农业十大产业基地建设状况调研建议一、基本情况建设农业十大基地、发展现代农业，是推进农业结构战略性调整，实现农村经济跨越式发展的一项重大战略决策。去年以来，各级人民政府以十大基地建设为抓手，坚持把推进农下面是小编为大家整理的【农业调研】市农业十大产业基地建设状况调研建议（仅供参考）,供大家参考。
农业十大产业基地建设状况调研建议
一、基本情况
建设农业十大基地、发展现代农业，是推进农业结构战略性调整，实现农村经济跨越式发展的一项重大战略决策。去年以来，各级人民政府以十大基地建设为抓手，坚持把推进农业产业化作为稳固农业基础、增加农民收入、繁荣农村经济的突破口，加强领导，强化措施，提升服务，狠抓落实，十大基地建设取得了较好成绩。截止2008年底，全市优质粮食面积70万亩，粮食总产量达8.6亿公斤；新增奶牛2.9万头，存栏19.1万头；肉牛出栏25万头；羊饲养量451万只。新增设施农业10.3万亩，超过历年面积之和，总面积突破20万亩；高酸苹果、红枣、酿酒葡萄、甘草分别新增12万亩、4万亩、7.2万亩和21.3万亩。
（一）加强组织领导，完善政策措施。市人民政府认真贯彻市委三届四次全体(扩大)会议精神，结合我市农业产业发展实际，相继编制了特色优势产业、设施农业和奶产业发展规划，出台了《关于加快发展十大基地的若干政策》，强化政策措施，强力推进十大基地建设。市、县两级分别成立了由主要领导任组长，相关部门负责人为成员的十大基地建设领导小组，加强组织领导，明确目标任务，量化考核内容，强化督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）加大资金投入，提升建设水平。各级政府把十大基地建设作为一把手工程来抓，积极协调各方面资金，加大十大基地建设工作力度。市区通过市财政担保，积极落实农发行日光温室5000万元贷款。**县协调国家开发银行宁夏分行贷款2000万元，积极支持设施农业发展。同心县将设施农业发展与生态移民项目捆绑，整合资金，同步规划，同步建设。坚持把“规模化发展”、“集约化经营”作为十大基地建设的主攻方向，集中财力、人力和物力，以创建示范基地和示范园区为抓手，集中连片，规模发展，建设了一批标准高、科技应用广、示范辐射作用强的设施农业示范园区。形成了金积镇、青铜峡市大坝镇等5个万亩设施农业园区及**县城西滩、同心县石狮镇麻疙瘩村、红寺堡开发区玉池村等20多个千亩以上设施农业基地。开工建设了29处奶牛、肉牛、滩羊养殖园区，建成了2万亩集中连片甘草示范基地和14个千亩甘草示范基地。
（三）加强科技服务，提升园区效益。坚持把科技作为第一生产力，充分发挥科技、农技推广等部门的职能作用，切实加大科技推广力度，大力推广家畜品种改良、奶牛高产综合配套技术，积极引进抗病性强、产量高、品质好的新品种和实用新技术，强化科技支撑能力，努力提高科技对农业的贡献率。启动实施了“百万农民培训工程”、“科技入户工程”，邀请区内外专家进行林果栽培、畜牧养殖、设施农业种植等技术培训。积极实施畜牧科技人员“进村、驻园、入户”活动，开展技术指导，提升园区效益，努力增加农民收入。
（四）创新管理机制，发展合作组织。各级政府把提高生产的组织化程度作为推进农业产业化的重点工作来抓，坚持“民办、民管、民受益”的原则，建立健全利益联结机制，大力发展合作经济组织。截止年底，全市农民专业合作经济组织达286家。**县建立以奖代补机制，对经纪人和营销大户贩运设施农产品每吨给予10元奖励。红寺堡开发区及时开通设施农产品绿色通道，对农产品运销车辆每辆给予200元补助。专业合作组织的发展，将分散的生产者有机组织起来，有效对接生产与销售，拓展了农产品的销售领域。
二、存在的问题
一是产业发展后续资金严重不足。十大基地建设是一项系统工程，涉及道路、供水、供电等诸多方面，由于政府财力有限，在十大基地建设过程中投入的引导资金较少，协调银行贷款还没有完全落实，加上物价上涨、建设成本增加等因素，产业发展所需资金缺口较大，严重影响了设施农业和畜牧业的发展。
二是设施农业基础设施建设进展缓慢。日光温室和养殖园区供电、排水和道路等基础设施配套建设比较滞后。市区日光温室没有架设动力电，制约了钢架焊接和育苗定植工作。各乳品企业和奶业中介人受奶业市场不景气的影响，投资建设挤奶站的积极性不高。奶牛养殖户因奶业市场波动，饲草价格上涨，鲜奶价格下跌等因素的制约，发展奶牛养殖的积极性受挫，奶产业发展相对迟缓。
三是科技支撑力度不强。基层农业科技人员少，接受教育培训的机会不多，专业知识陈旧，技术老化，不适应十大基地建设需要，山区情况尤为突出。对农民培训指导形式单一，针对性差，新科技、新品种得不到及时推广应用，疫情和农作物病虫害的防治跟不上去，科技对农业的支撑作用还没有得到很好发挥。
四是防灾、减灾机制薄弱。低温、干旱对设施农业造成严重影响，特别是 08年2月份的雨雪冰冻灾害天气和5月份的大风以及持续的干旱，使设施农产品产量下降，推迟了上市时间，影响了农民收入。完善基础设施，建立防灾、减灾预警机制，提高防灾能力的任务非常艰巨。
突出。受市场价格波动影响，一些农产品不能及时出手，或因价格偏低，卖不出好价钱，影响了农民的收入，使一些农民对设施农业心存顾虑，信心不足，一定程度制约了设施农业的发展。
三、几点建议
建设十大基地是我市发展现代农业的一项重要举措。各级政府要把其作为调整产业结构、促进农民增收的突破口，进一步统一思想，切实加强组织领导，强化部门协调配合，整合力量，强化措施，再鼓干劲，进一步加快建设步伐，为实现我市农村经济跨越式发展做出新的贡献。建议重点抓好以下几方面的工作：
（一）创新投资机制，解决融资问题。要坚持以政府投入为导向，农民和企业投入为主体，积极争取信贷投入，充分发挥政策支持和利益导向机制的作用，整合资金加快十大基地建设。要进一步加大协调金融部门贷款工作力度，简化贷款手续，扩大信贷投放总量。要千方百计争取项目支持，整合捆绑各类农业项目，集中资金建设十大基地。要制定优惠政策，挖掘民间资金，吸引企业家、大户投资十大基地建设，以城带乡、以工哺农，形成稳定的多渠道投入机制，推进新农村建设。当前，要按照年初既定的建设任务，抢抓进度，重点抓好养殖园区牛羊的补栏和种植园区搭建定植工作，确保各项目标任务完成。
（二）壮大龙头企业，带动产业发展。要结合产业规模，发展壮大农产品深加工龙头企业。密切关注夏进奶业、茂源果汁、御马葡萄、绿海公司、天启薯业等农副产品加工龙头企业的发展，帮助企业解决发展中存在的困难和问题，鼓励他们积极改进生产技术，扩大企业规模，为农产品加工销售提供保证，解除农民的后顾之忧。要加大对农产品深加工的研究和开发，增加下游产品，使农产品更多的变成工业产品，提高农产品的附加值。要处理好农民和农业企业的关系，大力推进“公司+基地+农户”的产业化运作模式，把产地作为生产加工的第一车间，真正建立起相互依存、风险共担、共同发展的运行机制，促进农民稳定增收，企业长远发展。
（三）强化技术服务，提高科技贡献率。各有关部门要在切实加强科技推广、应用、服务和农民技术培训上下功夫。强化对专业技术人员的培训，采取请进来和走出去的方式，对现有技术人员进行系统性培训，更新知识和技术，提高服务水平。强化对农民的培训，通过举办培训班、现场观摩演示等形式，让农民掌握更多的新知识、新技能，提升生产管理水平。整合现有技术力量，跨乡域建立中心服务站所，充分发挥现有技术资源的作用，切实解决农牧业防疫治病等服务工作的需要。继续推进科技特派员创业行动，鼓励科技人员投入生产一线，搞科技承包和技术培训，做给群众看，带着群众干，与农民结成利益共同体，为十大基地建设 注入新的生机和活力。
（四）强力开拓市场，搞活产品流通。市、县、乡三级要坚持一手抓生产，一手抓流通的原则，建立和完善市场营销体系，加大市场开拓力度，积极组织各方面力量搞好市场销售。要积极扶持发展储藏、加工、运输企业，发展壮大专业运销组织和经纪人队伍，培育一批现代物流企业，发展一支稳定的市场营销队伍，解决生产与市场衔接不紧的问题。组织开展形式多样的促销活动，通过参加展销会、召开营销座谈会、设立代销点赵、签订购销合同等多种形式，积极发展订单农业，开拓稳定的区内外市场。加快农业综合信息服务平台建设，建立和完善农产品信息发布和资源共享机制，为农民生产和销售提供准确、快捷的综合信息服务。完善现有农产品批发市场功能，进一步抓好市场的配套、完善、扩建，促其升级换代，提高档次。大力发展农民经济合作组织，充分发挥营销大户、合作组织的生力军作用，扶持发展“公司+基地+合作社+农户”的生产模式，以销售带生产，以规模拓市场。
（五）完善监测预报，建立防灾、减灾机制。加强气象、农牧、林业、科技等部门的配合协调，建立完善科学的灾害预警机制和灵敏高效的信息报告反馈沟通机制，实行专业监测和群测群防相结合，切实做好重点领域、重点工程、重点地带的检查排查工作。大力推广嫁接、深栽、暖风炉等林果和设施农业防灾、减灾新技术，通过政府补一点，农民筹一点的方式，扩大农业保险范围，化解农民风险，保护农民的合法权益，调动农民参与设施农业建设的积极性，全力推进十大基地建设及我市现代农业的发展。
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