开化县2015年质量强县建设行动计划各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：《2015年质量强县建设行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。为贯彻落实中国质量大会精神、国下面是小编为大家整理的【质监规划】开化县2015年质量强县建设行动计划【精选推荐】,供大家参考。
开化县2015年质量强县建设行动计划
各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：
《2015年质量强县建设行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为贯彻落实中国质量大会精神、国家《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》、省政府《2015年质量强省建设行动计划》和市政府《2015年质量强市建设行动计划》，明确2015年质量工作重点，大力推动提质增效，促进开化经济社会转型升级，制定本行动计划。
一、2015 年质量强县建设主要目标
全县不发生负有直接监管责任的重特大质量安全事件；较2014年质量建设投入增幅不低于GDP增长率。制造业产品质量合格率达到93%以上，主要农产品质量安全监测合格率达到96%以上，规模以上企业主导产品采用国际标准和国外先进标准比率较上年提高1个百分点以上；新开工新型建筑工业化项目面积达到市里提出的目标要求；服务质量满意度达到78以上；跨行政区域河流交接断面水质和环境空气质量达到生态省的考核要求，县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到90%。
二、促进质量提升
（一）推动“浙江制造”品牌建设。按照“浙江制造”品牌建设工程总体安排和要求，出台“浙江制造”品牌建设实施方案（意见），推动实施“浙江制造”标准提升和品牌培育工程，落实“浙江制造”品牌扶持政策。加快传统产业转型提升和新兴产业培育发展，鼓励企业通过“浙江制造”品牌认证。加强“浙江制造”品牌的监督保护及宣传引导，提高“浙江制造”品牌形象。
（二）推动标准化战略实施。加大标准化项目建设力度，积极推进国家公园标准化建设工作，加快国家公园标准体系研制进度，积极抢占国家公园标准话语权，打造生态文明“开化样本”。积极推动县环保局（生态办）承担的国家公园生态文明服务标准化试点项目”建设工作。
（三）推动品牌战略实施。组织企业积极参加市政府质量奖评选和“浙江制造”品牌训练营活动，争取实现突破。开展县政府质量奖评选，鼓励企业导入卓越绩效管理模式。着力提升品牌影响力，以生态工业、生产性服务业和生活性服务业为培育重点，指导企业加强标准化、计量、认证认可、检验检测、品牌创建等技术基础工作。
（四）开展质量提升专项行动。突出抓好4大专项行动：
1.抓好重点产品质量提升。组织开展餐桌安全三年治理行动，新改造1家城镇农贸市场为放心市场，在2家城县农贸市场设立食品快速检测室并免费向公众开放；新增大型、特大型餐饮企业和学校食堂“阳光厨房”12家；在44家规范化家庭农场建立农产品二维码追溯管理系统，在30家规范化家庭农场配备快检设备；继续推进县、乡两级农产品质量安全快速检测免费开放；全面实施“千万学生饮食放心工程”，完成三年目标任务。围绕民生领域，开展产品质量大比对、“我检你选”等活动和“蓝剑”系列专项执法行动、“红盾网络”专项行动及电子商务产品质量提升行动。重点开展电视购物、“400电话”、“非药品冒充药品”宣传疗效售卖假冒伪劣产品以及互联网制售假药等质量违法专项打击行动。继续加强对禁限用农药、食品违禁添加物等投入品的整治力度。
2.抓好工程质量提升。深入开展“工程质量两年治理行动”。一是有的放矢，结合“工程质量两年质量行动”，提升住宅工程质量。针对百姓最关注的住宅质量问题，开展住宅质量常见问题的专项整治；二是为塑造工程质量品牌，增强工程参建各方创优意识，引导和激励建筑企业增强创优意识，组织企业管理人员参加“创优夺杯”学习，实行样板指引、标准化施工，促进工程施工质量精细化管理。三是开展“工程质量两年治理行动”专项检查，强化工程建设主体质量责任，严格实施工程质量终身责任制，加大安全生产隐患排查治理、“打非治违”、重大危险源专项整治力度。四是开办建筑业技术交流论坛，邀请省内建筑行业专家，为全县建筑业从业人员授课，提升我县建筑业从业人员的综合素质和业务技术水平。五是鼓励施工企业开发和应用专有、专利技术，积极创建国家工法和省级工法，增强企业的施工技术能力。
3.抓好重点服务业质量提升。注重会议会展、休闲运动、茶楼酒吧、餐饮美食、康体疗养等新兴业态培育，积极发展休闲养生文化产业，着力将开化打造成“养身”胜地、“养气”福地、“养心”灵地。制定服务业重点企业认定办法、扶持政策，力争实现省级重点服务业企业零突破。以省级“百个特色小镇”为契机，以根宫佛国文化旅游区为核心，全力打造根缘小镇。加快华东文旅康体综合体等一批重点服务业项目建设。深入推进省商贸流通业综合改革试点。以“一园一街一馆”为重点，大力发展电子商务，建设电子商务创业园二期。创新外贸出口激励机制，鼓励企业开拓国际市场。 实施文旅十大专项，编制钱江源省级旅游度假区、根宫佛国文化旅游区等总体控制性详规，促进相关景区连点成线、聚点成块。加快县级公立医院改制重组，加强公共卫生服务资源整合，建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度，提升医疗服务水平。加快养老服务体系建设，建成城乡居家养老服务照料中心50个，培训机构养老护理员120名、家庭养老护理员1000名，加强社会养老服务的标准化建设，提升养老服务质量。
4.抓好环境质量提升。开展工业污染治理和集镇生活污水治理工作，到2015年底，出境水断面水质I类和II类水天数保持在88%以上，环境空气质量指数（AQI）优良率达到85%以上，重点工业企业废水稳定达标排放，工业固废综合利用率100%，危险废物全部实现无害化安全处置，集镇生活污水纳管率达到90%以上。加大雾霾治理力度，统筹推进工业废气、汽车尾气、城市扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等“五气共治”的新机制，淘汰改造燃煤小锅炉，基本淘汰黄标车，做好油品升级相关工作。
三、加强质量安全监管
（一）加强产品质量安全监管。深入推进省级农产品质量安全放心示范县建设，力争2015年全县新增有机农产品15个、有机农业基地3500亩，达到绿色食品15个、无公害农产品90个。推动农产品、食品、药品质量追溯体系建设，建立“从田间到餐桌”的全过程食品质量安全追溯平台，实现食品质量安全动态全程监管。深入推进重点领域消费维权工作，强化流通领域商品质量监管。建立产品质量监督抽查通报制度，定期公布监督抽查信息。加强重点领域质量风险监控，探索建立电子商务和实体市场产品质量反溯机制，拓宽发现质量安全问题的渠道。加强大型游乐设施、客运索道、老旧汽瓶、锅炉等特种设备安全监察，开展电梯安全监管大会战、特种设备安全“你监督我查处”等活动。开展“阳光纤检”、“计量惠民生”、“标准服务进千家”系列活动，加强“民用三表”、“医用三源”、“五水共治”等方面的强制检定和计量监督，免费检定集贸市场和乡镇医疗卫生机构计量器具500台件以上。依法严厉打击质量违法犯罪行为。
（二）加强工程质量安全监管。全面实行工程质量终身责任承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人落实质量终身责任。建立质量事故及质量问题通报制度、质量投诉处理制度等，完善督查工作机制。强化工程质量和建设市场信息统计分析制度，加强不良记录管理和信用惩戒。健全监理机制，加强工程质量检测，严厉查处违法违规行为。对重大水利工程实施质量安全巡查机制和重点项目驻地监督机制。在建公路和水运工程、大中型水利水电工程、住宅工程质量安全监督覆盖率达到100%。
（三）加强环境质量安全监管。严格环境准入把关，执行“三位一体”和“两评结合”的新型环境准入制度和9大重点行业环境准入标准。开展重污染行业整治提升及重污染高耗能行业整治终期评估。强化总量激励，开展重污染企业“三三制”评价，按县域建立排污权指标基本账户，全面实施主要污染物排放财政收费制度。建立夜间、休息日“错时”环保巡查制度，发挥“智慧环保”监控体系。持续加大环境执法力度，深入推进环保、公安环境执法联动，构建良好环境秩序，加强环境风险防控。
（四）加强服务质量监管。在教育、医疗、旅游、交通、养老、信息、金融、物流等行业开展服务质量满意度评价。实施养老机构许可制度，依据标准加强对养老服务机构监督管理。在旅游行业组织开展“秩序”、“治黑”、“清网”、“督查”、“规范”五大专项行动。
（五）加强质量诚信体系建设。推进质量信用信息平台建设，完善质量信用信息数据库。力争目标企业及信息全面入库，逐步实现质量信息全社会共建、共用的目标。推进建筑市场监管与诚信信息平台管理，建立质量信用信息披露制度、“黑名单”制度和工程质量终身负责制，倒逼企业把责任落实到经营管理的各个环节和各个岗位。实施统一的社会信用代码制度，促进质量信用信息在金融、保险等领域的运用，开展电子商务质量诚信提升行动。
四、推动质量共治
（一）加快构建质量共治机制。探索建立“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术支撑、社会广泛参与”的质量安全多元共治机制。开展农产品质量安全放心示范县等创建活动。完善百姓质量信息查询系统，健全质量违法举报奖励制度，畅通12315、12365、12369、12312等质量投诉举报渠道。
（二）发挥企业主体作用。继续清理质量行政审批事项，进一步推进简政放权，激发市场活力。推动企业建立有效的质量管理体系，严格落实质量首负责任制、产品“三包”、缺陷产品强制召回等质量安全责任。建立消费品质量安全事故强制报告制度，落实企业产品质量担保责任、质量问题先行赔偿、质量安全约谈制度。加强质量管理人才和技能人才培训，培养一批高素质产业技术工人。
（三）发挥新闻媒体舆论监督作用。深入开展3.15、质量月等活动，弘扬先进质量文化，曝光质量突出问题和质量案件事件，加强百姓关注的质量安全领域的宣传报导。加强互联网广告监管，加大对违法广告案件查办力度。
（四）完善质量考核制度。完善科学、规范、综合的质量考核制度，保障质量强县工作的持续有效落实。根据《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市质量工作考核办法的通知》（衢政办发〔2014〕31号）要求，做好应对市政府对县政府质量安全和质量发展两个方面的考核准备工作。
开化县人民政府办公室 2015年7月11日