雨山区质量品牌升级工程实施方案各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：经区政府同意，现将《雨山区质量品牌升级工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。根据《马鞍山市人民政府关于印发〈马鞍下面是小编为大家整理的【工商方案】雨山区质量品牌升级工程实施方案【优秀范文】,供大家参考。
雨山区质量品牌升级工程实施方案
各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：
经区政府同意，现将《雨山区质量品牌升级工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
根据《马鞍山市人民政府关于印发〈马鞍山市质量品牌升级工程实施方案〉的通知》（马政办〔2016〕49号）精神，制定本实施方案。
一、总体思路
以十八届五中全会精神为指导，全面贯彻落实市委、市政府“调结构、转方式、促升级”重大决策部署，以质量促转型，以品牌带升级，大力实施质量品牌升级工程，培育一批核心竞争力强的自主品牌，打造一批享誉省、市内外的领军企业，推动雨山区经济走质量效益型可持续发展道路。
二、发展目标
（一）质量升级目标
到2020年，对涉及民生和安全的品牌产品质量监督抽查覆盖率达到100%，产品质量监督抽查合格率达到96%，主要农产品质量安全产地抽检合格率达到99％，经许可新建建筑工程质量监督覆盖率达100%，建筑工程竣工验收合格率达100 %。
（二）品牌建设目标
到2020年，国家级品牌明显增加。力争拥有：中国驰名商标总数3件，国家级“守合同重信用”企业3家，中华老字号1个，5A级旅游景区或国家级旅游度假区1个，认证农业“三品一标”6个。
省级品牌显著增加。安徽省著名商标件30，省级“重合同守信用”企业20家，安徽名牌产品12个，安徽老字号1个，省级示范农业合作社4个。
培育一大批市级知名品牌。市长质量奖2家，区长质量奖（提名奖）6家，市知名商标30件，市级“守合同重信用”企业30家，市名牌产品20个。
品牌经济在全区经济总量的比重超过60%。
三、工作原则
1.坚持强基固本。加大质量品牌宣传力度，加强质量品牌人才队伍建设，完善质量品牌法制保障，全面提高质量保障能力。
2.突出企业主体。严格落实企业质量主体责任，鼓励企业积极参加质量品牌提升活动，专注品质、塑造品牌，丰富企业质量文化。提高质量管理水平，加快质量技术创新，加强质量诚信体系建设，积极创造良好质量环境。
3.推动开放创新。把创新驱动作为质量品牌升级的强大动力，坚持改革创新，加快技术进步，强化质量创新意识，完善技术创新体系，提升雨山区经济核心竞争力。
4.实现社会共治。立足质量效益提升目标，发挥齐抓共管优势，统筹各方资源，动员全社会力量，一手抓质量提升，一手抓品牌建设，共同推进质量品牌升级。
四、主要任务
（一）夯实质量基础
1.质量品牌思想基础。牢固树立质量第一理念，加强质量品牌宣传，定期开展形式多样、内容丰富的各种宣传推介体验活动，在全社会树立“以质取胜、精益求精、品牌引领、追求卓越”的价值取向，努力形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好氛围。
2.质量品牌技术基础。全面实施标准化战略，加大标准化改革力度，以标准创新引导产业升级。引导企业创建标准化良好行为企业。推进CCC认证、食品农产品认证、节能环保认证、自愿性工业产品认证和服务认证。
3.质量品牌法制基础。加强质量监督机构建设和执法队伍依法行政能力建设，建立层级化、区域化的执法监管体系，强化对执法人员的培养与培训，着力提高执法人员综合素质和执法水平。完善质量法制监督机制和多元共治机制，积极开展质量法制宣传教育，提升全民质量法制意识。
4.质量品牌人才基础。广泛开展质量品牌知识普及教育，提升全民质量素养。加大质量人才队伍建设。广泛开展面向企业的质量知识培训，举办职工技能大赛，选拔出一大批技术骨干，为建设质量强国培养“大国工匠”。
（二）推动企业质量提升
1.严格质量主体责任。进一步加强对企业首席质量官“资格证书、聘书、授权书”三书管理，全面发挥企业首席质量官作用。开展企业质量责任首负承诺，明确企业主要负责人对质量安全负首要责任。
2.提高质量管理水平。开展标杆示范行动，发挥中钢集团安徽天源科技股份有限公司、马鞍山甬兴模塑有限公司、中钢天源（马鞍山）通力磁材有限公司等市长质量奖、区长质量奖、区长质量奖提名奖企业的标杆引领作用，鼓励企业申报中国质量奖、省政府质量奖、马鞍山市长质量奖和区长质量奖，积极推广先进的质量管理模式与“5S/6S/7S/8S”、“六西格玛”等方法，开展质量课题攻关和“现场管理良好行为企业”创建活动，不断提升质量管理水平。
3．加快质量技术创新。加大技术创新投入，加快创新成果专利化、标准化和产业化进程，鼓励企业积极应用新技术、新工艺、新材料，改善品种质量，提升产品档次和服务水平。引导和推动我区企业和科研机构抢占标准“话语权”，争夺产业发展“制高点”。
4.加强质量诚信建设。配合完善“信用马鞍山”网站这一资源共享平台 ，推动大、中型企业发布《企业质量信用报告》、小微企业签订《企业质量诚信承诺书》，结合“质量第一”、“百城万店讲诚信”、“诚信卖场万人评”等诚信主题活动，推出一批诚信示范企业、街区、门店。
（三）强化质量安全监管
1.实施科学监管。完善质量监管体系，创新监管方法。运用“互联网+”创新质量监管，探索互联网+食品药品、互联网+检验检测、互联网+标准化等，实现“互联网+监管”监管模式渗透到质量管理、质量安全、质量评价、诚信建设等各个质量领域。
2.加强风险管理。科学制定监测计划，健全风险监测、研判工作机制，完善风险监管体系。加强对重点产品、地区质量安全风险的监测、分析与评估，动态采集信息，对系统性风险及时发布预警，对重大隐患及时处置。
3.打击质量违法。加大生产源头治理力度，强化市场监督管理，深入开展重点产品、重点工程、重点行业质量执法，依法严惩在食用农产品种养殖及食品生产经营中非法使用或添加有毒有害物质、滥用食品添加剂、制售假劣食品药品等质量违法行为。建立多部门执法联动机制，健全处置重大质量案件快速反应机制，加强行政执法和刑事司法的无缝衔接，触犯刑律的坚决追究刑事责任。
4.完善投诉维权。完善12365（质监）、12315（工商）、12331（食药）、12312（商务）、12316（农委）等质量申诉、举报受理平台，充分调动为民服务资源，畅通消费维权渠道，有效解决群众诉求。健全食品安全综合协调机制，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，建立健全处置重大质量违法案件快速反应机制和执法联动机制，严厉打击危害公共安全、人身健康以及生命财产安全等质量违法行为。
（四）加强品牌培育塑造
1.制定品牌发展规划。建立品牌建设推进机制，统筹各类品牌建设资源，构建“政府倡导、企业为主、社会参与”的品牌建设服务平台。开展品牌建设基础研究、品牌信息收集与发布、品牌宣传与推介工作。我区各有关部门制定相应的品牌发展计划，形成品牌建设合力。
2.强化品牌培育。以争创中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖、区长质量奖、中国驰名商标、省著名商标、市知名商标等为引领，遴选一批有自主知识产权、竞争力强的企业予以重点培育和分类指导。加快培育服务业品牌，推动雨山区服务业向专业化和价值链高端延伸。积极培育出口品牌，鼓励各类商标的注册登记，指导出口类企业申请马德里商标国际注册。推进国家地理标志、原产地、老字号和知名商号品牌以及区域品牌的保护制度，鼓励成立地理标志、商标、商号和名牌保护自律组织。
3.加大品牌应用推广。将品牌建设列入宣传工作重要内容，在雨山区形象推介、新闻宣传等工作中对品牌进行重点宣传，定期开辟专栏，设置户外广告，组团会展招商。充分利用“质量月”、“消费者权益日”等活动和博览会、发布会、洽谈会等形式，搭建我区品牌展示平台和推广平台，积极开展品牌推介、保护和信息服务。
4.加强品牌保护和政策支持。建立健全品牌保护机制，依法惩治商标、专利、知识产权侵权和傍名牌等违法行为。健全品牌保护有奖举报制度。完善创品牌奖励制度，对获得国家级、省级、市级品牌分别给予资金奖励。实施品牌质押贷款和专利、知识产权入股等制度，赋予信用良好品牌企业更多信用资产，解决融资难的问题，激发企业创牌、用牌、护牌的持久动力。
（五）加强质量文化建设
1.宣扬马鞍山质量精神。积极构建多形式的宣传载体，通过制作马鞍山质量精神口号宣传画、户外公益广告宣传牌，举办质量知识学习论坛，开展质量知识“进社区、进学校、进企业、进乡村、进机关”活动，各类重大经贸交流平台和群众性文化活动，注入质量元素，将“一马当先 追求卓越”的城市质量精神转化为我区广大居民、企业的行为准则，引导企业牢固树立质量是企业生命的理念，促进质量意识普遍提升。
2.丰富质量宣传活动。加强质量舆论宣传，全面营造质量文化浓厚氛围。充分利用新闻媒体网络全方位宣传质量工作，利用质量月、专题讲座等多领域开展质量宣传活动，利用“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”、“10.14世界标准化日”、“质量月”等，组织开展丰富多彩的城市质量活动，参加质量知识大赛深度宣传质量知识，通过坚持组织开展形式多样、内容丰富的群众性质量活动，卓有成效地推进城市质量文化建设。
3.提升全民质量意识。深入贯彻质量发展纲要，全面实施全民质量素养提升工程，推动质量文化社会共治。在全区社区、学校、企业、乡村、机关全面普及质量知识，发挥半山花园社区、贵都社区质量文化建设示范单位的标杆作用，以点带面，开展群众性质量宣传活动，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会氛围。
五、组织保障
（一）加强组织领导，完善工作机制。建立区质量品牌升级工程推进小组，区政府领导担任组长，领导小组办公室设在区市场监管局，统筹协调全区质量品牌升级工作。各有关部门要切实履行职责，加强配合，协调联动，信息共享，形成合力。要进一步加强新闻媒体和社会舆论监督，加大质量信息公开力度，发挥公众在质量品牌升级中的基础作用，努力形成“统一领导、各司其职、企业主体、社会共治”的大质量工作格局。
（二）强化政策支持，加大质量投入。建立稳定的质量投入增长机制，加大质量品牌升级资金投入，支持中小企业先进质量管理方法推广应用。对各类综合性和专业性品牌给予资金奖励，加大对质量品牌工作的财政经费保障力度。进一步鼓励质量创新，将主导制修订国际标准、国家标准和行业标准等纳入科技进步奖励范畴。出台金融支持质量品牌升级政策措施，对符合条件的质量先进的品牌企业给予融资优惠扶持。
（三）强化检查考核，狠抓工作落实。依托政府质量工作考核和年度目标管理绩效（质量）考核，突出质量效益提升目标，提高质量工作在区政府年度目标管理绩效考核中的分值权重。结合各个阶段特点,将质量品牌升级的各项任务细化分解落实，相关重要指标纳入考核体系。加大质量事故调查和责任追究力度，严肃查处质量事故涉及的失职渎职和其他违规行为。各部门要围绕本实施方案提出的目标、任务和政策措施，按照职责分工，制订年度工作目标和工作计划，认真抓好贯彻落实。
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