政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。一、2008年工作回顾2008年，面对历史罕见的雨雪冰冻灾害，面对百年不遇的国际金融危机，面对急剧变化的经济形势，我们在市委下面是小编为大家整理的三山区2009年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。
一、2008年工作回顾
2008年，面对历史罕见的雨雪冰冻灾害，面对百年不遇的国际金融危机，面对急剧变化的经济形势，我们在市委、市政府及区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，团结带领全区人民，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了区一届人大五次会议确定的各项目标任务。
一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
（一）抢抓机遇，克服困难，促进经济稳健发展
经济运行态势良好。全年实现地区生产总值16.3亿元，同比增长15.4％；完成财政收入2.56亿元，同比增长36.4％，其中：地方财政收入2.16亿元，同比增长32.5%；实现全社会消费品零售总额9亿元，同比增长29.6％；农民人均纯收入5320元，同比增长11.3％。
经济活力明显增强。工业经济增势强劲。全区规模以上企业实现工业总产值10.6亿元，同比增长88.4％；实现工业增加值3.28亿元，同比增长63.3％。全年共申报科技项目22个，其中国家级项目1个，省级2个，市级19个，申请专利55件，3家高新技术企业通过省科技厅评审并在科技部公示。成立科技企业孵化中心，支持创新要素向企业集聚，加速科技成果的转化，自主创新能力进一步增强。
财税建设稳步推进。积极应对税收政策调整和国际金融危机对企业发展的不利影响，全面加强财源税力建设。坚持向管理要效益，开展漏征漏管户清理，强化重点行业和重点企业税赋监管，全面挖掘潜在税源，积极培植税收增长点。多渠道争取上级资金补助，共争取上级各种补助资金4240万元，有效缓解了财政支出压力。
（二）内引外联，广开门路，招商引资成效明显
坚持把招商引资工作作为经济发展的动力源。想方设法，广开门路，扩大招商。
一是进一步提高思想认识。坚持把招商引资作为促进经济跨越式发展的突破口，发挥优势，形成集聚，把握对外招商的重点领域。有针对性地进行招商引资，培育、形成若干优势产业，拉长产业链，形成集聚效应。
二是改进招商引资工作方式。实行专业招商、驻点招商、产业招商、以商招商、委托招商、网上招商，提高招商实效。招商小分队先后深入到广东、江苏、上海、浙江、福建、北京等重点发达地区驻点招商，围绕绿色食品、电子电器、船舶制造、汽车零部件等重点发展产业，搜寻投资信息。充分利用武汉中博会、徽商大会和各类投资洽谈会、投资环境说明会等有利时机，宣传推介三山。筛选出一些项目前景好、合作意愿强的企业，从企业融资、设备更新、产品升级、技术改造等方面加大支持力度，坚持做大做强区内企业与招商引资并重，实现了增量和存量上的双突破。
三是对项目跟踪问效。形成上下联动、并联审核、相互协调、长效服务的工作机制，对过程实行动态管理，对客商全力服务，使投资者“进得来、留得住、快发展”。经过全区上下的共同努力，招商引资成效明显。
（三）明确责任，强化服务，重大项目建设扎实推进
强化项目服务和调度。开展“招商引资、项目推进双会战”活动，分解细化重大项目任务，明确时间、进度、责任及要求，定期组织督查和通报。建立区级领导联系重大项目制度，及时协调解决项目推进中出现的问题和矛盾。在全区机关干部中开展“双岗双责双挂钩”活动，实行拆迁任务到户、责任到人，规范征地拆迁管理，加大征地拆迁工作力度。积极牵线银企对接，拓宽投融资渠道，成立华泰小额贷款公司，提供信用贷款担保，帮助企业缓解项目建设资金的压力。
全力推进重点项目建设。华电芜湖发电有限公司一期工程全部建成投产，1#机组、2＃机组分别于08年5月和12月正式并网发电；响水涧抽水蓄能电站工程进场及上下库连接公路全线通车，通风兼安全洞、交通洞开挖和支护完成，沙石骨料系统建成，三大土建主体工程全面开工，地下主厂房开挖结束；集瑞联合重工汽车项目已于08年12月15日正式签约，目前已完成总体布局规划，正在积极向前推进；新联造船、碧桂园项目、市民中心等一批重大项目进展顺利。这些项目的顺利签约、开工、投产，将为新区的发展注入新的活力。
认真落实节能减排工作。大力开展环境保护专项整治活动，严肃查处环境违法案件和群众反映强烈的环境问题。严把建设项目审批关，对新建项目按照环保要求进行环境影响价值评估，切实从源头减少新项目带来的环境问题。加强以龙窝湖为重点的水资源和饮用水源地保护工作，清理排污口和河蚌养殖。认真做好三山滨江污水处理厂筹建工作，全力推进项目的实施。鼓励企业进行技术改造和使用清洁能源，全面完成市政府下达的节能减排目标任务。
（四）统筹发展，稳步推进，新农村建设步伐加快
涉农项目投入进一步加大。投入35万元，加固圩堤、开挖沟渠49处，改善灌溉面积230公顷和治涝面积1100公顷。投资1200万元，完成六凸崩岸治理工程；投入280万元完成万亩圩口堤防达标工程；投入200多万元进行湖庄圩除险加固；投入429万元实施农村安全饮水工程，共解决3951户11089人安全饮水问题。建区以来最大水利工程，总投资2428万元的保大圩泵站更新改造工程已全面开工。
农业基础地位进一步巩固。紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这一主题，大力推进新农村建设。全年共实现农林牧渔业总产值(现价)6.1亿元，同比增长2.8%。实现农林牧渔业增加值3.6亿元，同比增长2.2%。一是充分发挥联群村新农村建设示范村带动和辐射作用，大力发展特色农业和优势产业，切实抓好示范村、整治村基础设施建设。二是广泛开展农业技术培训，积极推广“种三产四”项目。三是高起点培育龙头企业、农民专业合作组织和经纪人队伍。目前全区共有省级龙头企业3家、市级龙头企业16家、区级龙头企业3家，农民专业协会9家，农民专业合作社14家，各类农村经纪人1500余人。四是积极争取和实施新农村建设财政支农项目。全年共组织申报6个省级财政支农项目、1个中央财政支农项目、13个国家农业基本建设2009年储备项目和4个2009年农业综合开发储备项目。五是严格落实各项惠农政策，全年共发放各类涉农补贴961万元。
农村保障和管理进一步加强。完成了第七届村委会换届选举工作。按时足额发放失地保障金1440万元，鼓励农民参加生活费代发；积极争取省市补助资金280.7万元，改造农村贫困户危房320户；投入20多万元实施改水改厕工程；完成197公里农村公路安保附属设施工程和16公里通乡公路修补工程；更新客运渡船2艘和改造标准化渡口6道；继续推进国家级“农村信息化试点村”建设； 42个村（居）全部落实“村账镇（办）管”，规范和加强了农村资产和财务管理。
（五）以人为本，关注民生，人民生活水平逐步提高
切实维护社会各群体利益。全力做好年初雪灾等突发事件应急处置工作。积极开展向四川地震灾区捐款捐物活动，全区共接收捐款捐物198.9万元。加强就业再就业工作，全年新增就业岗位2920个，为1507人提供免费岗位介绍，推荐就业1580人，城镇登记失业率为4%；转移农村劳动力3020人，培训农民工1526人，再就业培训329人；强化社保扩面工作，目前全区“五险” 参保人数达13.7万人，全年共为城乡低保户4389户6196人发放低保金1017万元。为64名贫困白内障患者免费实施复明手术。医疗救助 183 人次，发放医疗救助金 92万元。敬老院建设更加规范，社会福利中心项目已经开工建设。加强劳动执法检查，积极协调处置劳动纠纷，着力解决拖欠工资特别是农民工工资问题。
着力改善城市基础设施。按照“路平、沟通、灯亮、适度绿化”的标准，对部分背街背巷地段实施硬化、亮化、美化。全年共改造天成路北段等街巷18条，改造砼道路2.7公里，铺设下水1.1公里，新修窨井、雨水井93座，新建、改建公厕3座，新增绿化面积2万余平方米、各类景观树3万余株，安装、维护路灯836盏。加强城区排涝工作，集中力量在汛前完成了7.9公里明渠清淤、2公里下水疏浚及3座泵站维护工作。完成了芜铜路收费站易地新建和搬迁工作，开通芜湖市主城区至三山的48路公交车，方便了群众出行。淮九路全线已具备通车条件，一批重点市政工程正式启动。
积极开展文明创建工作。全区有20个单位跨入全市“文明单位”、“文明村（居）”行列。加大环卫设备和公共卫生设施的投入，拓展环卫作业市场化运作模式，环卫作业与管理得到进一步加强。加强城管数字化建设，将三华路、兴隆街、S321区政府段等重要路段纳入示范路进行网格化管理。强化查处违法建设三级督查考核及日巡查、零报告和24小时城管值班制度，建立完善违法建设科学化、网格化、长效化管控体系。全年共拆除违法建设400余处，共2.1万余平方米，率先在全市完成了第二阶段大拆违任务。强化安全生产和食品安全管理，实施安全隐患排查和食品安全专项整治，全年未发生重特大安全事故。
严格落实社会治安综合治理各项措施。认真编制完善《三山区突发公共事件总体应急预案》和各种专项预案。加大“三防”投入，深入开展平安创建活动，定期排查会商不和谐因素，切实化解各种社会矛盾，维护社会稳定。加强基层司法所建设，扎实开展“人民调解百日会战”活动。
扎实抓好安置房和廉租房建设。2008年全区安置房开工面积达50万平方米，竣工交付26.5万平方米共2418户。廉租房交付6733平方米，超额完成年度目标任务。积极落实廉租房补贴政策，全年共为200户发放52.43万元补助资金。
（六）加大投入，协调发展，社会事业全面进步
大力发展教育事业。投入1083万元，用于39中、40中、保定中心小学等7所中小学校（分校）的新建、维修、改造以及配套设施的建设，办学条件得到改善。优化教师队伍结构，开展各种培训，提高教师综合素质和业务水平。大力推进素质教育，提升学生素质。全面落实中小学生 “两免一补”政策，全年共免除农村义务教育阶段书杂费791.2万元，惠及符合条件的学生14253人。
深入开展文化体育活动。广泛开展群众性的文化活动。利用春节、改革开放30周年、迎奥运等时机，积极开展三下乡活动，全年组织文艺演出14场、送电影送戏500余场次，观众累计10万余人次。组织参与“迎奥运”全民健身运动等活动，举办各类群众性体育比赛，积极组织参加市青少年阳光体育运动会。加强对文化娱乐经营场所管理，开展“扫黄打非”集中治理行动。实施广播电视“村村通”工程，完成了12个自然村有线覆盖任务。积极推进“农家书屋”工程建设，建成农家书屋12个。
不断强化医疗卫生服务。加强医院管理和医德医风建设，努力提高医疗水平和服务质量。进一步改善全区社区卫生服务条件，完善社区卫生服务功能，提高社区卫生服务能力。建立了三山街道社区卫生服务中心和保定卫生服务站，全年为各卫生院、社区卫生服务中心（站）配备价值约50万元医疗设备。有效开展手足口病防治和三聚氰胺问题奶粉处置以及血吸虫的防治工作。加强疾病预防控制，有效控制各种传染疾病的发生和流行。加大卫生监督执法力度，打击非法行医，积极做好医疗机构、公共卫生等专项监督工作。
稳步推进人口综合管理。健全计划生育层级动态管理及责任追究、利益导向、工作台帐等制度。全年共完成“四术”2530例，征收社会抚养费53.7万元。大力实施计划生育惠民工程，提高农村部分计划生育家庭奖励扶助金标准，全年发放农村计生奖扶金100多万元。
此外，大力开展档案管理模式改革工作，不断完善馆内档案整理。完成了芜湖市首部区级年鉴——《三山区年鉴》的编纂和区法院档案管理目标升级工作。认真开展第二次全国经济普查和统计执法检查工作。深入开展全民国防教育和“双拥共建”活动，民兵预备役工作得到进一步加强。妇女儿童、老年人、残疾人事业不断发展，宗教事务等工作有新进步。
（七）转变职能，依法行政，民主与法制建设不断加强
推进民主执政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，坚持定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况，重大决策征求人大、政协意见。密切联系工会、共青团、妇联、残联、工商联等群众团体，广泛听取社会各界对政府工作的意见和建议。全年共承办人大议案建议45件，办复率100%，办理满意率为86%。高度重视人大、政协组织的调研视察活动，着力解决人大代表、政协委员关注的热点难点问题。全面推进政务公开，扎实开展政风行风评议活动，政府机关服务效率和服务水平有明显提高。
推进依法行政。严格执行《行政许可法》，规范部门行政行为和资金使用管理。认真贯彻《公务员法》，加强编制和人事管理。继续深入开展“五五”法制宣传教育，提高全民法律意识。按照精简、统一、效能、政事分开、管办分离的原则，推进全区事业单位改革工作。进一步加强了审计工作，全年共完成审计项目31项，并对审计项目结果全面落实了审计公告。高度重视信访工作，深入开展了区领导信访接待日活动。全年信访总量为925件（人）次，办结885件（人）次，办结率为95.6%。
推进党风廉政建设。大力开展制度建设推进年活动。对全区各部门（单位）2006年2月至2008年3月间制定的各项制度进行了清理、修订和完善，新建立区本级重点制度14项，并汇编成册下发。加强廉政勤政建设。严格落实党风廉政责任制，分解下达反腐倡廉工作任务，明确单位和领导职责，落实责任考核。经常性地开展党风廉政教育，大力倡导廉政文化。积极探索源头治理工作机制，建立重点工程（项目）廉政合同档案，设立建设工程廉政保证金专户。落实“四用”制度，强化权力制约和监督，对人事招聘、零星工程招投标等工作实行阳光操作，确保公开、公平、公正。受理群众来信来访，严肃查处违法违纪行为。定期督查机关效能、民生工程、政务、村（居）务公开等工作，机关作风和工作效能有较大改进。
各位代表，过去的一年，是不平凡的一年，我们所取得的成绩令人鼓舞，催人奋进。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是全体人大代表、政协委员和广大人民群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表区政府，向全区人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向工会、共青团、妇联等群众团体和离退休老同志，向驻区单位，向广大投资者和劳动者，向所有关心支持三山区建设发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展存在的矛盾和困难，主要是：经济总量偏小，人均水平不高，财政支撑经济发展的后劲不足；招商引资质量仍需进一步提高，产业结构有待进一步优化；工业仍然滞后，结构性矛盾仍然突出，对全区经济具有一定牵动性作用的大企业尚未发挥作用；基础设施建设薄弱现状仍未得到根本改善，水、电、气等配套滞后依然是新区发展的瓶颈；征地拆迁矛盾比较突出，诱发不稳定的因素增多；一些干部和部门思想不够解放，干事创业的精神、作风、效能未能适应发展的需要，政府自身建设有待进一步加强，等等。对于这些问题，区政府将高度重视，认真研究对策，采取有力措施，逐步加以解决。
二、2009年工作安排
2009年是实现“十一五”规划目标承前启后的重要一年，也是加快发展、接受考验、迎接挑战的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以工业化、城市化、生态化建设为主线，紧紧围绕“保增长，促发展、构和谐”这一目标，全面推进重大项目建设，统筹城乡协调发展，提升民生工程质量，促进社会和谐进步，努力实现经济又好又快发展。
今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值18.3亿元，增长12%；规模工业万元增加值能耗符合市政府下达指标要求；财政收入与经济发展同步增长；全社会消费品零售总额9.9亿元，增长10%；农民人均纯收入5700元，增长7％；新增城镇就业岗位2600个；人口出生率控制在10‰以内。
为实现上述目标，要着力做好以下七个方面工作：
（一）坚持工业强区，大力促进三次产业协调发展
1、坚持实施工业强区战略。始终把促进工业增长摆在经济工作的突出位置，不断壮大工业经济总量，加快推进工业化进程。积极培育工业龙头企业，鼓励优势企业联大联强，支持企业市场化重组并购，加快优势企业规模扩张，提高优势企业的市场竞争力。加强工业企业调研，着力研究解决新形势下企业生产经营过程中遇到的新情况和新问题。全面落实国家、省、市扶持工业企业发展的各项政策，在资金供应、技术支持、用人用地、财税扶持等方面搞好服务，帮助一些中小企业度过难关。积极培育规模以上企业，推动工业生产性投资有重大突破，力争今年规模以上企业突破45家。
2、努力提高工业园区承载能力。一是扩充承载容量。加快推进工业园区基础设施及配套设施建设，严格按项目进度要求，明确责任主体，强化管理，规范行为，确保项目建设顺利推进。二是优化承载布局。大力发展汽车及零部件、纺织服装、机械加工、食品、生物制药、船舶制造及配套、新材料等重点产业，促进企业集中、产业聚集，加速形成产业集群和特色经济板块。三是提高承载质量。着重选择符合国家产业政策、带动力强、成长性好的项目，提高项目最低投资额和投资强度标准。
3、全力推进自主创新。继续组织申报国家、省级科技成果和高新技术企业，大力推进以企业为主体的自主创新体系建设，支持企业设立和壮大研发中心，扶持具备条件的企业申报国家、省、市级企业研发中心，提升企业自主创新能力。加强农业科技推广体系和科技人才队伍建设，提高全区科技应用和科普水平。继续实施品牌战略，积极争创国家、省级名牌产品，提高企业核心竞争力。积极做好科技项目的申报和专利申请代理工作。加大科技人才的引进，制定完善各项优惠政策，吸引各类人才来三山创业。
（二）创新招商方式，不断提高选资效率和质量
1、积极开展多元招商。要围绕重点产业及其配套，锁定重点目标区域，建立新的招商平台，着力推进专业招商、网络招商、中介招商、行业协会招商，拓宽招商引资渠道。要紧紧抓住沿海产业梯度转移加速的机遇，充分利用新区临港、土地、生态等资源优势，创新思路，吸引外来资本投资。特别是要加快中心城区商住、配套设施的开发建设步伐，尽快聚集人气，形成规模。围绕生态旅游、商贸物流等三产服务业，全力推进旅游、物流业招商引资，培育和催生现代服务业。进一步壮大招商引资队伍，切实提高招商引资人员整体素质。
2、加速推进项目建设。一是加快在手项目洽谈进度，力争在手项目有新突破。二是全力推进新签约项目开工建设，特别是要推进集瑞、新联造船、新兴铸管等项目尽快开工建设；三是继续服务好已落户项目，如华电、响水涧、碧桂园等，鼓励他们不断增加后续项目投资。四是尽快编制重大项目建设目录，细化分解项目建设任务，明确时限、进度和责任，继续实行区领导联系重大项目制度，强化项目服务和调度，努力提高项目履约率。
（三）完善经济管理，始终保持经济又好又快发展
1、进一步加强生态环境保护。进一步落实节能减排工作责任制，严格环保准入，限制高耗能、高耗水、高污染项目，对污染严重不达标企业，实行腾笼换鸟。要开展资源综合循环利用，重点支持新技术、新工艺、新设备和新能源的研究、应用、开发。要认真开展污染源普查，严格落实主要污染物排放总量控制制度。加大环境监管和专项整治力度，严肃查处环境违法行为。
2、进一步强化财税管理。要强化区级预算管理，压缩行政运行开支。要全力增加地方财政预算收入，争取更多外地企业所得税入库，跟进新办企业和增资扩产企业税收征管，壮大税收规模。要大力争取上级财政在专项补助、配套资金等方面的倾斜、帮助和支持，科学盘活本级财力，尽量缩小收入缺口。
3、努力提升土地经营效率。要强化土地经营理念，做好土地升值文章。从严控制项目用地规模，促进土地节约集约利用。继续加强工业用地的储备，做好用地指标报批跟踪工作，争取更多用地指标。坚持以招、拍、挂的方式，规范土地出让行为。加快盘活闲置土地，提高土地使用效率。完善工业用地动态跟踪管理制度，对长期闲置土地，坚决收回。推进集体土地使用权流转，制止以租代征、少征多用等土地违法使用行为。
（四）统筹城乡发展，积极推进新农村建设
1、加快推动农村经济发展。完善土地承包经营权流转机制，按照依法自愿有偿的原则，鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权。认真落实国家各项强农惠农政策，提高农民生产积极性，促进农业增产增效和农民增收。大力发展特色主导产业，继续抓好农业科技项目的推广和生态农业的发展，扶持农业产业化企业和基地做大做强，全面提升农业的科技水平。支持农村各种社会化服务组织加快发展，鼓励农业产业化龙头企业与农民建立紧密利益连结机制。加强农村劳动力“阳光工程”培训和新型农业科技培训，提高农民劳动技能和农业科技水平。严密防控重大动植物疫病、疫情发生。
2、加强城乡基础设施建设。完善分区规划和重点区域的控制性详规，编制新城区建设规划，合理布局，完善功能，力争尽快聚集人气，形成规模。结合社会主义新农村建设，积极推进农村社区建设。加速推进市民中心建设，完善各种功能配套，力争年底前投入使用；加快三山滨江污水处理厂建设步伐，争取年底一期3万吨/日处理规模开工建设；全力推进中心城区水系改造工作，启动服务中心城区排涝的五联泵站建设；积极协调市供电、供水、供气等部门，加快城区输电线路的架设、改造、扩容和供水、供气管网建设。积极实施城区“大绿化”工程，加强主干道沿线、重点出入口、重点项目等地段的绿化美化，广泛开展义务植树活动。继续实施农村公路“村村通”延续工程、安保工程，完成淮九路附属工程建设和部分通乡、通村道路设施的改造，完善农村地区公共交通网络，方便群众出行和农产品运输。继续加强农村信息化试点村和广播电视村村通工程建设，提高农村电话、有线电视入户率。加强农田基本水利兴修，全力推进保大圩泵站、湖庄圩除险加固以及堤防、水利工程建设和管护。
3、继续做好拆迁安置工作。一是进一步规范征地拆迁行为，做到统一政策，统一操作流程，统一安置标准，并严格监管、明确责任。二是加大安置房建设力度，在保证工程质量的前提下，加快建设进度，确保安置户尽早入住，同时采取团购、定购、代建回购的方式，增加房源。
（五）着力改善民生，全面发展各项社会事业
1、加强就业再就业工作。落实自主创业扶持政策，积极支持和鼓励全民创业，引导农民创业致富。开展专业化职业技能培训，提供各项创业专业服务，提高创业成功率。开发公益性岗位，优先安置本地居民就业，促进城镇居民和失地农民就业以及下岗失业人员再就业。加大“零就业家庭”和“零转移农户”就业帮扶工作力度，认真做好就业困难群体的就业工作。切实加强就业登记和推荐工作，为群众就业提供服务。继续扩大社会保险覆盖面，积极探索失地农民养老保险制度，进一步强化社保基金征缴和监管。加强城乡社会救助体系建设，切实做好扶贫济困工作。
2、努力保障和改善民生。按照“立足当前、着眼长远、尽力而为、惠及多数”的原则，加大对改善民生的投入力度，巩固和提升民生工程质量。2008年度已完成的19项民生工程今年部分还要继续实施，同时新增高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度、贫困白内障患者复明、“农家书屋”、乡镇综合文化站建设、农民体育健身、政策性农业保险制度、农村五保户供养服务机构建设、重度残疾人救助、新型农民培训、农村沼气建设、病险水库除险加固、提高妇女儿童健康水平、就业扶持、棚户区拆迁改造、食品药品安全、菜市场改造等15项民生工程，进一步改善人民生活。建立健全民生工程实施的长效机制，扎实开展惠民资金管理“一线实”工作，强化责任落实，坚持规范操作，确保惠民政策不折不扣地落到实处。
3、大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展，加快中小学布局调整，推进农村薄弱学校建设和中小学标准化建设，促进义务教育均衡发展；加快发展职业教育，积极推进安徽财经工业学校建设。加快城乡公共文化服务体系建设，加大文体基础设施投入。结合纪念建国60周年，广泛开展群众性文化活动，举办第四届社区文艺擂台赛。深入开展全民健身活动，努力提高竞技体育水平。加强医风医德建设，积极引进、培养卫生专业技术人才，努力提高医疗服务水平。加快推进新型农村合作医疗和社区卫生服务，进一步完善城乡公共卫生服务体系。严格控制政策外生育，健全人口与计划生育长效管理机制和利益导向机制，强化基础工作责任落实。切实加强统计工作，严格落实统计工作的各项制度和规定。巩固档案管理模式改革成果，加强档案馆建设，创建新农村建设档案管理和服务机制，发挥地方志资政、资商、资业的功效。继续做好民族宗教工作，大力发展慈善、残疾人和老年人事业，关心支持工会、青年、妇女工作。
（六）强化社会管理，努力促进社会和谐进步
1、加强社会主义精神文明建设。加强社会主义核心价值体系建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。加强科普教育和生态文明教育，倡导科学文明健康的生活方式。深入开展文明创建活动，全面落实文明创建工作各项内容，不断提升城区文明水平。
2、加大城市管理力度。加强城市市容管理和环境卫生整治，全面提升城市化建设水平。继续抓好查处违法建设工作，建立健全长效管理机制，坚决遏制违法建设行为。大力实施主要街区、重要路段亮化工程，加快推进农村集中居住小区路灯全覆盖工作。不断提高我区道路交通管理能力，有效压减交通事故。整顿规范市场秩序，严肃查处无证照生产经营和制售假冒伪劣产品等违法行为。
3、重视抓好公共安全。落实维稳综治工作责任制和重大矛盾纠纷领导包案调处责任制，扎实做好矛盾排查调处和信访工作，防止大规模群体性事件发生。保持严打高压态势，加大对各类刑事犯罪的打击力度和重点地区、突出问题的治安专项整治力度。深入开展“扫黄打非”专项整治工作，加大文化娱乐及“三小”场所的治理力度，净化全区社会治安环境。进一步完善区、镇（街）、村综治管理体系建设，广泛开展平安创建活动。坚决防范和打击非法组织，维护宗教领域的稳定。进一步加强食品安全管理，深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动，保障人民群众健康安全。严格落实安全生产、消防安全监管责任，深入开展重点行业和领域安全隐患排查治理，加强消防公共设施和基础建设，坚决遏制重特大安全事故的发生。抓好传染病防治工作，提高疾病预防控制水平。建立健全公共安全防控体系，建立维稳风险评估机制，完善各类应急预案，不断提高处置公共安全突发事件的能力。
认真抓好全民国防教育、民兵军事训练、征兵等工作，大力开展“双拥共建”活动，扎实做好军转干部和退伍士兵安置工作。加强村级民兵营和基层武装部“四个基本”建设，积极做好新形势下非战争军事行动的各项准备。
（七）加强政府自身建设，不断提高服务发展的能力
1、加强学习，全面提升工作能力。全体政府工作人员特别是各级领导干部，要牢固树立终身学习的思想，把学习作为一种责任和使命。以学习实践科学发展观为契机，进一步拓宽学习范围，调整知识结构，解放思想，更新观念，开拓视野，认识差距，增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、创造性开展工作的能力和水平。
2、狠抓落实，努力提高工作执行力。政府各工作部门要在政府的统一领导和协调下，紧紧围绕全区中心工作，强化工作执行力和落实力，不折不扣地完成区委、区政府安排部署的各项工作任务。大力倡导“说干就干、干就干好、雷厉风行”的办事作风，建立健全逐级抓落实的工作体制，层层细化分解各项重点工作任务，积极实行机关效能责任追究制，加大督查考核力度，严肃查处效率低下、推诿扯皮、政令不畅等问题。
3、依法行政，进一步规范行政行为。深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，规范行为，不断提高依法行政水平。认真落实《政府信息公开条例》，加强政府网站和已公开现行文件中心建设，不断推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督，注重发挥舆论监督功能，增强监督合力与实效。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，切实提高办理质量，促进政府工作开展。
4、廉洁奉公，牢固树立良好形象。严格执行党风廉政建设责任制，结合实际逐步健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。继续强化对重点部门、重点领域、重点资金的监督，坚决纠正部门和行业不正之风。大力倡导勤俭节约，坚决取消不合理和不必要的开支，降低行政运行成本。认真贯彻《公务员法》，建立健全竞争择优、权益保障和监督约束机制，建设廉洁奉公、勤政为民的公务员队伍，不断开创政府工作新局面。
宏图凝众志，重任催奋进。各位代表，让我们更加紧密地团结起来，在区委的坚强的领导下，坚定信心，解放思想，励精图治，勇于创新，书写三山加快发展的新篇章，以优异的成绩迎接建国60周年！
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