湖州市整治无证照网吧实施办法为繁荣发展文化市场，严厉打击无证照网吧经营行为，建立长效管理机制，确保网吧市场规范有序发展，经研究，制定如下实施办法。一、加强对整治工作的组织协调（一）建立由市工商局、市文下面是小编为大家整理的【文化办法】湖州市整治无证照网吧实施办法（完整文档）,供大家参考。
湖州市整治无证照网吧实施办法
为繁荣发展文化市场，严厉打击无证照网吧经营行为，建立长效管理机制，确保网吧市场规范有序发展，经研究，制定如下实施办法。
一、加强对整治工作的组织协调
（一）建立由市工商局、市文广新局、市公安局、电信湖州分公司、移动湖州分公司、联通湖州分公司、铁通湖州分公司等部门和单位组成的市无证照网吧专项整治工作协调小组，负责全市无证照网吧整治工作。
（二）整治工作协调小组由市工商局牵头负责，各部门、各相关单位要明确整治工作的分管领导、责任处室和联络人员。
（三）各县区要按照本实施办法的要求，建立相应的专项整治工作协调小组，负责辖区内无证照网吧的专项整治工作。
二、明确整治工作职责分工
（四）各级工商部门牵头负责无证照网吧的整治工作，包括负责制定整治行动方案、联系整治协调小组相关单位、通知运营商停止互联网接入服务、受理反馈相关信访热线电话举报、定期召开工作例会等。
（五）各级工商、文化、公安等部门要在各自的工作职责范围内，加强对网吧市场的日常巡查，密切关注无证照网吧的动态变化，一经发现疑似无证照网吧，必须查实证据，按相关程序处理。
（六）工商部门在查实无证照网吧后，可直接向电信、移动、联通、铁通等网络运营商(以下简称运营商）发协助执行通知书（见附件2），并通报文化、公安等部门和其他运营商，其他运营商要采取措施，防止其重新接入互联网。文化、公安等部门在查实无证照网吧后，必须先行向工商部门发通报函（见附件1），再由工商部门在接到通报函的3个工作日内核实并向运营商发协助执行通知书。
（七）各运营商负责对申请以有线或无线方式接入互联网服务用户的审核，对无证照但提供或变相提供有偿互联网上网服务的场所即无证照网吧，不得提供互联网接入服务；对查实的无证照网吧用户，运营商可主动停止接入互联网服务或按工商部门通知要求停止接入服务。
（八）对工商部门提出的联合整治行动要求，协调小组相关成员单位必须大力支持，密切配合，共同实施联合整治。
三、严把互联网接入服务审核关
（九）各运营商要进一步建立健全内部管理制度，加强对用户申请以有线或无线方式接入互联网服务的审核把关。对利用计算机或其它终端接入互联网提供或变相提供经营性服务的用户，要求申请人必须提供工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》和文化部门出具的《同意筹建意见书》，对不能提供相关材料的，不得开通互联网接入服务。
（十）对于声明是非经营性的用户，必须在相关合同或协议中明确该用户接入互联网为非经营性的用途，必须遵守国家相关法律法规，对变更用途，提供或变相提供经营性服务的，运营商可根据合同或协议约定，或按照工商部门提出的协助执行要求，停止对该用户的互联网接入服务。
（十一）各运营商要加强对用户接入互联网终端使用场所的核查与核实，对疑似无证照网吧的，要严格把关，慎重提供互联网接入服务；要配合工商等部门，有针对性地加强对非经营性用户网络流量使用情况的监测，发现网络流量有异常变化的，要及时跟踪，重点监测。各运营商要及时将上述情况向专项整治工作协调小组通报，共同协商研究，及时处置。要健全管理制度，强化内部考核，对明知是无证照网吧用户，但仍提供互联网接入服务的工作人员，要追究相关责任。
（十二）各运营商内部要建立无证照网吧用户黑名单制度，加强整治工作协调小组成员间信息通报和交流，防止被取缔的无证照网吧通过变换互联网接入服务运营商、变更地址、变化服务形式等方式重新营业。
四、落实“通知断网”协作执行工作机制
（十三）要建立起对无证照网吧的“通知断网”协作执行工作机制，即各运营商要根据工商部门提供的协助执行通知书，在收到通知书后的2天内，必须对无证照网吧停止接入互联网服务，直到用户能提供合法经营证照为止。各运营商要严格执行，并及时将处理情况反馈工商部门。
（十四）各级工商、文化、公安等部门要加强日常巡查，及时发现和处置无证照经营网吧问题，做到发现一起，及时处置一起，坚决防止无证照经营呈蔓延之势。要大力推进覆盖到村、社区的义务监督员队伍建设，延伸监管触角，及时发现和举报无证照网吧。对需要运营商停止互联网接入服务的，要调查核实，掌握并提供其进行有偿服务的证据，以及IP地址、场所地址、计算机数量和互联网接入运营商等有关情况。对需实施现场整治的，各相关部门要通力合作，积极配合，共同查处。
（十五）对拒不按照通知书要求停止无证照网吧互联网接入服务的运营商，或不按照通知书时间要求停止接入服务情况严重的，工商部门可按相关法律法规的规定给予行政处罚。
五、加强信息联系和沟通
（十六）各级无证照网吧专项整治工作协调小组要建立定期例会制度，每季度至少召开一次工作例会，通报网吧市场巡查和整治工作情况，协调解决相关问题。
（十七）工商、文化、公安部门和各运营商要加强对系统内整治无证照网吧工作的组织协调，明确责任分工，确保整治工作有人抓、有部门管，及时部署和落实相关整治工作，统计、汇总和反馈情况。
（十八）各级文化市场管理工作领导小组办公室要加强综合协调和督促检查，及时向文化市场管理工作领导小组汇报整治情况。
本办法自发文之日起施行。
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