需要做的事情。财务人才的建设可以从两方面进行，一方面是财务人员自身要端正学习成本管理的态度，转变成本管理的观念;另一方面铁路运输企业可以通过定期开展专业技能培训活动或是邀请专家讲座，来提高财务人员成本管理的理论知识和专业技能，从而解决成本管理工作过程中出现的问题。
4结束语
随着交通运输经营权的进一步放开，我国铁路运输企业所面临的市场竞争压力会十分强大。为了保证铁路运输业在激烈的市场竞争中立于不敗之地，将铁路运输业的管理制度转化为现代管理制度，是铁路运输企业必须要采取的措施。铁路运输企业想要提高经济效益，受到铁路运输企业经营活动的限制，只能从节约成本以及提高产能这两部分入手。铁路运输企业想要提高市场竞争力，就要从成本管理方面入手。铁路运输企业的成本管理可以有效地降低铁路运输成本，提高铁路运输效益。转变铁路运输企业的成本管理理念，强化成本管理意识，能帮助职工认识企业成本管理的重要性;实施成本网络化管理，可以提高风险处理的效率，提高财务信息的准确性和真实性;完善考核激励机制，可以调动企业职工工作的积极性，创造良好的工作范围。完善成本管理制度，引进科学的成本核算方法，严把成本管理工作的落实情况，将成本管理制度的制定与铁路运输企业的实际情况相结合，为铁路运输企业的健康发展奠定基础，力争铁路运输企业在将来的市场竞争中立于不败之地。