政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2011年政府工作回顾2011年，在盟委、行署和旗委的正确领导下，在旗人大下面是小编为大家整理的苏尼特左旗2012年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2011年政府工作回顾
2011年，在盟委、行署和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督和支持下，旗政府团结带领全旗各族人民深入践行科学发展观，以富民强旗为目标，扎实推进“三化”进程，开拓进取、锐意攻坚，克服“两起刑事案件”带来的不利影响，经济社会保持了健康快速发展的良好态势，实现了“十二五”的良好开局。
——综合实力迈上新台阶。全年地区生产总值完成29.3亿元，同比增长21.2%，三次产业结构由13.8：62.0：24.2调整为12.7：65.6：21.7。工业增加值完成16.6亿元，增长27.8%。全社会固定资产投资完成22亿元，增长10.2%。社会消费品零售总额完成4.2亿元，增长18.7%。地方财政总收入完成2.8亿元，增长39.9%。牧民人均纯收入完成7208元，增长21.7%。城镇居民人均可支配收入完成17677元，增长16.7%。各项主要指标均实现了两位数增长，其中：地区生产总值、二产增加值、工业增加值和地方财政总收入的增速位居全盟第一。
——牧业工作迈出新步伐。全力抓好“三牧”工作，加大支牧惠牧力度，确保了牧区经济的健康快速发展。
草原生态保护与建设扎实推进。认真落实国家草原生态奖补机制，实施禁牧1000万亩，草畜平衡4100万亩，占全旗可利用草场面积的100%，发放奖补资金1.1亿元，惠及牧民1.8万人。完成沙源治理24.5万亩；新增季节性划大区轮牧500万亩；全面完成林改工作，发放公益林补偿资金1076万元，624户牧民受益。牧区人口转移步伐加快，年内稳定转移612人。
畜牧业结构调整成效明显。南部肉牛养殖区完成黄牛冷配2116头、本交改良4万头。中北部苏尼特羊养殖区，新增苏尼特羊标准化畜群360群，新建12个种公羊集中管理嘎查，苏尼特羊养殖区37个嘎查全部实行了种公羊集中管理，特一级种公羊达到92%，大小畜良改比重达到96.2%。整合各类涉牧资金2800万元，重点推进肉牛、肉羊专业化嘎查建设，新增2个肉牛专业化嘎查和6个苏尼特羊养殖专业化嘎查。以“放牧+补饲”的模式进行了苏尼特羔羊育肥试点，优质苏尼特羊保持在80万只左右。
牧民增收渠道进一步拓宽。加快发展牧区合作经济组织，全旗各类专业协会和合作组织达到33个，辐射带动2000户牧民。大力扶持牧民发展林沙产业、奶食品加工业、草原旅游业和民族服饰加工等非牧产业，促进牧民多渠道增收，牧民人均纯收入中非牧收入占到40%以上。
牧区生产生活条件不断改善。投资3068万元实施“一事一议”财政奖补项目14类95项，覆盖全旗5个苏木镇的44个嘎查，解决了1869人的安全饮水、1146户牧民用电和402户牧民的住房问题。完成贮草1.2亿公斤，保障了全旗防灾减灾工作；五号病、布病等动物疫病免疫密度均达100%。
——工业经济实现新跨越。工业拉动经济快速增长，为富民强旗做出了重大贡献。年内实施了工业重点项目15项，共完成投资15亿元。启动了大唐鼎旺硝酸铵、西平公司褐煤提质2个超亿元项目；芒来煤矿改扩建、黄金选厂、南部石油勘探开采、水泥熟料加工和油页岩开发等一批工业重点项目取得较大进展。规划面积10平方公里的芒来循环经济产业园区和3平方公里的化工园区已获得盟行署批复，完成了园区产业规划设计，并已开展“三通一平”工作。同时，全面推进节能减排工作，万元GDP能耗、二氧化硫排放总量和化学需氧量等节能减排指标均控制在要求以内。
全盟“两起刑事案件”发生后，按照盟委、行署的工作部署，组成专门工作组对旗内的矿产资源开发秩序进行了大力整顿，为矿区周边258户牧民兑现草场补偿1134万元，5家重点矿山规划设计道路26公里。聘任17名民营企业家担任名誉嘎查长，负责矿山与牧民利益的协调工作。同时，坚持资源向优势企业集中的原则，进一步加大资源勘探整合力度，要求地勘单位加大投入力度，对无工作进展的申请注销或灭失其矿权，对进场开展工作的督促其加快勘探进度，全年完成地勘投入3亿元，4个详查项目、4个普查项目提交了成果，为矿业经济持续发展提供了资源保障。
——第三产业焕发新活力。住宿、餐饮和娱乐业规模不断提升优化，家政、物业、中介、金融等服务业加快发展，新增1个大型超市、2家酒店和2家小额担保贷款公司。金融机构各项存款余额10.7亿元，增长13.6%；各项贷款余额3.5亿元，增长33%。深入实施“万村千乡”、“家电下乡”等工程，大力开拓消费市场。加快发展旅游业，实现旅游收入63万元，增长14.5%。规划启动了总投资2.5亿元的苏尼特产业物流园，以满足资源和物资仓储、配送需求，实现了交通物流企业本土化。全年客、货运周转量分别达到1327万人公里和128784万吨公里，分别增长0.2%和73.6%。第三产业增加值达到6.3亿元，同比增长19.1%。
——招商引资取得新成效。按照全旗“招商引资年”活动相关要求，策划编制重点招商项目26项，开展了“招商引资百日攻坚”活动，成功举办“招商投资座谈会”。择优抽调一些经验丰富、协调能力较强的干部组成项目招商对接小组赴北京、天津、吉林等地进行招商对接，多次组团参加盟委、行署组织的各类经贸洽谈活动，全年共出访15批62人次，接待来访客人58批175人次。成功引进河北大唐鼎旺实业集团有限公司、内蒙古博源控股集团有限公司、中社百企联合投资有限公司等国内知名企业入驻我旗。全年累计引进盟外资金18.8亿元，同比增长50.3%。
——城镇及基础设施建设凸显新亮点。切实加强城镇建设与管理。全年投入建设资金2.6亿元，大力实施城镇绿化、硬化、美化、亮化、净化工程，进一步抓好集中供热、排污、道路和电网改造，满镇第二热源点建设项目投入使用，新增集中供热面积13万平方米，供热总面积达到43万平方米，日处理5000吨污水处理厂投入使用，启动建设垃圾无害化处理工程，建成黑色路面1.4万平方米。进一步加大平改楼力度，新增住宅面积5.4万平方米，建设商业用房1万平方米。大力推进社会公共服务项目建设，客运站、农电综合调度中心和国地税办税大厅等相继建成，城镇综合服务功能不断完善，吸引力和承载力明显提升。坚持建管并举、重在管理的原则，组织开展集贸市场、平房居住区、建筑工地、主次干道等重点区域专项治理，健全完善城镇环卫、物业管理体系，有效提升了城镇精细化管理水平。
加快推进基础设施建设。新打水源井34眼，改造供水工程2处，在2个苏木镇实施了牧区节水灌溉基地建设项目，完成了恩格尔河水库除险加固工程，启动建设了满镇哈沙图河防洪工程；建成哈拉图庙至巴彦温都尔边防公路，新建2条通嘎查四级小油路；新建满镇—查干淖尔110千伏输变电工程，安装风光互补通电系统1146套，新建通讯基站22处。
——民生工程掀开新篇章。在落实好国家、自治区和盟委行署惠民政策的同时，全面兑现了政府承诺为民办好的12件实事，年内用于民生和社会事业的投入达到5.1亿元，增长38%，占一般预算支出的73%。累计安置城乡各类失业人员2521人次，公开招聘事业单位工作人员26名，安置复转军人24名，发放下岗失业人员、城乡创业者和劳动密集型企业小额担保贷款983万元，城镇登记失业率控制在3.76%以内。城乡低保救助实现应保尽保，牧区养老保险全面推开，发放困难群众临时价格补贴、生活补助、燃煤补贴和残疾人居家托养补助金131万元。发放下岗失业人员、就业困难人员社会保险补贴175.6万元，“五七工”纳入城镇企业职工基本养老保险确认身份417人。公务员和事业单位津补贴平均水平达到3.4万元和2万元，环卫工人工资增加到1000元，为民工追回工资238万元。新建廉租住房、经济适用房471套，城市棚户区改造380套，发放租赁补贴69万元。组织开展“博爱送万家”、“博爱一日捐”、“爱心双助”、“城乡大病救助爱心工程”等活动，累计捐款71万元。免费开展妇女病普查、老年人体检。不断加大扶贫开发工作力度，投入资金750万元，启动建设200套易地扶贫搬迁住宅楼。深入实施“整村推进”、产业化、雨露计划等扶贫项目，使125户305人增收脱贫。
——社会事业展现新风貌。突出发展教育事业，全面完成2所学校校舍安全工程；对城乡义务教育阶段学生实行了“四免两补”、高中教育阶段学生实行了“三免一补”政策，面向社会公开竞聘中小学校长和幼儿园园长，教师专项培训、“双师型”职业教育培训率和适龄儿童入园率均达到100%。加强文化基础设施建设，继续打造以“吉鲁根”苏尼特文化艺术节和寿星老人集体祝寿那达慕为主的地区文化品牌，积极配合参与“天堂草原锡林郭勒·那达慕大会”各项活动，得到了盟委、行署的一致好评。全面加强旗、苏木镇、嘎查三级文化阵地建设，苏木镇“123”工程建设全部完成，嘎查草原书屋实现全覆盖；积极推进广播电视“村村通”工程，广播和电视人口综合覆盖率达到96%。全面完成基层医疗卫生机构综合改革，实行基层医疗卫生、公共卫生服务机构绩效工资制和基层医疗卫生机构药品零差率销售，旗医院综合门诊楼竣工验收，争取到国家嘎查卫生室建设项目10个，新型牧区合作医疗参合率达到96%。积极创建自治区计划生育优质服务先进单位，继续稳定低生育水平。顺利完成老年体协和老年科协换届工作，全面落实以“两费”为重点的老干部生活待遇。全面贯彻落实党的民族宗教政策，民族团结，宗教稳定的局面得到巩固，“兴边富民”行动成效显著。国防动员、人民防空、民兵预备役和“双拥”工作不断加强，外事侨务、气象、史志、档案等工作取得新进展，妇女儿童、红十字会、老龄、残疾人等事业取得新进步。
——政府自身建设树立新形象。深入开展民主评议政风行风和机关效能建设活动，政务环境不断优化。强化审计监督和行政监察，着力从源头治理腐败，政府廉政建设得到加强。依法行政工作全面推进，启动实施“六五普法”工作，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，重视旗人大常委会审议意见的办理和落实，共办理人大代表建议56件，政协委员提案77件，办复率达100%。社会治安综合治理成效明显，“平安苏尼特”建设深入推进，安全生产形势稳定，群众来信来访得到妥善处理，全旗政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面得以进一步巩固和发展。
各位代表、同志们，这些成绩的取得是盟委、行署和旗委科学决策、正确领导的结果，也是全旗上下齐心协力、共同奋斗的结果，凝聚着全旗各族人民的勤劳智慧，饱含着建设者的辛勤汗水，得益于方方面面的支持与奉献。在此，我代表旗人民政府，向所有关心、支持、参与东苏旗建设发展的朋友和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中还存在着不少困难和问题。经济总量小、底子薄、发展不足的局面仍未根本改变，畜牧业产业化程度还比较低，增加牧民收入和保护草原生态的任务依然艰巨；工业经济尚处在起步阶段，还缺少大项目、大企业的有力支撑，发展质量和效益还需进一步提高；第三产业结构还比较单一，规模和层次还需扩大提高；一些涉及群众切身利益的问题还需进一步解决；干部队伍素质有待于进一步提高；加快发展的软环境仍需进一步改善等等。这些问题都需要在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
二、2012年工作总体要求和主要目标
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实自治区第九次党代会精神的第一年，确保全年经济社会又好又快发展，就必须审时度势，抢抓机遇，不断提高统筹全局、驾驭全局的能力和领导发展、推动发展的能力。总的来说，当前我旗经济社会发展挑战大、形势逼人，从宏观层面讲，国内外经济形势日趋复杂，全盟受去年国家宏观调控政策、矿山秩序整顿和重大项目开工不足等因素影响，固定资产投资乏力、经济增速放缓的趋势仍会持续；从现实层面讲，我们尚处在工业化起步阶段，面临快速做大总量和转变发展方式的双重任务，增强经济综合实力和提高发展水平的任务紧迫而艰巨。机遇多、形势催人，国务院出台《关于进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的若干意见》后，自治区和国家有关部委及央企进行了实质性对接，取得一系列成果，为我们争取政策、核准项目提供了有利条件。同时，盟委、行署提出的“五六三”多元产业发展规划，以及拟将我旗列入二连国家重点开发开放实验区的大好机遇，都为我们加快发展指明了方向。基础好、形势喜人，经过几年不间断的努力，我们立足资源优势，着力培育一批优势产业，引进一批强势企业，发展条件明显改善，经济实力逐步增强，在发展新型工业、建设新牧区、改善民生等方面的条件逐步成熟，思路更加清晰，措施更加有力。面对时代提供的机遇和舞台，面对组织的厚爱与重托，面对全旗人民的信赖和期望，我们将始终坚持科学发展是第一要务、保护生态是重要责任、改善民生是当务之急的要求，抢抓机遇，乘势而上，全力推动经济社会又好又快发展。
2012年经济社会发展的总体要求：
坚持以科学发展观总揽全局，按照全盟“123456”的发展布局和“稳中求进”的总要求，加快推进经济发展方式转变，以控量提效为重点巩固发展第一产业，以延伸提质为重点优化发展第二产业，以拓面提速为重点加快发展第三产业，进一步提升民生保障水平，大力发展繁荣优秀民族文化，创新社会建设管理，加强和改进党的建设，全面开创全旗经济社会科学发展、和谐发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012年全旗经济社会发展主要目标：
全年地区生产总值达到35.8亿元，增长22.2%。其中，一产增加值达到4亿元，增长8.1%；二产增加值达到24.2亿元，增长26%（工业增加值达到20.9亿元，增长25.7%）；三产增加值达到7.6亿元，增长20%。全社会固定资产投资达到30亿元，增长36.4%。地方财政总收入达到3.9亿元，增长39.3%。牧民人均纯收入达到8350元，增长15.8%。城镇居民人均可支配收入达到20300元，增长15%。人口出生率、自然增长率分别控制在12.07‰和6.18‰以内。
围绕全年目标任务，重点做好以下七个方面的工作：
（一）以生态富民为重点，扎实推进现代畜牧业建设步伐
严格按照“转人、减畜、增绿、增收”的发展思路，在重点抓好嘎查集体经济建设和扶贫开发工作的同时，继续加快推进牧区经济建设，大力发展牧区社会事业，推进牧区各项工作迈上新台阶。
加强草原生态保护与建设。按照“南治北移、中部划区轮牧”的生态功能区划，坚持自然修复和工程措施相结合，积极落实国家草原生态保护奖补机制，进一步加大对禁牧和草畜平衡区的监管力度。认真组织实施沙源治理工程，年内完成飞播造林10万亩、封沙育林14万亩。中部草畜平衡区积极整合草场资源，规范草牧场流转制度，全力推行季节性划区轮牧和划大区轮牧。进一步扩大牧区节水灌溉饲草料基地面积，新增面积5620亩。
加快转变畜牧业生产经营方式。按照“少养精养、提质增效”的发展方向和“南牛北羊、压减山羊”的思路，切实加大畜牧业结构调整力度，继续严格执行草畜平衡制度，全旗牲畜总头数控制在100万头只以内。积极引导牧民通过接冬羔、早春羔和短期育肥增加收入，羔羊育肥规模达到3万只。新建6个肉羊专业化嘎查、2个肉牛专业化嘎查和国家级苏尼特羊原种场一处。加快畜牧业产业化进程，发展壮大嘎查集体经济和牧民各类专业合作组织，提高牧民的组织化程度，鼓励发展现代生态型家庭牧场、联户经营和牧户互助组等生产经营模式，年内在每个苏木镇选择1个嘎查作为家庭牧场试点全力推进。
突出抓好牧民增收工作。充分挖掘第一产业内部增收潜力的同时，认真落实各项支牧惠牧政策，增加牧民的政策性收入，继续拓展牧民非牧收入的渠道和途径。把扶贫开发工作与加快牧区人口转移相结合，推动牧民增收致富。借助国家、自治区加大扶贫投资力度的契机，认真做好扶贫对象的调查分类，制定完善扶贫政策和措施，积极争取整合扶贫项目和资金，通过转移扶贫使一部分牧民转移到城镇和二、三产业上来。同时，切实做好牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接。
扎实推进牧区基础设施建设。积极整合涉牧项目，继续实施牧区饮水安全、危房改造等工程，切实解决牧民群众实际困难。建立健全畜牧业服务体系。及时发布畜产品市场供求信息，引导牧民合理安排饲养计划。抓好科技、气象、金融等服务，健全动物疫病防控体系，加强畜产品质量安全监管。扩大牧业政策性保险覆盖面，加大农牧业机械补贴力度。
（二）以资源综合开发利用为依托，做大做强工业经济
坚持以构建多元发展、多极支撑的现代产业体系为目标，以煤炭、石油扩能提产和有色金属选冶及下游产品开发为主攻方向，全面实施“321333”工程（力争“十二五”期末，原煤产量达到3000万吨、褐煤干燥和综合利用达到2000万吨、电力装机容量达到100万千瓦以上、用电负荷达到30万千瓦以上、石油产量达到30万吨以上、金属矿日采选能力达到3万吨以上），推动资源型产业延伸升级，延长产业链，提高附加值。今年安排重点支撑项目11项,力争完成投资17亿元。
能源开发方面，积极推进芒来煤矿改扩建项目，提高生产能力，力争生产原煤1200万吨。宇创能源年处理100万吨褐煤提质项目争取年底投入试生产，西平公司年处理500万吨褐煤提质一期工程完成生产系统建设。进一步规范查干敖包油田生产运行，加快南部沙区石油勘探步伐，力争原油产量达到2万吨。全力推进年处理480万吨油页岩综合开发项目前期工作，争取启动一期年处理120万吨建设工程。
有色金属选冶方面，积极推进紫金集团年产2吨合质金选厂项目建设，力争年内生产黄金1000公斤。争取源源矿业年产30万吨铁精粉项目年内投入试生产，日处理1000吨铜钼选厂完成60%的工程量和设备订购。
建材和化工方面，力争日处理1000吨萤石选厂项目6月底投入试生产，大唐鼎旺一期年产30万吨硝酸铵项目年内完成生产系统建设。启动日产4000吨新型干法水泥二期工程。
肉食品加工业方面，加快推进精品苏尼特肉类加工园区，为苏尼特羊品牌化、产业化、规模化经营搭建平台，确保年加工牲畜60万羊单位。
积极推进新能源互补电源及智能化局域电网项目，年处理1000万吨褐煤提质项目、配套建设4×50兆瓦余热发电机组，年产10万吨铜冶炼项目，年产2万吨聚偏氟乙烯8万吨三氟乙烷4个项目力争取得实质性进展。同时，要高度重视环境保护工作，积极推进节能减排，认真落实环境影响评价制度，把好项目准入关，严格执行二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四项污染物排放总量控制目标。
继续深入推进矿产资源勘探工作。全面整理和综合利用各类地勘资料，聘请专业机构进一步完善产业规划，促进矿产资源的科学利用和可持续发展。加快推进资源整合步伐，完善矿产资源开发整合实施方案，促进矿山开发合理布局，努力向优势企业集中配置资源，推进矿山企业由出售原矿向销售产品转变。研究制定矿产资源管理制度和规定，采取缴纳保证金、强化日常监管等有效措施，继续巩固矿业开发秩序，建立健全矿山利益和牧民补偿分享机制，切实维护牧民合法权益。全年力争实施地勘普查项目91个、详查项目47个、预查项目10个，确保煤炭、镍、石灰岩勘探取得新的进展，3个详查项目、5个普查项目提交勘查成果，完成投资3亿元。加大园区建设力度，为承接产业转移，加速工业经济发展搭建平台。
(三)以壮大三产为突破口，全力培育新的经济增长点
把发展物流业作为加快发展第三产业的重要切入点和现实增长点，加强物流基础设施建设，依托苏尼特产业物流园区、芒来循环经济产业园区和精品苏尼特肉类加工产业园区，年内引进扶持2—3家物流企业发展壮大，实现规模化、规范化运行，着力构建现代物流体系。深入实施“万村千乡”、“家电下乡”等工程，加快推进供销合作社现代流通网络建设，进一步开拓消费市场。努力促进旅游与文化产业相融合，围绕“吉鲁根”文化艺术节及“三乡一基地”的优势，加快推进“两园一区一馆”建设（苏尼特文化产业园、宝德尔石林国家地质公园、恩格尔河文化旅游区、全民健身综合体育馆），大力繁荣民族文化。整合开发各类旅游资源，做好旅游项目的策划包装和宣传推介，鼓励牧民发展“牧人之家”草原特色旅游业。依托二连浩特市机场开辟草原民俗文化游、石林岩画边境游、沙漠绿洲休闲游等特色旅游线路，重点抓好宝德尔石林、恩格尔河等景点、景区的开发和基础设施建设，实现优势互补、效益共享。促进金融业发展，积极争取政策性金融机构和其它国有商业银行进驻我旗，鼓励社会资金到牧区开办村镇银行，增强信贷支持能力，优化金融服务环境。
（四）以完善功能为目的，加强城镇和基础设施建设
突出重点，抓好城镇建设规划。按照统筹城乡，协调发展的原则，完成满都拉图镇整体控制性详细规划和赛罕高毕苏木、巴彦淖尔镇总体规划的修编工作，为城乡经济社会协调发展奠定坚实基础。
进一步完善市政设施配套建设，增强城镇服务功能。年内投入建设资金6亿元，认真做好满镇主要街道的硬化、亮化、绿化和美化工程；新建燃气站1处；建设日处理40吨垃圾处理厂一座；开发建设住宅小区、商业楼及物流园区等项目共26万平方米。加快保障性安居工程建设，确保完成各类住房建设任务。积极拓宽城镇建设融资渠道，鼓励支持民间资本通过多种形式参与城镇建设。加强政府对土地一级市场开发与收益的管理，严格实行经营性土地招拍挂出让制度。按照建管并举、重在管理的原则，将今年确定为“城镇管理规范年”，重点整治建设散乱和环境脏、乱、差的问题，强化城镇环卫保洁，营造整洁优美城镇环境。
稳固基础，大力推进基础设施建设。按照统筹规划、合理布局、优化网络、完善功能的原则，重点建设交通、电网、水利等基础设施骨干工程，完善与经济社会发展相适应的基础设施体系。积极配合推进锡二铁路建设项目和省道101线为主体的东西通道建设，认真做好满宝铁路前期工作。重点抓好达日罕乌拉至达来额尔登敖包四级油路建设。认真做好全盟“建管养运”一体化经验交流会的前期工作。同时，切实抓好220千伏变电站建设项目的申报工作，新建110千伏变电站一处，完成宝力道至德日斯台、查干淖尔至巴彦淖尔镇35千伏输变电工程和查干敖包至萨如拉登吉35千伏输电线路，安装风光互补通电系统1300套。坚持水资源开发与节约并重的原则继续实施好找水项目，加强对水资源利用的规范管理，大力推进恩格尔河水资源和煤田疏干水的综合利用，不断提高水资源保障能力。
(五)以招商引资为抓手，增强经济发展后劲
全面优化服务环境，继续完善招商引资优惠政策，注重政策与法律法规相衔接，提高招商引资信誉度和吸引力；继续加强园区基础设施建设，不断优化投资硬件环境。创新招商方式，积极参与区内外各类重大招商活动，提高招商引资实效。充分抓住国家支持内蒙古经济又好又快发展和建设锡林郭勒煤电基地的有利时机，依托优势资源，大力引进产业延伸项目，重点推进金属矿深加工、褐煤提质转化、建材化工等项目，促进资源的综合利用和循环利用，提高产业之间的关联度和集中度；依托土地、劳动力和草原民族文化等优势，重点引进边境旅游、现代物流、商贸餐饮和连锁超市等非资源型、劳动密集型项目，培育新的发展优势，构筑多元化的现代产业体系；依托苏尼特羊、驼等畜牧业资源优势，打好特色、绿色、有机品牌，大力引进畜产品精深加工和畜牧业产业化等项目，构筑集约化、产业化水平高的特色畜产品产业集群。全年力争引进资金23亿元。
（六）以人民受益为根本，全面发展社会事业
加快教育科技事业发展步伐。整合优化教育资源配置，加快普及学前教育，切实提高九年义务教育和高中阶段教育质量和水平。认真落实民族教育法律法规和政策规定，加大经费投入，鼓励民族教育优先重点发展。认真开展语言文字暨三类城市语言文字达标评估工作。进一步加强学校安全工作，在制度建设、人员安排、学习培训、检查整改等方面形成比较科学齐全的保障机制。扎实推进科技服务体系建设，深入普及科技知识，加大对实用性科学技术的推广应用，强化知识产权的宣传与保护。
深入推进人力资源和社会保障事业。引导大中专毕业生正确认识当前的就业形势，消除“等、靠、要”、“一锤定终身”等思想观念，正确处理就业和择业的关系，鼓励和提倡“先就业,再择业”。以高校毕业生、城镇失业人员、复转军人、新增劳动力和转移牧民为重点，围绕工矿企业、在建项目的用工需求，有针对性地开展“订单式”培训，为企业输送紧缺技能人才和合格的劳动者。继续发放再就业小额担保贷款，扶持城乡失业人员自主创业，促进以创业带动就业。继续深入推进事业单位人事制度改革。加强苏木镇、嘎查、社区劳动保障服务力量，更好地为基层群众服务。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，健全完善社会保障体系，全面启动实施城乡居民养老保险，做好医疗、失业、工伤、生育保险扩面征缴工作。加强劳动保障监察和人事劳动争议仲裁工作，构建和谐稳定的劳动关系。
积极促进文体事业繁荣发展。继续打造地方文化品牌，精心组织开展“吉鲁根”苏尼特文化艺术节、寿星老人集体祝寿那达慕和冬季骆驼文化节等活动，大力发展文化产业，推动民族文化建设。进一步深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，将今年确定为“公共文化服务年”。继续推进苏木镇综合文化站、文化信息资源共享等重点文化惠民工程建设，认真做好非物质文化遗产的保护、整理和传承。加强文化市场的培育管理，逐步繁荣文化市场。努力争取全民健身综合体育馆项目，积极推动全民健身活动，倡导文明健康娱乐生活方式。
提升医疗卫生和人口计生服务水平。积极稳妥地推进医药卫生体制改革，建立健全基本医疗保障和国家基本药物制度，进一步加大重大疾病防控力度，提升医疗卫生服务水平，继续抓好新型牧区合作医疗工作。健全旗、苏木镇、嘎查三级医疗服务体系，推进基本公共卫生服务均等化。完善食品、药品、医疗器械和餐饮卫生监管体系，确保人民群众身体健康和生命安全。继续稳定适度低生育水平，提高出生人口素质，确保完成人口和计划生育工作目标。
全力维护社会和谐稳定。坚持党政领导信访接待日制度和重点信访案件领导包案督办制度，巩固提高信访积案化解成果。坚持不懈地开展矛盾纠纷排查调处，力争把各类矛盾纠纷化解在基层。加强和创新社会管理，建立健全防控体系，坚持不懈地开展各类专项整治活动，确保人民群众安居乐业。严格落实安全生产责任制，坚持开展安全隐患排查和整治，努力消除各类隐患，严防重特大事故的发生。重视民族事务和宗教管理工作，进一步巩固民族团结、共同繁荣发展的良好局面。完善应急管理体制机制，提高预防和处置突发公共事件能力。重视和加强边境管理工作，确保边疆稳定。
（七）以提高百姓幸福指数为目标，着力办好“12件实事”
各位代表，为民办实事是政府义不容辞的职责。今年我们将本着实事求是、量力而行、尽力而为的原则，办好办实以下12件惠民实事：
1.深入推进扶贫攻坚工程，确保300人以上贫困牧民稳定脱贫；
2.地方财政投入专项资金，在满镇社区建设两处老年人日间照料所；
3.在原有基础上将城乡低保标准和补助水平提高15%；
4.加大城镇污水、垃圾处理力度，投资1105万元，新建垃圾转运站3处、垃圾处理场1处、公厕12座；
5.地方配套资金1531万元，全力实施保障性住房工程，新建廉租房100套，改造棚户区危房200套，牧区危房改造200套，牧区残疾人危房改造50套；
6.改善牧区文化条件，为牧户发放1000套卫星电视地面接收设施、1000套数字微波电视；
7.免费为全旗育龄妇女和65岁以上老年人进行体检；
8.投资500万元，解决2226名牧区人口的饮水安全问题；
9.为80周岁以上贫困老年人发放“高龄老人津贴”，每人每年发放1200元；
10.投资1300万元，新建一所幼儿园，解决幼儿入托难的问题；
11.为考上大学的牧民低保户子女每人发放补贴2000元；
12.地方财政出资，将嘎查两委班子和社区干部报酬每人每月提高100元，将城镇环卫工人劳动报酬每人每月提高200元。
三、加强自身建设，切实提高政府管理服务能力
坚持以实为先，打造务实高效政府。要克服形式主义、官僚主义，精简会议，减少应酬，提倡专题研究，把精力放在抓经济建设上，把功夫下到狠抓落实上，把本领用在促进发展上。多谋发展之策，多破发展难题，努力把政府建成善于学习、善谋发展、勇于攻坚、求真务实的领导集体，切实提高政府执行力。不断完善重点工作目标责任制和跟踪督查机制，强化考核，推动工作任务的落实。
坚持以人为本，提高政府服务效能。牢固树立管理就是服务的理念，多服务、多引导，降低行政成本，提高行政效能。要经常深入基层，认真解决与广大人民群众生产生活密切相关的热点难点问题，多办暖人心、稳人心、得人心的实事好事。同时，要大力推进行政服务“四级联动”体系建设，启用审批大厅，精简办事程序，履行服务承诺，创造更加高效便捷的服务环境，以良好的环境促进更快的发展。
坚持以法为度，规范政府行政行为。把依法行政作为政府工作的首要准则，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉接受旗人大及其常委会的法律监督和旗政协的民主监督，自觉接受新闻舆论和社会监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取民主党派、工商联、无党派人士及社会各界意见和建议，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体的桥梁纽带作用。强化电子政务建设，完善电子政务网站服务功能，增加政府信息公开透明度。
坚持以廉为鉴，树立清廉为民的政府形象。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”和“三重一大”制度，致力于从源头上预防腐败。加强对重点项目建设和社保资金等重点领域、重点环节的审计监督，严肃查处违法违纪案件。严格落实政府采购、工业和经营性土地招拍挂、建设工程招投标等各项制度，大力推行“阳光政务”。压缩行政一般性支出，严格控制各苏木镇、各部门公务出国、车辆购置及运行费、公务接待等支出。深入开展民主评议政风、行风活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立政府良好形象。
各位代表，谋求新发展，实现新突破，是全旗人民的共同期待。我们要继续发扬坚韧不拔、自强不息，负重奋进、勇于赶超的苏尼特左旗精神，创造性地开展各项工作，在新的历史起点上，继续谱写勇于奋起、加快发展的新篇章，以优异的成绩，迎接党的十八大胜利召开！
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