政府工作报告——2012年3月1日在茂名市茂南区第八届人民代表大会第二次会议上区长 李恒和各位代表：我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2011年工作下面是小编为大家整理的茂南区2012年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
——2012年3月1日在茂名市茂南区第八届
人民代表大会第二次会议上
区长 李恒和
各位代表：
我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2011年工作回顾
2011年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实区委六届六次全会和区第七次党代会精神，团结和依靠全区人民，开拓创新，狠抓落实，全区经济社会发展和人民生活迈上了新的台阶，实现了“十二五”时期的良好开局。
经济实力不断增强。全年实现地区生产总值130.2亿元，增长11.9%，其中第一、二、三产业分别增长3.9%、21.2%、8.2%。财政一般预算收入4.57亿元，增长36.2%。全社会固定资产投资29.5亿元，增长61.3%。社会消费品零售总额99.8亿元，增长28.4%。城镇居民人均可支配收入16113元，农民人均纯收入8221元，分别增长12.2%和20%。
产业素质不断提升。全区规模以上工业企业发展到76家，实现增加值22.6亿元，增长32.1%，比上年提高3.9个百分点。成功引进了三一重工、茂化实华、华粤华信等企业落户发展，工业投资明显增加，投资总额是上年的4.2倍，工业对经济增长的贡献率达52.9%。成功争取了省村级公益事业建设“一事一议”财政奖补示范县、农机机械化示范县、渔业机械化示范县、农民专业合作社示范县等竞争性项目，获得专项资金5800多万元。新增2家市级农业龙头企业、93个农民专业合作社、14个无公害农产品认证、2个无公害产地认证。计星物流广场大部分商铺已建成使用，全区建成商贸物流业服务网点80多个，建材、水果、服装、家具等专业市场不断发展壮大。加大旅游宣传力度，出版了《魅力茂南——旅游指南》专刊，推动了旅游业发展。
发展条件不断改善。顺利完成了新一轮土地利用总体规划修编工作，为城乡统筹、产业发展、城镇化建设创造良好的用地环境。加强土地报批和储备工作，规范土地征用和经营秩序，项目用地供应取得了突破性进展。茂南产业转移工业园的道路、供电、供水等基础设施不断完善；茂南石化工业园规划范围已通过市规委会审批，各项规划建设正在加快推进，两个园区签约入园企业达11家。国家农业综合开发高标准农田建设示范工程、中央财政农田水利重点县等项目建设顺利实施，农田水利设施得到加强。
城乡面貌不断改观。站南片区建成一批高尚商住小区，亮化、净化、美化工程全面推进，功能配套日趋完善。西城片区规划建设已具雏形，多个重大项目落户发展。筹集名镇名村示范村建设资金5000多万元，建设了一批公共设施。大力开展市辖区小油厂专项整治和白沙河流域行业污染综合整治行动，共整改、关停、取缔企业197家，成功摘掉四类企业环保限批帽子。实施“万村绿”工程，种植景观树苗8万株，培育中幼林、速生丰产林9400亩，城乡绿化水平持续提高。
改革开放不断深入。加大招商引资力度，新增超亿元合同项目3个，总投资8.6亿元；新增洽谈项目5个，总投资10多亿元。全区外贸出口4861万美元，增长17.2%。成功举办茂南经济发展论坛，进一步激发了全区创业创新的激情。出台了《茂名市茂南区简政强镇事权改革实施方案》，简政强镇事权改革扎实推进。大力推进事业单位分类改革，有19个单位完成改革任务。集体林权制度改革全面完成，通过省检查验收。基层医疗卫生综合改革已基本完成。全面推行部门预算，国库集中支付、政府采购、收支两条线等改革深入推进。启动了大部制改革。加强科技创新，成立了中国水产科学研究院淡水渔业研究中心茂南三高罗非鱼博士后工作站，与广东石油化工学院签署了战略合作协议，成功申报省、市科技计划项目17项，专利申请量占全市的34%。
社会事业不断进步。大力发展教育事业，高中阶段教育毛入学率达88.3%，顺利通过市“普高”验收；成功创建21所义务教育规范化学校；新增8所乡镇中心幼儿园。加强物价调控，建成平价商店13家，在全市率先超额完成任务。建立低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，共发放补贴资金50.2万元。加大社会保障力度，分散、集中供养五保户的供养标准分别提高到每月160元和300元，建立完善了60岁以上农村退役士兵、80岁以上老人和孤儿生活补助制度，城镇职工养老、工伤、医疗、生育保险参保面进一步扩大。深入开展全民健身活动，竞技体育水平不断提高。严格落实安全生产工作责任制，积极开展食品药品、“五小”和“打假”专项整治，确保了广大群众的生命财产安全。加强信访维稳工作，解决了一批信访问题和矛盾纠纷，有效维护了社会稳定。加强社会治安综合治理，大力推进科技强警，先后开展打击“两抢一盗”、传销等专项行动，提高了群众安全感。加强应急体系建设，突发事件处置能力日益增强。成功创建省计划生育优质服务先进单位，人口计生综合服务水平进一步提高。抓好生态墓园等殡葬基础设施建设，殡改工作不断推进。圆满完成征兵任务。妇女、儿童、统计、粮食、供销、人事、档案、侨务、外事、宗教、地志等工作取得了新成绩。
政府建设不断加强。自觉接受区人大及其常委会和区政协的监督，共办理市、区人大代表建议64件和政协委员提案68件。出台了《茂名市茂南区行政执法责任制规定》，提高了政府依法行政水平。“五五”普法教育通过验收，启动了“六五”普法教育，全民法律意识不断提高。强化机构编制管理，机构编制工作获得省表彰。加强行政监察、审计监督和政务公开工作，行政审批电子监察系统不断完善，全年受理行政审批事项6873件。加强政府系统政风行风建设，惩治和预防腐败体系进一步向镇村延伸，行政效能进一步提高。
各位代表！去年我们以高度负责的精神，全力抓好政府10件民生实事，取得较好成效。第一，扶贫开发实现3950户贫困户、18345人稳定脱贫，贫困村集体经济收入全部达3万元以上。第二，培训农村劳动力7512人，转移就业15127人。第三，区技工学校正在组织竣工验收,市十中教学综合大楼四个单元、市四中新教学大楼第一单元已建成投入使用。第四，区人民医院综合楼主体工程,金塘、袂花、鳌头、山阁等镇卫生院改薄工程已经完成;城南社区、新华社区卫生服务中心已投入使用，露天矿社区卫生服务中心已动工建设。第五，新型农村养老保险参保率达90%；新型农村合作医疗保障水平进一步提高，市、区、镇、村实现网络直报；全区8个镇卫生院和3个社区卫生服务中心实施了国家基本药物制度，减轻群众负担157万元。第六，袂花、镇盛两镇的文化站已基本完工，新建116家“农家书屋”。第七，完成了8.5公里中小河流治理,衬砌农田水渠105公里。第八，铺设自来水管网175公里，解决了3650户群众饮水难问题。第九，改造县道15.3公里，完成自然村通村委会公路路面硬化69公里。第十，开展城乡清洁工程，建成垃圾中转站4个、垃圾收集池553个，购置各种垃圾运输车62辆、垃圾收集箱1450个，完成农村改厕1000座。
去年，政府工作报告所提出的10件民生实事，已经完成了7件。因各种客观原因以及我们的工作能力与水平，还有3件民生实事部分项目进展缓慢，市五中新校区、区卫生监督所、区疾控中心业务用房、区全民健身广场等项目未能开工建设。对此，我谨代表区人民政府，向各位代表和全区人民表示深深的歉意。我们将在接下来的工作中，全力落实好未完成的任务。
各位代表！过去一年，我区经济社会发展取得的成绩，靠的是市委、市政府和区委的坚强领导；靠的是区人大及其常委会和区政协的监督支持；靠的是全区人民的不懈努力；靠的是茂石化、市直部门、市驻区单位和社会各界人士的鼎力相助。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员和所有关心、支持茂南发展的各级领导及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全区经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济总量偏小，产业层次不够高，发展速度不够快；固定资产投资总量偏小，大项目、好项目偏少，资金、土地等要素制约比较突出，发展后劲不够强；财政收支矛盾突出，社会事业、民生保障等方面还存在一些亟待解决的问题；群众上访诉求个案较多，社会维稳压力大；干部思想不够解放、责任心不强、服务效率和执行力不高的问题仍然存在，发展环境有待进一步优化等。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真解决。
2012年工作安排
今年是新一届政府工作开局之年，也是建设“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”起步之年，我们将迎来党的十八大和省第十一次党代会的召开，做好全年工作意义重大。当前，世界经济形势复杂多变，国家宏观调控政策仍然偏紧，区域竞争日趋激烈，茂南经济社会发展面临着巨大的压力和挑战。但是，我们必须看到，省强力推进粤西振兴发展，市大力实施强区扩权计划，我区以“两园两区”发展为重点的格局已经形成，全区上下呈现出一心一意干事业、聚精会神谋发展的良好氛围。总体来说，茂南发展的机遇大于挑战，推动跨越发展的条件已经具备，只要我们精诚团结、锐意进取、开拓创新，狠抓工作落实，就一定能够推动茂南经济社会科学发展、跨越发展。
2012年政府工作总体要求：全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议、省委十届十一次全会、市委十届二次全会和区第七次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出壮大经济总量、加快产业转型升级、推进体制机制创新、致力改善民生民计、加快城镇化进程等重点任务，着力建设“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长15%，单位生产总值能耗下降3.2%，全社会固定资产投资增长52%，实际利用外资增长10%，外贸进出口总额增长10%，社会消费品零售总额增长25%，财政一般预算收入增长28%，城镇登记失业率控制在3%以内,农民人均纯收入增长10%,人口自然增长率控制在6.5‰以下。
围绕上述目标，今年将重点抓好以下六个方面的工作：
一、以项目建设为引擎，增强跨越发展驱动力
坚持不懈抓项目建设。组织开展“项目建设年”活动，把加快项目建设作为增强经济发展后劲、推动产业转型升级的重要举措，以固定资产投资的较快增长确保经济总量的扩张速度；以重点项目、产业链项目建设提高经济社会发展质量。建立完善项目动态管理、梯次推进、滚动开发机制，不断策划新增一批项目、储备深化一批项目、启动开工一批项目、竣工投产一批项目，培植经济发展的新增长点。对荔枝果汁果酒、银华新型包装材料、乐天五星级酒店、市五中等重点项目实行定责任人、定服务内容、定工作进度的“三定”管理，确保项目建设扎实有效推进。
积极推进招商引资。出台招商引资激励政策，充分调动各级、各部门的积极性，形成招商引资的强大合力。瞄准经济发展动态、产业转移动向、政策扶持领域，筛选一批具有高科技含量、符合环保和安全要求、对地方经济有强大拉动力的大项目，做深做细做精项目前期工作，为招商引资打实基础。突出石油化工及乙烯后加工、高岭土深加工、农副产品深加工等产业链招商，提升产业集聚能力。积极实施“反哺工程”，鼓励引导茂南籍在外企业家回乡投资兴业。进一步优化经济发展环境，致力打造宽松、灵活的政策环境和高效、诚信的服务环境，实现招商引资新突破。
全力做好征地拆迁。规范征地拆迁工作，明确征地工作以镇（街道、开发试验区）为主，区有关部门积极配合，统一征地，统一政策，全力打好征地拆迁攻坚战。加快推进“两园两区”的征地拆迁工作，力争完成4000亩土地征迁任务，增加土地储备，保障重点项目建设及城区发展用地需求。坚持以人为本，不断创新工作方式方法，有效化解征迁矛盾，确保依法征迁、和谐征迁。
二、以“两园”建设为平台，增强跨越发展竞争力
加强“两园”建设管理。把茂南产业转移工业园和茂南石化工业园作为引领全区工业经济发展的主要平台，加大资金投入，进一步完善园区发展规划，增加项目用地储备，推进路网、管网、电网等基础配套设施建设，增强园区吸引力。加强对“两园”规划建设的组织领导，整合管理队伍，完善管理机制，提高工作实效。加快推进三一重工、年产15万吨溶剂改质、年产10万吨醋酸仲丁酯等项目建设，推动机械制造、农产品深加工、电子电器等产业向茂南产业转移工业园，精细化工、有机化工及相关配套产业向茂南石化工业园集群发展，壮大园区经济。在加快推进茂南石化工业园建设的基础上，整合河西片区资源，建设河西工业城。
做强特色支柱产业。根据产业政策、资源禀赋和发展现状，大力发展石油化工及乙烯后加工、高岭土深加工、农副产品深加工三大特色支柱产业，进一步增强支柱产业的支撑作用。在石油化工及乙烯后加工方面，着力延长产业链，力争引进3个超亿元企业。在高岭土深加工方面，积极探索通过入股等形式，推进高岭土资源整合优化，支持龙头企业发展壮大。在农副产品深加工方面，积极实施技术升级改造，努力提高农副产品的附加值和竞争力。同时，积极发展机械制造、新材料、节能环保等产业，加快形成新的支柱产业。
促进自主创新。抓紧落实与广东石油化工学院签署的战略合作协议，积极争取中国科学院广州化学研究所的国家重点实验室在茂南设立分中心，共同组建产业技术创新联盟，联合开展科技攻关，加快科学技术成果转化和产业化。大力实施品牌战略，切实做好新产品的研发工作，培育具有自主知识产权、掌握核心技术的骨干企业和名牌产品，增强产业核心竞争力。鼓励支持信体育用品、里荷亚等一批出口型企业积极开拓国际市场，争创出口名牌，增强区域品牌效应。
三、以“两区”建设为龙头，增强跨越发展承载力
全力抓好“两区”开发建设。按照区第七次党代会关于站南片区和西城片区的发展定位，积极融入茂名滨海发展战略，加快整体开发建设。加强与市规划建设部门的沟通联系，争取下放“两区”规划建设的审批和管理权限，加快制定完善“两区”各项规划。进一步完善站南片区交通、电力、通讯、绿化等市政设施，加快西城片区的配套设施建设。抓好落户“两区”的重大项目建设，拉大城市发展框架。
加强小城镇建设。坚持“因地制宜、分类指导、体现特色”的原则，加快新一轮镇村规划编制工作。根据各镇的特点, 加大对小城镇建设的扶持力度，加快培育小城镇主导产业，打造一批工业重镇、农业大镇、商贸强镇、旅游文化名镇，提升小城镇承载能力和辐射功能。
做好城镇土地经营文章。采取“以地生财、以地聚财、以地养城、以地建城”的办法，按照“统一规划、一级垄断、总量控制、净地出售、实行招拍挂”的经营理念，实行卖地筹资和储地融资并举，加大土地收储和公开出让力度，放活和规范土地二级市场，为城镇发展提供资金保障。鼓励支持有条件的镇开展土地储备经营。加强土地管理，加快回收闲置土地，抓好“三旧”改造工作，盘活存量土地，提高城镇土地利用水平。
加快发展现代服务业。以“两区”加快建设为契机，积极引进现代商务、旅游酒店、购物中心和高端房地产项目，促进人流、物流、信息流、资金流向“两区”集聚，推动服务业加快发展。着力扩大家具、建材、汽车、农产品等专业市场规模，增强市场辐射功能。积极推进连锁经营、信息服务、电子商务等新型服务业，扩大服务业门类。加快物流业发展，不断提高仓储配送、货物托运水平。推动特色商贸集聚区建设，为群众提供良好的娱乐消费空间。加大旅游资源开发力度，培育特色旅游品牌，发展壮大旅游业。
四、以农村发展为基础，增强跨越发展原动力
落实强农惠农政策。认真贯彻落实国家、省、市强农惠农富农各项政策，进一步完善农业补贴和涉农资金监管制度，确保涉农资金专款专用。建立健全财政支农、金融支农等配套政策，提高农民发展生产的能力。大力发展农村二三产业，扶持发展农村集体经济，支持农民就近就业创业，多渠道增加农民收入。
加快转变农业发展方式。全面加强科技兴农工作，建立健全农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”。积极推动土地承包经营权流转，盘活农村土地资源，促进土地向种养大户、农民专业合作社等规模经营主体集中。加快发展农业机械化，提高农业物质技术装备水平。充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社的辐射和带动作用，发展壮大罗非鱼、肉鸽、优质稻、甜玉米、圆椒、玉豆等优势特色农业。推进农业产业化经营，着力发展农产品精深加工，提高农产品附加值。积极挖掘农业文化内涵，加快发展休闲观光农业、生态旅游农业，拓展农业发展空间。
推进新农村建设。加强农村基础设施建设，推动教育、文化、卫生、交通、信息网络等公共服务配套设施进一步向农村延伸，改善农村生产生活条件。加大农田水利建设力度，重点抓好中央财政小型农田水利重点县、省级小型农田水利示范镇、东江口水闸和乌石水闸重建工程等项目建设，提高农业综合生产能力。认真实施好省村级公益事业“一事一议”财政奖补示范县项目，全面开展治污水、清垃圾、除路障等环境卫生整治，彻底改变农村脏、乱、差现象，焕发农村新面貌。
五、以改革创新为抓手，增强跨越发展保障力
推进体制创新。严格按照《茂名市区级行政管理体制改革方案》的要求，切实做好以大部制改革为重点的体制改革和职权下放承接工作，优化行政架构，提高政府服务效能。结合大部制改革，实施“强镇扩权”计划，制定《茂南镇级经济发展考核奖励试行办法》，构建新型区、镇财税关系，推动镇级经济发展取得新突破。推进行政审批制度改革，成立区行政服务中心，实现行政审批事项集中到“窗口”办理，提高行政审批效率。加快文化、医药卫生等重点领域体制改革。积极推进社会管理创新，建立社会管理工作奖惩机制，提升各镇(街道、开发试验区)、村（居）的管理服务质量。
提高财政保障水平。认真贯彻落实《茂名市2012～2016年财政管理体制调整方案》的精神，切实把握利用好政策，加快经济发展，充分挖掘税源潜力，增加财政收入。千方百计筹措资金，加大对“两园两区”、重点项目建设的支持力度，培植新的骨干税源，壮大税收主体。进一步完善税收征管监控体制，加强对重点税源企业的监管和偷、逃、骗、漏税的治理工作，做到应收尽收。加大对教育、卫生、社保等民生领域的投入，促进财政基本公共服务均等化。严格实行“收支两条线”管理，进一步规范政府采购。出台《区直党政机关事业单位经营性国有资产收益统一管理办法》和《区行政事业企业单位资产处置管理暂行办法》，提高资产管理能力。建立完善多层次、全方位监督机制，实现财政资金管理的科学化、精细化、绩效化。
六、以社会和谐为目标，增强跨越发展凝聚力
稳定和扩大就业。落实就业政策，鼓励创业，带动就业。完善公共就业服务体系，重点帮扶高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业。强化劳动保障监察，切实维护劳动者合法权益。
实施教育强区战略。加强教育基础设施建设，重点抓好市五中搬迁，完成市四中、七中、十中综合楼建设，加快20所农村中小学校Ｄ级危房拆后重建。大力发展学前教育，完善乡镇中心幼儿园，努力解决“入园难”问题。加快中小学校布局调整，大力创建义务教育规范化学校。抓好教育强镇建设工作，年内完成高山镇的教育强镇申报评审工作。扎实推进校园安全工程建设，全面提升校园安全工作水平。完善教师绩效工资和社会保险制度，对农村教师实行“特岗”津贴。
完善社会保障。继续做好新农保和城镇居民养老保险工作，提高城镇失业、工伤、生育等保险水平。努力完成城乡居民基本医疗保险一体化工作。加强城乡低保规范化建设，努力做到动态管理下的应保尽保。健全社会救助体系，做好五保人员、孤儿的供养和救济工作。大力发展慈善、老龄、残疾人等事业。
加强社会管理。落实信访工作责任制，深入开展“四访促和谐”（基层接访、上门探访、带案下访、基层巡访）和“领导干部大接访”活动，努力把矛盾纠纷化解在基层。强化社会治安综合治理、安全生产、食品药品安全、校车安全、“打传”等工作，切实维护人民群众生命财产安全。加强互联网管理，促进信息网络健康发展。完善应急体系，抓紧建设区公安分局“应急训练和处置中心”，提高公共突发事件的应对能力。加强物价调控和监管，切实维护消费者合法权益。认真组织开展“三打两建”（打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系）活动，优化市场环境。
全面发展社会事业。继续加大扶贫开发力度，全面完成扶贫开发“双到”工作任务。加强文体基础设施建设，完善区、镇（街道、开发试验区）、村（居）三级公共文化设施网络，新建95家农家书屋，加快推进全民健身广场建设，建设一批基层体育健身设施。结合地方特色和优势，打造一批文化精品，提升茂南知名度和形象。推进完善医疗卫生信息化建设，建立居民电子健康档案，提高医疗服务水平。规划建设区卫生监督所和区疾控中心业务用房，完成露天矿社区卫生服务中心大楼建设。加强人口计生服务和管理，落实人口计生层级动态管理责任制，完善区计生服务中心大楼建设，促进我区人口长期均衡发展。推进殡葬改革，倡导移风易俗。加强国防动员和民兵预备役建设，做好 “双拥”工作。积极推进植树造林，抓好绿道和景观林带建设，巩固“林业生态区”成果。加强重点用能单位和公共机构节能管理，鼓励企业开展清洁生产和发展循环经营。继续抓好小东江支流——白沙河沿岸重点污染源和小油厂、皮革厂、小矿山、实心粘土砖厂、畜禽养殖场的整治，切实改善环境质量。大力发展妇女、儿童等事业。重视和支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。进一步做好供销、粮食、统计、民族、宗教、红十字会、外事、侨务、档案、地震、地志、关心下一代等工作。
今年，我们将继续从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，办好10件民生实事。一是全面实施村村通自来水工程，解决全区村村通自来水问题。二是每个镇（开发试验区）建成1间外出务工人员子弟学校。三是区人民医院综合楼建成投入使用。四是实施万人城乡就业援助工程，实现下岗失业人员、就业困难人员就业2200人，培训农村劳动力4000人，新增转移农村劳动力10000人。五是完成乡村公路路面硬化50公里。六是继续完善“全城响应、快速反应”新型打防体系，并向乡镇延伸；在市区推广“平安家居、平安茂南”智能安防系统，推动城市楼院的人防、物防、技防建设。七是结合历史文化、特色旅游、特色工农业等实际，打造1个名镇、10条示范村。八是继续实施“万村绿”工程，完成35条自然村植树绿化工作。九是加大资金投入，健全管理措施，完善基础建设，使城乡清洁工程达到经常化、规范化、长效化。十是按省二级敬老院标准，改造升级鳌头、袂花两镇的敬老院。
加强政府自身建设
面对新形势、新任务、新要求，我们必须不断加强政府自身建设，才能实现群众愿望，满足群众需求，赢得群众信任。
一、加强民主法制建设，提高依法行政水平
牢固树立法治观念，严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，不断提高依法行政水平。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士以及人民团体的意见和建议，自觉接受新闻舆论和社会公众的监督。加强审计和监察工作，加大政府信息公开力度。健全政府重大决策事项程序规则，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，提高决策的科学化、民主化水平。
二、加强队伍建设，提高公务员素质
公务员的形象直接关系到政府的形象，打造一支想干事、敢干事、会干事、干成事的干部队伍，是建设“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”的关键。一要树立正确的“为官”理念。各级领导干部要认真学习领会省委书记汪洋同志在省委全会上关于《做造福人民的开拓者》的讲话精神，坚决做到为了做事而做“官”，先做人后做“官”，用做事凝聚人心，用做人团结同志。要常怀感恩之心，常念百姓之疾苦，常想组织之重托，常思成长之历程，致力干出一番事业来，回报组织、回报社会。二要提高抓落实能力。坚持从茂南发展大局出发，不断解放思想，善于用思想上的飞跃求得发展思路的飞跃，善于用观念上的创新求得工作举措的创新，善于用改革的办法破除体制障碍，敢于碰硬，敢于担当，敢于创新，努力想办法、出主意、作决策，创造性地开展工作。对于党委、政府确定的工作要一件一件地扎实推进，做到讲一件、做一件、成一件，以实绩实效取信于民。要把抓落实的能力作为评价考核干部的重要标尺，以责任明确的硬任务、以真督实查的硬措施、以赏罚分明的硬机制，扎扎实实推进工作落实。三要增强服务意识。坚持走群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，把为人民群众谋幸福作为谋发展的出发点和落脚点，生活上关心群众，工作上依靠群众，一切发展为了群众。推进政府系统反腐倡廉建设，认真开展“四治”（治贪、治庸、治懒、治混）、“三问”（问责、问纪、问效）为主要内容的干部作风整治活动，切实治理“吃、拿、卡、要”、不作为、乱作为等现象，为茂南跨越发展营造良好的政务环境。
各位代表！建设“实力茂南、活力茂南、幸福茂南”是全区人民的殷切期望，也是我们的工作职责。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的措施，加快推进我区经济社会科学发展、跨越发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！
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