关于重大项目和重点企业包保工作跟踪审计实施方案为加快推进重大建设项目及百强企业包保工作，按照市委、市政府关于加强审计问责的要求和《审计法实施条例》、《国家审计准则》的相关规定，制定本实施方案。一、跟踪下面是小编为大家整理的【审计方案】关于重大项目和重点企业包保工作跟踪审计实施方案（完整文档）,供大家参考。
关于重大项目和重点企业包保
工作跟踪审计实施方案
为加快推进重大建设项目及百强企业包保工作，按照市委、市政府关于加强审计问责的要求和《审计法实施条例》、《国家审计准则》的相关规定，制定本实施方案。
一、跟踪审计目标
依据《2015年抚顺市加快推进重大项目建设实施方案》（抚政办发〔2015〕4号）、《抚顺市百强企业包保方案》（抚政办发〔2015〕5号），通过开展专项审计，推动各项工作开展，确保项目建设和保障工作目标实现。主要是促进项目特别是亿元以上项目的调研储备、引进签约、开工建设、达产达效；帮助包保的百强企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，为企业生产经营创造宽松环境，促进我市经济平稳运行、健康发展。
二、跟踪审计对象、范围和方式
各县（区）政府、市政府相关部门落实抚政办发〔2015〕4号、抚政办发〔2015〕5号文件制定的政策措施、解决问题情况，必要时跟踪延伸审计调研相关企业和建设项目。本次审计采取跟踪审计的方式。
三、跟踪审计的内容和重点
（一）围绕抚政办发〔2015〕4号文件制定的一系列政策措施。重点审计以下方面：
1．包保情况。各县（区）政府主要领导履行第一责任人职责情况，对项目建设实行县（区）领导二次包保分工情况。
2．重大项目建设总体情况。每个项目建设的投资计划、形象进度和质量标准的确定情况，包括：调研储备、引进签约、开工建设、达产达效情况。
3．重大项目建设落实情况。围绕重大项目建设，各相关部门按照职责范围和分工制定具体落实措施、任务分解、工作进展和完善制度保障等情况；各县（区）因地制宜制定推进重大项目建设细化方案、建立健全保障机制等情况；各县（区）、各相关部门制定的落实措施的具体内容、时间表、路线图和执行进度，以及取得的实际效果等情况。
4．关注存在的主要问题。重大项目建设审批是否及时；重大项目开工、建设进度是否符合时间要求，规划控制、土地供给、财政和信贷等资金保障是否到位；重大项目建设到位的各类资金是否及时投入使用；各县（区）、各相关部门制定的简政放权等改革措施是否落地，各项政策措施是否充分发挥作用；关注盘活“三类项目”（征地未开工、开工进展缓慢、竣工未达产项目）；围绕重大项目建设，防控财政、金融、产业、环境、资源、外贸等方面可能出现的风险隐患，促进经济健康平稳发展。
（二）围绕抚政办发〔2015〕5号文件制定的一系列政策措施。重点审计以下方面：
1．包保情况。各县（区）政府主要领导履行第一责任人职责情况，对百强企业实行县（区）领导二次包保分工情况。各县（区）在促进企业平稳健康发展、推动企业技术改造升级、落实税收等优惠政策、协调解决融资难问题、协助企业向上争取资金、推进政府简政放权与加强软环境建设等方面，进行目标任务分解、包保责任、保障措施的落实情况。
2．关注包保企业存在的主要问题。一是企业在深化改革、促进产业产品结构调整与优化升级中存在的问题。二是在加大科技投入，实现产学研对接与专利成果转化方面存在的问题。三是在解决企业融资、软环境建设等方面存在的突出问题。
（三）分析问题产生的主要原因，关注各县（区）、各相关部门下一步将采取的措施，提出重大项目建设及百强企业包保跟踪审计建议。包括：落实重大项目建设及百强企业包保各环节的责任主体；针对重大项目建设及百强企业包保跟踪审计发现的问题，深入分析问题产生的原因，提出跟踪审计意见和建议；结合各县（区）、各相关部门制定的整改措施，跟踪审计整改措施的落实情况。
四、组织领导、责任分工和进度安排
（一）组织领导。成立重大项目建设和重点企业包保跟踪审计工作领导小组，负责跟踪审计的组织实施工作。组长由市审计局局长胡乃涛担任，副组长由市审计局副局长陈亚文担任，各分管副局长为成员。领导小组办公室设在市审计局经济责任审计一处。
（二）工作分工。
1．市审计局经济责任审计一处负责组织、指导重大项目建设及百强企业包保跟踪审计工作，起草跟踪审计报告。
2．各参审处室按本方案确定的审计内容和重点，结合对口的县（区）开展重大项目建设及百强企业包保跟踪审计工作。
（三）进度安排。
2015年安排3个阶段跟踪审计。第一阶段跟踪审计自审计进点开始至6月25日结束，各处形成分组报告，于6月30日报经济责任审计一处。第二阶段跟踪审计自7月1日开始至10月30日，各处形成分组报告，于11月10日报经济责任审计一处。第三阶段单独安排百强企业包保跟踪审计，自11月1日开始至12月30日，各处形成分组报告，于次年1月15日报经济责任审计一处。经济责任审计一处分别在收到3个阶段分组报告的10日内，完成地区重大项目建设及百强企业包保跟踪审计情况的汇总报告，报告要反映重大项目建设及百强企业包保过程存在的问题，分析问题产生的原因，提出整改意见或建议。各处室要在跟踪审计过程中的季度终了（6月30日；9月30日；12月30日）10日内，撰写重大项目建设及百强企业包保跟踪审计结果简报，报经济责任审计一处，并由其汇总编发全市重大项目建设跟踪审计结果通报。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。加强“审计问责”工作是2015年市委、市政府加快项目建设、促进企业健康发展的重要举措工作。市县（区）两级审计机关要紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面落实“抓好项目建设，关键是要强化主体责任，狠抓工作落实”的要求，认真开展跟踪审计，确保包保责任落实到位。
（二）切实突出审计重点、坚持揭示问题和督促整改相结合。要抓住影响重大项目建设的重点环节、重点内容等，揭示和反映影响重大项目建设调研储备、引进签约、开工建设、达产达效等各环节出现的问题；要结合县（区）产业特点，抓住影响百强企业产业调整、产品升级、持续经营等方面存在的重点难点问题，及时向相关县（区）、部门通报情况。同时要深入调查研究、挖掘问题根源、思考解决问题的途径，提出具体可行的跟踪审计意见及建议，督促相关县（区）、部门及时整改落实。
（三）严格纪律，文明审计。各参审人员要遵守各项廉政纪律、审计纪律、保密纪律，坚持文明审计，客观公正、实事求是地反映重大项目建设及百强企业包保跟踪审计情况。