临西县人力资源和社会保障局开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案按照县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论会议的精神要求，我局决定在全局党员干部中深入开展大讨论，下面是小编为大家整理的【人社方案】临西县人力资源和社会保障局开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案,供大家参考。
临西县人力资源和社会保障局开展“解放思想、抢
抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案
按照县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论会议的精神要求，我局决定在全局党员干部中深入开展大讨论，特制定如下活动方案。
一、重要意义
开展大讨论是以习近平总书记系列重要讲话精神和省委中心组学习会、市委、县委大讨论动员会精神为指导统一思想和行动，创造性地做好新形势下的人社工作。开展大讨论，是抢抓机遇，打破思维定式和路径依赖，推动协同发展、转型发展、创新发展的迫切需要。开展大讨论，是践行“三严三实”要求，加快诚信人社、数字人社、法治人社建设的强大动力。全局党员干部要把开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，扎实推动，务求实效。
二、目标要求
严格对照“三严三实”要求，高举发展、团结、奋斗的旗帜，全力聚焦“八破八立”，牢牢抓住“想不想、敢不敢、能不能、会不会”，切实做到突出统一思想，突出问题导向，突出以上率下，突出奋力争先，突出知行合一，突出工作落实，着力解决好思想观念问题，解决好抢抓机遇问题，解决好工作摆布问题，解决好精神状态问题，解决好本领恐慌问题，为推动三个人社奠定坚实的思想、政治和行动基础。
（一）着力在提升基层平台规范服务、零距离服务群众上取得新突破
进一步简政放权，将32项服务事项下放到基层平台，并做好承接工作。修订完善《经办岗位责任制》、《经办服务规范》等制度，做到统一事项名称、统一办事流程、统一服务标准、统一上墙。积极开展基层经办人员业务能力提升培训，以更好的作风、更实的成效服务于民。
（二）着力在创业孵化基地建设、推动大众创业万众创新上取得新突破
科学制定创业孵化基地建设方案，做好前期选址和配套资金申请拨付，尽早启动建设，确保年底前我县建成一个创业孵化基地，发挥其在就业创业中的引领示范作用。
（三）着力在人才引进、服务县域经济发展上取得新突破
积极组织用人单位参加省市组织的各类招聘活动，对接京津冀协同发展，深入高等院校引进急需人才，畅通人才引进通道，为我县经济社会发展提供人才支持。
（四）着力在信息化建设、服务民生上取得新突破
加强县乡两级金保工程专网建设，逐步实现城乡居保、劳动监察、就业等各项业务在网络平台上办理；做实做细五险合一；做好城乡居民社保卡发放工作，探索社保卡多方面应用；建立城乡一体化的医保体系，整合城镇居民医保和新农合，做好前期摸底调研，年底前完成职能划转和机构编制人员的整合工作。
（五）着力在构建和谐劳动关系、维护社会和谐稳定上取得新突破
发挥“两网化”作用，加大劳动监察力度，规范企业用工秩序，抓好建设项目参加工伤保险工作，建立与公安、住建、信访等多部门联动机制，加大拖欠农民工工资案件查处力度，维护社会稳定。
（六）着力在作风建设、激发干部队伍活力上取得新突破
重点治理作风疲沓、服务不优、效率不高、推诿扯皮等问题，落实好“二十个严禁”，严肃窗口单位工作纪律，坚决纠正“四风”问题，加强监督检查，营造风清气正的人社发展服务环境。
三、主要任务
要紧密联系本股室、单位的思想和工作实际，找准找实存在的突出问题，明确发展目标和定位，创新发展思路和举措，始终围绕“八破八立”开展大讨论。
（一）紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识”开展讨论
集中解决部分党员干部存在的进取意识不强、信心不足、跑办不力、惰性等待等问题。通过大讨论，引导党员干部认识到摆在我们面前最大、最宝贵的战略机遇，坚定信心、积极作为，以人一我十、人十我百的劲头，紧紧抓住重大历史机遇，积极争、勇于抢，用心用情用力，最大程度地争取政策、资金、项目、人才支持，把现实机遇转化为加快发展的现实。
（二）紧紧围绕“破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识”开展讨论
集中解决部分党员干部精力不在工作、工作不在状态、状态不在事业等问题。通过大讨论，引导党员干部把加快发展，作为临西当前最现实、最紧迫的任务，切实增强时不我待的紧迫感和危机感，进一步把心思和精力集中到发展上，坚决把协同发展、转型发展、创新发展搞上去，推动各项工作在全市争先进位。
（三）紧紧围绕“破除资源依赖定势、树立转型发展意识”开展讨论
集中解决一些党员干部过度依赖资源，推动转型发展意识不强、动力不足、办法不多、措施不硬等问题。通过大讨论，引导党员干部立足工作实际，积极争取国家政策支持，推动现有工作力度大幅度提升。
（四）紧紧围绕“破除无所作为状态、树立勇于担当意识”开展讨论
集中解决一些党员干部贪图安逸，不敢担当，本领恐慌，碌碌无为，缺乏学习力、创新力、执行力，当“太平官”、“平庸官”、“作秀官”、“油子官”等问题。通过大讨论，引导党员干部面对新的历史使命，主动适应政治经济新常态，不断提升工作能力、工作标准、工作质量，做到敢于担当破难题、放开手脚促发展。
（五）紧紧围绕“破除大而化之习惯、树立精准发力意识”开展讨论
集中解决一些党员干部只重形式、不重实效，只重发文、不重落实，只画“设计图”、不画“施工图”，缺乏用足政策抓落实的问题。通过大讨论，引导党员干部要坚持问题导向，学习、研究、整合、创新政策，使决策更加符合实际，符合群众需要；要坚持突出重点、因势施策、攻克难点、形成亮点，提高工作效率；要完善抓落实的工作机制，坚持干字当头、实字为要，一竿子插到底，确保各项工作不折不扣地落到实处。
（六）紧紧围绕“破除封闭保守思想、树立开放创新意识”开展讨论
集中解决一些党员干部固步自封、禁锢保守，不敢涉深水闯险滩，创新办法不多、力度不大的问题。
（七）紧紧围绕“破除计划经济思维、树立市场经济意识”开展讨论
集中解决一些干部，固守部门利益，行政审批和干预过多，运用经济办法、市场手段推进工作的力度不够、措施不多等问题。
（八）紧紧围绕“破除急功近利心态、树立久久为功意识”开展讨论
集中解决一些单位作决策、定思路急功近利、搞短期行为，缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神，解决问题幻想毕其功于一役等问题。
四、方法步骤
大讨论从2015年9月底开始，到2016年6月底基本结束。把大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容，与推进本单位重点工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，坚持统筹安排、科学组织、紧扣主题、协同推进。
（一）认真学习，深入研讨
按照县委统一部署，制定具体的实施方案，召开动员大会。通过多种形式系统学习习近平总书记系列重要讲话,特别是关于京津冀协同发展的重大战略思想，认真学习省、市委中心组学习会精神，深入学习县委、县政府关于京津冀协同发展的安排部署。
（二）征求意见，建言献策
组织开展“我为协同发展建言献策”建议征集活动。从2015年10月8日开始，到10月底，以“解放思想、协同发展”为主题，采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，动员全局广大党员干部群众，重点就基层平台建设、船业孵化基地建设、人才引进、信息化建设、和谐劳动关系和作风建设方面，提出具有针对性、操作性、建设性的意见和建议，群策群力，共同破解制约我局发展的障碍、难题。
（三）深入查摆，剖析根源
要始终坚持问题导向，根据征求到的意见建议，紧扣协同发展，聚焦“八破八立”，深入查找在思想观念、体制机制、思路举措、目标定位、执行落实等方面的问题，剖析根源，研究解决办法和措施。召开查找问题专题研讨会，邀请服务对象和群众代表帮助找准找实问题。组织召开民主生活会，班子成员要逐一查摆问题、揭短亮丑。针对查摆出的问题建立问题清单，制定整改清单，明确责任人员、完成时限等。
（四）完善思路，创新举措
把大讨论中学习的成果、征求的意见、查摆的问题转化为推动发展的思路和举措，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。要围绕解决影响本单位协同发展的重要问题，形成实施意见和相关政策制度。
五、组织领导
把开展大讨论作为重大的政治任务，认真谋划，精心组织，扎实推动，确保实效。
（一）成立工作机构
成立大讨论领导小组，党总支书记、局长张士华任组长，党总支副书记朱春兰任副组长，各党支部书记、股室负责人为成员，办公室主任由张子庆同志兼任。抽调精兵强将，集中推动工作。
（二）明确工作职责
大讨论领导小组及其办公室负责大讨论的统筹谋划和组织协调。各单位要结合自身实际，分解任务目标、明确重点工作、方法措施和责任分工，确保活动扎实有效。
（三）强化督导检查
大讨论办公室做好大讨论的督导检查工作，采取明查暗访、随机抽查等方式，对大讨论开展情况督促检查，督导要细化到查看讨论纪录、学习笔记、影像资料、整改措施、创新成果等具体环节，坚决防止搞形式、走过场。同时，加大对问题整改落实的督导力度，要明确时限、紧盯不放、督导推进。
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