政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。过去五年的工作回顾2007年以来，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，下面是小编为大家整理的长顺县2012年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
过去五年的工作回顾
2007年以来，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，通过全县上下共同努力，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。
——县域经济扩张升级，综合实力更强了。五年来，全县生产总值增长2倍，预计达到20.14亿元，比上年增长19.07%，年均增长13.61％；财政总收入突破2亿元大关，达到2.11亿元，比上年增长37.9%，是2006年的3倍，年均增长23.96％，其中，地方财政收入达到1.31亿元，比上年增长39.1%，年均增长22.24％；规模工业产值增长4倍，预计达到22亿元，比上年增长75.2%，年均增长34.97％，其中，规模工业增加值翻了一番多，年均增长18.12％；农民人均纯收入预计达到4560元，比上年净增1005元，年均增长20.27％；社会消费品零售总额预计达到5.66亿元，比上年增长21.46%，年均增长21.19%。三次产业结构比例调整为25.17:34.99:39.84，产业结构进一步优化。工业园区被列为省重点建设园区，成为推动全县经济社会发展的新引擎。农业经济积淀了厚实的基础，2009年被农业部命名为“全国农产品加工创新基地县”，2011年作为黔南唯一的县列入了“全国农产品主产区县”。省委栗战书书记把“长顺做法”列在“创造了具有贵州特点的六大模式”的第一位，充分肯定长顺“根据山区特点，成功探索出‘一业为主、多品共生、种养结合、以短养长’的山地农业扶贫开发模式，唱响了希望在山、潜力在山、致富在山” [①]。
——基础建设不断夯实，发展后劲更足了。五年共争取中央和省州重点项目754个、资金33.32亿元，累计完成全社会固定资产投资58.43亿元，年均增长55.94%。交通瓶颈明显缓解，惠兴高速长顺段预计于今年6月建成通车，结束我县不通高速路的历史，至贵阳外环缩短至41公里；交通建设累计投资6.2亿元，实现了乡乡通油路，通乡油路里程306公里，公路通车里程1060公里。水利建设迅猛发展，黔中水利枢纽工程长顺段总投资3亿元，现已完成工程量的20％；累计投入7.7亿元，建成各类水利建设项目326处，新增、恢复灌面6.8万亩，解决了16.19万农村人口饮水安全问题。电力、通讯保障更加有力，新建改造变电站5座，农村住户通电率达到100％；实现了网络全覆盖，城区电话普及率每百户45部，63%的行政村通上了程控电话，县乡数字化电视基本实现全覆盖。
——城镇功能日益完善，城乡面貌更美了。城南新区更加漂亮了，休闲活动中心、城南新区主干道和污水处理项目等一批市政基础设施相继建成；投入资金5000多万元，改造治理了小街小巷5条，县城主干道“白改黑”完成5.7万平方米，城市道路总里程达15公里，供水主干道达35 公里，城区扩大了2平方公里，县城人口增加到4.2万人，人气更旺了，城镇化率增加到30.2％；广顺、代化等重点集镇和新农村建设成效明显，“一事一议”、村庄整治等惠民项目纵深推进，涉及17个乡镇16.2万人受益，一批环境优美乡镇和生态文明村涌现出来；生态环境持续改善，森林覆盖率达47.1%。
——改革开放全面深化，民营经济更活了。社会各领域改革全面推进，县乡综合改革步伐加快，县、乡、村三级政务服务体系更加健全；教育系统实现了全员聘用、校长选任和工资绩效考核；医药卫生体制改革不断深入；集体林权制度改革基本实现还山于民、还林于民、还权于民、还利于民；水利管理体制改革顺利实施，小型水利设施的经济效益、生态效益和社会效益发挥较好；财税体制、投融资体制改革力度不断加大，相对缓解了中小企业贷款难题。牢固树立“大招商促进快发展”的理念，招商引资累计到位资金45.36亿元，年均增长60.65%；民营经济快速发展，全县民营企业达到3686户，从业人员达到12544人，注册资金9.34亿元，分别是2006年的1.5倍、2.24倍和6倍,2011年非公经济实现税收1.4亿元,占财政总收入的66%，成为推动县域经济发展的重要力量。2011年，金融机构存、贷款余额分别为20亿元和11亿元，是五年前的3.5倍和4.4倍。
——和谐社会深入人心，群众生活更好了。五年来，共投入财政扶贫资金9948.1万元，减少农村贫困人口4.69万人。全面实施城乡居民社会保障制度，共发放2.94亿元各类救助资金，惠及22.2万人次。2011年推行新型农村养老保险制度，参保农民3.97万人，惠及60岁以上农民2.39万人，共发放养老金789.16万元。新农合匹配资金8101万元，补偿104万人次9370万元；发放粮食直补等各类补贴6676万元，惠及农民24.61万人次。实施农村危房改造16990户，新建廉租房612套,住房难的问题逐步得到解决。全面实施义务教育，共投入教育经费1.04亿元，惠及学生19.59万人次；新建广顺第二小学、青少年活动中心，完成农村薄弱学校、寄宿制学校建设20所，办学条件显著改善，基本解决了上学难的问题。切实提高最基层村组干部待遇，先后两次提高了村干部、社区工作人员津贴，从2006年人均每年1200元分别增加到6000元和12000元。深度挖掘地域、民族文化资源，《白云山帝王佛教文化》、《翁贵造纸》、《姊妹箫》、《马路屯堡地戏》等被列入省级非物质文化保护名录。人口计生水平明显提高，实现在全州排位年均前移1位和创建省级人口计划生育服务先进县目标。全县政治清明、人心思进、社会安定，人民群众在看得见摸得着的变化中，感受到了生活质量和幸福指数的明显提升。
——依法办事不断深入，行政管理更严了。严格按照法定权限和程序向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报工作，累计办理人大代表建议378件、政协委员提案350件，办复率达100％。依法治县和“五五”普法工作深入开展，被评为“省级（2006-2010年）法制宣传教育先进县”；累计调解各类纠纷4169件，调解成功率达98%。“打黑除恶”、“惩赌打黄治乱”、“打击两抢一盗”、“清网”专项行动成效明显，破案绝对数较上个五年提高了11.8%。按照“干好干坏不一样，干多干少不一样、干与不干不一样”的原则，实行“量身定制”的个性化考核；在全州率先推进电子政务办公，被列为全省行政办公改革的首个试点县；坚持制度执行“无例外”，发布中午限酒令，倡导开短会、讲短话、发短文，将行政权力在网上公开透明运行，向社会公开政府及部门主要负责人的邮箱和电话号码；推行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，共办理审批服务事项7.2万余件，接受群众咨询5670余人次，窗口办结率99.5%，即时办结率99.9%。
此外，监察、审计、统计、气象、物价、档案、文联、残联、国防教育、法制建设、民族宗教、红十字会等工作都取得了新的进展。
各位代表，刚刚走过的五年，是基础设施明显改善的五年，是经济发展快速增长的五年，是城乡面貌变化巨大的五年，是咱们老百姓最实惠的五年。这些成绩，是县委科学决策的结果，是人大有效监督的结果，是政协大力支持的结果，是社会各界鼎力帮助的结果，是全县人民艰苦奋斗的结果，也是历届领导班子打下坚实基础的结果，更与老领导、老同志的关心密不可分。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子和广大干部职工，向在我县投资兴业的创业者，向驻县解放军、武警消防官兵、民兵预备役和公安政法干警，向长期关心、支持长顺发展的社会各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
奋斗的历程难以忘怀，发展的经验更显珍贵。回顾过去五年，我们最深的体会是：好路子都是闯出来的，“闯”就有风险，“闯”就要创新，在这个快速发展的年代里，也许一时还找不到出路，但不“闯”、不改革、不创新，肯定就是死路。好机遇都是抢出来的，别人快我们要更快，机遇总是留给有准备的人，我们通过特色来争取支持，突出特色来打破制约，打造特色来促进发展，依靠特色凝聚人气。实践证明，谁抓出了特色，谁就掌握了发展的主动权。好口碑都是干出来的，成绩是在艰苦卓绝的奋斗中取得的。我们深深知道，只要是老百姓认准了的事，我们就一定要拧成一股绳，团结一心，把事干好、干到底、干成功。
历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒的头脑。我们必须认识到存在的困难和问题：经济总量偏小，发展速度较慢，工业基础薄弱，开放程度不够，机制体制有待创新，干部执行力有待提高。这些问题，都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以解决。
今后五年的主要目标任务
今后五年，是我县实现重大突破的关键五年，迎来了“弯道超车”的重大历史机遇。从发展形势看，我们拥有跨越发展的天时条件。新一轮西部大开发和扶贫开发，中央经济工作“稳中求进” [②]的总基调，赵克志省长、黄家培书记挂点帮扶长顺，列入黔中经济区、核心城市群规划建设，深圳罗湖区继续对口帮扶等，是我县加快发展的重大机遇和政策支撑。从发展基础看，我们拥有跨越发展的地利条件。随着惠兴高速、贵广高铁、厦蓉高速等项目的快速推进，交通瓶颈将得到有效缓解，拉近了我们与贵阳、珠三角的时空距离。从发展氛围看，我们具备跨越发展的人和条件。在县委的正确领导下、四家班子团结拼搏，全县上下万众一心，社会各界倾力相助，思发展、谋发展的愿望空前高涨。
今后五年，我们工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以转变经济发展方式为主线，突出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，切实推进“三化同步”，以“三化”促“三农”，围绕“工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业”的战略思路，进一步弘扬新时期长顺精神，赶超进位，加快融入黔中经济区和黔中核心城市群，把长顺打造成为黔中地区最具活力的历史文化名城、特色产业基地、商贸物流新区、宜居休闲城镇，为建设文明长顺、诚信长顺、效率长顺、平安长顺，实现富民强县而努力奋斗！
今后五年，我们工作的奋斗目标是：全县生产总值年均增长21%以上，全社会固定资产投资年均增长40%以上，财政总收入年均增长21%以上，农民人均纯收入年均增长11%以上，人口出生率控制在13‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，为与全省同步迈进小康奠定坚实基础。
今后五年，全县经济社会发展的主要任务是：办好影响全局发展的六件大事。
第一件事，紧紧抓住项目拉动，扩大投资，迅速增加经济总量
抓项目就是抓经济，抓经济就是抓项目。过去五年，我们经济社会快速发展的核心动力是什么？答案只有一个，那就是项目。今后五年，要紧紧围绕项目抓经济、抓好项目促发展，特别是抓住黔中水利枢纽工程、惠兴高速长顺段等影响全县长远发展的重大项目，包装策划一批有吸引力的重大项目，以园区建设为载体，以招商引资为手段，以扩大投资为动力，增强县域经济快速发展的后劲。
第二件事，紧紧抓住园区建设，大上工业，快速启动发展引擎
工业突破是经济快速突破的引擎，要实现“快速发展”，来得最快的就是工业。工业化是城镇化的基础，只有减少农民，才能致富农民，只有减少农民，才能发展农村，最直接、最有效、最快速的办法就是上工业，大上快上。重点抓好威远园区高矿重工、一均电器、凯峰水泥厂等亿元以上项目，抓好鼠场园区珠港澳八闽商会投资32亿元的刀具工业园项目，抓好凯佐园区中天城投投资30亿元的高岭土项目。力争5年后，形成“一园四区”互动发展的良好格局。
第三件事，紧紧抓住特色农业，突出规模，积极探索“东西合作”产业化扶贫
以“建一个产业扶贫示范园区、实施‘3211’项目[③]、助推‘2111’ 工程、做大做强四大产业”为支撑，推动全县农业产业换代升级。加快建成投资4.5亿元的“深圳·长顺‘东西合作’有机农特产品集散中心”，形成集运输、仓储、配送等功能齐全的现代物流园区，搭建起黔中向东部沿海输送优质农产品的重要平台。争取列入省委、省政府确定的10个“整县推进”扶贫重点县以及省重点扶持的产业化项目，力争到2015年，种植核桃20万亩，绿壳蛋鸡养殖1000万羽，生态养羊100万只，种植精品水果10万亩，实现产值48亿元以上。
第四件事，紧紧抓住城镇带动，梯次推进，着力加快城乡一体化进程
按照“哑铃型”区域化城镇发展[④]新思路，走有特色、集约型、多样化的山区城镇化路子。东进北扩，以县城为中心，向东沿惠兴高速、县城至威远城市干道，推进威远与县城的融合，形成一个大县城、新县城；向北从县城经广顺到凯佐接平坝马场，从县城经白云山接贵阳马铃，形成连接贵阳的便捷通道。新旧并举，巩固和扩张城南新区建设，完善新区主次干道和教育、医疗、卫生等公共配套设施，推进县级行政办公大楼的整体搬迁；加快旧城改造，全面完成小街小巷治理，实施“洁、美、亮、绿”工程。拉开路网，以城南大道为主轴，以迎宾大道、新三小至浩瀚四星级酒店两侧为重点，沿乌麻河、洗布河两岸的滨水绿地，逐步实施街景立面改造。按照工业新村、文化新村、景区新村和产业新村的不同定位，打造一批环境优美的新村，形成景色优美、生态良好的山地城市特色景观。
第五件事，紧紧抓住文化产业，整合资源，精心打造“金竹夜郎文化旅游创意城”
借助海湾智库集团与张艺谋合作打造“印象刘三姐”、与冯小刚合作打造“梦幻北部湾”、与陈凯歌合作打造“禅宗圣典”的成功经验，引进海湾智库集团投资38亿元在广顺建设“金竹夜郎”文化产业园，启动“六个一”工程，即“一场‘金竹夜郎’实景演出大戏、一个集散中心、一座王府、一个创意之城、一座古城、一个文化社区”，力争２年成园，３年成城，形成“金竹夜郎”产业链，接入贵州西线旅游环行线[⑤]；进一步整合古夜郎文化、大明屯堡文化、白云山帝王佛教文化、红色革命文化等特色历史文化，加快历史文化名城建设。力争到2016年，接待游客400万人次以上，全县旅游产业总收入达到12亿元以上。
第六件事，紧紧抓住民生改善，以发展惠民生、以民生促发展
在长顺，最突出的民生是脱贫，最急迫的民生是农村危房改造，最长远的民生是教育。什么是民生？民生就是老百姓的衣、食、住、行；发展为了谁？就是为了广大人民群众；只有解决好老百姓最急最难的事，干部在群众的心里才有份量，只有干部深入群众，了解群众疾苦，倾听群众心声，才能知道民生工作怎么做，做什么。要突出抓好减贫脱困、危房改造、村庄整治、基础教育、社会保障等惠民项目，确保老百姓得到最大实惠，真正支持发展、投身发展、盼望发展。力争5年后，实现农村面貌大变样、农民收入大增长、农业产业大发展。
2012年工作重点
2012年，全县经济社会发展的主要目标是：生产总值25亿元，增长20%；规模工业增加值增长35%；财政总收入2.64亿元，增长25.1%；粮食总产量8.35万吨，增长2.33%；农民人均纯收入5560元，净增1000元，增长21.93%；全社会固定资产投资36.7亿元，增长41.15%；社会消费品零售总额6.79亿元，增长20%；招商引资到位资金39亿元，增长50%；城镇化率达到32.7%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。
围绕上述目标，我们将紧紧围绕全省经济工作“稳中求快、提速转型”的总基调，突出工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业，加快基础设施建设和民生保障，把“快”作为核心目标来追求，行动要“快”、办事要“快”、发展要“快”、变化要“快”，努力实现“稳中求快、快中保好、能快则快”。
一、扩大县域经济总量，突出抓项目夯实基础
牢固树立“发展是第一要务，项目就是第一抓手”的责任意识，千方百计争、想尽办法跑、敢于出手抢，通过项目带动投资，扩大县域经济总量。一是放下架子、开动脑子，向上争项目。抓住国家“三位一体”规划、黔中城市群等系列倾斜政策，将已纳入中央投资规划盘子的农村饮水安全、石漠化综合治理、易地扶贫、公路改造、农村卫生基础设施等42项7.3亿的项目跑到位，紧紧盯住大项目不放，抓好“短平快”项目的实施，形成“大珠小珠落玉盘、齐头并进促发展”的生动局面。二是发动人脉、亲情等社会资源，向外招商引资。加大招商引资的考核力度，以项目论英雄、评功过、定奖惩；策划一批重点项目，采取领导带队招商、以商招商、节会招商等多种方式，力争到位资金39亿元以上。三是实行重大项目指挥部制度。实行“一个项目、一名领导、一个团队、一套机制、一抓到底”的精细化管理，着力推进县城至威远城市干道、11条通村油路、麻线河河道治理工程、全国小型农田工程重点县等重大项目建设。四是把软环境作为硬实力。坚持“发展无门槛、服务无红灯、部门无关卡”，不断优化“一站式”审批，采取“帮办”就是“包办”的“保姆式”服务，实现服务客商零距离、零等待、零障碍，在全县形成“人人都有招商任务、个个都是投资环境”的浓厚氛围。
二、壮大工业经济实力，探索工业化致富农民
牢固树立“差距在工业、经济靠工业”的思想，把工业园区作为主战场，奋力推动全县工业经济实现突破。一是抓管理，创新考核机制。进一步理顺园区的管理关系，量身定制园区个性化考核方案，以投资进度、实物工程量和投产企业个数作为核心指标，探索解决“多头指挥、重复建设”等问题，坚决防止“一管就死、一放就乱”。二是抓核心，增强基础功能。集中力量突击核心区的水、电、路、通讯和标准化厂房建设，启动鼠场片区至惠水长田工业园11公里的油路建设，建成威远片区22万千伏变电站，年内建成中小企业服务中心和标准化厂房10万平方米。三是抓服务，加快项目投产。“对园区和项目建设工作不力的领导通通下课” [⑥]是省州全年工作的一条红线，对已经落地的项目，要把开工、建设、投产作为重中之重，量化指标、建档立卡、跟踪问效，确保年内投产企业达12户以上。同时，继续推行一厂一策、财政贴息、以奖代补等政策，支持原有冶金、电力、煤炭等工业企业壮大规模、扩能升级。四是抓引导，致富园区农民。按照“工业园区建在哪里，农民就先富在哪里”的要求，引导失地农民通过联合成立公司、运输协会、合作社、土地入股等多种形式，让工业园区的农民先富起来，并逐步辐射带动周边群众共同致富。
三、加快农业换代升级，推动产业化提升农业
按照“最原生态的地区，生产最优质的产品，供给最高端的消费群体”的理念，以“185工程”为抓手，以结构调整为主线，加快农业换代升级。一是按照政府引导、供需互补、市场牵引的原则，将《贵州·长顺“东西合作”生态高效农业产业化扶贫示范区规划》上升到省级层面实施。二是打破“只有小礼品，没有大商品”的发展瓶颈，做大规模。通过省扶贫办7000万元项目资金的带动，整合项目资金2.16亿元，充分依托现有的四条产业带，重点建设北部高钙苹果、中部紫王葡萄、中南部核桃和绿壳鸡蛋等三个特色农产品核心区。到年底，全县养殖绿壳蛋鸡200万羽，种植优质核桃12万亩、精品苹果3.5万亩、特色葡萄0.4万亩，力争实现产值4亿元。三是打破“只有小买卖，没有大交易”的市场格局，建大龙头。以深圳·长顺“东西合作”有机农特产品集散中心作为直通深圳的市场平台，拉动入驻威远工业园区的8家农产品加工企业抓紧建成投产，形成“中心连接市场带动企业、企业围绕中心带动农户”的发展机制，加快全县农特产品规模化发展。四是打破“只有小名气，没有大品牌”的销售症结。针对县内品牌杂乱、标准不一，难以打开市场的实际，启动有机食品认证，建立生态养畜的标准化生产规程，年内通过省级绿壳鸡蛋有机认证，提升品牌的可信度和“含金量”。在深圳成立办事处，适时组织一次高规格的农特产品推介会，精选绿壳鸡蛋、高钙苹果、紫王葡萄作为首批供应产品打入深圳市场。五是建立农特产品质量溯源体系、条形码识别等电子商务平台，长顺的有机农特产品一旦进入市场，消费者购买的高钙苹果、绿壳鸡蛋、优质核桃，都可以通过手机、互联网等工具，查看生产日期、农户、产地等详细信息。这在全省是首开先河，要做成范例，并与合作商签订不低于五年的知识产权保护合同。
四、加大城乡统筹力度，促进城镇化带动农村
当前，在“三化同步”的进程中，必须让老百姓更加感受到发展的成果，切实加长城镇建设的“短板”。一是抓规划引领，统筹城乡发展。完成广顺镇总体规划和控制性详细规划修编，完成摆所镇、白云山镇、鼓扬镇的控制性详细规划和30个村庄规划编制。二是抓连体建设，加快县城、威远同城化。抓好县城至威远城市干道、三小路、职中大道、城南大道建设，建成政法综合办公大楼，力争启动行政办公大楼建设。加快商住开发，启动河坝、廖家湾、道班等片区的存量土地开发和车站、医院、气象站等片区旧城改造；完成大狮坡、老农贸市场、原百货公司、廉租房等片区和民族休闲一条街的商住房小区主体工程建设。三是抓基础设施，畅通村级交通网络。完成威远经茅草坝至摆塘、簸翁至付家院、萝卜冲至磨油等通村油路建设；保障城乡用水安全，重点规划建设从杜鹃湖引水进入县城的供水工程，力争启动从转拐龙潭引入县城景观用水项目，完成威远园区河道治理、广顺玉带河河道治理及部分小型农田水利建设。四是抓村庄整治，沿惠兴高速和产业示范带，再规划建设10个以上示范新村。
五、强化政银企合作，发挥金融服务发展功能
围绕中小企业贷款难、融资难的实际，重点解决好政企合作、银企合作、政银合作的关键症结，促使落地项目尽快投产达产，为财源建设提供税源支撑。一是切实加强政银企合作。积极争取建设、工商等银行在长顺重新“开张”，做大县级融资担保机构和中介组织。把信用作为金融环境的基石，以威远镇的信用乡镇建设经验为突破口，逐步在全县建设企业和农户的信用评级体系，激活信贷资金，解决信贷资本的“抽水机”现象。二是创新金融部门的考核方式。把金融贡献度作为核心指标，重点考核贷款规模的大小，积极鼓励金融部门加大对重点企业和项目的投入力度，考核结果按年度以书面形式上报上级主管部门。三是深入开展财源建设。不断完善利税大户奖扶政策，大力培植支柱财源和后续财源，坚持开源节流、增收节支，强化财税征管，严防“跑、冒、滴、漏”，盘活存量资本，解决“有钱用”的问题，牢固树立过“紧日子”的思想，集中财力办大事，把钱用在保民生、促发展上。
六、培养文化自觉文化自信，通过文化带动旅游发展
特色文化资源,是增强文化自觉、提高文化自信的重要抓手。《刘三姐》唱红了广西，荔波水书列入世界文化遗产，独山花灯、惠水好花红唱响黔南，都是由文化品牌催生和推动文化产业科学发展。我们要把文化资源和品牌特质作为重点来建设。一是以引进海湾智库集团打造“金竹夜郎文化旅游创意城”为切入点，同步推进戏剧活化石“傩戏”[⑦]、帝王古寺白云山、肖国宝烈士陵园等文化资源的保护和开发。二是以强化基础为支撑，加快威远古镇风味一条街、白云山景区入口山门景观环境综合整治工程、潮井景观形象区改造、翁贵古法造纸作坊的保护恢复等基础设施建设。三是以市场为推手，加快景区的外宣包装。策划打包杜鹃湖景区、威远旅游综合区、白云山观光祈福旅游景区、天台休闲旅游综合等项目经营权对外招商，面向市场开放经营。
七、加强和创新社会管理，夯实文明和谐的社会基础
发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成。要把加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，维护社会和谐稳定作为一切工作的重心。围绕“文明长顺、诚信长顺、效率长顺、平安长顺”建设，以“三创三提升”[⑧]为载体，继续深化文明创建，教育和引导群众抵制迷信、崇尚科学、破除陋习。加强以村和社区为重点的基层基础工作，大力推广摆所镇“组管委”村民自治模式[⑨]，注重运用群众工作规律，有针对性地依法、及时解决群众关心的热点难点问题。加强和改进信访工作，从源头上排查化解矛盾纠纷，组织开展不稳定因素大排查、大调处，采取领导包案等方式，切实做好征地拆迁、矿群矛盾和产权纠纷等方面的工作；依法处理缠访、闹访行为，维持良好的信访秩序。加大社会治安综合治理力度，严密防范和依法严厉打击各种违法犯罪活动。加强重点区域地质灾害治理，健全灾害应急机制。深入开展重点行业和领域的安全专项整治，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故的发生，维护群众生命财产安全。探索新形式下维稳的机制和办法，着力打造畅通、规范、高效的诉求渠道，把握网络舆论导向，增强处置突发事件的能力，维护发展稳定的大局。
采取果断措施解决物价过快上涨问题，科学组织生产，成立“菜篮子”工程领导小组，专人负责“菜篮子”工程的实施，支持和鼓励合理外购，扩大县内物资规模，确保蔬菜、肉食品市场供应充足；加快建设威远农产品集散中心和2个以上平价超市，创造条件建设冷链物流基地，进行大宗物资的收储，提高县内调控能力；大力整顿规范农贸市场秩序，加强物价监控，从严从重打击囤积居奇、哄抬物价等非法行为。
八、脚踏实地改善民生，抓好十大民生工程
实施扶贫脱贫攻坚工程。减少贫困人口1.5万人以上，贫困人口年人均纯收入增长30%以上；完成鼓扬镇13个村、摆所镇4个村“连片开发、整乡推进”项目建设和长寨镇18个村“集团帮扶、整乡推进”工作；启动1000万元营盘乡“集团帮扶”项目；实施3000万元核桃种植、1000万元草地生态羊养殖、1000万元苹果种植、1000万元葡萄种植、1000万元绿壳蛋鸡养殖等项目建设；启动实施易地扶贫搬迁工程，集中安置贫困农户338户1415人。
实施就业和创业工程。转移农村富余劳动力6000人，就业技能培训800人；城镇失业率控制在4.2%以内，新增就业700人以上；乡镇劳动保障事务所建设覆盖率达100%；积极开展充分就业社区试点工作，充分就业社区覆盖率达20%；认真做好“零就业家庭”就业援助工作，做到“出现一户、消除一户、动态为零”。
实施教育工程。新改扩建7所乡镇中心幼儿园；新建长顺县第三小学，加快县民族中学异地搬迁进度；完成长顺县职业中学建设，完成中等职业技术学校招生1000人以上；启动农村教师周转房、80套教师公租房建设，完成全县中小学食堂建设，全面实施中小学营养改善计划。
实施城乡社会保障工程。城乡居民养老保险发放人数2.5万人，发放资金1650万元，参保62600人，基金征缴630万元；惠及农村低保户4万人、城镇低保户5367人；按政策提高机关事业单位、离退休人员的福利待遇。
实施保障性安居工程。建设廉租房174套，建设公租房163套，发放租赁补贴150户，廉租房配租（售）100户。
实施基础设施建设工程。改造7条小街小巷，完成长发路 “白改黑”改造工程；完成小流域石漠化综合治理17.4平方公里；完成6700亩退耕还林地区基本口粮田建设；完成以马路大坝为主的总投资6621万元2.63万亩的土地整理项目；完成玉带河治理工程2.51公里、威远河新塘河坝光明段河道治理工程5公里、摆所及营盘集镇段治理工程2公里；治理水土流失面积416.67公顷；实施以工代赈通村公路建设12公里，启动实施92.2公里的建制村油路（水泥路）工程。
实施新农村建设工程。完成威远镇克玛井和长寨镇冗雷村村庄整治建设工程，改造房屋150户；申报并建设乡村沼气服务网点20个、沼气池800口；申报实施1000万元“一事一议”项目，覆盖50个村寨以上。
实施公共文化服务体系建设工程。完成县级图书馆、文化馆建设；完成17个乡镇文化信息资源共享工程的设备配套；组织“文化三下乡”演出，完成农村公益电影放映1776场以上。
实施公共卫生事业工程。抓好县人民医院规范化建设；改扩建威远、摆所、白云山、鼓扬等乡镇卫生院；实现农村合作医疗参合率达到95%以上，确保全县参合农民最大程度受益。
实施社会管理创新和平安创建工程。推广居住证、社保卡等“一证（卡）通”管理办法；创新探索城镇综合管理的体制机制；全县各级各类学校按照学生规模500人以下2至3名、500人至1000人3至5名、1000人以上不低于巡视总数0.3%的比例配备专职保卫人员。
政府自身改革和建设
各位代表，做好2012年的各项工作，必须切实加强政府自身建设，增强服务能力，提高行政效能，在推进跨越发展中体现更大作为。
一切立足于干成，建设效率政府。为政不勤是更大的腐败。坚持完善目标考核制度，健全督导检查制度，监督各职能部门切实履行职责，奖优罚劣、奖勤罚懒、鼓励实干。巩固机关效能建设成果，改进文风会风，加强部门之间的协调配合，着力解决行政不作为、乱作为。加强执行力建设，提高办事效率，更加开拓创新，不断增强解难题、破瓶颈、办实事的能力，始终把执行到位、落实到底贯穿于政府工作的全过程。
一切立足于服务，建设亲民政府。民生是最大的公务，政府是人民的政府。越是在人民群众困难的时候，越是着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。牢固树立“干部不好过，群众才好过”、“干好本职工作就是最大贡献”的理念，拓宽社情民意的反映渠道，主动接受人民群众和新闻舆论的监督，深入基层调查研究，知民情、聚民智、解民忧、惠民生；加大政务公开，加强“网络在线听政”，做到民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为。进一步清理行政审批事项和规范行政事业收费，完善县政务中心服务职能，建成电子监察系统，着力打造全省“服务最优、程序最简、办事最快、收费最低”的投资环境。
一切立足于法制，建设法治政府。按法律办事，按程序办事，按规矩办事，把依法、民主、科学行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。坚持重大事项报告制度，执行好县人大及其常委会的决定和决议，认真听取政协及各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的意见，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行廉洁自律各项规定，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里，真正以为民、务实、清廉的良好形象凝聚人心，激发斗志，开创政府工作新局面，开启跨越发展新征程。
各位代表，我们坚信，再过五年，我们将欣喜地看到，一个经济更具实力的“富裕长顺”、一个特色更为彰显的“文明长顺”、一个山川更加秀美的“生态长顺”、一个社会更能包容的“和谐长顺”，一定会以崭新的面貌崛起在黔中大地。让我们携起手来，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写长顺人民美好生活新篇章而努力奋斗！
推荐访问:长顺县 政府工作报告 长顺县2012年政府工作报告