【两会】2009年科右前旗人民检察院工作报告
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【两会】2009年科右前旗人民检察院工作报告

2023-05-09 16:10:21 来源:网友投稿

科右前旗人民检察院工作报告各位代表:现在我代表科右前旗人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的领导和同志们提出意见。2008年我院在旗委和上级院的正确领导下,在旗人大及其常委会的有力监督下,下面是小编为大家整理的【两会】2009年科右前旗人民检察院工作报告,供大家参考。

【两会】2009年科右前旗人民检察院工作报告



科右前旗人民检察院工作报告


各位代表:

现在我代表科右前旗人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的领导和同志们提出意见。

2008年我院在旗委和上级院的正确领导下,在旗人大及其常委会的有力监督下,在旗政府和有关部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,立足本职,胸怀全局,坚持立检为公、执法为民,突出“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,脚踏实地,不怕困难,锐意进取,扎实推进各项检察工作,为我旗的经济发展和社会进步营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

一、关于检察业务

一年来,我院按照上级检察机关的工作要求,紧密结合我旗实际,全面履行检察职责,着力维护社会稳定,维护公平正义,促进社会和谐进步。

(一)依法打击刑事犯罪,维护社会和谐稳定。一年来,认真履行批捕、起诉职责,与公安、法院密切配合,协同作战,依法严厉打击刑事犯罪。全年共受理公安机关提请批准逮捕案件96129人,经审查批准逮捕91123,依法对其中56人作出了不批捕决定。受理移送审查起诉案件138199人,经审查,起诉到前旗法院114154人,报兴安盟检察分院起诉77,决定不起诉24人。批捕、起诉案件准确率和有罪判决率均为100%

依法严厉打击严重刑事犯罪。突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪,采取提前介入侦查等方式努力缩短办案时间,加快办案节奏,促进办案的法律效果和社会效果的统一。全年批准逮捕并移送起诉重特大刑事案件24件。同时,贯彻社会治安综合治理方针,落实检察环节的各项社会治安综合治理措施,配合有关部门积极参加专项整治活动,推动社会治安防控体系的完善,促进平安建设。

认真贯彻宽严相济的刑事政策。坚持该严则严、当宽则宽、区别对待、注重效果。对轻微刑事案件尽量缩短办案时间,建议人民法院适用简易程序;对涉嫌犯罪的未成年人,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,由未成年人办案小组采取适合其身心特点的办案方式,并从未成年人的成长着眼积极协同相关部门落实相应的帮教、矫治和关爱措施;对主观恶性不大、犯罪情节轻微的未成年人、老年人、初犯、过失犯,以及因亲友邻里纠纷引发、当事人达成和解的轻微刑事案件,可捕可不捕的不批捕,可诉可不诉的不起诉。全年建议法院适用简易审程序和简化审程序案件90件;对涉嫌犯罪但无逮捕必要的,决定不批捕56人;对犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,决定不起诉24人。我院青少年维权岗和院关工委联手先后4次深入校园开展法制讲座,受教育师生达5000余人,同时采取网上互动等形式接受青少年法律和心理咨询,从法律的视角入手对青少年成长中的问题进行心理疏导和激励教育,促进青少年健康成长。院领导与大坝沟中学3名贫困家庭学生结成帮扶对子,年内捐资1700元,帮助他们完成学业。2008年我院青少年维权岗被团盟委评为盟优秀青少年维权岗,院关工委被树立为政法系统关工委示范点。

(二)依法查办和积极预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设2008年我院始终把查办职务犯罪作为检察机关的重要职责抓在手上,精心组织,严密部署,讲究合力,在注重“务必搞准”、不断提高办案质量的前提下努力加大办案力度,圆满完成了上级院下达的工作目标。全年共受理贪污贿赂等经济犯罪案件37人,初查后全部立案,其中大案24人,占立案数的66%。受理渎职侵权案件22人,初查后立案11人。立案侦查的所有职务犯罪案件年内均已侦查终结移送审查起诉。

以保障和改善民生为工作着力点,突出查办涉农职务犯罪。2008年最高人民检察院部署全国检察机关开展为期两年的查办涉农职务犯罪、保障社会主义新农村建设工作。我院紧密结合全旗工作大局,认真贯彻高检院的部署。一方面经深入调研和多方征求意见形成了检察机关服务新农村建设十项措施,明晰工作思路,一方面组织精干力量着力查办侵害农民权益的职务犯罪案件,取得明显成效。全年立案侦查发生在退耕还林领域的贪污案件37人,其中24人为大案,发挥了检察机关服务和保障民生的重要作用。

规范执法行为,提高办案质量。在不断强化程序意识和证据意识的同时注重人性化执法,并围绕办案的重点环节和部位,健全制度,规范程序,强化制约。年内全面推行了讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作。

深入开展预防职务犯罪工作。结合办案,加强对职务犯罪原因、特点和规律的分析,针对发案过程中暴露出来的管理和制度上的问题,向有关部门提出检察建议4件,推动建立和完善制度,堵塞漏洞。同时,深入农村,深入群众,开展惩治和预防职务犯罪法律宣传、讲座和图片展览4次,从根本上预防和减少职务犯罪。

(三)强化对诉讼活动的法律监督,维护司法公正。

加强刑事诉讼法律监督。坚持打击犯罪与保障人权并重,既注意监督纠正有罪不究、执法不严的问题,又重视监督纠正侵犯人权、冤及无辜的问题,努力做到严格执法,客观公正。一是切实加强刑事立案监督。对应当立案而不立案的,向公安机关发出说明不立案理由通知书1份。二是切实加强刑事侦查监督。坚持重特大案件提前介入制度,及时提出侦查建议和纠正意见,促进执法的效率与公正。全年提前介入公安机关侦查活动40件次,提出侦查建议24件次,对侦查活动中的违法情况提出纠正意见5件次。三是切实加强刑事审判监督。坚持出席法庭支持公诉和刑事判决书审查制度,全年审查刑事判决、裁定书97份,对认为确有错误的刑事判决提出抗诉1件。

强化刑罚执行和监管活动法律监督。坚持驻所检察的经常化、制度化,积极配合监管场所开展法律宣传和安全防范工作,重大节日和特殊时期提出并督促落实相应的预警方案,确保监管场所安全无事故。实行在押人员相关情况电脑录入管理,防止和杜绝超期羁押等违法情况的发生,对于监管场所发生的不按规定交付执行等违法情况及时提出纠正意见。依法对减刑、保外就医、暂予监外执行等决定和执行情况进行监督检查,维护法律的统一和权威。

积极开展民事审判和行政诉讼法律监督。为方便农牧民陈述诉求,选派业务熟练、蒙汉兼通、具有农村工作和生活经历的检察干警充实到民行检察部门。同时,热情接待和受理群众法律咨询和不服法院生效判决、裁定的申诉,依法审查申诉案件,重点加强对严重侵害农牧民利益、公共利益以及司法工作人员贪赃枉法导致司法不公等案件的监督。2008年接待法律咨询20人次,受理申诉案件4件,审查后立案2件,发出再审建议2件。

四)加强控告申诉检察工作,化解矛盾纠纷。

畅通控告申诉渠道。坚持检察长接待日制度,大力开展文明接待活动。加强举报中心建设,严格落实首办责任制,建立接访受理、查办、反馈一条龙服务机制,确保在第一时间使百姓的要求和期待得到合理合法的答复。适时结合举报宣传活动深入农村一线受理群众法律诉求,努力缓解群众告状难、申诉难的问题。

妥善处理涉检信访,认真查办刑事申诉案件。全年共接待群众来信来访29件次,开展法律咨询300余人次。对于群众的诉求,区别不同情况,依照法律规定及时予以办理和回复。对于重大事件及时成立专门工作组,定领导、定方案、定时限,在解决实际问题上下功夫,力求案结事了、息诉罢访。注意把执法办案同化解矛盾相结合,针对当事人的疑问加强释法说理,对生活困难的被害人协同有关部门给予救助,努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态,从源头上减少涉检信访、重复上访、越级上访。

二、关于队伍建设

强化法律监督,队伍建设是根本。一年来,我院坚持统筹兼顾,合理规划,一手抓业务工作不放松,在务求监督实效上下功夫,一手狠抓队伍建设不松懈,着力增强法律监督能力,用不断提升的凝聚力和战斗力推动检察工作迈开大步、取得实效。

一是抓领导班子建设带动队伍建设。好班子才能带出好队伍。一年来,院党组以增强班子的凝聚力和战斗力为目标,认真落实党组中心组理论学习制度,坚持民主集中制原则,落实党风廉政建设责任制,提高了班子的理论水平、决策能力和拒腐防变能力。同时会同院党支部在全院范围内组织开展了社会主义法治理念教育、党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论等活动,通过持续不断的理论武装和思想教育,引导干警深入查找宗旨意识、执法理念等方面存在的问题,坚持正确的执法思想和执法观念,自觉实践立检为公、执法为民的执法宗旨。加强干警学历教育,积极参加各种岗位练兵、业务培训和业务竞赛活动。全年共派出52名干警参加各级各类培训,努力培养具有精深法律功底和丰富实践经验的专业人才。

积极做好支持五十强嘎查村建设工作。春耕时节筹集资金购买了种子、化肥、水泥、米面及时送到树木沟办事处永安村;为改变村容村貌,牵头对村部进行了粉刷,帮助村委会完善规章制度并使制度上墙,帮助解决村部的办公桌椅和科普书籍;投入资金2万余元帮助包扶村建村牌,修沙石路800延长米,修建围墙1380米;为学校的孩子们送去学习用品和文体活动用品,丰富了孩子们的校园生活。

二是突出抓好检察文化建设。关心干警的精神需求,积极探索具有检察特点的检察文化建设,努力培养检察官良好的修养、健康向上的精神境界和高尚的职业操守,凝聚和焕发检察队伍团结和谐、奋发向上的精神力量。年内以检察机关恢复重建30周年为契机,精心组织了纪念和庆典活动,制作了30年检察工作成就展板,设置了检察文化墙,在兴安日报开辟专版展示30年来前旗检察院的历史变迁和巨大成就,出版《兴安检察》专刊,反映30年来一代代检察官的心路历程和理论研究成果。同时,结合30年庆典和全盟两个文明现场会的召开,积极筹集资金对新办公楼大院的地面进行了硬化,建起了车库、职工浴室和干洗房,建立了干警健身活动室,装修了职工食堂,绿化、亮化、美化了办公环境。为了进一步加大宣传力度,在科尔沁报开辟了检察专栏。国庆期间组织了干警排球、乒乓球和台球比赛。这些契合检察工作特点的文化建设极大地丰富了干警的精神生活,展示了检察机关的精神风貌,提振了队伍的士气和干劲。2008年我院在国家级报刊上发表文章1篇,在自治区级报刊上发表文章4篇,在兴安日报上发表文章13篇,在科尔沁报上发表文章31篇、法制宣传6篇。其中有1篇论文在东北法治论坛中获奖。

三是积极开展争创先进检察院活动2008年我院党组设定了争创自治区先进检察院的工作目标。为使争创工作有条不紊且卓有成效,年初院党组组织有关人员走出去到长春市绿园区人民检察院、吉林省乾安县人民检察院两个全国模范检察院进行现场考察取经,并与乾安县人民检察院结为友好检察院。通过考察活动把好的经验和办法学回来,把自身的差距和问题找出来,进而把争创工作的着力点和具体步骤定下来。接着按照规范化建设的要求将责任目标科学分解,合理量化,层层落实,形成了责任明晰、任务到人、齐心协力抓争创的良好氛围。与此同时,一方面坚持从全旗工作大局着眼,从自身实际情况出发,本着务求效率和质量的原则,全面履行各项检察职责,在提高争创工作硬实力上下功夫;一方面比照基层检察院规范化建设验收标准不断进行自查和督察,适时组织有关部门到已经获得荣誉的乌兰浩特市检察院现场学习,不断完善备查资料,力求增强争创工作的软实力。由于动手早,人心齐,作风扎实,我院的争创工作取得了阶段性成果。在2008年全盟检察系统基层院规范化建设考核验收中,荣列全盟基层检察院第二位,为我院加入自治区先进检察院的行列创造了先决条件。

各位代表,一年来,通过我们的不懈努力检察工作有了很大的进展,队伍的精神风貌有了较大的改观,社会各界也给予了我们很多的荣誉。2008年我院被评为全盟检察机关基层人民检察院规范化建设先进院,院驻所检察室被最高人民检察院评定为二级规范化检察室。我院侦查监督科被团盟委授予“青年文明号”,一名干警被盟政法委授予“全盟打黑除恶先进个人”。院办公室和4名干警分别被荣记三等功一次,反贪局、公诉科和侦查监督科被评为全盟检察机关年度先进集体。我们深知,这些成绩的取得是旗委和上级院正确领导的结果,是人大的监督和政府及有关部门的大力支持的结果。旗人大及其常委会对检察工作给予了有力的监督和支持,旗委、政府帮助我们解决了许多困难和问题。在此,我代表科右前旗人民检察院向旗人大及其常委会、各位人大代表,向旗政府、政协、司法机关和社会各界表示衷心的感谢!

在看到检察工作取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前检察工作中还存在着一些问题:一是队伍的整体素质还不完全适应新形势下履行法律监督职责的需要。个别干警执法观念陈旧,法治意识、群众意识淡薄,法律监督能力较弱。二是检察职能的发挥与经济社会发展的要求和人民群众的期望还有差距。虽然一直在努力结合办案化解矛盾纠纷、促进社会和谐,但法律监督工作仍存在薄弱环节。三是由于历史陈欠造成经费不足的问题依然存在,严重制约了检察工作的发展。四是机关作风有待于进一步加强,应努力树立讲正气、讲大局、讲团结的良好风气。对于这些问题,我们要进一步采取措施,逐步加以解决。

三、关于2009年检察工作

2009年是新中国成立六十周年,也是全面推进我旗经济发展战略的重要一年。检察机关一定要继续认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话精神,顺应发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家的新形势,自觉把检察工作放到全旗发展大局中来谋划、来推进,始终把强化法律监督、维护公平正义作为检察工作的根本任务来抓,为建设富裕民主文明和谐前旗做出新贡献。

第一,以服务前旗工作大局为着力点,全面履行检察职责

——按照建设和谐平安前旗的要求,把维护稳定作为首要任务,加强批捕、起诉工作。重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力和有组织犯罪、“两抢一盗”等侵财性犯罪,积极化解社会矛盾纠纷,依法处理检察环节的涉法上访问题。认真贯彻宽严相济的刑事司法政策。积极参加社会治安专项整治活动,落实检察环节的各项社会治安综合治理措施。

——继续加大查办职务犯罪工作力度,重点查办发生在农村基础设施建设、土地征用开发、支农惠农资金管理、农村教育和医疗卫生、农村综合改革等领域和环节的涉农职务犯罪,切实保障中央“三农”政策的贯彻落实。深入开展职务犯罪预防,促进惩治和预防腐败体系建设。

——围绕促进社会公平正义的目标,全面履行对诉讼活动的法律监督。重点监督纠正有案不立、有罪不究、违法插手经济纠纷、不该立案而立案等问题,监督纠正超期羁押、刑讯逼供等侵犯诉讼参与人诉讼权利等违法情况,监督纠正违法法定程序以及因贪赃枉法、徇私舞弊导致错误裁判的民事行政案件。

第二,以严格、公正、文明执法为核心,继续推进队伍建设和规范化建设

要突出领导班子建设,以提高领导水平和法律监督能力为核心,把院领导班子建设成坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体。继续深化社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动,按照严格、公正、文明执法的要求,端正执法思想、强化为民意识,严格规范执法行为,不断提高思想政治素质和业务工作能力,做让党放心、让人民满意的忠诚卫士。广泛开展业务培训和岗位练兵,强化业务知识教育,推进本科和研究生学历教育,努力培养岗位专业能手和复合型人才。加强自身反腐倡廉建设,弘扬检察职业道德,严明执法纪律,从根本上杜绝违法违纪现象的发生。加强检察机关基础设施、科技装备和信息化建设,改善检察工作规范执法的物质技术条件。

第三,以检察权的正确行使为目标,自觉接受党的领导和人大的监督

党的领导、人大监督以及政府、政协及社会各方面的支持,是检察工作创新发展的重要保证和外部环境。新的一年我们更要认真贯彻中共中央关于加强和改进党对政法工作的领导和指示,切实把坚持党的领导、接受人大监督与依法独立公正地行使检察权有机的统一起来,及时向旗委和人大报告、向政府通报检察机关的重要情况,主动争取支持,紧紧依靠党委、人大和政府解决实际问题和困难,自觉接受政协民主监督、人民群众的监督和新闻舆论的监督,不断加强和改进检察工作。加强与公安、法院、司法行政机关和行政执法部门的协调和沟通,争取他们对法律监督工作的理解和配合,形成工作合力。

第四,以争先创优活动为载体,努力开创检察工作新局面。全力推进争先创优,深入开展比学赶超,积极营造风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。要认真总结争创工作经验,切实加大争创工作力度,高起点定位,高标准要求,高质量建设,争取早日迈进区级先进检察院的行列。

各位代表,检察工作的责任重大,使命光荣。面对新的形势和任务,我们一定要紧紧围绕全旗工作大局,立足检察职能,服务科学发展,促进社会和谐进步,以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加过硬的措施、更加卓越的成效,履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者和公平正义的守护者的神圣使命,为党和人民再立新功,以优异的成绩迎接新中国成立六十周年!


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