关于进一步加强重点项目策划包装和推进项目建设的实施意见为全力打造宜居乐业的经济社会发展环境，尽快形成抓项目、促发展的良好氛围，确保完成2016年目标任务，现就进一步加强重点项目策划包装和推进项目建设工下面是小编为大家整理的【发改意见】关于进一步加强重点项目策划包装和推进项目建设实施意见【精选推荐】,供大家参考。
关于进一步加强重点项目策划
包装和推进项目建设
的实施意见
为全力打造宜居乐业的经济社会发展环境，尽快形成抓项目、促发展的良好氛围，确保完成 2016年目标任务，现就进一步加强重点项目策划包装和推进项目建设工作提出以下实施意见：
一、目标任务
要充分利用国家出台的资金扶持政策，结合我县实际，有针对性地策划包装一批项目，使重点项目尽快开工建设，达产达效，完成固定资产投资任务，拉动和促进县域经济发展。
二、工作重点
各乡镇、县直各部门要密切配合，搞好协调，精准对接。
（一）项目策划包装工作
1.在准确掌握国家和省政策导向、产业支持方向、资金投向的基础上，重点围绕对口向上争取资金、招商引资，通过PPP、境外投资、利用国外贷款、技术改造、出口创汇等渠道有针对性地策划包装一批重点项目，有效提高项目争取政策的成功率。
2.围绕我县资源优势、区位优势、产业优势和发展定位，科学系统地策划包装一批重点项目。
3.解放思想、开阔思路，避免常规模式产生路径依赖，在对传统和主流产业策划包装的同时，积极与文化、体育、旅游、民宗等上级部门对接，掌握、争取优惠政策，策划包装一批重点项目。
4.认真领会中央7号文件精神，围绕已梳理出的国家、省、市已出台和拟出台的各项优惠政策，做好项目的申报工作。
5.着重研究国家、省财政已出台项目预算的重要支持方向，在准确把握好政策支持的前提下，组织包装策划一批重点项目。
（二）项目签约落地工作
根据策划包装项目类别，各乡镇、县直各部门要分门别类进行招商跟进，为企业提供良好的投资环境和服务，解决实际困难，排除后顾之忧，提高谋划项目的签约成功率。
（三）重点项目建设跟踪推进工作
准确统计今年全县亿元以上重点项目情况。在摸清底数的前提下，各乡镇、县直各部门各司其责，有针对性地开展跟踪推进，有效提高项目建设的成效性。
1.对已签约的项目，重点推进项目前期工作，加快项目尽早落地开工建设。
2.对新开工及续建项目，重点推进项目建设进度，确保实现按期完工。
3.对已竣工项目，重点推进项目竣工后达产达效，使其尽快发挥效益。
4.对存量资产和土地，加快推进、盘活。
三、组织领导
（一）县政府成立项目推进工作领导小组。负责对全县项目建设进行全面调度、督导和推进，协调解决项目建设过程中遇到的问题。组长由县长担任，副组长由常务副县长担任。各位副县长为小组成员。成员单位由县发改局、县经服局、县教育局、县科技局、县民政局、县财政局、县国土局、县城建局、县交通局、县农发局、县水务局、县林业局、县文体局、县卫计局、县审计局、县环保局、县旅游局、县广电中心及各乡镇政府。领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，负责全县项目推进情况的牵头汇总。
（二）成立重点行业推进专业工作组。各行业专业组以县直专业部门为龙头，县直相关部门配合，做好项目包装策划、对上争取、对外招商和落地推进牵头工作。
1.城镇建设项目专业组。负责城镇基础设施建设、房地产开发、城镇改造等项目的策划包装和项目推进工作。组长由分管城建的副县长担任，副组长由县城建局局长担任。成员单位由县发改局、县经服局、县财政局、县国土局、县城建局、县交通局、县环保局、县水源办及各乡镇政府组成。工作组办公室设在县城建局，办公室主任由县城建局局长兼任。
2.社会事业项目专业组。负责社会事业项目的策划包装和项目推进工作。组长由分管社会事业的副县长担任，副组长由县发改局局长担任。成员单位由县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县国土局、县文体局、县卫计局、县环保局、县旅游局、县广电中心及各乡镇政府组成。工作组办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局局长兼任。
3.服务业、工业与信息化项目专业组。负责服务业项目的策划包装和项目推进工作。组长由分管服务业的副县长担任，副组长由县经服局局长担任。成员单位由县发改局、县经服局、县财政局、县国土局、县城建局、县农发局、县环保局、县旅游局及各乡镇政府组成。工作组办公室设在县经服局，办公室主任由县经服局局长兼任。
4.农村经济项目专业组。负责农业、林业、水利等项目的策划包装和项目推进工作。组长由分管农业的副县长担任，副组长由县农发局局长担任。成员单位由县发改局、县经服局、县财政局、县国土局、县城建局、县农发局、县水务局、县林业局、县环保局及各乡镇政府组成。工作组办公室设在县农发局，办公室主任由县农发局局长兼任。
5.科技项目专业组。负责对产、学、研等科学技术项目、引智项目的策划包装和项目推进工作。组长由分管科技的副县长担任，副组长由县科技局局长担任。成员单位由县发改局、县经服局、县教育局、县科技局、县财政局、县国土局、县城建局、县环保局等单位组成。工作组办公室设在县科技局，办公室主任由县科技局局长兼任。
四、具体要求
县直各部门要认真解读、积极研究最新的国家、省、市各项优惠政策、资金导向等资讯，做好本系统项目包装策划工作。同时向各乡镇提供信息，指导乡镇做好对口项目向上争取资金、招商引资及项目落地开工建设等工作。
（一）项目策划包装
1.一是策划包装的项目要具有可行性，按照项目包装模板格式要求，达到项目建议书水平，文字准确、表述清楚、内容完整，策划包装的项目要达到预可研的深度。二是项目建设时间为“十三五”期间。计划今明两年开工建设的项目，应在 2016年6月底前完成项目的策划包装工作；计划后三年滚动实施的项目，应在 2016年年底前完成策划包装工作。
2.财政部门要做好 PPP 项目的策划包装。争取更多的民间资本进入公共服务领域，扩大基础设施和民生项目的建设。
3.县直相关主管部门、各乡镇要全面掌握国家、省和市投资动向，既要符合国家产业政策，又要符合土地、规划和环保等相关要求。重点围绕国家、省、市已出台和拟出台的有关支持政策，策划包装一批拟申报项目，积极争取国家、省、市资金支持，为项目建设提供资金保障。
（二）招商引资项目的跟踪推进
1.进一步加大对招商引资项目的协调、推进力度。县经服局要着力抓好意向型项目的前期工作，继续加大对意向型项目的推进力度，积极帮助解决项目推进过程中的难题，使其转化成合同项目。县发改局要对已签约项目加快推进，重点对缺少部分前期手续的项目进行专项推进，尽快完善前期手续，加快项目建设进度。实现储备一批、落地一批、开工一批、达产一批。
2.进一步抓好招商对接工作。充分利用“央企辽宁行”、“知名企业辽宁行”和“东北振兴辽沪合作”、“军民融合”等机会，主动出击，切实做好项目对接工作，尽快取得实效。
（三）重点项目的跟踪推进
1.组织开展项目拉练活动，抓实项目建设进度。由县政府主要领导带队，县发改局牵头，相关部门和乡镇政府参加，在年中和年末至少组织两次大规模项目拉练活动，深入现场调度项目情况，核查项目建设进度。
2.做好对亿元以上重点项目的调度督查。县发改局要组织各个项目组做好重点项目调度分析工作，随时掌握全县重大项目建设情况，及时研究解决项目建设中遇到的问题。
3.引导企业多渠道融资。一是由县金融办牵头，加强银行和企业对接，引导各类金融机构优先支持重大产业项目，拓宽现有重大项目融资渠道。二是县发改局要积极组织申报中央专项建设基金项目，充分利用好国家专项基金。三是利用好省政府设立的 100 亿元产业（创业）引导基金。
4.各乡镇和县直各部门要充分利用好省重大项目库，实现重大项目网络化、储备化管理。各乡镇、县直各部门要以“重大项目库”为平台，结合三年滚动投资计划编制工作，分年、分类推进项目，做好相互沟通与协调。县发改局要对入库项目进行严格把关，对申报项目的真实性和申报项目信息的规范性、科学性和完整性负责，确保入库项目信息要实、争取国家政策资金支持和对外招商有保证。
5.着力抓好项目统计入库工作。统计部门要积极配合项目主管部门，将已开工建设项目及时统计入库，对尚未纳入统计库的项目要明确责任落实主体，确保项目及时入库。
6.着力做好全县存量资产、存量土地的盘活工作，提高土地节约集约化利用水平。
7.着力做好重大项目建设的跟踪审计工作。审计部门要监督检查各乡镇、县直各部门具体落实措施、细化方案、保障机制的建立情况及取得的实际效果，揭示项目审批、资金保障、资金使用等方面存在的问题，定期向县政府常务会议报告跟踪审计工作，促进各乡镇、县直各部门履职尽责。
各行业主管部门要制定并实施各自的项目推进工作的年度、季度和月工作计划，落实推进工作措施，定期向“县项目推进工作领导小组办公室”（县发改局）书面反馈信息。县发改局负责定期汇总和跟踪计划的实施情况，同时向“县项目推进工作领导小组”汇报，并按照县长、分管副县长的指示精神提出推进意见。在各个环节推进过程中遇到的问题，需及时上报，由县发改局定期汇总上报给“县项目推进工作领导小组”研究解决。
五、考核通报机制
县政府要将推进项目建设工作纳入全县绩效考核和干部考核体系，严格考核、定期通报。实行“关联考核”制度。对全县项目建设采取网格化管理，由乡镇横向抓，对口部门竖向抓。考核时部门和乡镇项目业绩关联，同奖同罚。
（一）实行内部通报制度。抚顺县项目推进工作领导小组分别对项目策划包装、签约、项目推进工作实行内部通报。通报结果在县政府内部会议上定期公布。将该通报制度化、常态化。
（二）将项目建设、推进情况作为干部考核的重要依据。对工作组织开展好的，建议组织部门在提拔任用时予以优先考虑；对工作不力，项目进展缓慢，不见成效的，要在通报批评的同时，向组织部门提出调整意见。