2009年财政地税工作目标完成情况及总结2009年是新世纪以来我市财税经济运行最为困难的一年，也是全市财政地税系统应对挑战、破解难题、砥砺奋进的一年。一年来，我们在市委、市政府和省厅、省局的正确领导下下面是小编为大家整理的【财政总结】市财政地税系统2009年工作目标完成情况及总结,供大家参考。
2009年财政地税
工作目标完成情况及总结
2009年是新世纪以来我市财税经济运行最为困难的一年，也是全市财政地税系统应对挑战、破解难题、砥砺奋进的一年。一年来，我们在市委、市政府和省厅、省局的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，在各县（市、区）党委政府的高度重视下，以科学发展观为统领，坚决贯彻落实中央及省、市一系列决策部署，紧紧围绕“保增长、抓转型、惠民生、促稳定”工作主线，努力在识“难”上下功夫，在破“难”中想办法，在解“难”中求途径，较好地完成了全年各项工作任务，为推进我市经济社会科学发展提供了有力保障。2009年，全市完成财政总收入360.7亿元，增长6.2%，其中地方财政收入195.6亿元，增长8.6%。全市财政支出252.2亿元，增长20.3%（按可比口径计算比上年增长7.5%）。全市地税部门组织收入249.7亿元，增长9.4%，其中税收收入150.6亿元，增长6.1%；规费收入99.1亿元，增长14.6%。
回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：
一、重实践、履使命，科学发展走在前列
全市财税系统以“保稳促调、增收节支，促进财税事业科学发展”为总载体，深入开展学习实践科学发展观活动，克难攻坚、引领科学发展的能力得到了显著提升。一是谋大局破难题。围绕市委市政府的急事、难事、大事，确定市级统筹财力筹措、专项资金整合、分离发展服务业等八大重点课题，由市局班子成员分别牵头组织调研，积极寻求破解良策，并向市政府提出了推进政府融资平台建设、企业债发行等多项前瞻性的政策措施建议。开展再生资源增值税政策调研，提出完善增值税退税等政策建议并被财政部和国家税务总局采纳。在充分调研论证的基础上，率全省之先编制完成市级财税五年发展规划。此外，面对严峻的财税经济形势，各地陆续建立财税重大工作定期报告制度，努力为党政领导当好参谋。二是强执行促落实。围绕中央应对金融危机“一揽子”计划及省、市系列决策部署，各地都把财政资金优先安排用于国家“十大措施”范围以内项目，并积极参与制定“拓市场保增长”、“转型升级”、“退二进三”等方面政策。严格执行中央、省密集出台的教育、卫生、社保等方面的新政策，想方设法筹措资金，努力为改革实施提供财力保障。此外，对国庆六十周年安保、甲型H1N1流感疫情防控、青川援建等突击性、应急性工作特事特办，第一时间落实经费保障。三是优服务强帮扶。根据市委市政府“双服务”和“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动部署，牵头成立市财税专项工作推进组，市、县联动，以“科学发展和风惠民”和“科学发展春雨帮扶”专项行动为重点，深入开展“十百千万”送服务系列活动，全市财税系统干部共走访企业1045家，与企业建立“一对一”结对帮扶关系1000名，并组织各类税企沟通会和财政政策辅导会共计239场，组织编写“保增长扩内需调结构”、“家电下乡”等政策读本，落实36项“扩权强县”财税管理事项下放工作，改进外向型扶持资金审核和拨付流程，简化企业更名契税审批认定手续，各县（市、区）局也相应推出了各具特色的专项行动，切实让企业和群众得到实惠。四是重整改求长效。针对企业和群众反映的56个突出问题，分类制定整改措施，实行领衔破解制度，逐个抓好整改落实，并加强规范性文件的“废、改、立”工作。狠抓八大重点课题调研成果的转化应用，相应制定了系列政策文件和制度办法，确保了一批影响和制约财税发展的突出问题得以解决。
二、强作用、保增长，财源基础更加稳固
坚持以服务企业为己任，认真落实积极的财政政策，充分发挥财税的“杠杆”和“支点”作用，千方百计保增长，想方设法拓财源。一是拓市场保增长。针对外需持续不振局面，将市级开放型经济扶持资金增加至1.5亿元，制定 “温州名购”、专业展会扶持等财政补助政策，鼓励和引导企业抱团开拓国内市场。出台旅游消费券财政补贴政策，及时下拨“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”及“家电以旧换新”财政补贴资金1.2亿元，有效拉动了消费需求。此外，为缓解企业拓市场融资难问题，加强中小企业信用担保扶持，出台小额贷款公司财税扶持政策，鼓励和引导金融机构加大对企业融资支持力度。二是抓减负保增长。认真落实国家、省、市有关税费优惠政策，全市各类涉企税收减免、企业所得税“两税合并”、技术开发费加计扣除、社保费一次性集中减征、社会养老保险费率下调、水利资金减免、行政事业性收费减征等，合计为企业减轻负担约18亿元，给处于困境的企业下了场“及时雨”。为帮助企业应对危机，促进社会稳定，新增市级中小企业风险资金和应急周转资金安排各1000万元。三是促转型保增长。优化先进制造业、科技创新、人才等专项资金投向，出台企业整合重组、虚拟经营企业实施加工本土化、龙头企业带动中小企业发展等方面财税扶持政策，加大对节能减排和发展循环经济支持力度，积极推行绿色政府采购，有力推进工业转型升级。按照二、三产互动发展要求，加大服务业扶持力度，并牵头做好企业分离发展服务业工作，全市成功分离登记149户，超额完成省政府下达任务，新增地方税费收入1.9亿元，得到省政府领导批示肯定。四是增投资保增长。围绕“增投资、扩内需”部署，市级财政统筹项目安排投资额111.7亿元，其中财政统筹资金18亿元。同时，组织梳理上报海域使用金减免、防洪设施建设等八类项目政策及资金需求，并争取到中央代发地方政府债券3亿元（其中市本级2.1亿元），有力确保了我市重大公共基础设施、沿海产业带、国家内需项目配套等建设资金需要。
三、巧应对、稳运行，增收节支扎实有效
面对严峻的财税经济形势，正确处理好减负与增收、增支与节支、执法与服务等几对关系，认真贯彻省、市政府增收节支工作意见，调动方方面面的积极性，共同做好开源节流文章，确保财政收支平衡，促进财税与经济平稳运行。一方面，积极应对收入持续负增长局面，及时采取有力措施，克服重重困难，促进收入止跌回稳，全市财政总收入、地方财政收入和地税收入分别从7月、6月、8月份开始转负为正。一是加强税收分析和计划管理。深入开展税源调查分析，健全“经济、财务、税收”三项指标相统一的经济税源分析和税收预测体系，提高了收入实时监控水平。同时，及时召开县（市、区）局长座谈会，进一步健全税收计划目标分解和责任落实机制，切实形成了应对合力。二是强化税源“精耕细作”。完善税务登记动态管理按月通报联系制度，12万元个税自行申报，推广外籍人员个税约谈制度，股权转让税收征管走在全省前列。加强与房管、国土等部门的工作联系和信息传递，强化耕地占用税和契税征管，并做好车船税由保险机构代扣代缴及软件开发工作。同时，加强对房地产、建筑安装等支柱产业及投资担保等新兴行业的税收征管，推广应用房地产税收统一征管和不动产建筑业项目管理软件，巩固了税基，促进了税收增收。四是加强非税收入征缴。完善并全面实施社保费征缴制度，全市企业养老保险实际缴费单位比上年末新增6227户，永嘉率先实现社保地税信息实时联网。积极做好土地出让金、国有资产（资源）有偿使用收入的收缴工作，配合有关部门对市区历年欠缴土地出让金开展清理，共入库21.6亿元，多渠道增加政府财力。另一方面，认真贯彻上级厉行节约政策和“两高两低”效能建设有关要求，严格执行公用经费、专项资金、车辆购置及运行、公款出国（境）、公务接待及水、电、油等费用压缩规定，开展公车费用调研，严格控制会议费及机关楼堂馆所建设等经费支出，积极打造节约型机关。2009年全市一般公共服务支出增长9.4%，低于支出平均增幅10.9个百分点。强化异常税源信息比对，加强发票用票核定管理，组织年度税费结算，有力堵塞了征管漏洞。三是完善税种行业管理。认真贯彻营业税条例及其实施细则，做好企业所得税征管范围调整、汇算清缴和分类管理。推进
四、惠民生、促稳定，重点支出保障有力
围绕“六件实事” 、“六项惠民工程”部署，认真落实各项亲民、富民、惠民政策，进一步优化支出结构，去年全市新增财力用于民生的比重达70.9%，尽力“帮民富、解民忧、促民享、保民安”。围绕“五个有”目标，市级安排教育、卫生及社保方面资金分别为20.5亿、6.7亿和9.1亿元，比上年分别增加0.4亿、0.5亿和1.2亿元，并将市区社会保险后备基金结余21.3亿元转入新设立的市区社会保障风险专项资金，提高市区社会保障能力；安排市区廉租房资金2亿元，支持推进住房保障体系建设；认真落实积极的就业政策，设立规模达2000万元的市级大学生就业创业资金，支持实施应届高校毕业生预就业派遣援助制度，并下拨失业保险基金3962万元，帮助市区困难企业稳定就业岗位。围绕“健康城市”、“文明城市”创建要求，市级投入3.3亿元支持市容环境、拆违治乱、城市交通等“三大整治”行动实施，并安排3亿元用于温瑞塘河综合整治；围绕农村改革发展大局，认真落实各项强农惠农政策，市级投入“三农”资金11.7亿元，并设立农业综合开发地方配套和农村农业应急支出预留项目，投入生态补偿、地质灾害防治及珊溪库区整治专项资金7000万元，及时落实农村住房改造规划编制以奖代补资金，促进了城乡区域统筹发展。此外，还加大对“基层基础年”、“平安温州”、“文化大市”及“米袋子”、“菜篮子”等方面的投入，有力地促进了社会的稳定和谐。
五、抓改革、优管理，理财治税更趋规范
以“维序、提效、创新”为目标，积极探索财税科学化、精细化管理新路子，进一步提升了依法科学理财治税水平。一是财税改革向纵深推进。按照“三个子”和“三位一体”运行要求，深化预算管理改革，完善部门预算专家评审制度，将20个部门预算报市人代会审查并首次向媒体开放，成立市财政项目预算审核中心，出台市级国有资本经营预算试行意见；市级国库集中支付改革已扩面至149家，其中市一级预算单位实现全覆盖；稳步推进财政支出绩效评价工作，积极实施项目评价，开展项目预期绩效目标申报管理，促进绩效评价关口前移，全市完成项目单位自评、主管部门评价、财政部门评价等三个层次的绩效评价项目359个, 涉及财政资金10.2亿元，得到市领导批示肯定；积极推进政府采购信息化建设，全市政府采购共节约财政资金10.7亿元，资金节约率为10.4%。深化地税征管改革，开发完善和全面应用快捷查询管理软件，为税源管理提供了强有力的支持，并得到省局充分肯定。二是财政监管模式不断创新。加强专项资金管理，开发应用支农专项资金管理软件，出台市级部门结余资金管理暂行办法，对历年专项资金结余实行统筹安排使用。组织经营性城建资产专项调查，推进行政事业资产规范化处置工作。建立政府债务定期统计及报送制度，健全政府性债务管理机制，切实提高了财政监管效率。三是财经秩序得到有力维护。按照上级统一部署，联合纪检、监察、审计等部门，对全市3773家行政事业单位开展“小金库”专项治理。根据国务院有关部委、省局及市政府的部署，按照“打防并举、综合治理”方针，继续保持打击发票违法犯罪活动的高压态势，全年共成功破获特大非法制售假发票案件4起、捣毁窝点19个、抓获犯罪嫌疑人53名，受到公安部、国家税务总局的通报表彰，1人获全国先进并被省局记三等功一次。此外，还加强资产评估机构会计信息质量、专项资金使用、非税收入收缴、中央扩内需国债项目落实等方面的财政监督，组织部分行业税收专项检查和财政资金安全交叉检查，按时全面到位规范公务员津补贴工作，并开展税收执法自查和重点检查，健全纳税信用等级评定机制，高度重视网络与信息安全管理及保密工作，加强财税宣传，多方营造良好的财税法治环境。
六、提素质、树形象，文化建设亮点纷呈
以深化、拓展具有温州特色的“六型”财税机关创建为目标，搭建“六大平台”，夯实“三基”工作，加快财税文化建设，队伍的凝聚力、向心力和战斗力不断增强，做到了“以文化促进工作、以文化引领财税”。全年共组织科所长、财政地税业务技能培训班42期，参训人员2381人。选派科级干部到乡镇(街道)挂职锻炼，开展中层干部竞争上岗，加强干部培养和资源优化配置，组织参加全市竞争性选拔副县级领导干部考试入围考察5人、提任1人。加强机关党建工作，“财税网上党校”成为全市文明机关创建先进典型，并组建市注册会计师行业党委，夯实党的基层组织。举办第三届财税机关文化节和金秋趣味运动会，开展干部职工直系家属就业能力培训，各种文化活动有声有色、丰富多彩。深化社会评议整改年活动，大力打造财税服务品牌，一分局、二分局等单位提出多项服务提速提效措施。加强党风廉政专题教育，开展廉政箴言网上提醒和上墙宣传，举办反腐倡廉专题讲座。按照惩防体系建设要求，制定公务人员利益冲突回避方案，规范行政处罚自由裁量权，探索“人机结合”方式的执法责任制考核，并大力推进财税信息公开，使财税权力运行更加规范、高效，队伍形象和社会满意度进一步提升，满意单位创建成果得到了有力巩固。
同时，各县（市、区）局在当地党委政府的领导下，因地制宜，充分发挥职能作用，“干在实处、走在前列”，对市局的各项工作给予了有力的支持；财校、科研所、基建办、财务开发公司、会计核算中心等市局下属单位立足自身职能特点，也做了许多卓有成效的工作。此外，局工会、妇委会、团委等组织充分发挥桥梁纽带作用，组织开展系列活动，丰富了干部职工和离退休老同志的业余文化生活，共同促进了财税各项工作的开展。去年市局党组被市委评为全市党委理论学习中心组先进单位，一分局荣膺全国税务系统先进集体称号（全省地税仅5家），参加全国稽查干部统一业务考试、全省财税系统及市直机关“建国60周年”文艺汇演、诗歌书画比赛均获佳绩，在年度目标及重要工作责任制落实、社会评议整改、党风廉政、机关党建、依法行政、安全应急、综合治理、建议提案办理等各类考核中捷报频传，系统上下呈现争先创优、和谐奋进的良好氛围。
总之，一年来，全市财政地税系统经历了遇难、迎难、识难、破难、解难过程，虽然我们遇到的困难比预料的多，但取得的成绩比预期的好。尤其是面对国际金融危机严峻挑战，全市各级财税部门坚定坚强、清醒有为、同心协力、齐抓共管，顺利完成了年度财政收支任务，促进了财税平稳运行，成绩来之不易！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市财税工作中还存在一些亟待解决的困难与问题：财政收支矛盾仍较突出，收支平衡压力加大，财政风险日益集聚；财税管理的基本功、基层组织和基础性工作等“三基”建设有待加强，离科学化、精细化管理要求还有差距；财税干部队伍的能力、活力和凝聚力有待进一步增强, 统筹协调、服务科学发展的水平有待进一步提高。对此，我们要引起高度重视，认真分析和研究这些问题，积极采取措施逐步予以解决。