网上审批平台建设工作方案为深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(中发〔2014〕10号)、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省网上审批平台建设工作方案的通知》(辽政发〔2014〕3下面是小编为大家整理的【府办方案】丹东市网上审批平台建设工作方案,供大家参考。
网上审批平台建设工作方案
为深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(中发〔2014〕10号)、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省网上审批平台建设工作方案的通知》(辽政发〔2014〕31号)精神，推进政务公开信息化，进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，现就建设丹东市网上审批平台，制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以推进政务公开、规范权力运行、强化权力监督、提高行政效能、方便服务群众为重点，整合各部门行政审批事项，建设全市网上审批平台，逐步实现省、市、县三级行政审批事项网上办理，不断满足人民群众和市场主体对政府服务的新需求，推进法治政府、廉洁政府和服务政府建设再上新台阶。
(二)建设原则。
1.顶层设计，统一标准。依托省、市电子政务外网平台，统一承载网络和应用软件，统一技术标准，统一申请窗口和服务方式。
2.整合资源，集约建设。利用已有基础设施、审批系统和应用平台，整合服务资源和信息资源，实现部门间业务系统数据共享。
3.需求导向，流程再造。以办事需求为中心，对审批事项梳理分类，重点对可并联审批事项进行流程再造，缩短办理时限。
二、建设目标
按照省政府推进网上审批平台建设规划要求，利用2015、2016两年时间，建成统一的、以网上审批系统为核心，兼备电子监察功能的网上审批平台，实现全市所有非涉密的审批事项网上办理和集中监管。
(一)网上审批系统功能。
1.全方位服务。采用省级统一的技术标准和信息数据，将各部门的审批事项整合到同一平台，为行政相对人提供办事依据、办事指南、表格下载、网上申报、网上审批、网上反馈、办理状态在线查询等系列服务。
2.全天候跨地域服务。行政相对人可以在非工作时间申报，也可以跨地域申报。
3.全透明服务。办理流程的每一个环节及结果均予公开，方便查询与监督。
(二)电子监察系统功能。
1.实时监察。对审批业务的受理、审核、批准、办结等环节，实施全天候同步监督，包括时限监察、程序监察、异常情况监察等。
2.预警纠错。对审批业务超时限、变相简化程序等违规行为发出预警信息，并进行责任追究。
3.绩效评估。对审批办结率、提速率、超时办结等效能指标进行量化，作为绩效考核、目标考核的重要依据。
三、建设任务
(一)梳理确认网上审批事项。
梳理确认行政审批清单，依据全省统一制定的审批事项编码规范，对非涉密的审批事项，全部纳入网上审批(由市编委办、市公共行政服务中心牵头组织实施)。
(二)优化规范审批事项网上操作流程。
梳理、优化、规范网上审批操作流程。对需要多部门联合审批事项，要依据业务关联，按照“一口收件、分送相关、同步预审、限时办结”模式，实现网上审批(由市编委办、市公共行政服务中心牵头组织实施，联合审批事项相关部门配合)。
(三)建设网上审批系统和电子监察系统。
积极与省政府办公厅沟通与对接，在充分利用现有资源的基础上，依托省级网上审批平台，建设全市网上审批系统和电子监察系统，实现事项审批、电子监察、信息服务一体化，并纳入市政府门户网站框架体系(由市政府办、市公共行政服务中心牵头组织实施)。
(四)建设审批平台的服务支撑系统。
整合各部门基础信息库，实现与公安的人口身份证库、工商的企业法人库、地税的税务登记库、质监的组织机构代码库等对接共享，减少纸质材料申报(由市公共行政服务中心牵头组织实施，有关部门配合)。
(五)推进我市网上审批平台应用。
根据省、市网上审批平台建设的要求，各地区要结合实际，按照省级统一标准和技术规范全面推进网上审批平台工作，实现与省、市平台数据交换和共享。平台建设部署及后续维护保障等费用，由各地区自行承担(由各县(市)区人民政府、各经济区管委会牵头组织实施)。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
成立丹东市网上审批工作领导小组，由常务副市长任组长、市政府秘书长任副组长，市编委办、市公共行政服务中心、市政府办、市人力资源社会保障局、市财政局、市发改委和具有审批权限的有关部门为成员单位，领导小组办公室设在市公共行政服务中心，并抽调专人组成管理机构，具体负责日常工作。
(二)明确各级责任。
具有审批权限的政府部门，主要负责同志为第一责任人，要安排专人具体负责此项工作。各地区要参照市政府，成立网上审批工作领导小组，梳理确认本地区网上审批事项，推进网上审批平台建设，并与市级网上审批平台对接。
(三)做好网上审批与纸质审批双轨运行过渡期工作。
按照省政府网上审批与纸质审批双轨运行过渡期(2015年6月至2016年6月)规划，各地区审批部门要逐渐增加网上审批数量。
(四)强化工作监督。
由市政府办、市人力资源社会保障局、市编委办、市公共行政服务中心组织联合专项工作督查组，按期进行督促检查，报送进展动态，接受社会监督。同时，我市将根据省级网上审批平台建设进度，及时调整具体工作方案，确保网上审批工作目标顺利实现。
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