政府工作报告各位代表：我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。2011年工作回顾2011年是全区实现“十二五”高起点开局的一年。在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区下面是小编为大家整理的沈阳市铁西区2012年政府工作报告（完整文档）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
2011年工作回顾
2011年是全区实现“十二五”高起点开局的一年。在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府与全区人民深入贯彻科学发展观，围绕建设“强大铁西、幸福铁西、生态文明铁西”目标，全力加快先进装备制造业聚集区、现代建筑产业核心区、服务业发展特色区建设，以我区荣获中国人居环境范例奖⑴、财政一般预算收入位居全省各区县第一位为标志，区域综合实力持续增强，城乡环境、群众生活不断改善，圆满完成了区十六届人大四次会议确定的各项工作任务，在加速铁西全面振兴的征程中取得了新业绩，为全面完成“十二五”战略目标奠定了坚实基础。
预计全年完成地区生产总值1001亿元，同比增长13.1%；规模以上工业总产值2670亿元，同比增长20.4%；规模以上工业增加值660亿元，同比增长13.2%；固定资产投资597亿元，同比增长15.9%；直接利用外资10亿美元，同比增长8.3%；财政一般预算收入100亿元，同比增长27.4%；社会消费品零售总额385亿元，同比增长17%；城镇人均可支配收入22870元，同比增长13.2%；农民人均收入11380元，同比增长12%。节能减排完成市定目标。
回顾过去一年的工作，其成果主要体现在四个方面：
一、坚持不断优化结构，壮大主导产业，综合经济实力跃上新台阶
1.新型工业化产业体系不断完善。装备制造业加快向高端制造挺进。装备制造业聚集区拓展到65平方公里，预计完成总产值1862亿元，同比增长20.5%。全年投资亿元以上项目69个。牵动地区发展的重特大项目建设实现历史性突破，达产后产值超千亿的华晨宝马新工厂实现投产，首辆铁西制造宝马汽车正式下线。投资15亿美元的米其林搬迁扩产项目厂房主体完工，已进入设备安装阶段。体现国际领先水平的日本NSK精密轴承、安川电机等项目投产，具有行业带动性的电力核电部件产业园等项目开工建设。重点产业园区建设取得新突破，中国有色装备产业园、罕王轴承、泰豪科技园、重大数控机床生产基地等优势项目建设全面铺开，产业丰厚度有效增强。
现代建筑产业实现重要突破。全年完成产值455亿元，同比增长50%。新开工投资3000万元以上项目49个，总投资140亿元，其中，投资2亿元以上项目10个。作为全国唯一墙体材料产业化生产基地的烟台万华项目签约落地，占地30万平方米的中南集团国家住宅产业化基地工厂、投资超50亿元的沃得产业园已经开工，日本积水装配式住宅项目开始试生产，兆寰鹿岛产业园PC构件已应用于我市重点示范工程。产业集聚效应增强，入区企业已达210户。总投资10亿元的法国圣戈班节能环保玻璃项目开工建设，日本伊藤忠特型钢等32个重点项目进展顺利。
工业经济规模效益稳步提升。规模实力快速壮大，全年新开工投资3000万元以上工业项目118个，总投资突破900亿元。年产值亿元以上企业增至145户，预计实现产值2420亿元，同比增长20.6%。运行质量大幅提高，装备制造业对全区工业贡献率达到69.7%，产销率达到96%。智能装备、节能环保、新材料等新兴产业快速发展。千亿产业集群牵动作用显著增强⑵，机床、电气及新能源装备、通用及石化装备等千亿产业集群完成产值2567亿元，占全区规模以上工业总产值的96.5%，占全市工业经济的22.1%。铁西获得“辽宁省示范产业集群”称号。
企业核心竞争力进一步增强。重点企业加快向国际化大企业目标进军。机床集团经济总量跃居世界同行业第一位，远大中国、罕王集团在香港成功上市。行业引领作用不断显现。北方重工集团产值和销售收入位居全国重机行业第一。沈鼓集团主导产品产量进入世界前列，综合实力稳居国内同行业首位。自主创新能力持续增强。特变沈变建成全国唯一的“特高压变电技术国家工程实验室”，三一重装获得“国家级企业技术中心”认定，建设国内最大的煤炭能源设备基地。国内首台套20兆瓦电驱压缩机组应用于国家“西气东输”工程，打破了国外企业的技术垄断。高档数控机床、智能变压器、联合采煤机组等产品达到世界领先水平，全区世界级产品已增至51个。
2.现代服务业发展势头迅猛。全区实现三产增加值280亿元，同比增长13.5%。城区三产增加值占城区地区生产总值的76.9%，三产税收占城区税收总额的70.5%；开发区完成三产税收14亿元，同比增长52.8%。区域产业结构不断优化，服务业“短板”逐步补齐。
城区现代服务业能级提升。国家级生产性服务业总部基地建设全面启动，占地2平方公里的“铁西金谷”总部基地一期开工建设⑶，成为商务部服务业改革试点，金属交易所完成注册工作，中国合同能源管理等97个总部类、平台型项目签约入驻。地区辐射功能不断增强。汽贸、家居建材等特色产业品牌效应全面提升，各门类专业卖场总面积达230万平方米，名优商品齐聚铁西。“西部十字金廊”等重点区域产业聚集效应凸显，大型城市商业综合体、高端餐饮等业态不断扩充服务业产业结构。华润置地广场、北一路万达广场、千缘财富商会大厦、金地名京商业综合体等重点项目开工建设。星摩尔、东方时代广场等项目竣工。顺峰、净雅、西唐盛筵等高端餐饮正式营业。城区房地产市场健康发展，商品房和二手房成交量、交易额领先全市。城区服务业综合实力进入全省第一集团，成为我省首批服务业发展集聚区。
开发区服务业发展活力彰显。全新服务业发展格局已经拉开，启动了中心商务区、地铁总站区、四环商业区、宝马商住区、滨河生态区等五大核心商贸板块建设。以沈盘线为依托，商贸走廊初见规模，中国重汽等11户汽车4S店全面建设。投资50亿元的鸿隆世纪商业广场、商务中心主体完工，投资30亿元的庞大汽车文化广场部分主体完工，荣信财富广场、地中海超五星级酒店等高水平业态组团推进。生产性服务业集聚功能增强。中外运仓储等项目进展迅速，中床物流园投入运营。开发区房地产市场异军突起，建筑面积超过200万平方米，同比增长40%。
3.地区吸引力影响力不断扩大。围绕优势产业、新兴产业、潜力产业，坚持招商选资、择优选项，着力引进做长产业链条、做强配套产业、做大新兴产业的优质项目。共举办主题招商活动12批次，协议投资额830亿元。注重以存量吸引增量，沈鼓集团整体改制和私募引进战略投资者工作取得重大进展，实现增资12亿元。依托厦洽会等国内外展会载体，组织招商团组76个，推进项目400个。调资强度不断加大，69个项目实现调资，超千万美元项目15个。完成出口总额14亿美元，同比增长8.5%。
国有资产收益大幅提高。实现国资收益21.5亿元，国有资产保值、增值能力有效增强。沈阳纺织有限公司等8户企业完成转制，新增收益2.3亿元。完成企业资产、股权转让7.9亿元，回购债权4亿元。
二、坚持优化发展空间，打造精美硬环境，城市建设管理水平步入新阶段
1.区域发展空间有效拓展。挖掘新潜力，拓展新空间，形成了科学系统的全域规划体系，努力实现宝马新城⑷、铁西金谷、沈阳站西广场⑸等核心区域功能分区、空间布局与产业规划的有机统一。稳步推进重点区域开发，依法实施建大西段、北一路劳动里等16个片区居民房屋征收⑹，搬迁企业21户，城区腾迁土地100万平方米。集约利用土地资源，城区出让土地50.2万平方米，开发区出让土地9.2平方公里，为项目建设和地区发展提供空间支撑。
2.区域环境建设成效显著。结合区域功能升级，推动城市建设水平全面提升。城区投入16.5亿元，完善主干路，修好支线路，打通“断头路”，新建、改造小北二、小北三等17条道路，总计11公里，完成道路整修45万平方米，路官一街沈辽路雨污分流工程开工建设，对重工街沈新路等25个路口进行渠化改造，为加快形成流畅型经济发展格局奠定基础。满足产业发展所需，促进开发区环境承载能力扩倍增容。开发区投入11亿元，铁西产业新城“三横四纵”路网格局全面形成，新增“九通一平”区域2.3平方公里。在主要街路新装高标准护栏55公里。精心进行交通组织，科学调整人流车流，干道交通监控设施覆盖率达到60%。综合利用立体空间，强化静态管理，铁西广场地下停车场全面竣工，北四路地下停车场开工。坚持建设精品、管理精细，不断创造精美环境。持续开展了“查问题、尽职责，向违法违规问题宣战”和“深入群众，排忧解难”活动，进小巷楼道、进社区庭院，累计投入1亿多元，共解决群众生活中的各类问题3万多件。装饰沿街建筑立面36万平方米。投入2000万元，购置了一批现代化环卫设备与车辆，兴华街等10条市级示范街路实现全天候机械化扫保。我区硬环境建设和管理经验在全市推广。
3.生态城区建设全面加强。环境样板城和生态城区创建工作全面推进，重点加强水系湿地、公园绿地、街心广场建设，对卫工河进行了生态改造和源头治理，滨河生态城综合景观带加紧建设⑺，占地5平方公里的浑河西峡谷生态景观区工程全面开工⑻。全年植树12万株，改造绿地20万平方米，城区绿化覆盖率达到40.3%，人均公共绿地面积达到9.3平方米。城市亮化美化工作稳步推进，全面亮化小街巷和社区庭院，安装节能路灯1000余盏，新增12个市级“绿色社区”，为居民创造安全便利、优美舒适的出行和休闲环境。节能减排工作加速推进，脱硫改造燃煤锅炉29台，新增供暖联片300万平方米，削减二氧化硫排放4216吨，减少化学需氧量排放280吨；万元GDP能耗和工业增加值能耗同比分别下降3.77%和4%。
三、坚持统筹发展社会事业，倾力改善民生，幸福铁西建设再上新水平
1.科教兴区战略深入实施。全年投入科技资金2.4亿元。推动技术转移和科技创新，市级以上科技立项72项，申请专利2900项，实现高新技术产品产值1510亿元，同比增长26%。市级以上科技研发机构已达116家。国家可持续发展示范区创建工作扎实推进。我区成为全国县市科技进步考核先进区和省知识产权执法示范区。
教育事业高水平均衡发展。坚持教育优先发展，教育投入8.7亿元，生均经费突破省级标准。工人村二校等4所学校主体工程完工，4中体育馆、31中综合楼、新36中学、熊家岗为民幼儿园等建设工程有序推进。全力推进教育公平，推动教育资源均衡配置和区域共享，维修改造34所学校，完成校际间校长、教师交流150人。超前谋划教育发展，幼教集团筹备工作稳步推进。加快教育强区创建步伐，探索薄弱学校改造新途径，启动区领导包保路官小学、172中学等升级改造工程。素质教育深入实施，我区中高考成绩稳居全市前茅，127中学荣获机器人世界杯总决赛季军，铁西区成为全国生命教育全环境实验区。
2.文体卫生事业健康发展。工业文化内涵不断增强。注重传承工业文脉，投资1.2亿元的工业博物馆主体完工⑼，已征集文物4000余件。工业文化走廊工程全面竣工，“力量”等9个主题景点成为新的人文景观。注重弘扬先进文化，举办工人文化周、全民读书月、送戏下乡等系列活动千余场，参与群众40万人次。注重发挥文体设施功用，总投资3.5亿元的开发区工人文化宫主体完工，全民健身中心开工建设，红梅健身广场完成规划设计。实施了规划展示馆改造升级工程。铁西体育场（馆）承办国家级赛事42场，观众突破50万人次。
公共医疗卫生服务水平有效提升。卫生经费投入达1.9亿元。坚持惠及百姓，扎实推进医改工作，加快基本公共卫生服务均等化建设，为基层医疗卫生机构投入专项补助近7000万元。为5万名65岁以上老人免费体检。居民在政府办基层医疗机构就医的门诊人均收费下降53.9%，降幅居全市之首。我区顺利通过省医改工作验收。
3.惠民福民能力显著增强。就业创业工作取得新成效。实现实名制就业3.6万人，开发就业岗位2.2万个，完成普惠制就业培训6238人。应届大学毕业生就业率达到97%，困难家庭应届毕业生全部实现就业。规范小额贷款发放程序，扶持336个自主创业项目，带动就业2087人。城镇登记失业率控制在 2.77%。
社会保障能力得到新提升。启动了新型农村居民养老保险工作，农村养老保险基本实现了全覆盖。城市居民医疗保险参保率达100%。农村合作医疗新增参合人数6300人，参合率达99.9%。社保统筹基金收缴4.6亿元，居全市第一。投入2553万元对特困群众和低保边缘户实行分类救助，7.8万人受益。制定引导政策，9000多名断保群众实现了续保。发放优抚金2300万元，复转军人、军属等得到妥善安置，我区成为省征兵工作先进单位。保障设施不断健全，全市首家区级养老中心主体竣工，新建12个示范性社区日间照料站，占地8000平方米的铁西社会福利院主体封顶，区残疾人托养康复中心改造工程开工。
百姓居住条件获得新改善。提供公租房4600套，发放租房补贴1682万元、购房补贴3625万元，7000户住房困难群众居住条件得到改善。大力实施安居工程，保工街北一路等12处高标准保障性住房开工建设。海兴花园、工人村三期等新住宅小区竣工，3500户居民将搬入新居。综合改造146个老旧小区，维修地下管网，70%的老旧小区面貌焕然一新。新扩建滑翔地区等多处热源，有效改善了5.6万户居民冬季供暖条件。投入1000余万元对全区23座弃管自来水二次加压泵站进行改造，18万户居民饮水安全得到保障。
4.新农村和街道社区建设进一步加强。农业产业化规模不断壮大。实现农业总产值23亿元，同比增长12%。发展设施农业7000亩、特色农业2300亩。农民收入不断提高，人均收入超过全市平均水平。城乡一体化建设进程有序推进。新建11个农村群众文体活动广场。投入3000万元整修高花村等村屯道路88公里。组建了街村专业市容管理和垃圾清运队伍。基层组织建设不断夯实，完成127个城市社区以及17个“村改居”社区的换届选举工作。理顺了涉农街道民政事务管理体制，实现社区服务信息共享和服务网络化，提高了为民服务水平。
街道社区职能作用有效发挥，在市容整治、社保管理、促进就业、安全生产监管等方面取得了可喜成绩。街道社区办公条件全面改善，新建七路、兴工街道办公楼，启迪等8个社区迁入新址，圣工等24处社区用房整修一新。
四、坚持加强民主法制建设，提高依法行政能力，服务型政府建设取得新进展
1.民主法制建设不断深化。主动接受人大依法监督和政协民主监督，定期向人大代表报告工作，向政协委员通报情况，办复人大代表建议238件、政协委员提案271件，办复率100%，满意率100%。深入开展“五五”普法工作，基层司法所法律服务实现了全覆盖。推进政务公开，受理市民投诉热线、网上交办案件110件，满意率在98%以上。
2.行政效能全面提高。加强软环境建设，着力打造服务环境最优区。审批办事效率不断提升，两区行政审批服务中心实现新体制运行，创建重大、重点项目绿色服务通道，简化审批环节，审批事项缩减至150项，审批时限减至3个工作日以内。构建规范公开的公共资源交易平台，区公共资源交易中心投入运行。创新招投标工作体制，采取投资方监理等有效办法，保障政府投资工程建设质量和资金使用科学高效。
3.社会管理工作扎实有效。平安铁西建设进一步深入，刑事、治安案件同比下降17%和20%，命案发案率大幅下降，侦破率达100%。整改安全生产、消防安全、食品卫生等隐患3886处，霁虹、凌空街道荣获全国安全社区称号。信访初访总量持续下降，进京及到省、市越级上访率分别下降11%、12%和15%。信访疑难问题进一步得到有效解决。
各位代表，2011年，是铁西改革发展取得重大进展的一年，是综合实力和影响力不断提高的一年，是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的一年，铁西正在成为充满活力、乐业安居、绿色生态的经济强区、宜居城区、和谐新区。正是广大干部群众的锐意进取、埋头苦干，才创造出铁西速度、铁西效益、铁西质量，书写了铁西老工业基地改造振兴事业的精彩篇章。在此，我代表区人民政府向全区各条战线的广大干部群众致以崇高敬意！向给予我们鼎力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、中省市直企事业单位、大专院校、科研院所、驻区部队以及各界朋友，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作中还存在一些问题与不足。在经济工作方面，产业结构调整的任务还很繁重，地区战略性新兴产业亟待加速发展，重特大项目引进与储备力度还显不够，扶持中小企业发展工作仍需加强。在改善民生方面，困难群众的生活水平还有待进一步提高，创新社会管理，维护社会稳定的任务还很艰巨，部分信访疑难案件仍需下大气力逐一破解。对于这些问题，在明年的工作中我们将采取有效措施，切实加以解决。
2012年的工作任务
各位代表，2012年国内外经济形势仍不容乐观，欧美国家的金融和债务危机持续蔓延，国内宏观经济走势尚存不确定因素。对此，我们必须超前谋划，科学研判，沉着应对。同时，我们也应看到，全区已具备防范和抵御经济波动与实现平稳较快发展的诸多有利条件。近年来，我们坚持二、三产业并举，产业结构更加优化；着力引进宝马新工厂等重大项目，发展势能高度集聚；全区财税结构合理、债务安全可控、资金实力雄厚，拥有较大的可持续发展潜力；加之我区享有国家、省、市等一系列政策支持，铁西所获众多殊荣带来的叠加效应还会不断显现，必将为我们带来更多的发展机遇。新的一年，只要我们抓牢发展机遇，突出工作重点，狠抓工作落实，将稳增长、调结构、保民生、促稳定更好结合，充分释放铁西的区位优势、产业优势、后发优势，真抓实干谋科学发展，真心实意促社会和谐，必能保持全区经济社会又好又快发展的稳健态势，必将开创铁西全面振兴新局面。
2012年政府工作的总体要求是：深入实践科学发展观，认真贯彻市委十二届二次全会暨经济工作会议精神，按照区委十一届二次全会的总体部署，明确“稳中求进、进中求好、好中求快”的目标要求，继续加快先进装备制造业聚集区、现代建筑产业核心区、服务业发展特色区建设步伐，切实抓好“保增长、保民生、促环境新提升、促文化大发展”四项重点工作，全面推进强大、幸福、生态文明的新铁西建设再上新台阶，为实现强区富民目标奠定坚实基础。
明年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长12%；规模以上工业总产值增长18%；规模以上工业增加值增长12%；固定资产投资增长13%；财政一般预算收入增长13%；社会消费品零售总额增长15%；直接利用外资确保完成市政府下达指标；城镇人均可支配收入和农民人均收入分别增长12%和11.2%。节能减排必保完成市政府下达指标。
为实现上述目标，重点做好以下工作：
一、以结构调整为主线，全面向具有国际竞争力的先进装备制造业基地迈进，强力推动区域经济发展再提质
1.深入推进两化融合⑽，加快新型工业化步伐。抓住我区成为国家新型工业化产业示范基地和我市两化融合试验区的契机，以骨干企业、核心技术为突破，大力推动工业化、信息化深度融合，力争规模以上企业两化融合率达到15%。建设好区域信息共享服务平台，实施好企业示范、重点项目、升级普及工程，推动信息化从业务应用、企业应用向综合集成和产业应用转变，拓展物联网等高新技术应用范围，以信息化带动工业化，用工业化促进信息化。坚持智能化、集成化、高端化发展方向，全力加快先进装备制造、新能源、新材料、新能源汽车及新能源装备、生物制药等地区战略性新兴产业发展⑾，提高核心技术和装备的自给率和成套能力，实现铁西制造向铁西创造的跨越，走出一条具有铁西特色的新型工业化发展道路。
2.全力抓好重大项目建设，推动千亿集群跨越发展。围绕千亿产业集群建设，力争全年新开工130个投资3000万元以上工业项目。确保烟台万华等标志性项目开工建设，推进现代建筑产业向部品化、集成化目标迈进，不断加快现代建筑产业核心区建设步伐；依托机床集团与德国舍弗勒集团战略合作项目、浙江机床电气产业园等重点项目推进机床及功能部件集群向高端化、国际化发展；按期推进沈化等搬迁改造项目，实现医药化工产业优化升级发展；加快宝马工业园、特变产业园等一批特大型项目建设，继续提高汽车及零部件、电气等千亿产业集群的产业领先度。同时，大力支持中小企业发展，进一步促进非公经济发展壮大。加速将一个主导产业集聚发展、配套产业集群发展、知名企业集中发展的先进装备制造业基地在铁西全面展现。
3.不断扩大对外影响，全面提升招商引资质量。突出以质取胜，积极引进法国欧尚等经济效益好、纳税贡献高、吸纳就业多的高端业态及总部型项目，继续提高业态聚集度，优化产业结构；突出以大制胜，围绕主导产业、优势项目、龙头企业，开展主题招商、产业链招商、配套招商和以商招商，力争引入具有牵动力、影响力的重特大项目。支持机床、远大等企业走出去，把做大产业、做优配套的项目引进来，确保泰豪电力装备产业园等重点项目正式落户；突出以新求胜，面向新技术、新产业、新兴市场，着力引入发展后劲足的项目，抢占发展制高点。要创新招商引资模式，调整招商思路，整合招商队伍，拓宽投融资渠道，推进沈鼓、东管电力等企业上市，为地区发展增添新动力。
二、以完善功能为重点，着力打造现代化新铁西，实现城市魅力品位再提升
1.突出发展特色，全面打造繁荣发展新区域。城区要善用“减法”提升能级。空间规划上，要科学把握建筑高度提升业态密度，打造城市核心商务群，重点推进“铁西金谷”建设，确保西部服务中心工程完工，力争入驻20个具有区域影响力的生产性服务业总部型企业。功能扩充上，要促进低效益产业向高新业态升级，稳步实施北二路产业带转型，力争引入一批新项目，规划建设风情街等新业态。发展内涵上，要限单一居住增综合业态，控制普通地产，发展持续税源经济，确保龙之梦购物中心、北一路万达广场等大型城市商业综合体建成营业；开发区要精做“加法”完善功能。紧紧围绕中心商务区、宝马商住区等五大服务业优先发展区域的功能定位，完善服务功能，加快庞大汽车文化广场、荣盛商业综合体、工业装备博览城等大型业态建设，全力打造沈盘线、滨河大道等黄金商贸走廊带。全面规划建设大企业总部基地⑿及生活配套区，搭建研发结算、金融商务等六大生产服务平台。继续加快打造国家级生产性服务业发展示范区，将我区建设成为省、市现代服务业快速发展的新兴区域。
2.突出一流标准，全面建设美丽现代新城区。城市建设要体现精品意识。综合考虑业态布局、道路交通、居住生活等因素，高标准、高质量进行城市建设。城区新建小北四路等7条规划路，改造提升北一中路等8条道路，规划建设5处停车场地，完成沈阳站西广场等功能性、枢纽型基础设施建设；开发区新建道路80公里，铺设综合管网150公里，新增“九通一平”区域2平方公里，开通企业区际公交环线。城市管理要追求精益求精。继续严格控制商住及车位配比、严格执行退线标准、规范临街业态。不断强化市政、园林、市容、环卫的综合监管，12条精品街路推行水洗作业，40条街路实现机扫，不断提升城市管理的精细化、长效化水平。城市环境要展现精美品质。注重城市建筑的整体协调与色调和谐，美化建筑立面，整治广告牌匾，明晰公共标识。要创建更多的精品街路和城市新景观，建设管理要体现即时性、动态化、无差错的内涵，形成铁西环境建设的风格与品位。
3.突出利民为先，全面创建宜居生态新家园。要创建绿色家园，拓展绿化空间。规划和完善建大以北地区公园绿地布局，新建、改造保工等8块公共绿地，打造11条林荫路，新建8个精品绿色小区，力争再打造10个市级绿色社区；要创建宜居家园，推进功能性与景观性相结合的亮化净化工程，对北一路等5条街路实施路灯改造，在沈辽路等7条街路新装智能路灯监控系统。加大节能减排力度，净化生活环境。新增供暖联片200万平方米，削减二氧化硫排放800吨，减少化学需氧量排放1100吨；要创建生态家园，搞好卫工河、仙女湖、劳动公园湖生态改造。净化浑河、细河水质，完成投资6亿元的浑河西峡谷一期建设工程，加快细河悠谷⒀、大青带状公园⒁等重点景观建设，启动大潘森林公园建设工程，为城乡群众提供休闲、娱乐、度假的生态景观新去处。
三、以改善民生为目标，加快幸福铁西建设，努力让人民群众的满意度和幸福指数再提高
1.全面推进社会事业进步，不断增强地区软实力。大力支持科技创新。促进科技与经济结合，推进政校合作，加速科技成果转化。全年投入科技经费2.9亿元，孵化科技企业90户。要培育新的经济增长点，实现高新技术产品产值1680亿元。新引进海外研发团队4个，加快创新资源向铁西汇聚，提高地区发展竞争力。
全力加快教育强区创建步伐。继续调整优化教育布局，投资1.26亿元，新建、续建惠民幼儿园、应昌分校等13个教育场所。提升学校标准化建设水平，实现路官小学、172中学等一批改造学校成为办学条件先进校。继续坚持内涵发展，特色办学，素质教育，努力扩大优质教育资源公平共享，推动城乡学校共同提高，新增6所特色教育学校。努力促进优质教育资源广覆盖、城乡教育质量双提高，加快实现义务教育由均衡化向均优化转变。
着力加强文化建设。要树立建设文化强区大目标，努力促进文化事业大发展。建好重点文体工程，确保工业博物馆部分对外开放，全民健身广场建成投入使用。继续扩大公共文化服务覆盖范围，完成一批书报经营场所布局，在乡镇新安装一批文体器材。深挖文化资源，探索生活馆、规划展示馆等场馆运营新模式，大力支持文化产业发展，规划工业文化廊道建设，打造区域文化旅游产业新品牌，用文化繁荣的新优势进一步提升铁西的知名度和影响力。
努力完善医疗卫生服务体系。坚持保基本、强基层、建机制的原则，加强社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院的软硬件建设，加快构建区域卫生服务信息系统，提高基层医疗机构服务水平和应对突发公共卫生事件的处置能力。进一步推进基本公共卫生服务均等化，切实落实新农合、国家基本药物制度等医疗惠民政策，稳妥推进医改工作，不断满足铁西人民的基本就医需求。
2.倾情用力实施民生工程，不断完善社会保障体系。要拓宽就业渠道，继续乐业安民。千方百计增加就业岗位，加强技能培训，提高就业能力，不断提高居民收入。鼓励扶持自谋职业和自主创业。做好面向困难群体的就业援助工作，确保“零就业家庭”动态为零。要构建和谐劳动关系，保障劳动者权益。城镇登记失业率控制在4%以内。
要提高社会保障水平，继续普惠于民。进一步扩大社会保障覆盖范围，保障群众困有所助、病有所医、老有所养。继续完善困难群体的救助制度，提高低保群众的医疗救助水平。完成社会福利院搬迁工程。科学引导社会化养老事业，确保养老中心投入运营，新建4个示范性社区日间照料站。
要抓好新农村建设，继续兴业富农。促进农业增效，新建精品农业小区800亩，设施农业6000亩。促进农民安居，推进赵家、小祝再建和林台等村搬迁工程，确保5500户农民迁入新居。推进社保、新型医保和失地农民保障体系建设，加强农村再就业工作，保证农民增收。促进村容村貌改善，大力加强基础设施建设和环境整治，新修道路60公里，植树13万株，确保10个行政村进入市级“绿色村庄”行列。
3.全面加强和创新社会管理，努力提高全区人民幸福感。要增强群众的安居感。加快保障性住房建设，安置居民3000户。完成老旧小区三年改造工程，并加强后续管理，确保84个旧住宅区居住环境全面改善。继续将“查问题、尽职责，向违法违规问题宣战”和“深入群众、排忧解难”活动推向纵深，重点解决那些基础薄弱、困难群众集中的地区和居住区的问题，努力让铁西每个角落都能干干净净、亮亮堂堂，让群众居住得舒适顺心。
要增强群众的安全感。完善社会治安防控体系，延伸并发挥网络视频监控系统作用，重点扩大老旧小区的覆盖面。深入开展平安铁西创建工作，严厉打击各类刑事犯罪活动。筑牢公共安全防线，全面落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任，健全有奖举报制度，进一步强化对安全生产、食品药品、消防和交通安全等关键领域的有效监管，让百姓生活得放心安心。
要增强群众的满意度。坚持强基层、打基础，继续加强街道社区建设，畅通社情民意反映与解决渠道，进一步加大信访疑难问题解决力度，提高贴近民生的社会管理与公共服务能力。充分发挥我区公共设施和专业队伍资源优势，完善社区商业体系，推动便捷生活服务进社区、进家庭。认真落实幸福铁西建设的各项民生指标，努力使发展指标与幸福指数同步提升，让全区人民生活得惬意舒心。
四、以执政为民为宗旨，扎实推进政府职能转变，全力促进政府工作再提效
1.依法行政，建设民主法制政府。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，继续坚持年中向人大代表和政协委员报告通报政府工作。推行政务公开，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，不断提高政府决策的科学化、民主化水平。积极推进“六五”普法工作。政府各部门要依法实施社会管理职能，规范细化行政处罚自由裁量权。
2.便民为民，建设高效服务政府。按照公开透明、便民高效的原则，严抓“审批、效率、收费、服务、处罚”五大环节，进一步简化程序，推行电子政务及网上审批，优化流程，提高效能。各级政府机关和公务人员要时刻牢记群众利益无小事，始终践行执政为民的工作宗旨，深入基层一线，直面矛盾困难，真心解决百姓问题，将群众满意作为评判政府工作的最高标准。
3.勤政廉政，建设廉洁诚信政府。强化对行政权力运行重点领域、关键部位的监督制约，推行阳光财政，科学运营好存量国有资产⒂。深入推进反腐倡廉建设，进一步规范完善行政行为，强化对失职渎职行为的监察，不断提高政府工作的执行力和公信力。
各位代表、同志们，2012年是铁西迎来发展新机遇，进入发展新阶段的关键之年，也是展现铁西改造振兴十年阶段性成果的收获之年。我们要在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，永葆发展激情，只争朝夕，开拓进取，迎难而上，用全面完成明年工作目标的佳绩，向两区合署办公十周年献礼，用加快铁西全面振兴的实绩，向全区人民交上一份满意的答卷！
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