永年县安全生产监督管理局关于深入查纠“为官不为、乱作为”专项整治实施方案为进一步推进全局党员干部转变工作作风，创造充满活力、富有效率的工作环境，根据县委《关于在县乡机关中开展学习后池村“愚公移山”精神下面是小编为大家整理的【安监方案】永年县安全生产监督管理局关于深入查纠“为官不为、乱作为”专项整治实施方案（全文完整）,供大家参考。
永年县安全生产监督管理局关于深入查纠
“为官不为、乱作为”专项整治实施方案
为进一步推进全局党员干部转变工作作风，创造充满活力、富有效率的工作环境，根据县委《关于在县乡机关中开展学习后池村“愚公移山”精神进行作风整顿的实施意见》和县“学后池、整作风”领导小组办公室关于印发《关于深入查纠“为官不为、乱作为”专项整治实施方案》的通知要求，我局就深入查纠“为官不为、乱作为”专项整治工作提出如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北工作的重要指示精神，全面贯彻落实从严治党要求和省委八届十二次全会、市委八届七次全会、县委九届十一次全会精神，弘扬后池村“愚公移山”精神，聚焦“为官不为、乱作为”等方面的突出现象，精准查摆、精准施策、精准问效，全面促进全局干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高、发展环境明显改善、人民群众满意度明显提升，形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好氛围，推动全局工作，为全县安全生产形势持续稳定好转提供坚强保证。
二、重点整治问题
（一）为官不为问题
1．敷衍塞责。对局重点工作安排、重要任务不贯彻不落实；在职权范围内应当决策决定而不决策决定；对群众举报事项不查不纠、搪塞应付；以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。
2．推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，科室队所之间、科室队所内部相互推脱，玩太极、踢皮球；对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。
3．慵懒散拖。不落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制等工作制度；工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位；上班时间做与工作无关的事；业务不精、能力不强、效率低下、办事拖拉。
4．监管不力。对分管工作和科室人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”；对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报。
（二）乱作为、慢作为问题
1．违规决策。对“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策。
2．错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令；错误处理和报告职责范围内的重大问题；违反行业禁令；超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政决定。
3．以权谋私。工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；利用职权和职务便利，让服务对象、监管对象安排消费、报销费用，谋取不正当利益；挤占、挪用、截留专项资金；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训。
4．滥用职权。违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件；违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为；粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法；违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案；以罚代法、以罚代管。
三、方法步骤
专项整治工作共分“动员部署、自查整改、检查评价、完善制度”4个阶段。
（一）动员部署，谋划制定整治方案（2016年4月25日前）
制定专项整治方案，召开动员会议，进一步统一思想。各科室队所要结合年度宣传工作任务，积极加强整治工作的宣传报道，大力宣扬我局在整治过程中的经验做法和整治效果，营造积极向上、干事创业的浓厚氛围。
（二）自查整改，列出“问题整改清单”（2016年4月25日至5月31日）
局机关全体干部职工要对照整治内容，采取群众提、自己查、上级点、互相找等多种方式，同时征求县政协民主监督员、局政风行风监督员意见建议，进一步收集意见、查找问题，形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人，同时针对问题清单，认真开展自查自纠，12月上旬将问题清单、整治方案上报局专项整治办公室，并以适当的方式进行公开。
（三）边整边查，列出“整改效果清单”（2016年6月1日至8月31日）
针对存在的问题，深入剖析，制定切实可行的整改方案，明确整改的目的、措施、进度和要求，确保查找问题准确、整改措施得力、整治效果明显。
（四）建全制度，列出“制度建设清单”（2016年9月1日至12月底）
在自查自纠、整改落实的基础上，进一步修订完善局内部管理制度，坚持用制度管权管钱管事管人，形成长效管理机制，并做好迎接12月中旬上级对整治工作开展情况检查验收准备。
四、保障措施
（一）加强领导，周密组织
局党组要把“为官不为、乱作为”问题专项整治工作摆上重要日程，切实做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。主要负责人要带头查找问题，带头改进作风，发挥示范表率作用；领导班子成员各司其责，抓好分管范围整治工作；科室负责人要做好整治活动具体工作。为确保专项整治活动取得实效， 成立了由局主要负责人任组长，局领导班子成员为副组长的安监局深入查纠“为官不为、乱作为”专项整治活动领导小组，办公室设在局纪检监察科，切实加强专项整治工作领导和工作保障。
（二）突出重点，强化监督
要畅通投诉渠道，积极接受社会监督，及时受理群众关于“为官不为、乱作为”问题的举报。局纪检监察科要认真履行监督执纪问责职责，对督促检查中发现的问题，要点名道姓公开批评，使干部职工对党纪法规产生敬畏之心。对不抓不管，导致管辖范围内“为官不为、乱作为”问题突出、造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人责任。
（三）把握政策，抓好结合
要把专项治理工作同落实党风廉政建设责任结合起来，同安全生产监管业务工作结合起来，以不怕“揭短”，不怕“露丑”的态度，善于发现和敢于查处不作为、乱作为问题。要正确处理工作失误、工作创新探索失误与违纪违法、失职渎职的关系，自查与被查的关系，做到旗帜鲜明地支持干事者、鼓励创新者、宽容失误者、鞭策落后者、问责过错者，激发干部干事创业的竞争意识、担当意识。对上级部门督查和媒体曝光的问题，除依纪依法从严对当事人予以处理外，还要实行“一案双查”，追究相关领导的责任。
（四）健全机制，强化巩固
要及时总结专项整治工作中的好做法、好经验，用制度的形式固化下来，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。要建立“为官不为、乱作为”问题监督检查报告制度，定期上报“为官不为、乱作为”问题整治情况。