社会保险全民参保登记工作实施方案根据《重庆市人民政府办公厅关于开展社会保险全民参保登记工作的通知》（渝府办发〔2014〕128号）精神，为切实做好我县社会保险全民参保登记工作，特制定本方案。一、重要意下面是小编为大家整理的【人社方案】奉节县社会保险全民参保登记工作实施方案,供大家参考。
社会保险全民参保登记
工作实施方案
根据《重庆市人民政府办公厅关于开展社会保险全民参保登记工作的通知》（渝府办发〔2014〕128号）精神，为切实做好我县社会保险全民参保登记工作，特制定本方案。
一、重要意义
全民参保登记，是指依据《社会保险法》等法律法规，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。
近年来，虽然我县社会保险覆盖面不断扩大，统筹城乡的社会保险制度体系基本建立，人人享有社会保障的制度格局基本形成，但距离社会保险全覆盖目标仍有差距，尚有底数不清、重复参保和中断参保并存、社会保险关系转移接续不畅等问题亟需解决。实施全民参保登记，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，也是解决上述问题的重要抓手，有利于推进参保扩面，推进职工和城乡居民全面、持续参保，加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好地维护各类参保人员转移等合法权益；有利于促进社会保险制度可持续发展。
依托人力资源和社会保障信息网络及基层公共服务平台，通过数据比对、入户调查、动员参保、常态管理等措施，对全体社会成员参加社会保险情况进行记录、核查和管理，摸清未参保人员底数，形成覆盖我县常住人口的社会保险参保情况信息库，实现对常住人口参保情况的全员管理、动态管理、精确管理。在此基础上，制订扩面措施，多措并举、形成合力推进扩面工作，从而维护全体劳动者和城乡居民合法权益，推进其全面持续参保，加快建立健全全民共享、公平的社会保障体系。同时，通过社会保险全民参保登记也建立了一个覆盖范围最广、信息最齐全、信息量最庞大的综合性数据库，整合了公安、卫计委等部门的人口信息资源，也将为今后的经济普查、人口普查等工作奠定坚实的基础，从而推动部门间信息资源的共享，促进政府公共服务和社会管理能力全面提升。
二、目标任务
按照全市统一安排部署，从2014年起，用3年的时间，完成我县所有符合条件群体参加城乡五项社会保险的基本信息登记工作，建立完整的全县户籍人员及外来人员基础管理信息库，为就业、社保、流动人员精细化管理、动态掌握职业和纯居民的基础信息提供基础性作用。
2015年5月，在全县启动全民参保登记工作；到2015年年底，实现城乡养老、城乡医疗保险覆盖率达到95%以上，失业、工伤、生育保险基本覆盖率达到法定群体的80%以上；力争到2020年年底，实现城乡五项社会保险人群全覆盖。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2015年5月—6月）
制定《奉节县实施全民社会保险参保登记工作实施方案》，召开相关单位联席会议，在全县展开全民参保登记宣传工作，营造全民参保登记的浓厚氛围。
（二）数据准备和人员培训阶段（2015年5月—6月）
县人社局、县公安局、县卫计委协调配合提取全县户籍及外来人员的基本信息，经市人力社保局修正完善后，生成本县全民参保登记基础数据库。召开全民参保登记工作全面启动布置会、培训会，专题部署全民参保登记工作，明确各乡镇目标任务、工作内容、工作步骤、完成时限、操作技巧。
（三）全面实施阶段（2015年6月—10月）
一是全面推进应参未参人员的调查，了解未参保原因。二是在全县各乡镇实施全民参保登记，采集基础信息，完成新信息录入，完善全民参保登记数据库，各乡镇（街道）报送工作总结。三是据调查了解情况，督促用人单位申报职工“五险”缴费，引导灵活就业人员和城乡居民主动参保、中断缴费人员继续缴费。
（四）总结评估阶段（2015年11月—12月）
在全县实施基础上，对照市全民参保登记的要求，认真开展总结评估。同时，向市全民参保登记工作领导小组报送工作总结，完善相关制度和政策。
（五）常态运行阶段（2016年1月起）
逐步推进全民参保登记工作常态化管理，不断丰富和拓展全民参保登记工作内涵，加强与就业、劳动仲裁、监察等业务衔接，逐步实现社会保障、就业与劳动维权管理等一体化。
四、内容方法
全民参保登记是依托基层社会保障服务平台，以村（社区）为单位，通过开展入户调查，全面掌握以户籍人口为主的城乡居民社会保险参保信息，把各类人员纳入相应的社会保险制度覆盖范围，切实维护城乡居民社会保险权益，推动实现我县社会保险人员全覆盖。
（一）全民参保登记范围。我县全民参保登记的应登记对象主要涉及三类人群：一是本县户籍人口，二是外地来奉常住人员，三是尚未进行户籍登记的新生儿。
（二）全民参保登记内容。我县开展全民参保登记的主要内容包括以下三项：一是个人基本信息，包括登记对象的姓名、身份证号码、户籍所在地、现居住地等；二是个人参保信息。包括登记对象当前已参加社会保险的险种、首次参保日期、参保状态、参保单位名称等；三是个人就业信息，包括登记对象的当前就业状态、从业情况等。
（三）全民参保登记方法。登记工作的具体方式现阶段主要有两种：一是以村（社区）为单位，依托基层社会保障服务平台，通过入户调查的形式，按照“一户不少、一人不落、一项不差”的原则，进行普查登记；二是属于应登记对象的我县城乡居民，应主动到户籍所在地的乡镇社会保障服务平台完成登记相关工作。全民参保登记具体工作按照以下五步进行：一是乡镇社保中心生成本辖区人员的《重庆市全民社会保险参保登记表》（以下简称《登记表》），并将《登记表》打印、下发各村民、社区居民委员会（以下简称“村社委员会”）；二是村民、社区居民委员会工作人员进行入户登记，完善《登记表》内容；三是村民、社区居民委员会将经入户核对后的《登记表》进行整理，并对《登记表》中新采集的信息提交乡镇社保中心；四是乡镇社保中心将《登记表》新采集的信息录入全民参保登记业务系统；五是对原已有的登记信息需变更的，不得直接录入信息库，需按变更登记相关程序进行维护。
五、工作要求
（一）加强组织领导
一是成立奉节县社会保险全民参保登记工作领导小组，由县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室。二是建立联络指导制度，各联络指导组要全面掌握所联系乡镇全民参保登记工作情况，指导、帮助所联系乡镇按照有关要求精心组织好全民参保登记工作。三是明确工作职责：我县全民参保登记工作由县人力社保局负责制定实施方案、分解工作任务、抽调工作人员，定期召开联席会、推进会，研究解决重大问题；县社保局负责全民参保登记工作的具体组织实施，开展业务培训指导；县公安局负责提供和比对户籍人口信息；县财政局负责做好工作经费安排；县卫生和计划生育委员会负责做好数据提供工作及未登记户籍新生儿的信息采集管理；各乡镇要把全民参保登记工作纳入乡镇年度考核的内容，加强对全民参保登记的组织领导，成立工作领导小组，明确分管领导和专门工作人员具体组织开展入户调查登记和信息录入。
（二）强化宣传引导
要有针对性地制定宣传计划，开展专题宣传、组织专家解读、印发宣传手册、制作宣传板报、张贴宣传画、深入基层宣讲，以及通过报纸、广播、电视等媒体和短信、微信等方式进行广泛宣传，争取群众的理解与支持，凝聚社会共识，提升全民参保意识，营造“人人参保、我要参保”的良好氛围。同时，工作人员要熟悉政策，告知权益，解决好群众诉求，在登记中随身携带工作笔记本，随时记下群众诉求，并及时协调解决，真心为群众排忧解难。要注意工作的方式方法，既要确保试点工作的顺利推进，又要避免干扰影响群众正常生活。
（三）做好保障工作
全民参保登记工作是一项全新的工作，各部门、街道、乡镇要切实为做好全民参保登记工作提供必要的人力、物力、财力保障。各街道办事处、各乡镇人民政府要落实全民参保登记工作所需要的人员。财政要保障全民参保登记相关工作经费，县人社等相关部门要统筹协调配合，加强业务指导，负责数据统计汇总。
（四）严格督查考核
全民参保登记是一项民生工程、系统工程，县社会保险全民参保登记工作领导小组办公室组建督导组，分片区定期督导工作开展情况。县政府督查室对各乡镇（街道）、各部门工作进展情况进行通报。