关于进一步加强市场化招商工作的指导意见改革开放以来特别是近年来，我市充分发挥政府主导和推动作用，不断加大招商引资力度，有力地促进了全市经济的快速发展。随着改革开放的不断深入和区域间招商引资竞争的日益加下面是小编为大家整理的【招商意见】关于进一步加强市场化招商工作指导意见（全文完整）,供大家参考。
关于进一步加强市场化招商工作的指导意见
改革开放以来特别是近年来，我市充分发挥政府主导和推动作用，不断加大招商引资力度，有力地促进了全市经济的快速发展。随着改革开放的不断深入和区域间招商引资竞争的日益加剧，市场化招商越来越成为各地招商引资的“制胜法宝”，并正在成为当前招商引资的主流模式。为深入贯彻落实市委三届五次全会精神，更好地适应新形势、新任务对招商引资工作的新要求，不断提高招商引资工作成效，根据市政府主要领导指示，现就进一步加强市场化招商引资工作提出如下指导意见。
一、实行市场化招商的总体要求
各级政府要转变职能、创新思路，在重点抓好重大项目直接对接招商的同时，进一步强化政府在招商引资中的引导和服务作用，按照产业总体发展规划和企业产业链配套升级要求，采取市场化运作方式，大力推动企业、专业招商机构、商会协会等中介组织以及社会自然人等市场主体招商。各地各园区要将市场化招商作为今后招商工作的主要途径，结合各自实际，明确具体目标任务，制定具体工作方案，强化具体工作措施，切实促进定向招商取得新进展、追商选资实现新突破、招大引强收获新成果，最大限度提高招商工作成效。
二、实行市场化招商的主要任务
（一）建立企业化招商实体。各县市区、各开发区组建专业化招商公司，分别由市、县或开发区商务主管部门归口管理指导，实行全员招聘、合同化管理、企业化运作，自主经营、自负盈亏、独立核算。招商人员从国内对本地特色产业有招商专长和客商资源的人员中择优聘用。年初预借经费开支，年终按招商引资总额及其所贡献的税收的一定比例提取经费还款。个人收入与其招商业绩挂钩，实行多劳多得，上不封顶，同时预交风险抵押金，按完成任务情况实行超奖差罚。
（二）对现有招商机构实行市场化运作。各县市区、开发区，已经建立起行政事业性招商或投资促进机构的，从主要负责人到员工，原有身份性质不变，法定的工资标准计入档案。包括主要负责人在内的所有招商人员每年分别与县市区政府或开发区签订招商目标责任（合同）书。经费使用、计酬及奖罚办法可参照企业化招商实体实施。
（三）引导企业自主开展各种产业链招商活动。各县市区、工业新区、滨湖新区要筛选10家左右特色产业骨干企业，指导推动企业开展 “升级型”（引进本产业高端投资项目）、“延伸型”（将本企业的供货商、进货商等上下游企业引进来投资配套项目）、“以商引商型”（外地企业在衡投资后继续动员其他伙伴来衡投资发展）招商活动。
（四）将园区作为一个整体项目实行市场化整区招商。各省级开发区要借鉴固安工业园区建设经验，按照“政府主导、多元化投入、市场化运作、企业化经营”和“谁投资、谁受益”的思路，将园区建设作为一个整体项目来运作，寻求具有较强经济实力和战略眼光的合作者，由其全权负责园区基础设施建设、公共服务设施建设、工业项目招商引资等整体招商建设工作，政府负责园区内规划建设用地的前期土地征转并形成建设用地，双方按照一定比例进行收益分配，实现合作共赢。
（五）大力开展委托商、协会代理招商。各县市区、开发区要采取“政府购买服务”的方式，根据产业发展规划和招商工作需要，与北京、天津、上海、广州、深圳、香港、杭州、宁波等地与我市转型升级相关联产业（先进制造业、生态化工、现代食品加工等）、战略性新兴产业和现代服务业等行业商协会建立代理招商关系，同时加强与衡水籍外在企业家组织（商会、老乡会等）的联系与沟通，明确双方的责权利，间接或直接引进投资项目。
（六）广泛发动社会各界人士有偿招商。细化完善奖励政策，鼓励支持有一定投资项目线索的社会各界人士为我市引荐投资客商和合作项目，并按照奖励政策对成功引入项目者兑现奖励。
（七）搭建市场化招商网络平台。市政府建立“投资衡水网”。向外集中宣传推介全市及各县市区、工业新区、滨湖新区的投资环境、招商项目和鼓励支持政策，组织各市场化招商主体展开实时招商，开展“不落幕” 的市场化招商引资活动。
五、推进市场化招商的主要措施
（一）做好招商规划和招商项目包装工作。各县市区、工业新区、滨湖新区要根据产业发展规划和产业现状，制定招商工作规划，并依照规划对近期招商工作的要求，谋划、包装一批招商项目，作为近期市场化招商的项目通过网络招商平台和新闻媒体向外发布推介。
（二）制定完善鼓励市场化招商的促激政策。按照《关于加强招商引资的意见》（衡发〔2013〕12号），进一步制定有关鼓励支持市场化招商政策的实施细则，并在网络招商平台和新闻媒体向外发布。各地可根据实际适当加大奖励力度，增强对潜在招商资源的吸引力，充分调动社会各界投身招商的积极性和主动性、创造性。
（三）做好市场化招商工作的指导和协调管控。一是要加强对聘用招商人员的招商业务培训工作。二是要加强对招商人员的日常管理。要制定市场化招商人员工作纪律，杜绝以招商为名发生违法违纪现象。三是加强招商工作进度的督导和招商项目的统筹协调工作，帮助招商人员寻找项目的合适落地点（县市区及开发区）。四是开展全市市场化招商季度调度和年度考核工作，及时交流情况、发现并协调解决有关问题，对成绩优异的县市区进行表彰通报。
（四）进一步优化投资环境。各级政府要将更多精力投入到优化投资环境上来，按照衡发〔2013〕12 号要求，加快省级园区的基础设施建设步伐，创优项目落地的硬件环境。要创新政务环境和法制环境，做到措施更细、力度更大、服务更优，为确保市场化招商高成效提供更加有力的环境保障。