2015年粮食行政执法监督实施方案根据《邯郸市行政执法监督检查暂行办法》以及《河北省粮食局关于做好2015年粮食行政执法监督工作的通知》（冀粮政〔2015〕23号）的有关要求，为确保2015年全市粮食下面是小编为大家整理的【粮食方案】2015年全市粮食行政执法监督实施方案,供大家参考。
2015年粮食行政执法监督实施方案
根据《邯郸市行政执法监督检查暂行办法》以及《河北省粮食局关于做好2015年粮食行政执法监督工作的通知》（冀粮政〔2015〕23号）的有关要求，为确保2015年全市粮食行政执法监督工作（以下简称执法监督）规范有序，评价结果公正、公平，特制定本方案。
一、开展粮食行政执法监督工作的重要意义
1.行政执法监督是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要内容。国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求完善行政执法机关的内部监督制约机制，上级行政机关要加强对下级行政机关具体行政行为的监督。《邯郸市行政执法监督检查暂行办法》专门规定了行政执法监督的内容、手段和措施，并明确了负责行政执法监督工作的机构。《河北省粮食行政执法监督办法》对粮食行政执法监督工作做了具体规定。开展粮食行政执法监督工作，是推进全市粮食依法行政进程的重要措施。
2.行政执法监督是督促和约束行政执法机关严格规范执法行为，提高执法人员素质的重要手段。开展粮食行政执法监督工作，可以督促各级粮食行政执法部门加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，规范执法行为；可以有效促使各级粮食行政执法部门执法人员认真学习掌握法律、法规，提高执法能力和水平，严格按照法定权限和法定程序行使权力。通过执法监督，及时发现和纠正违法或不当的执法行为，减少和避免出现行政复议、行政诉讼案件，维护执法机关的良好形象。
3.行政执法监督是切实维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐的有力保障。行政执法是维护社会公平正义的重要手段，既要处罚违法行为，也要保护合法权益。粮食行政执法监督，就是为了防止由于执法部门、执法人员的违法或不当执法行为，使粮食生产者、经营者、消费者的合法权益受到侵害。同时，督促粮食执法部门、执法人员科学执法，公正执法，文明执法，促进社会和谐。
二、执法监督对象、时间和内容
1.执法监督对象和时间。本次全市执法监督的对象为各县（市、区）粮食局及市局各执法处室、粮食行政执法大队。执法监督工作开展时间为2015年7-9月份。
2.执法监督内容。执法监督的主要内容是各县（市、区）粮食局和市局各执法处室、粮食行政执法大队2014年以来的行政执法工作情况，包括：法律、法规、规章的实施和履行法定职责情况；行政执法的有关配套制度建设情况；行政执法主体资格和行政执法人员资格情况；持证上岗、亮证执法情况；实施行政许可、行政处罚等行政行为的合法性、适当性情况；行政执法责任制及评议考核制的建立和实施情况。
三、执法监督实施步骤
1.执法监督的组织。本次全市执法监督工作由市局政策法规处负责具体组织，抽调市局有关处室部分执法人员组成执法监督检查组。
2.自查自评。7月1日—7月17日，各县（市、区）粮食局、市局各执法处室、粮食行政执法大队对照《2015年粮食行政执法监督评价标准》进行自查自评，要认真准备自查自评报告及有关资料，做到自查报告内容详实、台帐清楚、材料齐全、卷宗完备。各县（市、区）粮食局和市局各执法处室、粮食行政执法大队自查自评完成后要认真进行总结。总结的内容包括行政执法工作的主要作法，好的经验举措，存在的主要问题、整改情况以及做好下一步工作的建议。自查总结于7月17日前报市局政策法规处（联系人：李志强，联系电话(传真)：0310-3013771 15833081028 ，电子邮箱：hdlsjlzq@163.com ）。
3.市局抽查。7月20日—8月31日，检查组对各县（市、区）粮食局、市局各执法处室、粮食行政执法大队进行抽查。抽查以听取汇报、召开座谈会、查阅有关文件资料、查阅执法案卷和粮食收购资格认定许可案卷、抽选一定数量行政执法人员测验通用及专业法律知识等方法进行。抽查时，将按照本方案附件内容进行打分，各单位要认真准备相关资料，因被评价单位原因，未能提供所需材料的或提供材料不真实的，将酌情扣分。
4.省局督导抽查。8-9月份，省局对各县（市，区）执法监督工作进行督导抽查，重点抽查各地行政执法的有关配套制度建设情况，行政执法主体资格和行政执法人员资格情况，实施行政许可、行政处罚等行政行为的合法性、适当性情况。请各县（市、区）粮食局搞好配合，认真做好迎检工作。
5.组织案卷评查。在省、市局督导抽查期间，还将开展全市行政执法案卷评查，评查范围为2014年以来的行政处罚案卷和粮食收购资格认定许可案卷。