在2013年全区教育工作会议上的讲话同志们：根据近期省、市教育相关工作会议精神，经区委、政府研究同意召开本次会议，进一步细化落实2013年教育工作。下面，我讲几点意见。一、正视成绩，认清形势，增强教育下面是小编为大家整理的【教育讲话】副区长在2013年全区教育工作会议上讲话,供大家参考。
在2013年全区教育工作会议上的讲话
同志们：
根据近期省、市教育相关工作会议精神，经区委、政府研究同意召开本次会议，进一步细化落实2013年教育工作。下面，我讲几点意见。
一、正视成绩，认清形势，增强教育事业实现跨越发展的信心
2012年，区委、区政府高度重视教育事业的改革和发展，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚定不移地实施“科教兴区”和“人才强区”战略，营造了良好的教育发展环境，教育改革和发展取得了明显成效。一是大力发展各类教育，各学段教育普及程度显著提高。学前教育三年毛入园（班）率达54%，小学入学率达99%以上，初中入学率达95%以上，义务教育阶段巩固率达85%以上；高中阶段毛入学率达75%以上。二是加大经费投入，办学条件明显改善。2012年，投入资金近4.6亿元，实施教育工程项目540个。全区中小学校舍面积在2011年的基础上新增18.8万平方米。三是加强教师队伍建设，教师素质不断提高。2012年新招“特岗”教师1452人，落实教师培训经费300余万元，培训校长、教师14268人。四是多措并举，控辍保学长效机制基本形成。2012年我区实施了“三项行动”计划，建立了“双线承包”责任制、“七长”负责制、控辍保学排位制和责任追究制等制度；五是认真落实两免一补政策，顺利实施营养改善计划。义务教育阶段学生全部免收学费和书费，寄宿制学校贫困学生享受贫困补助。落实营养改善计划资金近1.5亿元，惠及义务教育阶段学校498所，学生201178名；六是清理整治非法和违规民办教育机构取得实效。清理整治非法民办教育机构203个，撤销违规办学学校10所。
在看到成绩的同时，我们要认识到我区教育还没有摆脱基础差、起点低的现状，与全省平均水平相比，仍然存在较大的差距。主要表现为：一是教育资源总量不足，中小学生均校舍面积不达标，学生宿舍、食堂面积缺口较大，中小学幼儿园教师总数差3496人；二是优质教育资源匮乏，城区大班额问题特别突出；三是义务教育均衡发展差距大，农村办学条件相对落后、管理水平不高；四是教育发展不协调，学前教育和高中阶段教育发展压力大；五是控辍保学难度大；六是收费补课、收费搞家教、乱定教辅资料等热点问题尚未完全杜绝。这些问题，是我区当前教育工作面临的热点、难点问题，也是制约我区教育事业跨越发展的瓶颈，这些问题得不到有效解决，就谈不上教育的改革与发展，更谈不上教育事业的跨越式发展。因此，今年我们要将解决这些问题作为实现全区教育事业跨越发展的出发点，努力夯实教育改革和发展基础，进一步增强进取意识，努力办人民满意的教育。
二、明确目标，攻坚克难，全力破除教育实现跨越发展的瓶颈
2013年，我区教育改革与发展的目标是：紧紧围绕国务院关于《深入推进毕节试验区改革发展规划》，着力实施好“9+3”教育计划和“4+2”教育突破工程，实现学前教育三年毛入园（班）率达54%，义务教育阶段学生巩固率达到85%，高中阶段毛入学率达到70%，小学、初中辍学率分别控制在2%和3%以内。各镇乡办事处、区直各有关部门和学校要按照市、区“9+3”教育计划“4+2”教育工程的目标任务，认真分析研究，科学制定教育发展目标，采取有效措施，全力开展各项工作，确保全面完成年度目标任务。
（一)大力抓项目工程建设，破除教育资源总量不足的瓶颈
实现教育跨越发展，必须教育资源总量不足的瓶颈，要解决这一问题，就要大力抓好项目工程建设。一是抓好学前教育发展工程。到今年年秋季学期，完成7所镇乡中心幼儿园、5所城区中心幼儿园、1所村级幼儿园建设并投入使用。二是抓好义务教育均衡发展工程。完成教师周转房3828套133980平方米、学生宿舍166380平方米的建设，使农村小学生在校寄宿率达30%、农村初中学生在校寄宿率达70%、100%的学校建成小食堂、40%以上的教师有宿舍。三是抓好城镇学校扩容建设工程。统筹资金在城区新建和改扩建开行小学（毕节一小东校区）、北大公校等8所学校，缓解城区学校“大班额”压力，解决进城务工农民工子女接受教育问题。四是扎实抓好“4+2”教育突破工程，积极推进“六化四园”建设（绿化、美化、文化、硬化、净化、信息化，学园、花园、乐园、家园）。“十二五”期间，按“三集中一保留”的要求，完成毕节四中、毕节六中等9所高中学校的改扩建；2014年前，把毕节二中建成省级示范性高中，所有普通高中学校按照国家标准建成塑胶运动场，把毕节职中建成省级中等职业示范学校。五是抓好教育信息化工程。采取“政府引导、社会参与、市场运作、教企结合”的模式，加快推进学校信息化建设。实施“321”计划，加快推进“三通、两平台、一队伍”建设。建设好中小学生和中职教育学生电子管理系统和区信息数据中心，2013年基本实现全区学校数字教育资源全覆盖。
以上项目工程建设，由于时间紧、任务重，大家要科学谋划、早安排，早部署。资金方面除政府投入外，还要通过银行贷款、信托融资、BT模式、社会融资等方式筹集资金进行解决。各镇乡办事处要按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的要求，认真落实民办教育优惠政策，积极鼓励和支持民办教育，吸入民间资本参与我区教育事业的建设和发展。
（二）大力推动学校布局科学调整，破除教育发展不均衡的瓶颈
近年来，我区在布局调整、优化资源配置上做了一些工作，但效果不明显。从目前的情况看，既有校舍不足的问题，也有资源闲置的问题；既有整合不够、办学分散的问题，也有小学生上学不方便的问题；既有超级大班额容不下的问题，也有超级小班额“吃不饱"的问题等等。因此，我们要站在通盘考虑的角度，严格按照省教育厅规定的“农村中学集中布局到县城，寄宿制小学集中布局到乡镇；农村高中向县城集中，初中向城镇集中，小学向大型村寨集中，适当保留农村教学点；幼儿园和小学就近入学，城区初中往城边退，高中往城外退”的原则，紧密结合我区实际，按照高起点、高标准、可操作、管长远的要求，科学分析，统筹兼顾，优化资源，进一步完善教育发展的长远规划。要全面统筹发展学前教育、义务教育、高中阶段教育，统筹要做到：突破高中教育难点，突出义务教育重点，关注学前教育基础。全面统筹城区教育、农村教育的均衡发展，统筹要做到优质教育资源向农村中小学倾斜，促进城乡教育资源均衡配备和合理流动。全面统筹发展公办教育、民办教育，统筹要做到规范和引导民办教育健康发展，让有利于教育优先发展的各种资源充分利用。
（三）大力推动管理机制不断健全，破除阻碍提高教育教学质量的瓶颈
教育教学质量是教育事业发展的生命线，是发展教育事业的核心内容。教育教学质量的好坏，事关千家万户家庭的幸福和未来。近年来，我区教育规模不断扩大，但教育教学质量并没有得到相应的提高。各镇乡办事处要结合教育改革试点工作，加强教育管理机制的改革，在教育人事制度改革、学校绩效考核管理等方面要探索出有效的管理制度，确保在学校管理上做出突出贡献者有待遇，碌碌无为、消极颓废者有惩罚；各学校要在教师绩效考核、评先选优、学校常规管理等方面积极创新，建立完善教师奖惩激励机制，探索实施教师绩效与待遇对称的管理制度，改变把职称作为教师职务聘任和待遇兑现的传统观念，建立完善重工作业绩、重贡献的全面的教师激励考评制度，解决教师职称“到点”、待遇“到位”后出现的职业倦怠问题。总之，教育是人民的教育，是社会的教育，事关社会各个的群体的切身利益，就算是在座的各位，虽然我们今天在思考谋划全区教育事业的发展，但话说回来，我们是在谋划自己孩子的前途和未来。因此，大家要千方百计谋划、探索、创新一切有利于提高教育教学质量的管理模式，全力清除阻碍教育教学质量提高的各类因素。
（四）大力抓好教师队伍建设，破除优质师资不足的瓶颈
教师素质的优劣，直接关系到教育改革的成败，没有一支高素质的教师队伍，就谈不上教育质量的提升，就难以实现教育发展的跨越。因此，我们必须在以下几方面下功夫：一是加强各级各类学校编制的动态管理，按规定足额配齐教师。二是通过实施“特岗计划”、公开招考、人才引进等方式，多渠道补充教师。今年，我们计划补充幼儿园教师295人、小学教师366人、初中教师527人、高中教师178人、中职教师30人，不断改善教师结构，确保各学校特别是农村学校开齐课程、开足课时，全面提高教育教学质量。三是强化教师培训。建立教师培训机制，制定培训规划，创新培训模式，坚持以校本培训为主，大力实施“国培计划”、“省陪计划”，采取走出去、请进来的方式，加大对各类教师的培训力度，促进教师专业成长和岗位水平提高。加强名师和骨干教师的培养培训，充分发挥名师和骨干教师的引领作用，促进青年教师快速健康成长。
（五）大力抓好控辍保学工作，破除义务教育阶段学生辍学率易反弹的瓶颈
过去的一年，各镇乡办事处和学校在控辍保学工作方面做了大量工作，取得了一定成效，全区小学辍学率由原来的4.6%下降到0.33 %，初中辍学率由原来的7.8%下降到2.61%。但部分镇乡办事处义务教育阶段学生辍学问题依然突出，从2月底督查的情况看，小学辍学率超过2%的还有1个乡，初中辍学率超过3%的还有16个镇乡办事处，尤其是流仓、观音、撒拉溪、田坝、小吉场、阴底、长春等7个镇乡办事处较为突出，初中辍学率分别高达9.28%、8.95%、7.86%、7.84%、6.21%、5.38%、5.03%。目前，已经开学有一定时间了，小学辍学率、初中辍学率的测算也基本得到了一个较为准确的数字，接下来，控辍保学工作的重心应该是在如何让在学校就读的学生不失学、不辍学，稳步降低辍学率。因此，各镇乡办事处和学校必须牢牢把握好学校开学的关键时期，认真落实好义务教育阶段控辍保学“五项制度”、“双线包保责任制”和“七长责任制”，深入开展“三项行动”，建立“留守儿童之家”。通过实施有效的控辍保学措施，确保控辍保学年度辍学率控制在目标范围内，不反弹，实现义务教育阶段学生巩固率达85%的目标。
三、齐抓共管，统筹推进，全力抓好教育其他各项工作
刚才，说了很多，都是在谈如何提高教育教学质量的问题，怎样为提高教育教学质量打基础，怎样为实现教育跨越发展创造条件。但是，当前伴随教育工作的还有师德师风建设、校园及其周边安全、义务学生营养餐工程、违规和非法办学行为的清理等等一系列的工作，都还需要我们去抓好、落实。因此，各相关部门、各镇乡办事处要通力协作，统筹推进，要做到所有工作全面抓，两手都要硬。
（一）扎实抓好师德师风建设。教师是学生学习的楷模，是道德的典范。教师的理想信念、道德情操、行为规范，甚至一言一行，对学生都会起典范作用，将直接影响到学生的健康成长。因此，学校是加强教师师德修养学习的主要阵地，学校要把师德建设放在重要位置,加强对新世纪教师的师德培养。我们的一些学校，学校领导班子勾心斗角的问题突出，“只研究人、不研究事”的现象存在，团结一致、凝聚力量、聚精会神干工作的能力有待加强，甚至还有部分教师仅为一己之私，收费补课，分散学校教学精力，严重影响学校教学秩序。因此，各部门、各镇乡办事处及学校要严格按照市，区加强师德师风建设的最新意见，制定扎实措施，切实加强教师职业道德建设，不断增强教师的职业责任感和职业荣誉感，为教育质量的提高提供扎实保障，要大力实施党风廉政建设，深入实施“一岗双责”，营造风清气正的优良风气，切实树立教育系统的模范形象。广大教师要做到以身作则、行为示范、以德立身、自尊自立、勤于教书、善于育人。坚决杜绝唯利是图、乱收费、乱补课、乱买教辅资料、体罚或变相体罚学生的的现象。否则，一经举报查实，将严肃处理，绝不姑息迁就。
（二）扎实抓好农村义务教育学生营养餐工程建设。营养餐工程是民生工程，也是民心工程，是建立良好党群关系的桥梁和纽带。各单位、各镇乡办事处要把这项民生工程、民心工程抓好、抓实。抓好、抓实不能放在口上，要落实在行动上，总结起来就六个字：“保质量、保安全”。各学校要加强对食堂的监管，加大对食堂工勤人员的培训力度，确保每天供应的食品卫生、健康。尤其是本学期，热天来了，食品的变质腐烂现象严重，一定不能掉以轻心。各学校的校务日志要增加值班教师对学校食堂的检查记录内容，确保每时每刻都有值班教师到学生食堂检查食品安全工作。各相关部门也要交差检查，确保每天区里这个层面都有检查组在乡镇各学校巡查食品安全工作。
（三）扎实抓好清理非法和违规办学行为。各镇乡办事处要继续抓好非法和违规办学民办教育机构的清理整治工作。对取得合法办学的民办教育机构，要督促举办者加大投入，不断改善办学条件、提高师资水平和办学质量；对通过整改达到办学条件的，要督促及时办理有关手续，纳入正常管理；对通过整改仍达不到办学条件的，要立即取缔；对已经取缔的要加强管控，防止反弹。
（四）扎实抓好校园及其周边环境安全工作。关于学生的安全问题，现在动不动就拿我们的领导干部问责，全国各省、市已经发生了不少案例。因此，各有关职能部门要定期不定期对校园安全进行排查，及时消除学校安全隐患；要进一步加强学校食堂食品卫生监督与管理，确保营养改善计划的顺利实施；要进一步完善学校安保设施，加强学校警务室、治安岗亭建设，提高学校安全保障水平；要进一步加强安全工作队伍建设，培养和任用一批善管安全、勇担责任的干部，配齐配强学校安保人员；要坚持师生安全教育，把法制教育、安全教育、安全行为习惯培养、紧急避险演练等有机结合起来，确保广大师生熟知安全知识、法律知识，有效提高师生的安全意识和良好的安全行为习惯；要定期排查化解教育管理中的各种矛盾，及时发现和消除影响教育事业发展的不稳定因素。
（五）扎实抓好教育督导考核工作。2013年教育工作的目标已经明确，目标责任书已签订。这些发展指标将作为区教育局、区人民政府教育督导室以及区绩效考核办开展过程督导和考核的重要依据。各镇乡办事处也要加大督导考核力度，确保教育发展各项措施落到实处，各项指标如期实现。
同志们，办好人民满意的教育，任务光荣而艰巨，意义重大而深远。新的一年，既充满新的希望，也面临新的挑战。我们要自觉肩负起推动教育改革发展的神圣职责，团结一心，奋发进取，扎实工作，为我区经济社会的发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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