县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的方案为贯彻落实交通运输部，公安部交公路发【2009】44号文件《关于开展打击黑车等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》及吉交运联【2009】2下面是小编为大家整理的【交通方案】县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动方案（完整）,供大家参考。
县开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的方案
为贯彻落实交通运输部，公安部交公路发【2009】44号文件《关于开展打击黑车等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》及吉交运联【2009】20号文件精神,为维护运输市场秩序,创造良好的经营环境,切实维护出租汽车经营者和人民群众的合法权益,打击非法营运,取缔无证经营,特制定专项治理活动方案如下:
一、指导思想
贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、蔬堵结合、依法监管的原则,加大打击非法经营行为工作力度,进一步改善出租汽车经营环境,维护出租汽车经营者和人民群众合法权益,促进出租汽车行业健康稳定发展。
二、工作重点
（一）重点打击非法经营的组织者。打击非法经营者的牵头者和组织者,特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙。
（二）重点查处黑车。查处非法营运的黑车、伪造营运证的小客车、驻点营运的异地出租汽车以及摩托车、客货二用车和其它车辆等非法经营的行为。
（三）重点治理主要区域。重点治理主要线路、车站、宾馆、医院、商品集贸市场、旅游风景区、新建小区、城乡结合部、乡镇所在地等非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日、春运等客流高峰期间非法营运行为。
三、工作安排
专项治理工作从2009年2月20日开始,到2009年5月20日结束,分为三个阶段:
（一）宣传发动阶段(2月20日至3 月15日)
一是成立领导机构。为确保治理活动顺利实施,由交通局和公安局成立联合打击“黑车“等非法运营专项治理活动领导小组(领导成员名单附后),负责通化县辖区治理工作的组织、指挥、监督、协调和指导。
二是制定实施方案。
三是加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体,通过开新闻发布会、张贴标语、发布公告等多种形式,大力宣传打击黑车等非法经营的意义和违法经营行为的危害性,引导群众自觉抵制乘坐非法营运车辆。
四是做好调查摸底。根据我县实际情况,查清非法黑车分布范围、数量、活动时间等基本情况,获得详实的第一手资料,明确打击非法营运的工作重点,为实施集中治理做好准备。
（二）组织实施阶段(3月16日至5月5日)
由交通局运管所和公安局抽调素质高,业务精,作风硬的执法人员组成专项治理联合执法队,采取定点检查与流动检查,定时检查与不定时检查,交叉检查与联动检查,自查和互检相结合，明查与暗查相结合的方法。领导靠前指挥,及时研究解决工作中的重大问题,随时督促、检查和指导(组成人员名单附后)。
（三）总结巩固阶段(5月6日至5月20日)
对这次打黑活动认真进行总结,对这次打黑活动中表现突出人员给予表彰和奖励,着力研究建立打击非法营运行为的长效机制及联合执法工作制度,巩固专项治理工作成效,防止非法营运行为反弹。
四、工作要求
（一）加强组织领导
要从维护社会和行业稳定,维护人民群众切身利益的高度,充分认识打击黑车等非法营运的重要性和紧迫性。交通主管部门运管所和公安部门要在县政府的统一领导下,建立联合执法工作制度,采取集中治理,联合执法等措施,严厉打击非法营运行为。交通局和公安局将派出督查组,对本次专项治理活动的工作进度,成效进行督查。
（二）坚持依法行政
打击黑车等非法经营,要以事实为依据,以法律为准绳,坚持依法行政、文明执法、坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。执法中,要加强对黑车司机的教育,依法进行处罚,逾期不接受处理或不履行处罚决定的,协调司法机关及时采取强制措施.公安部门对不听劝阻,妨碍、阻挠、围攻执法人员执行公务或围堵国家机关,干扰国家机关正常工作秩序的;对从事非法营运的黑恶势力,要依法进行严厉打击,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
（三）畅通举报渠道
专项治理领导小组指定专人负责对举报的受理、督办和回复,做到件件有落实,件件有回音。鼓励社会各界积极提供信息,举报非法经营车辆,协助查处黑车案件。在取缔非法经营活动同时,坚持蔬堵结合.通过不断增开公交车辆,延长公交线路开行时间,增加客运班次等方式方便居民出行,从源头上遏制黑车的生存空间。
（四）注重舆论导向
通过各种媒体和多种宣传形式,及时报道专项治理工作动态,曝光非法经营行为,宣传非法经营的危害性,从正面引导社会舆论,形成政府主导、行业监管、舆论监督的治理机制。要通过打击非法经营车辆,净化出租汽车市场环境,营造和谐社会氛围。
（五）要加强信息沟通,做好信息反馈
交通、公安等部门要建立信息沟通和反馈机制。通过加强市场监管,积极做好宣传教育。及时了解出租汽车从业人员的思想动态,掌握群ti性事件的苗头,化解不稳定因素。一但发生群体性事件,要适时启动应急预案,并在第一时间向县政府和上级主管部门报告.同时协调有关部门采取措施迅速化解,果断处置,防止事态发展蔓延。
（六）要巩固成果,建立长效联动机制
交通、公安部门要以治理活动为契机,加强部门间的沟通和合作,积极探索专项治理工作的长效措施,逐步建立防范和打击“黑车”等非法经营行为的长效工作机制,防止黑车等非法经营活动出现反弹。对公职人员利用职权徇私舞弊、私养黑车、充当“黑车”等违法经营行为保护伞的,一经发现要严肃处理,依法依纪追究有关责任人的责任。
（七）加大奖罚力度，确保整治效果
出租车的专项整治治理是一项长期工作，需要大量的财力作支撑，为调动工作人员的积极性，对违反规定处理的罚没款，由财政部门100%返还，作为整顿治理的专项经费，以确保此项工作长期顺利进行。