社会组织双随机一公开行政执法检查培训会（14篇）社会组织双随机一公开行政执法检查培训会 “双随机、一公开”监管工作实施方案（5篇） （篇一）根据中央国务院、省、市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求，为进一步推进我下面是小编为大家整理的社会组织双随机一公开行政执法检查培训会（14篇）,供大家参考。
篇一：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
“双随机、一公开”监管工作实施方案（5篇）
（篇一）根据中央国务院、省、市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求，为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，制定本方案。一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查，不断探索联合抽查新模式，落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。各部门要依据各自的监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等，本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则，认真谋划本部门年度抽查工作，要协调本部门内部各业务条线，做到内部联合抽查，防止单一事项的检查和各自为政的检查。要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示，以确保严格按计划组织开展抽查检查。加大对抽查结果的公示力度，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。(二)加强完善配套制度机制，不断提高信用监管作用和抽查效能。各部门要加大本系统的信息化建设力度，通过国家企业信用信息公示系统（），逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享，充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。在此基础上，探索网上监测监管，加强涉企信息监测
分析^p，合理确定抽查比例和频次，提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。不断完善抽查监管应用平台，提高监管效能。
(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作，20年，政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。要在去年的基础上，进一步增加联合抽查参与部门数量，联合抽查参与部门不少于5个，不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。
(四)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。各部门要根据本部门的实际情况，进一步完善随机抽查工作相关制度机制，实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的工作程序。
(五)加大抽查宣传、业务培训力度。各部门要加大对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的的社会监督氛围。各部门要在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，提高各级检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。
三、工作要求(一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院、省政府重点关注的改革举措，是市委市政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，区政府各有关部门务必高度重视，加强对本地区本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。(二)搞好协调配合。工商和市场监管部门要充分发挥好牵头作用，加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调和调度。各部门之间要搞好联络沟通，加强配合，形成合力，推进工作落实。(三)加大督导检查力度。工商和市场监管部门要在区政府的领导下，建立长效考核奖惩机制，切实加强对本地区“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。区双随办将适时对全区工作进行督导检查，并进行通报。
(五)落实好信息联络员制度。区双随办要严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时上报。
（篇二）为全面推行“双随机一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，根据《国务院关于印发年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔〕30号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔〕58号）和《省人民政府关于印发20年省〈政府工作报告〉重点工作督查方案的通知》（粤府〔20〕16号）等文件要求，制定本实施方案。一、目标要求（一）总体要求。“双随机一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时向社会公开检查结果。全省各级政府部门对市场主体的执法检查事项，包括市场监管检查事项和其他执法检查事项，除查处投诉举报、开展大数据监测、办理转办交办事项或上级部门有特殊要求等情形外，原则上均采取“双随机一公开”的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰，营造法治化便利化的营商环境和公平竞争的市场环境，推进大众创业万众创新。（二）工作目标。20年底前，各级政府有关部门实现市场监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖，跨部门联合抽查取得初步成效。20年底前，各级政府开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数的10以上，实现联合抽查常态化。20年底前，依托省市场监管平台和大数据分析^p系统，基本建立全省联动的监管风险预警机制。2021年底前，完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度，构建形成较为科学、成熟的市场监管制度体系。二、主要任务（一）制定公布随机抽查事项清单。凡具有对市场主体执法检查职责的各级政府部门，对法律法规规章规定的检查事项，原则上都要实行随机抽查；法律法规
规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。各级政府有关部门要结合行政权力清单和政府部门责任清单，制定本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并在本部门信息公开平台和各级政府统一的信息平台上向社会公布。清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。
（二）建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。各级政府有关部门要建立健全本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库（以下统称两库），并依据市场主体设立、吊销、注销等情况及执法检查人员变动情况，对两库实行动态管理。根据工作需求，可集中建立本地区、本行业两库，实行统一管理和调整。
篇二：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
坪山区应急管理局“双随机、一公开”执法检查工作方案
为加强坪山区应急管理部门“双随机、一公开”执法检查工作，规范执法人员、执法对象随机抽查，防止选择性执法、执法不透明，确保执法公平、公正、公开，结合实际，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想和工作目标。贯彻落实中央、应急管理部、省市应急管理部门关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，规范执法行为，大力推动“双随机、一公开”监管执法，确保执法依据公开、程序公开、结果公开，提升执法成效。（二）基本原则。1.坚持依法实施。严格执行《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规、规章，坚持规范公正文明执法，严格遵循执法程序，落实执法责任。2.坚持公正高效。落实安全生产分类分级和属地监管的要求，结合我区安全生产监管执法实际，以规范高效为目标，积极探索创新“双随机、一公开”在执法实践中的具体运用方式方法，提升监管执法成效。3.坚持公开透明。及时、主动、规范地公开安全生产监管执法抽查对象、执法依据、执法程序、执法结果等信息，畅通举报投诉渠道，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权和监督权，维护当事人的合法权益。
4.坚持协同推进。依托安全生产移动执法系统，建立完善安全生产监管执法“双随机”抽查制度，充分利用现有安全生产监管信息数据，与分类分级和属地监管需求相适应，与有关部门执法及信用信息平台相衔接，突出重点，有序推进，务求实效。
二、职责分工安全生产监管检查“双随机、一公开”是指应急管理部门在开展安全生产监督检查时随机抽取检查对象，随机选定执法检查人员，并及时公开监督检查结果的监管执法方式。（一）执法监察科职责1.制定“双随机”检查计划。每年3月31日前建立本年度安全生产监督检查工作计划，经区政府审批，报市应急管理局备案，年度监督检查计划应包含区局和各街道“双随机”执法数量，一般不低于总计划的30%。2.将“双随机”执法人员录入名录库。根据全局研究确定的“双随机”执法人员名录库，将执法人员信息录入执法系统，每月双随机抽取前更新一次执法人员名录库，执法人员未调整则无需更新。3.确定随机抽查对象名录库。坪山区一般生产经营单位均纳入随机抽查对象名录库，三防、防震减灾、应急救援单位暂不纳入“双随机”抽查对象名录库。4.统筹全局“双随机”抽查执法。每月通过深圳市安全生产执法系统抽取双随机执法人员和执法对象，并通知有关执法人员及时开展双随机执法，并督促执法人员按时完成执
法任务，整理好执法案卷。5.编制随机抽查重点事项清单。编制“双随机”抽查重
点事项清单，并向社会公布，根据有关法律法规和依据的立、改、废进行定期调整。
6.公开随机抽查等监管执法活动的相关信息。将“双随机”执法的方案、抽查事项清单、抽查工作计划、抽查结果等信息在坪山区人民政府网站公示，抽查结果还应在广东省行政执法信息公示平台公示。
（二）法制科职责1.执法人员行政执法证申领。组织全区应急管理系统具备申请行政执法证的工作人员参加行政执法证培训、考试、申请、换证、补证、延期等工作。2.执法人员法律业务培训。组织全区执法人员开展法律业务知识学习，重点培训安全生产法、行政处罚法、行政强制法等。3.确定执法人员入库名录。统筹管理我局执法人员名录库，确定我局“双随机”执法人员名录库。4.执法监督。对执法程序、法律标准、执法档案等进行监督和指导，确保执法廉洁自律、公平公正。（三）其他科室（中心）职责根据“双随机”抽查结果，被抽中的执法人员及时开展执法，并协助整理执法案卷档案。三、运行规则（一）双随机执法队伍名录库确定原则。区应急管理局
具备行政执法资格62人，其中5名处级以上领导干部、5名选派参与疫情防控指挥、口岸专班、温馨驿站等执法人员不纳入名录库，其他52名具备行政执法资格证的人员公务员、职员、专职安全员、公共辅助员等应纳入名录库，纳入名录库执法人员占83.9%。行政执法人员调离本单位、辞职、执法证到期无法补办、执法证无法延期等情况，从双随机执法队伍名录库移除，不能参与当月双随机执法任务的，应在每月双随机执法任务抽取前经分管领导同意后将相关佐证材料复印件报执法监察科留存。名录库将在每月“双随机”执法任务抽取前更新一次。
（二）执法任务抽取规则。每年3月至10月开展双随机抽查，执法检查数量原则上根据执法计划按月平均抽取。每月5日前抽取“双随机”执法对象和执法人员，每家检查对象抽取2名执法人员，双随机抽取名单经公示，原则上不予变更。
（三）执法检查标准。双随机执法检查程序规范参照计划内执法流程，并根据坪山区工作实际，选取随机抽查事项清单中检查事项开展执法检查，双随机执法检查日期由执法人员自行协商确定，并可根据工作要求通过“深应急选派"微信小程序自行邀请专家参加。
（四）执法公示。执法人员应将“双随机”检查结果在执法流程结束后20个工作日内通过坪山区人民政府网站和广东省行政执法信息公示平台进行公示。“双随机”检查过程中采取行政强制措施的，将行政强制信息在7个工作日内于
广东省行政执法信息公示平台公示，“双随机”检查中若有立案处罚的情况，则将该行政处罚决定在7个工作日内通过广东省行政执法信息公示平台及坪山信用网对外公示。
四、执法考核标准（一）执法时效。执法人员应于当月完成双随机执法检查，并在限期整改到期的10个自然日内完成复查。（二）执法质量。执法人员应按照行政检查方案的检查内容对企业进行开展执法检查，做到执法程序合法，适用法律条款准确，整改效果合格，行政强制、行政处罚等严格依法依规。（三）档案整理。执法人员应按照行政检查、行政强制、行政处罚等案卷考核标准，于复查或结案后30日内归档好案卷交执法监察科。五、工作要求（一）及时完成双随机执法任务。各科室、中心要高度认识“双随机、一公开”制度对于创新安全生产监管执法模式和规范执法活动的重要意义，及时安排本部门执法人员开展“双随机”执法检查、复查、案卷整理工作。（二）提高执法质量。执法人员应统一服装，统一设备，统一执法标准，按照行政检查方案的检查内容对企业进行执法检查，对企业的安全管理现状提出改进建议。
篇三：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
双随机一公开心得体会
双随机一公快乐得体会13月份以来，依据市政府统一安排，市质监局以深化简政放权、
提高行政工作效率、优化服务水平为重点，乐观扎实开展“双随机、一公开”工作，通过制度保障、调查研究、提高执法人员业务素质等多种途径，提高了质量技术监督执法水平，进一步强化了服务职能，取得了良好的社会效果。
强化制度保障，是做好工作的突破口。“双随机、一公开”工作伊始，市质监局就将强化制度保障放在首位，制定了《庆阳市质监局随机抽查事项清单》、《庆阳市随机抽查工作细则》，建立了执法人员名录库。《清单》的制定以前期公布的“权责清单”为基础，梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备平安监督、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、标准实施情况监督等13类抽查监督事项，明确了其法律依据和抽查方式等方面的问题，为开展随机抽查工作划定了范围，从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。《细则》的制定主要是规范执法人员的行为，从抽查监督任务的分派、抽查计划的制定、实施到最终的结果总结，都体现了简政放权、服务于民的宗旨，削减执法人员执法活动的随便性，有效杜绝了执法扰民情况的发生。执法人员名录库的建立和公布，更加便利了社会对执法人员的监督。
强化和提高执法人员素质，是履职尽责的基本要素。由于工作分工不同，许多执法人员只精于本科室业务，对其他科室业务不是很熟
练，这样的状态不能适应“双随机”工作的需要。为了转变情况，市质监局组织全体执法人员，通过集体学习、交流学习、自学等多种途径，以《庆阳市质监局随机抽查事项清单》为指导，全面把握了质量技术监督抽查工作的范围、方法和留意事项，飞快补齐了短板，培养出了一支业务精、作风好的执法队伍，为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。
在“双随机”工作的开展中，市质监局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位，把群众关切作为工作的重点，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，转变了以往执法工作按部就班的模式，形成了新的机动敏捷的工作状态，既提升了质量技术监督行政执法的工作效率，同时也更好的发挥了政府服务人民的职能，取得了良好的社会反响。
年上半年，市质监局已在特种设备、食品相关产品、家用汽车售后服务等领域开展了多次随机抽查工作，处理了多起消费者投诉。将随机抽查与社会和群众反映的热点问题相结合，更好的发挥质监部门的市场监管和服务职能，是“双随机、一公开”工作的根本要求和落脚点。在今后的工作中，市质监局将以深化简政放权和优化服务水平为目标，在工作中不断探究和检讨，完善工作制度，改进工作方式，提高工作效率，为我市“三个生态”和经济社会建设工作做出更大的贡献。双随机一公快乐得体会2
食品药品监管实行属地管理，便于施行“地方政府负总责”的同
时，也不可避开带来一些影响监管工作的因素：工作简单一级推一级，最终全部任务都压在基层，导致基层因人力、物力不足而“顾此失彼”;更有甚者，出于地方经济利益的考虑，地方保护主义有所抬头。如何破解这些监管中面临的难题?十堰市以全市食品药品监管系统行政执法人员数据库为基础，建立执法检查人员名录库，在全市药品零售行业推行“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的抽查方法，无疑是落实“双随机”抽查制度有益的尝试。
首先，“双随机”抽查打破了因过去属地监管所致的执法人员相对固定的模式，监管人员与监管对象的监管关系仅发生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”检查情况的发生;由于“双随机”抽查因监管人员与监管对象间较少发生“交集”，较好回避了属地监管人员因熟悉辖区市场主体而进行“人情监管”的`问题;同时，执行“双随机”抽查的检查人员来自不同的地方、单位，客观上起到了相互制约、相互监督的检查环境，较好地防范了“说情风”以及失职渎职行为。
其次，实施“双随机”后，同一检查组的检查人员来自不同地方和单位，在相互监督的同时，更多的是相互竞争、相互学习，通过在实战中相互取长补短，进一步促进自身监管水平提高。随着“双随机”工作的逐步深化，监管执法队伍的整体素质也就相应提高。“裁判员”的水平提高了，因“不会查”而困扰“吹哨”的障碍就自然解决了，“吹哨”自然也就公平公正：守规的不去烦扰，稍微犯规的准时亮“黄牌”警告，严峻犯规的马上“红牌”罚下场。这样，食品药品监管公正执法的形象必定会得到社会的认可。
双随机一公快乐得体会33月28日至29日，“双随机”
消失的问题立刻整改，并将进行不定期复查。三、污染物排放情况8家被检查单位中有3家单位已安装在线自动监控设施，其中本
钢焦化厂(东风厂区废气)考核单因子为烟尘，工源厂区废水排放口拆除(不外排)已向市环保局申请并通过批复，其他2家北营焦化厂(8号口)、辽宁北方煤化工废水在线自动监控数据(28、29日)显示达标排放;其余5家单位没有感官污染。双随机一公快乐得体会4
在“双随机”抽查工作中，十堰市局建立健全“两库三单”，实行动态管理。加强对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单、检查人员责任清单、企业诚信清单的管理，准时录入、更新相关信息，确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。
十堰市局将食品药品监管的市场主体纳入名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名和电话等内容。同时，以全市食品药品监督管理系统行政执法人员数据库为基础，建立执法检查人员名录库。
在此基础上，十堰市局进一步建立健全制度，对“双随机”进行清单管理。一是建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。二是建立“双随机”检查人员权责清单。建立检查人员权力约束机制，列出权责清单，让检查人
员清楚自己应当干什么、不应当干什么，使监督检查权责进一步清楚，权力制约进一步强化。三是建立“双随机”抽查企业诚信清单。将被抽查企业的主体责任落实信息、监督检查信息、违法违规处置信息、企业自律信息等全部记入年度企业食品药品平安信用档案，依据《十堰市食品药品平安信用分类管理办法》，确定生产经营者的质量平安信用等级，实行信用分类管理。对列入“黑名单”的企业进行公开曝光，让失信者受到应有的惩戒。
十堰市局相关科室依据执法计划和监管领域实际情况，进一步规范“双随机”抽查的比例和频次，在保证必要抽查掩盖面和工作力度的同时，防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、有严峻违法违规记录等情况，以及重点区域的市场主体，加大随机抽查比例和频次。
工作中，该局制作统一的执法检查表格，在依法对市场主体实施检查时，执法人员必需照实填写检查记录表，对“双随机”抽查做到全程留痕，确保责任可追。检查结束后，“双随机”抽查工作领导小组集体听取工作汇报，准时把抽查情况及查处结果录入被抽查市场主体的公示信息中，在10个工作日内向社会公示，接受社会监督。对抽查发觉的违法违规行为，十堰市局移交并责成所在地食品药品监管部门依法依规处理，处理结果报市局备案。对跨区域或者重大案件由市局处理;涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。
篇四：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
内蒙古牙克石市制定“双随机一公开”执法检查工作实施细则
郎永梅
【期刊名称】《中国价格监管与反垄断》
【年(卷),期】2017(000)002
【摘要】为进一步加强行政执法领域事中事后监管,建立公正高效、公开透明的执法体系,内蒙古牙克石市发展改革局按照牙克石市人民政府办公室《转发呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发呼伦贝尔市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》要求，全面推行“双随机一公开”制度。
【总页数】1页(P64-64)
【作者】郎永梅
【作者单位】内蒙古自治区牙克石市价检所
【正文语种】中文
【中图分类】F832.4
【相关文献】
1.内蒙古牙克石市集中开展盐业市场联合执法检查[J],郎永梅;2.重庆市市政管理委员会关于印发推行“双随机一公开”工作实施细则的通知[J],;3.呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市推进“双随机一公开”监管工作实施细则(暂行)的通知[J],;4.河南省自然资源厅关于印发河南省自然资源厅“双随机、一公开”监管工作实施细则和河南省自然资源厅随机抽查事项清单的通知[J],
5.厦门市安监局制定《安全生产监督检查“双随机”抽查工作实施细则（试行）》[J],
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篇五：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
“双随机、一公开”监管工作自查报告
述职报告是社会组织机关和部门的负责人向上级管理机关陈述自己某一阶段工作情况，进行总的回顾，找出内在规律，以指导未来实践的履行职务情况的口头报告。作为综合性较强的公文，属于报告的一种，又与总结和讲话稿相似。“双随机、一公开”监管工作自查报告你办下发的《关于开展2019年“双随机、一公开”监管工作自查的通知》(州政办督查〔2019〕号)文件要求，我局结合交通运输工作实际，认真开展了相关自查工作。现将自查情况报告如下：
一、加强组织领导，明确责任分工。根据自治州关于开展“双随机一公开”相关文件要求，我局高度重视，及时调整了以局党组副书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的州交通运输局“双随机一公开”工作领导小组。具体负责组织、督促各部门工作开展并做好与相关单位的沟通协调工作。为了明确责任分工，确保各项工作顺利开展，根据《州交通运输局实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》，进一步明确了我局“双随机”抽查工作的总体要求和主要任务，并对局机关有关科室进行了具体的责任分工，明确了各自的责任和工作要求，确保各项工作能够按时、高效开展。二、明确随机抽查事项。制定了2019年自治州交通运
输局随机抽查事项清单。局各科室根据法律、法规、规章的规定，梳理制定本科室的随机抽查事项清单，明确抽查事项的依据、主体、内容、方式等。实行随机抽查事项清单的动态调整，根据法律、法规、规章的立、改、废和上级交通运输部门取消、下放审批事项情况，及时对随机抽查事项清单进行动态调整，确保监管事项合法、齐全。
三、建立“双随机”抽查机制。建立健全抽查对象信息库和执法检查人员信息库。局各科室根据监管职责和内容，对照随机抽查事项清单，建立健全抽查对象的市场主体名录库，包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、联系方式、经营业务等。结合我局监管工作实际，组织更新调整检查对象名录库和具有行政执法资格的执法人员名录库。执法人员名录库根据本单位执法人员变动及岗位职责变化情况予以更新。检查对象名录库由相关单位根据市场主体注销、准入以及注册、备案信息变动等情况予以更新，确保“一单两库”准确更新。
四、规范随机抽查程序，制定随机抽查计划。局各科室按照年度工作部署，以道路运输安全以及社会公众投诉较多等关键领域和重要事项为重点，制定年度抽查计划。涉及内部多个科室、多项检查事项或同一市场主体的，探索开展联合检查，防止检查过多和扰民。合理确定抽查比例和频次。根据实际监管情况，合理确定抽查的比例范围、抽查频次，
既要防止比例过低、抽查较少而弱化了市场监管的强度，也要防止比例过高、抽查太多而增加企业的负担。
五、开展“双随机一公开”抽查检查结果公示运用。根据《自治州交通运输局“双随机、一公开”实施细则》，19年期间组织开展了两次“双随机、一公开”抽查工作。上半年我局根据“双随机、一公开”的要求，随机检查了行驶在X20线超限运输车辆，对其进行了检查，检查发现克拉玛依市独山子长运运输有限责任公司、市德龙运输有限责任公司、克拉玛依市宝典运输有限公司三辆车有超限嫌疑，经称重检测都超过规定限值，下发了三份整改通知书，跟据路警联合治超有关规定，路政支队对车辆超限部分进行了卸载，由市交警大队对其进行了2000元处罚、机动车驾驶证记6分的处理。下半年我局“双随机”执法检查以公路建设企业安全生产为主要检查内容，在《公路建设企业名录库》中随机抽取3家公路建设企业。在《执法人员名录库》中随机抽取出4名执法人员和监管人员，组成了“双随机一公开”安全生产专项执法检查组对x交通建设集团股份有限公司、重庆巨能建设集团路桥工程建设公司分公司、苏辰建设集团有限公司等三家施工单位安全生产情况进行检查。
在检查各单位安全生产工作中，检查组宣贯全国及自治区安全生产电视电话会议精神，着重对各单位安全生产责任制、安全风险防控、隐患排查治理、施工现场安全防护、从
业人员安全培训教育、消防、应急、防灾减灾工作落实情况进行详查。
检查组填写了《“双随机一公开”检查记录表》，实行“一企业一表”，对现场检查出来的问题，及时反馈给各项目管理单位，督促企业限期整改，并将检查结果公示接受社会监督，确保“双随机”工作整个流程公开、透明。我局及时做好抽查结果记录，将随机抽查检查结果及时在政务公开网站公开，充分发挥公共信用信息平台作用，推进守信联合激励和失信联合惩戒工作。
六、工作中存在的问题及下一步工作思路。(一)监管信息平台建设有待于进一步完善。下一步工作中，我局将积极完善拓展交通运输行业市场监管信息平台及时采集、录入市场主体的相关信息数据和抽查过程，确保监管数据的完整性、客观性、时效性。(二)随机抽查与社会信用体系衔接工作有待于进一步健全。下一步工作中，我局将积极推进现有的交通运输市场信用体系建设，严格市场主体信用信息的归集、存储、共享与应用，建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和黑名单制度，推进随机抽查与社会信用体系相衔接，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。(三)宣传培训工作有待于进一步加强。“双随机”抽查
机制是一种新的事中事后监管模式，目前宣传培训工作的开展还有所不足，尤其是广大市场主体对于“双随机”抽查工作的知晓率还不高。下一步的工作中，局机关相关科室要加强执法检查人员培训，转变执法理念，主动学习推广“双随机”抽查监管办法，及时总结宣传好的经验和做法，不断加大“双随机”抽查机制的宣传力度，引导市场主体知晓、理解、接受新的监管方式，不断提高检查执法能力。“双随机、一公开”监管工作自查报告县政府审改办：
开展“双随机一公开”就是按照问题导向和分类监管的原则，随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员，向社会公开抽查结果，是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的一项重要举措。按照《南华县人民政府行政审批制度改革办公室关于加强“双随机一公开”监管工作的通知》要求，县文体广电旅游局对此高度重视，认真对照县级部门随机抽查事项清单，对2017年以来我局“双随机一公开”监管工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：
篇六：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案
为贯彻落实《国务院关于印发X年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔X〕30号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔X〕58号），按照《X省人民政府办公厅关于印发X省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》（X办函〔X〕468号）等文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标要求本实施方案适用于市各级政府及市各级负有市场监管职责的部门；其他部门在检查工作中采取“双随机一公开”模式的，可参照本方案执行。（一）总体要求。“双随机一公开”监管工作是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时向社会公开检查结果。“双随机”抽查分为定向“双随机”抽查、不定向“双随机”抽查和联合“双随机”抽查。全市各级政府部门对市场主体的执法检查事项，包括市场监管检查事项和其他执法检查事项，除查处投诉举报、开展大数据监测、办理转办交办事项或上级部门有特殊要求等情形外，原则上均采取“双随机一公开”的方式进行，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担，减少权力寻租，不断降低制度性交易成本，着力营造法治化便利化的营商环境和公平竞争的市场环境，推进大众创业万众创新。
（二）工作目标。X年底前，各级政府有关部门实现市场监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖，跨部门联合抽查取得初步成效。X年底前，各级政府开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数的10%以上，实现联合抽查常态化。X年底前，依托省市场监管平台和大数据分析系统，配合建立全省联动的监管风险预警机制。X年底前，完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度，构建形成较为科学、成熟的市场监管制度体系。（三）基本原则。“双随机一公开”抽查工作必须遵循依法监管、公正高效、公开透明、协同推进以及按照“谁属地管辖，谁负责检查；谁检查，谁录入”原则并结合工作实际，坚持属地管辖为主。对抽查中发现的问题，按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则实施后续监管。市各级政府及市各级负有市场监管职责的部门对抽查中发现的违法违规行为，应当依法处理；涉及不属于实施抽查部门权限的，依法移送相关部门处理。市场监管部门根据抽查需要，依法委托第三方开展审计、检验、检测、鉴定、评估等产生的费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由市场监管部门支付相关费用。各市场监管部门可通过省工商局提供的平台完成本部门的随机抽查或开展联合抽查。市场监管部门已有本部门独立的“双随机一公开”抽查系统的，不强制要求使用其他平台。市工商局要根据省工商
局的统一部署负责“双随机一公开”抽查平台的建设、应用、推广工作以及指导协调工作。市经济和信息化局要配合做好部门数据的对接统筹工作。
二、主要任务（一）制定公布随机抽查事项清单。凡具有对市场主体执法检查职责的各级政府部门，对法律法规规章规定的检查事项，原则上都要实行随机抽查；法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。各级政府有关部门要结合本部门权力清单和责任清单，制定本部门随机抽查事项清单，并根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。随机抽查事项清单应包括抽查主体、对象、依据、内容、方式、随机抽查的比例和频次等，并在本部门信息公X台和各级政府统一的信息平台上向社会公布。（二）建立检查对象和执法检查人员名录库。各级政府有关部门要建立健全本部门的检查对象名录库和执法检查人员名录库，并根据市场主体设立、吊销、注销等情况及执法检查人员变动情况，按照“谁建立、谁管理”的原则对名录库实行动态管理。执法检查人员名录库包括各市场监管部门有行政执法资格的工作人员。检查对象名录库应涵盖全部检查对象，列明其注册号（统一社会信用代码）、名称、类型、住所、成立日期、法定代表人、经营期限、经营范围、是否列为重点监管对象等信息（各市场监管部门可根据职责和被监管主体特点确定名录库的具体项目）。各级工商（市场监管）、
机构编制、民政等部门分别做好涉及企业、事业单位、社团和民办非企业单位等检查对象名录库的建设工作。
执法检查人员名录库纳入人员应具有行政执法资格，列明其执法证号码、姓名、性别、身份证号码、执法种类、岗位职务等信息，对于执法检查人员较少的区域，可探索实施跨区域联合抽查。各级有关部门应按照属地管辖原则建立执法人员名录库，并定期向上级对口部门备案。可探索通过政府购买服务等方式聘请相关专家、第三方机构参与检查，为随机抽查工作提供辅助和支撑。
（三）制定随机抽查具体方案和工作细则。市各级政府和各级有关部门对照随机抽查事项清单，逐项或统一制定本地区或本部门随机抽查工作方案和实施细则，注重实效性和可操作性，明确随机抽查工作标准，形成具体操作规程。
1.抽查比例和频次。法律法规规章对检查比例和频次有明确规定的，按规定实施；没有规定的，根据经济社会发展和监管区域实际情况，合理确定抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要避免检查过多和执法扰民。对存在投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为和严重违法违规记录等情况的检查对象，或风险较高的区域和行业，应适当提高抽查比例和频次，加大检查力度；对守法经营、信用良好的检查对象，或风险较低的区域和行业，可适当降低抽查比例和频次。
2.抽查操作流程。根据实际情况，采用摇号、机选、抽签等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，实现检查对象和执法检查人员之
间的随机匹配。建立检查人员递补抽取机制，对抽取的执法检查人员应依法回避或因客观原因无法参与检查的，按程序递补人员。检查对象和执法检查人员随机名单的抽取和检查过程，可邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门或社会第三方等进行现场监督，实现监管数据可保留、监管痕迹可查询、责任可追溯。强化信息化支撑，有条件的县级政府和部门可在本级、本系统统筹开发建设随机抽查系统或平台，实现“一单、两库、一细则”等有关信息互联互通，避免重复建设和资源浪费。
3.检查工作规范。对随机抽查事项逐项或统一制定检查表格，明确执法检查依据、范围、内容、方式、处理意见等，实行一张表格管检查，提高检查工作的规范化和标准化。检查应依法进行，可采取实地检查、书面检查和网络监测等方式，依法查阅复制有关账册、合同和相关资料，向当事人、知情人调查了解有关情况。
（四）加强抽查结果运用。1.规范结果处理。对抽查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理，形成有效震慑，增强检查对象守法自觉性；属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。2.强化结果公开。通过“信用X网”、国家企业信用信息公示系统（X），以及各级政府和有关部门的新媒体平台（门户网站、微信公众号、微博、南方号等）、信息公示平台、报刊、广播电视、服务大厅（窗口）、公开栏等渠道，及时向社会公布抽查情况和抽查结果，
接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。涉及国家秘密的信息依法不予公开，对涉及商业秘密、个人隐私的事项，要依法合理调整公开方式和范围。
3.注重结果分析。探索建立综合分析和研判制度，重视抽查结果的收集汇总和统计整理，通过数据监测、挖掘和比对分析，掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，做到早发现、早预警。
（五）做好与其他监管制度衔接。1.做好与信用监管衔接。加强社会信用体系建设，充分发挥市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统（X）作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，将随机抽查结果纳入检查对象信用记录，加大“信用X网”和国家企业信用信息公示系统（X）对失信行为的曝光力度，让失信者一处违法、处处受限。积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。2.做好与常规监管方式衔接。将随机抽查与专项检查、风险监测、属地化监管等常规监管方式进行有机融合，防止出现监管真空。法律法规规章明确规定采取普查等检查方式的，也应贯彻“随机抽查”理念，可探索实行检查人员、时间、地点等方面的随机。3.做好与联合检查衔接。建立部门之间协同配合、各级政府上下联动的联合检查机制，注重发挥基层单位属地监管的积极作用和有关行业管理部门的专业优势。对涉及同一部门的多项随机抽查事项，原
则上均应实行联合抽查；对涉及多级、多部门的，积极探索实行跨区域、跨部门联合抽查，逐步实现一次性完成检查，提高执法效能，避免多头执法、重复执法。
三、开展联合抽查（一）基本原则。对同一市场主体的多个检查事项，原则上由多个部门一次性联合完成，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”，进一步规范行政执法检查行为。联合抽查行动由各级政府领导，由行业主管部门作为牵头单位，组织相关部门协调联动并制定具体方案实施联合抽查。抽查后，按照“谁检查，谁公示”原则，由各检查单位将本单位的检查结果进行公示。（二）任务目标。X年底前，各行业主管部门要牵头组织开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数10%以上，实现联合抽查常态化。（三）联合抽查方式。坚持科学筹划、统筹安排，因地因时因需选择合适的联合抽查方式，可采用综合大联查模式一次性完成被抽查对象涉及的所有事项检查，也可结合实际采取定向的联合检查方式开展专项整治。各地、各部门可根据实际，探索更多联合抽查方式。（四）抽查流程。各级政府应履行联合随机抽查的领导责任，联合抽查行动的牵头部门应当在检查之前积极与相关部门协调商定检查相关事项。执法检查人员要严格按照法律法规规章的规定实施检查。对抽查中发现的有关问题和违法线索，按法定程序依法予以处理。
探索联合随机抽查结果记录、联合随机抽查告知和联合随机抽查现场检查作业指导等工作规程。
四、保障措施（一）加强组织领导。各级政府要对“双随机一公开”监管工作高度重视，加强组织领导，周密部署安排，落实职责分工，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高执法监管水平。各级工商（市场监管）部门要采取有力举措，强化统筹安排，建立工作机制，加强跨部门协同配合，稳步推进随机抽查工作。市各有关部门要认真履行职责，加强本部门工作指导，制定具体措施，切实帮助基层解决实际问题，把改革措施落到实处。（二）落实工作责任。市各级政府对“双随机一公开”监管工作负领导责任，各级负有执法检查职责的政府部门是“双随机一公开”监管工作的责任主体，要增强大局意识和责任意识，把“双随机一公开”监管工作摆在突出位置，明确责任岗位和人员，积极探索创新，狠抓工作落实，按时完成各项年度量化目标任务。各级工商（市场监管）部门要牵头推进改革工作，加大指导力度，及时研究解决改革中出现的新情况新问题，对共性问题要形成成熟、有效的指导原则和解决办法，推动各市场监管部门按时完成改革任务。各级负有执法检查职责的政府部门要制定“一单、两库、一细则”，确保随机抽查事项实现本部门市场监管执法事项和其他行政执法事项的全覆盖。（三）注重宣传培训。市各级政府及市各级负有市场监管职责的部门要通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机一公开”监管工作
进展情况和成效，鼓励和引导全社会参与，强化社会监督和舆论监督。适应随机抽查工作要求，加强执法队伍建设，适时组织专题培训，转变执法理念，不断提升执法能力和水平。
（四）及时总结上报。各级政府有关部门应定期统计分析本部门开展“双随机一公开”监管工作情况，以报表或总结的形式送市工商局汇总。
篇七：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
“双随机、一公开”工作自查报告
“双随机、一公开”工作自查报告1
一、制度机制建设情况
为切实开展“双随机一公开”工作，我局组织召开专题会议，对“双随机”抽查工作进行部署安排，提出工作要求，统一工作标准。在此基础上，专心制订了《随机抽查事项表》《非随机抽查事项表》和《执法检查人员名录库表》。并依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，全面梳理检查事项，专心制定《防城港市水利局“双随机一公开”工作方案》，“双随机”抽查基础工作稳步推动。经梳理核查，市水利局共梳理确认随机抽查事项4项，非随机抽查事项21项。
依据梳理结果，我局已编制随机抽查事项清单，党组专心研究制定了《“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》，方案中对建立健全执法检查人员名录库和市场主体名录库、建立健全抽查机制等重点工作的主要内容、工作标准、工作进度安排等方面都作了详细规定，具有较强的针对性和可操作性。
“一单两库”的建立是落实“双随机”抽查制度，规范对企业事中事后监管的重要基础。我局随机抽查事项清单4项抽查内容、执法检查人员名录库8人。为规范推动“一单两库”建立工作，对上报的内容专心审核确认，逐项查阅对比随机抽查事项清单中抽查依据引用的法律法规条文，并对属于同一抽查内容进行了合并。为确保档案材料齐全，便利日后管理，对全部纸质材料按单位分门别类整理，全部电子文档材料集中拷贝留存，建立起规范化的电子及纸质文书档案，为今后动态管理打下了坚实的基础。
二、“双随机”抽查检查情况
首先我局确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规章，依据工作实际和监管能力等情况，由相关科（站、室）分类确定抽查比例和频次，对投诉举报多、有严峻违法违规记录、可能涉及到重大平安隐患等情况的`检查对象适当加大随机抽查力度，如我们依据自治区防汛抗旱指挥部办公室要求，加大对水库汛期平安调度运用计划审批及洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目洪水影响评价报告审批进行抽查。抽查前，根据公开公正的原则，一次性随机抽取检查对象和执法人员。二是明确职责划分。根据“全面掩盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则，我局负责对由我局审批事项进行抽查，各县（市、区）水利局分别负责各自辖区内审批权限的随机抽查事项进行抽查。局监察室对各科（站、室）、各县（市、区）水利局“双随机”抽查完成情况进行督查。三是强化结果运用。明确要求对抽查中发觉的违法违规行为，依法依规加大惩处力度。全面实行“一抽查一通报”制度，在每次抽查完成后将抽查结果及违法问题查处结果准时予以通报，并在相关网站上公布，接受社会监督。
三、下一步工作安排
下一步，市水利局在向有关部门上报工作方案的同时，将根据全面掩盖、动态管理的原则，抓紧建立执法检查人员名录库和市场主体名录库，建立健全“双随机”抽查机制，将事中事后监管职责切实落实到位。
“双随机、一公开”工作自查报告2
为持续深化“放管服”改革，着力创优“四最”营商环境，确保事中事后监管客观、公正、透亮，提升事中事后监管水平。20xx年以来，我局结合水利执法工作实际，全面推行“双随机一公开”工作机制，加强事中事后监管行为，提高监管效能，取得了阶段性成效。
（一）制定了随机抽查事项清单并实行动态管理
根据行政合法性原则和行政合理性原则，对法律、法规和规章规定的检查事项，组织制定了随机抽查事项清单，明确了抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。
（二）建立了检查对象名录库
组织建立检查对象名录库，特殊是取水许可形成“一户一档”电子档案，为我局的取水许可事中事后监管工作打下了重要基础。
（三）建立了执法检查人员名录库
对比随机抽查事项清单，组织建立执法检查人员名录库，实行动态管理。执法检查人员应具备行政执法资格，执法检查人员基本信息应录入名录库，并实行动态管理。
（四）制定了“双随机、一公开”监管工作方案和随机抽查事项监管细则
根据合法性、适当性、可操作性原则，结合随机抽查事项清单，组织逐项建立随机抽查监管细则，明确随机抽查的检查要求，规范检查方式、检查要点、检查程序，确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。
（五）全面开展“双随机”抽查工作
12月3日，我局联合市场局，对县内3家取水企业进行了“双随机”联查，未发觉问题。
（六）下一步工作计划
明年，我局将连续做好“双随机一公开”抽查信息公开工作。对公开的“双随机一公开”抽查信息进行动态管理，准时更新，并自觉接受群众监督。同时，进一步做好双随机抽查工作，从本单位的执法人员名录库中抽取检查人员进行随机抽查工作，专心履行随机抽查工作职责。
篇八：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
XX市民政局2020年社会组织“双随机一公开”行政执法检查工作方案
为规范我市社会组织，改进行政管理方式，提高行政管理效能，促进社会组织健康有序发展。根据XX市人民政府办公室《关于印发XX市推行“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案的通知》（X府办〔2016〕X号）和民政部《社会组织抽查暂行办法》有关文件要求精神，为做好2020年度全市性社会组织“双随机一公开”监管工作，计划在8月12日至20日开展全市性社会组织行政执法检查，具体方案如下：
一、目标要求通过随机抽查的科学方法和信息化手段，转变社会组织监管方式，提升监管效能，切实解决社会组织检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题，减少和杜绝不作为、乱作为现象，营造公平竞争的社会组织发展环境，推动社会组织健康有序发展。二、主要原则（一）坚持合法合理监管。严格执行有关社会组织法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。
（二）坚持公正高效。严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。
（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障社会组织权利平等、机会平等、规则平等。
三、时间安排及步骤（一）时间安排开展社会组织行政执法检查时间拟定于2020年8月12日至20日共9天。（二）随机确定检查人员和被检查对象（8月上旬）通过广东省“双随机一公开”综合监管平台在民政局执法名录库中随机抽取执法人员6人；按照不低于4%的比例在社会组织名录库中随机抽取20家社会组织（其中一般性社会团体9家、行业协会商会4家、民办非企业单位5家、基金会2家），对其依法开展活动的情况进行检查。其中4家行业协会商会由市发改局、市市场监督管理局、市民政局联合执法检查。抽取的执法人员和社会组织结果在市民政局、XX市社会组织信息网网站公布，同时发出检查通知，通知相关社会组织做好检查准备和自查自纠。（三）组织开展检查（8月中旬）
执法人员根据抽签结果，每2名执法人员一组，每组配其他工作人员2人，分两组实地检查相关社会组织。检查方式为现场检查，主要包括：听取基本情况介绍、材料核查和实地查看等。执法人员负责填写检查报告单和进行谈话笔录。对可以现场整改的问题，检查人员应当场指出，要求整改。
（四）督促整改（8月下旬）根据检查结果，对存在问题的社会组织下发整改通知书，要求限期整改。（五）向社会公布（9月中旬）检查情况、被检查社会组织存在的问题及整改落实情况，在XX市民政局网站、XX市社会组织信息网等平台公布。
篇九：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
推进双随机一公开情况汇报根据《》任务分工，我办负责牵头做好社会体制改革第（X）项“”等两项工作。为做好改革工作，我办专门成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责同志参加的市政府法制办全面深化改革工作领导小组，切实推进我办各项改革工作任务的落实。现将我办X年全面深化改革工作总结如下：一、基本情况。（一）推动“双随机一公开”工作情况。X、多措并举，推动我市的“双随机一公开”工作。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。我办高度重视，把该工作作为当前的主要目标任务来抓。（X）提高认识。及时召开专题会议，组织学习领会总理讲话及《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神实质，传达省、市相关会议及文件精神，切实转变工作理念，充分认识开展“双随机一公开”工作重要意义和作用。（X）积极部署。为了进一步规范行政执法检查行为，营造良好的经济发展环境，促进社会公平正义，根据《X省全面推进行政检查“双随机”工作实施办法》，我办代市政府起草并下发了《X市人民政府办公厅关于印发X市推进行政检查“双随机一公开”工作实施意见的通知》，明确要求各执法单位建立“一单两库”，制定随机检查工作细则。为细化“双随机一公开”工作，我办又专门代
市政府起草并下发了《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》，对“一单两库一细则”的建立提出了明确的时间节点要求。
（X）强化应用。为通过信息化、智能化的手段有效提升随机抽查的质量和效果，我办代市政府起草并下发了《X市人民政府办公厅关于推进“双随机、一公开”行政执法监督平台应用工作的通知》，全面启动“双随机、一公开”行政执法监督平台应用工作，通过统一抽取、统一监管、统一公开，实现对随机抽查过程的全程监督、部门之间信息的互联互通和行政检查结果的资源共享。X年X月份，我办在市会议中心第八会议室开展了“双随机一公开”行政执法监督平台暨“两法衔接”信息共享平台使用业务培训。由省信息中心、南威软件公司技术人员负责具体业务培训，参训人员包括X个县（市、区）法制办、检察院、以及市直相关单位工作人员，共计X余人，培训内容主要是“双随机一公开”行政执法监督平台和“两法衔接”信息共享平台具体应用和操作，通过这次培训，进一步提高了X市各级行政执法部门开展“双随机一公开”工作的能力和水平，规范了行政检查行为、提升了行政执法效能、强化了行政执法监管。目前，市本级及各县（市、区）相关单位均已将本单位“一单两库一细则”录入“双随机一公开”行政执法监督平台，市本级已通过平台开展X次双随机行政执法监督检查工作。
（X）加强督促。为了解各县（市、区）、市直单位工作开展情况，将“双随机一公开”工作落到实处，我办专门组织了四个督查组对X个县（市、区）和X
个市直单位“双随机一公开”工作开展情况进行了督查指导。X、认真督促指导，落实“双随机一公开”抽查配套措施。我办督促指导各
县（市、区）和市直各单位制定了一系列配套措施，理顺工作机制，以保障“双随机”抽查工作顺利开展。
（X）建立了“双随机”抽查机制。按照全面覆盖、动态管理的原则建立了随机抽查人员和对象名录库，随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法监察人员名录库中随机选派执法检查人员。
（X）制定了随机抽查事项清单。我办指导督促各县（市、区）和市直各单位认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，制定发布了随机抽查事项内容，量身定制抽查手册，明确了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、监管对象以及责任人。同时我们随时对随机抽查事项清单根据法律法规规章制定、修订情况和工作实际进行动态调整，并通过网站、公示栏等渠道及时向社会公布。
（X）合理确定随机抽查比例和频次。我们根据监管对象情况和特点，合理确定随机抽查比例和频次，随机抽查的比例和频次以不影响公正与效率为前提，保证了必要抽查覆盖面和工作力度。
（X）强化随机抽查结果应用。抽查工作结束后，及时通过X省“双随机一公开”行政执法监督平台向社会公布抽查结果，对抽查发现的违法行为，依法依
规严肃查处。（二）加强法治政府建设工作情况。X、加强组织领导。我市将市推进依法
行政工作领导小组调整为市推进法治政府建设工作领导小组，并对领导小组成员进行了调整，组长由市长担任，领导小组办公室设在市法制办。
X、建立健全法治政府建设考核评价办法。为加强对法治政府建设进展情况的督促检查，有效推动法治政府建设的贯彻落实。我办代市委市政府起草并下发了《X市法治政府建设考核评价实施办法》、《X市X年法治政府建设考核评价方案》，将依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾、工作保障等X个方面的工作纳入法治政府建设考核评价体系。
X、统筹安排法治政府建设工作。我办代市委市政府起草并下发了《X市法治政府建设实施意见》，对主要任务中依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系等七个方面的工作任务提出了X项主要工作措施，把法治政府建设的目标具体化、措施系统化。同时，为进一步明确责任，年初我办代市政府起草并下发了《X市X年度法治政府建设工作要点》，将各项工作任务分解到各县（市、区）政府、市直各部门，在全市上下形成推进依法行政工作的合力，有序推进法治政府建设。
X、建立健全法治政府建设工作配套制度。为切实加强对全市法治政府建设工作的组织领导和督促检查，进一步规范深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组及办公室工作，我身故下发了《X市推进法治政府建设工作领导小组
工作规则》、《X市推进法治政府建设工作领导小组成员单位职责分工》和《X市推进法治政府建设工作领导小组办公室工作细则》三个工作机制文件，《工作规则》明确了领导小组及其办公室的工作职责、工作开展的基本原则、工作程序和工作制度等。同时，为充分发挥市推进法治政府建设工作领导小组成员单位的职能作用，《工作规则》还进一步明确了成员单位在法治政府建设中的任务分工。
篇十：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
双随机一公开工作培训计划
为深入贯彻落实（）会议精神，进一步创新管理方式，规范执法行为，优化服务模式，探索深化行政体制改革，推广随机抽查规范事中事后监管，推进行政监管科学化、规范化，做好*年水务行业“双随机一公开”工作，规范水行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制定本计划。
一、培训目的深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面推行“双随机一公开”工作机制。按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念,创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全水务检查随机抽查制度。二、培训对象全体水行政执法人员三、培训内容*、“双随机、一公开”工作相关法律法规的学习。*、“双随机、一公开”相关知识学习。四、方法步骤。以“双随机一公开”相关法律法规规章为依托，坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，于*年*月、*月分别召开执法人员学习培训会。
五、工作要求。*、加强组织领导。要高度重视开展“双随机、一公开”培训工作，切实加强组织领导和统筹协调，制定具体实施方案，细化任务安排和时间进度要求，。
*、加强宣传培训。要加大宣传力度，转变执法人员执法理念，探索完善随机抽查办法，不断提高执法能力和水平。
*、严格落实责任。要进一步增强责任意识，建立工作责任制，切实通过开展此次培训，充分履行法定职责，实现事中事后监管公平、有效、透明。
篇十一：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
P> 并把本单位工作开展情况及时报送县双随机一公开工作领导小组办公室根据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知国办发58号国务院关于先照后证改革后加强事中事后监管的意见国发62号和国务院关于印发年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知国发30号等要求为大力推广双随机一公开工作创新监管方式规范执法行为释放市场活力营造公平竞争的发展环境在局系统推广双随机一公开工作机制特制定本实施方案“双随机、一公开”监管工作实施方案（5篇）
（篇一）根据中央国务院、**省、**市有关会议精神和全国工商和市场监管会议要求，为进一步推进我区“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展，制定本方案。一、工作目标(一)实现各有关部门运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管，各部门的抽查事项清单要做到年度全覆盖。(二)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。(三)大力组织开展跨部门“双随机”联合抽查，不断探索联合抽查新模式，落实跨部门联合抽查在全区的全覆盖。二、主要工作任务(一)科学合理制定随机抽查年度工作计划。各部门要依据各自的监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域、政府的工作要求等，本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则，认真谋划本部门年度抽查工作，要协调本部门内部各业务条线，做到内部联合抽查，防止单一事项的检查和各自为政的检查。要于3月中旬前完成计划的制定、上报和公示，以确保严格按计划组织开展抽查检查。加大对抽查结果的公示力度，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
(二)加强完善配套制度机制，不断提高信用监管作用和抽查效能。各部门要加大本系统的信息化建设力度，通过国家企业信用信息公示系统（**），逐步提高各部门抽查检查结果信息的统一归集与互认共享，充分发挥随机抽查检查结果在信用约束和联合惩戒中的威慑力。在此基础上，探索网上监测监管，加强涉企信息监测分析，合理确定抽查比例和频次，提升监管的覆盖面和随机抽查的及时性和精准性。不断完善抽查监管应用平台，提高监管效能。(三)广泛开展跨部门“双随机”联合抽查。政府要全力推进跨部门“双随机”联合抽查工作，2018年，政府都要在上半年和下半年各组织开展至少1次以上的跨部门“双随机”联合抽查。要在去年的基础上，进一步增加联合抽查参与部门数量，联合抽查参与部门不少于5个，不断提高跨部门“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。(四)进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。各部门要根据本部门的实际情况，进一步完善随机抽查工作相关制度机制，实现抽查检查、结果录入、会商研判、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的工作程序。(五)加大抽查宣传、业务培训力度。各部门要加大对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的的社会监督氛围。各部门要在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，提高各级检查人员系统操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，确保抽查结果认定规范统一。三、工作要求
(一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院、省政府重点关注的改革举措，是市委市政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，区政府各有关部门务必高度重视，加强对本地区本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，确保工作落到实处。(二)搞好协调配合。工商和市场监管部门要充分发挥好牵头作用，加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调和调度。各部门之间要搞好联络沟通，加强配合，形成合力，推进工作落实。(三)加大督导检查力度。工商和市场监管部门要在区政府的领导下，建立长效考核奖惩机制，切实加强对本地区“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实。区双随办将适时对全区工作进行督导检查，并进行通报。(四)及时对“一单两库”实施动态管理，确保“一单”的及时性、准确性、完整性，并及时向社会公布。对“两库”特别是检查对象名录库，要随时进行充实调整，确保监管不留死角和盲区。各工商部门要主动帮助有关部门比对市场主体相关信息，确保其能够依托**省双随机与双告知系统开展抽查。(五)落实好信息联络员制度。区双随办要严格执行信息联络员制度，确保及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，注重总结好的经验做法，并及时上报。（篇二）
为全面推行“双随机一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，根据《国务院关于印发**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔**〕30号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔**〕58号）和《**省人民政府关于印发2017年省〈政府工作报告〉重点工作督查方案的通知》（粤府〔2017〕16号）等文件要求，制定本实施方案。一、目标要求（一）总体要求。“双随机一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时向社会公开检查结果。全省各级政府部门对市场主体的执法检查事项，包括市场监管检查事项和其他执法检查事项，除查处投诉举报、开展大数据监测、办理转办交办事项或上级部门有特殊要求等情形外，原则上均采取“双随机一公开”的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰，营造法治化便利化的营商环境和公平竞争的市场环境，推进大众创业万众创新。（二）工作目标。2017年底前，各级政府有关部门实现市场监管检查和执法检查事项随机抽查全覆盖，跨部门联合抽查取得初步成效。2018年底前，各级政府开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数的10%以上，实现联合抽查常态化。2019年底前，依托省市场监管平台和大数据分析系统，基本建立全省联动的监管风险预警机制。2020年底前，完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度，构建形成较为科学、成熟的市场监管制度体系。
二、主要任务（一）制定公布随机抽查事项清单。凡具有对市场主体执法检查职责的各级政府部门，对法律法规规章规定的检查事项，原则上都要实行随机抽查；法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。各级政府有关部门要结合行政权力清单和政府部门责任清单，制定本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并在本部门信息公开平台和各级政府统一的信息平台上向社会公布。清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。（二）建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。各级政府有关部门要建立健全本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库（以下统称两库），并依据市场主体设立、吊销、注销等情况及执法检查人员变动情况，对两库实行动态管理。根据工作需求，可集中建立本地区、本行业两库，实行统一管理和调整。检查对象名录库要涵盖全部检查对象，登记信息包含检查对象名称（姓名）、住所、负责人、联系方式、统一社会信用代码（身份证号码）等，可按照行业类别、区域分布、风险分类和信用状况等条件建设子库。各级工商或市场监管、机构编制、民政等部门分别做好涉及企业、事业单位、社团和民办非企业单位等检查对象名录库的建设工作。执法检查人员名录库纳入人员应具备行政执法资格，登记信息包含检查人员基本情况（姓名、性别等）、职务、执法证号、工作单位等。各级有关部门应按照属地管辖原则建立执法检查人员名录库，并定期向上级对口部门备案。可探索通过政府购买服务等方式聘请相关专家、第三方机构参与检查，为随机抽查工作提供辅助和支撑。
（三）制定随机抽查具体方案和工作细则。各级政府和有关部门对照随机抽查事项清单，逐项或统一制定本地区和本部门随机抽查工作方案和实施细则，注重实效性和可操作性，明确随机抽查工作标准，形成具体操作规程。明确抽查比例和频次。法律法规规章对检查比例和频次有明确规定的，按规定实施；没有规定的，根据经济社会发展和监管区域实际情况，合理确定抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要避免检查过多和执法扰民。对存在投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为和严重违法违规记录等情况的检查对象，或风险较高的区域和行业，应适当提高抽查比例和频次，加大检查力度；对守法经营、信用良好的检查对象，或风险较低的区域和行业，可适当降低抽查比例和频次。明确抽查操作流程。根据实际情况，采用摇号、机选、抽签等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。建立检查人员递补抽取机制，对抽取的执法检查人员应依法回避或因客观原因无法参与检查的，按程序递补人员。检查对象和执法检查人员随机名单的抽取和检查过程，可邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门或社会第三方等进行现场监督，做到随机抽查全程留痕、责任可追溯。强化信息化支撑，有条件的市、县政府和部门可在本级、本系统统筹开发建设随机抽查系统或平台，实现“一单、两库、一细则”等有关信息互联互通，避免重复建设和资源浪费。明确检查工作规范。对随机抽查事项逐项或统一制定检查表格，明确检查依据、范围、内容、方式、处理意见等，实行一张表格管检查，提高检查工作的规范化和标准化。检查应依法进行，可采取实地检查、书面检查和网络监测等方式，依法查阅复制有关账册、合同和相关资料，向当事人、知情人调查了解有关情况。
探索开展联合抽查。对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法效能。（四）加强抽查结果运用。各级政府有关部门要强化抽查结果运用，增强随机抽查工作实效。规范结果处理。对抽查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理，形成有效震慑，增强检查对象守法自觉性；属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。强化结果公开。依托信用**网、国家企业信用信息公示系统（**），以及各级政府和有关部门的门户网站、信息公示平台、报刊、广播电视、服务大厅（窗口）、公开栏等渠道，及时向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的效果。对涉及商业秘密、个人隐私的事项，要依法合理调整公开方式和范围。注重结果分析。探索建立综合分析和研判制度，重视抽查结果的收集汇总和统计整理，通过数据监测、挖掘和比对分析，掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，做到早发现、早预警。（五）做好与其他监管制度衔接。积极做好随机抽查与相关监管制度的有效衔接，形成监管合力，不断完善事中事后监管制度体系。做好与信用监管衔接。加强社会信用体系建设，充分发挥省公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统（**）作用，推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，将随机抽查结果纳入检查对象信用记录，加大信用**网和国家企业信用信息公示系统（**）对失信行为的曝光力度，让失信者一处违法、处处受限。
积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。做好与常规监管方式衔接。将随机抽查与专项检查、风险监测、属地化监管等常规监管方式进行有机融合，防止出现监管真空。开展双随机抽查条件暂不具备的，可暂对检查对象或检查人员先进行单随机抽取，尽快完善条件后予以推行。法律法规规章明确规定采取普查等检查方式的，可探索实行检查人员、时间、地点等方面的随机抽取。做好与联合检查衔接。建立部门之间协同配合、各级政府上下联动的联合检查机制，注重发挥基层单位属地监管的积极作用和有关行业管理部门的专业优势。对涉及同一部门的多项随机抽查事项，原则上均应实行联合抽查；对涉及多级、多部门的，积极探索实行跨区域、跨部门联合抽查，逐步实现一次性完成检查，提高执法效能，避免多头执法、重复执法。三、工作保障（一）加强组织领导。推行“双随机一公开”监管工作，是深化放管服改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于减轻企业负担和减少权力寻租，建设廉洁政府具有重要意义。各级政府要高度重视，加强组织领导，周密部署安排，落实职责分工，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高执法监管水平。各级工商或市场监管部门要牵头建立部门间统筹协调工作机制，加强跨部门协同监管和联合检查，共同研究解决相关问题，稳步推进随机抽查工作。省各有关部门要认真履行职责，加强本系统工作指导，制定具体措施，切实帮助基层解决实际问题，把改革措施落到实处。
（二）落实工作责任。各级负有执法检查职责的政府部门作为“双随机一公开”监管工作的责任主体，要把“双随机一公开”监管工作摆在突出位置，加快制定完善“一单、两库、一细则”，明确责任岗位和人员，积极探索创新，狠抓工作落实，按时完成各项年度量化目标任务。各级工商或市场监管部门要牵头推进改革工作，研究解决改革中出现的新情况新问题，对共性问题抓紧形成成熟、有效的指导原则和解决办法，推动各部门按时完成改革任务。要注重发挥基层首创精神，鼓励各地敢闯敢试、大胆探索，形成经验后逐步推广。各地级以上市开展“双随机一公开”监管的工作情况，要及时报送省工商局汇总上报省政府。（三）注重宣传培训。各级政府、各有关部门要通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机一公开”监管工作进展情况和成效，鼓励和引导全社会参与，强化社会监督和舆论监督。要加强执法队伍建设，适时组织专题培训，转变执法理念，不断提升执法能力和水平。（篇三）为规范药品流通监管执法行为，创新监管方式，增强药品流通行政执法透明度，提高监管效能。按照省局“双随机一公开”监管工作要求，结合工作实际，制定本实施方案。一、总体要求按照《食品药品监督管理总局关于进一步做好食品药品安全随机抽查加强事中事后监管的通知》（食药监法〔**〕154号）和《**省人民政府办公厅关于印发**省双“双随机一公开”监管工作推进方案的通知》（冀政办字〔**〕212号）
要求，进一步规范药品流通监管执法行为，增强药品流通行政执法透明度，提高监管效能。二、主要任务按照党中央、国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革部署和《国务院关于印发**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔**〕30号）、《国务院办公厅关于推广双随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔**〕58号）等文件精神，围绕药品流通监管实施“双随机、一公开”工作，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库，制定实施方案、工作制度，掌握监管数据，实现药品流通监管工作的动态化管理，推动工作落实。三、实施步骤“双随机一公开”原则是将药品流通日常监管、飞行检查、专项检查等监管工作实行制度化、常态化、动态化的管理，按照年初制定的工作重点和工作计划，将药品流通日常监管、飞行检查、专项检查等工作一律按照“双随机一公开”要求，随机抽查事项中的重点抽查和一般抽查的比例和频次分季度进行，一年分为4个阶段：（一）一季度。按照省局“双随机一公开”要求，及时调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库。根据年初制定的监督检查工作计划，按照“双随机一公开”原则，组织开展药品流通领域的监督检查工作，并将检查处理结果公开。
（二）二季度。按照省局“双随机一公开”要求，动态化管理随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库，继续组织开展药品流通领域的监督检查、专项检查工作，并将检查处理结果公开。（三）三季度。按照省局有关“双随机一公开”要求，根据年初工作计划，继续组织开展药品流通领域的监督检查、专项检查工作，并将检查处理结果公开。（四）四季度。按照省局有关“双随机一公开”要求，根据年初工作计划，继续组织开展药品流通领域的监督检查、专项检查工作，并将检查处理结果公开。在完成全年监督检查工作计划任务的基础上，对监督检查、随机抽查等相关工作进行总结。同时注重加大随机抽查工作的宣传力度，深入宣传随机抽查工作的作用和意义，加强对检查人员的培训，转变执法理念，探索完善随机抽查的方式方法，不断提升执法能力和水平。（篇四）按照《**县“双随机、一公开”监管督查工作实施方案》要求，结合本单位实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《**省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》等文件精神，创新管理方式，推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，规范监管行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。二、方法步骤
（一）建立健全“两库一单”1、建立市场主体名录库。以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足工作职能建立本单位监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。2、建立检查人员名录库。以县政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立本单位检查人员名录库。3、建立“双随机”抽查事项清单。依照相关法律法规，结合日常监管需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。4、实行动态管理。根据“放管服”工作需要和执法人员变动情况，对市场主体名录库、执法人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。（二）规范执法检查流程1、协调开展联合检查。整合本单位执法检查事项，防止检查过多和执法扰民。按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多项检查，原则上一次性完成，提高执法效能。2、合理确定抽查比例和频次。根据监管工作实际，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查比例和工作力度。对投诉举报较多或特殊行业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次。
3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托有关专业机构开展相关工作，依法使用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的结论。4、如实记录检查结果。在执法检查过程中，执法人员要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。6、及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，并将抽查处理结果录入被查市场主体的公示信息，向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日20个工作日内向社会公示；对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。（三）建立健全配套工作机制1、建立“双随机”抽查机制。严格执行本部门自由裁量权，对法律法规规章没有规定的，不擅自开展检查；对法律法规规定的检查事项，实施“双随机”抽查。从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派检查人员，开展执法检查。逐步推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程记录，实现责任可追溯。2、建设统一市场监管信息平台。依托**省市场主体信用信息公示系统，整合建设统一的市场监管信息平台。通过**省企业法人库信息共享和应用平台，将
行政许可类、监管类、处罚类信息归集在市场主体名下，在**省市场主体信用信息公示系统公示，并监督市场主体履行信息公示义务。3、健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒机制和黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信息记录。对列入黑名单的市场主体，在政府采购、政府购买服务、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或禁止，让失信者一处违规、处处受限。三、工作要求（一）加强组织领导。建立以局主要领导为组长，各副职为副组长，各股室负责人为成员的“双随机、一公开”工作领导小组。加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，合理调配一线执法检查力量，加强协调配合，提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管工作落到实处。（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。（三）严格抽查纪律。对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得接受市场主体的宴请或馈赠，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职、渎职和违纪的，要依法依纪进行严肃处理。（四）做好信息反馈。局“双随机、一公开”工作领导小组办公室要加强统筹协调、抓好督促落实、总结交流经验、务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。并把本单位工作开展情况及时报送县“双随机、一公开”工作领导小组办公室。
（篇五）根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔**〕58号）、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔**〕62号）和《国务院关于印发**年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔**〕30号）等要求，为大力推广“双随机一公开”工作，创新监管方式，规范执法行为，释放市场活力，营造公平竞争的发展环境，在局系统推广“双随机一公开”工作机制，特制定本实施方案。一、目标要求认真贯彻落实国家、省、市关于深化行政体制改革的总体部署和要求，创新监管方式，实施公正监管，在交通运输行政执法活动中大力推广“双随机一公开”工作机制，着力解决不同程度存在的执法不公、执法不严的问题，切实提高监管效能，为市场主体营造公平竞争的发展环境。二、主要任务1、建立“双随机一公开”工作机制。在开展交通运输行政执法检查时，推广“双随机一公开”工作机制，并结合实际，建立健全相关制度。建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，严格限制执法自由裁量权。通过“双随机一公开”抽查信息系统的方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。对抽查情况及查处结果，及时向社会公布。2、随机抽查事项清单公示。市交通运输局制定并公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等，并向社会公布。根据法律法
规规章修订情况和工作实际，对随机抽查事项清单进行动态调整，及时向社会公布，主动接受社会监督。3、及时更新执法人员名录库。执法检查人员名录库所纳入人员应具备行政执法资格，涵盖所有执法检查人员，录入检查人员基本情况（姓名、性别、出生年月等），职务和执法年限等信息。严格执行行政执法人员持证上岗制度，优先安排新入职人员参加任职资格培训并取得证件。4、合理确定随机抽查的比例和频次。根据经济社会发展、交通运输事业现状和监管实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，确保必要的随机抽查覆盖面和监督检查工作力度，避免检查过多和执法扰民。对守法诚信等级评价较高的监管对象，可优化随机抽查频次；对守法诚信等级评价较低的监管对象，要加大随机抽查力度，实施重点检查。5、切实加强抽查结果运用和公开。对随机抽查发现的违法行为要依法依规加大惩处力度，对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布，形成有效震慑。其中作出行政处罚决定的，应当在处罚决定作出之日起7个工作日内，在局门户网站进行公示，并将公示内容同步推送至本级政府相关门户网站向社会公示。6、推进抽查与社会信用体系衔接。逐步建立健全监管对象交通运输守法诚信等级评价和重大交通运输违法行为社会公布制度，并通过社会信用体系平台及时向工商、公安、税务、住建、水务、发改等部门及行业协会通报，实现信息互联互通、互认共享。推进建立跨部门的失信联合惩戒机制，让失信者一处失信、处处受限，切实增强监管对象守法的自觉性。
7、加强宣传培训工作。通过局门户网站、微信、微博、媒体等广泛宣传，让社会公众充分知晓。通过对局系统具有行政执法资格证或列入行政执法编制的人员进行“双随机一公开”业务培训，提高执法成效。三、工作要求1、加强组织领导。全面推行交通运输领域“双随机一公开”工作，是深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。市交通运输局成立“双随机一公开”监管工作领导小组，以分管交通运输行政执法的副局长任组长，局机关相关科室和局属执法单位负责人任副组长。建立健全工作机制，加强协调配合，充分发挥“双随机一公开”工作机制的作用，切实维护交通运输市场秩序。2、抓好组织实施。“双随机一公开”监管工作计划在上下半年各开展一次抽查，将各项工作列出清单，明确具体工作任务、责任分工和时间进度要求，确保本行政区域交通运输领域“双随机一公开”工作各项任务按期完成。充分运用“互联网+”等手段，全面推进交通运输信息化管理工作与“双随机一公开”工作机制的有机结合，切实提高工作效能。
篇十二：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
P> 随机抽查事项清单检查表单以随机抽查事项的细化清单为基础根据不同类型企业所需要进行的检查事项由部门根据随机抽查事项类别监管对象行业类别等对随机抽查事项需要检查的内容进行细化和量化明确检查流程和检查标准43公示系统除上述双随机运行所需要的组成部分外另一项重要的内容则是公示系统公示系统是将双随机工作情况进行公开的系统“双随机一公开”实施情况研究
摘要：推广双随机抽查机制是简政放权、放管结合、优化服务的重大举措，有利于推进简政放权改革，为经济社会发展营造公平竞争的市场环境。双随机制度推行三年后，各级行政机关已建立起“监管对象库”、“执法检查人员库”、“随机抽查事项清单”、“随机抽查事项清单检查表单”，并在此基础上开展随机抽查工作。通过调查研究当前“双随机一公开”的实施情况，了解该项制度的优势与运行中的不足之处，以期为后续工作开展提供有益经验。关键词：双随机一公开；制度优势；现存问题
1.引言全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机抽派执法人员，有利于完善市场监管体系，营造公平的市场竞争环境。“双随机”背景下，“两库一单”是随机监管模式的基础，而企业名录库的建立与完善更是其中最为复杂的环节。2.“双随机一公开”的开展背景国务院办公厅经国务院第99次常务会议审议通过，于2015年7月印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知（国办发〔2015〕58号）》。李克强总理在2016年政府工作报告中也提出：“创新事中事后监管方式，全面推行‘双随机、一公开’监管。”[1]推广随机抽查，是转变监管理念，创新监管方式的重要内容，有利于完善监管体系，扶持发展中的创新型企业。“双随机一公开”是指随机抽取检查对象、随机选派检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的行政执法方式。此项工作的开展，促进了简政放权、放管结合及优化服务，转变了政府市场管理理念，创新了政府管理方式，规范了市场执法行为，解决了当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。落实“双随机一公开”的工作，有利于维护人民群众合法权益，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责。行政执法部门在开展“双随机一公开”工作的同时，还需将行政执法三项制度融入双随机工作机制，贯穿双随机工作始终。3.“双随机一公开”的实施基础和国内现状“双随机一公开”的关键和创新在于随机抽取检查对象、随机选派检查人员等检查要素。上述要素的随机抽取，实际破除了行政执法的随意性和非均衡性，使得公权力对于执法对象选择的“任性”得以限制。而检查端和受检端的公平选择的基础，同时也是“双随机一公开”的实施基础，就是建立全面有效的数据库，即企业名录库。各省市均先后出台了该地区关于推行双随机监管方式的实施方案。四川省人民政府办公厅于2015年印发了《四川省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知（川办发〔2015〕100号）》，随后成都市人民政府办公厅于2016年4月印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见（成办发〔2016〕10号）》。另外各行政执法单位，如四川省食品药品监督管理局，也相继制定了具体实施细则。就目前情况来看，四川省内各个行政执法单位不论是横向还是纵向均在建设各自的企业名录库，且数据来源不一。如成都市工商局依托全国企业信用信息公示系统建立了自己的企业名录库，也就是说其建立企业名录库的依据是工商登记。成都市食品药品监督管理局依托“成都市食品药品监管平台”新建了随
机抽查系统，该监管平台收录的是已经登记在案的18万多家食品药品企业。监管对象十分庞大，如果在庞大对象中无序地进行抽查，容易导致一些领域监管缺位，一些领域重复检查。2016年，成都市食品药品监督管理局首先在食品生产领域和药品流通领域试点推行随机抽查，目前这两个系统均已上线运行。
在天津，升级后的“双随机+”抽查机制，也是不再局限于查验环节，而是全面推开，已经成为天津简政放权、提高效率、促进贸易便利、降低企业成本的有效手段。同时，甘肃、河北、广州等地也正在建立推广“双随机”机制，强化事中事后监管，不仅增强了监管科学性和执法公正性，也为政府转变职能提供了重要启示。
4.“双随机”系统的组成“双随机”是开展“双随机一公开”的核心内容，也是“双随机一公开”这一政策的理论创新基础。“双随机”系统则是理论落地实施的关键点，“双随机”系统主要由“监管对象库”、“执法检查人员库”、“随机抽查事项清单”、“随机抽查事项清单随机抽查事项清单检查表单”等四项主要内容构成。“监管对象库”与“执法检查人员库”统称“两库”，“随机抽查事项清单”与“随机抽查事项清单检查表单”统称“两单”。4.1“两库”编制监管对象库。监管对象库是指所有被纳入“双随机一公开”监管的被监管对象汇总。录入监管对象库的监管对象应当是依法成立的法人、组织或个体工商户。对未依法成立的法人、组织或个体工商户，应通过网格化等管理方式进行查处。经查处后，经整改取得合法主体资格的纳入监管对象库，仍未能取得合法主体资格的，依法取缔。部门应当对监管对象库进行动态管理、及时更新数据，确保监管对象全覆盖。执法检查人员库。执法检查人员库是指执法检查人员信息汇总。录入执法检查人员库的人员必须是取得执法资格证的本单位工作人员，且应具备基础信息技术操作能力。为保证执法质量，由部门对行政执法人员进行全面清理，规范执法辅助人员管理，结合执法检查人员年龄结构、专业知识，执法水平、执法能力、执法效率等因素，分类建立与监管对象库相对应的执法检查人员名录库。在分类基础上，部门还可以根据执法类别、专业知识等情况将执法检查人员分成若干个执法小组建立名录库，执法组长由执法经验丰富的执法人员担任。执法检查人员库应进行动态管理、及时更新数据。4.2“两单”编制随机抽查事项清单。“随机抽查事项清单”（以下简称“事项清单”）是指随机抽查检查事项的内容，由部门制定发布，根据行政权力清单和责任清单，部门针对本部门监管对象的监管重点，在国家、省市及上级部门公布的随机抽查事项基础上进行细化和完善，形成本部门的随机抽查事项细化清单。法律法规规章没有规定的检查事项一律不得纳入随机抽查事项清单。“随机抽查事项清单检查表单”是指由部门根据法律法规规章或上级规定，结合监管实际，对同类监管对象或同一检查事项制定的统一的检查清单的总称。“随机抽查事项清单检查表单”以随机抽查事项的细化清单为基础，根据不同类型企业所需要进行的检查事项，由部门根据随机抽查事项类别、监管对象行业类别等，对随机抽查事项需要检查的内容进行细化和量化，明确检查流程和检查标准等。4.3公示系统除上述“双随机”运行所需要的组成部分外，另一项重要的内容则是“公示系
统”，“公示系统”是将双随机工作情况进行公开的系统。公示内容包括随机抽取事项、随机抽查检查结果、执法人员信息三个部分。公示内容与操作系统相关联，不需重复录入，系统通过自动提取相关数据后自动公示到公示网站。
5.“双随机”系统在执法中的优势5.1监管对象数量增加在“双随机一公开”工作中，部门最先录入“监管对象库”的是依法取得主体资格的法人、组织或个体工商户，这也是“双随机”前部门的常态监管方式，对于未取得合法主体资格的法人、组织或个体工商户，监管部门一般很难进行监管。在
开展“双随机一公开”工作后，部门可以对监管对象进行了全方位清理，通过网格化执法方式，将三无企业纳入双随机监管，使监管数量大大增加。除部分监管对
象较为稳定的部门外，其他部门尤其是市场监管部门的监管对象可以得到较大幅
度的增加。总之，在开展“双随机一公开”后，实施部门基本可以通过对于监管对象的网格化筛查，达到了监管对象全覆盖。
5.2监管效率大幅提高首先，是主动执法次数增加。在开展“双随机一公开”工作前，行政执法部门开展主动执法的积极性有限，一般都是根据举报投诉被动执法。开展“双随机一公开”工作后，因为实施“双随机”的地方行政机关往往需要建立有年度工作计划，部门必须根据计划完成年度主动执法任务。除此外，日常监管与专项检查、举报投诉处理等照样进行。这种执法监管模式，大大提高了监管效率，主动进行行政执
法或检查的数量较“双随机”前有所增加。其次，是检查效率提高。开展“双随机”工作前，由于没有固定的检查对象和
检查事项，执法检查工作随意性很大，执法效率也就低下。开展“双随机”后，执法人员通过对照任务抽取形成的“检查表单”进行现场检查，既便捷又高效，同时还避免了执法的随意性。“双随机”推行的联合检查机制，更是大大提高了检查效率。首先由一行政机关随机抽取被检查对象，然后将被检查对象发送给其他部门，其他部门在已选取的被检查对象的基础上，对执法人员进行随机选派，排除执法
人员与被检查对象的关联。然后再确定时间，具体组织各部门组成联合检查组进
行检查。同一个被检查对象，多个部门同时进行检查，减少了多个部门在不同时间对同一被检查对象的检查频次，减少对被检查对象重复检查，有效提高了监管
效率。在检查过程中发现的违法违规行为，多部门依法依规及时进行处理，形成
监管合力，对被检查对象实施联合惩戒。这种检查和惩戒方式，既提高了检查效率，减少了对企业正常生产的负担[2]，同时也有效震慑了其他企业，对辖区内的行业起到了很好的监管作用，真正达到“查处一个、震慑一片、教育一片”的警示效果。而且在这一过程中，也很好的形成了被监管对象的信息共享工作，
6.“双随机”系统运行中尚存的问题6.1监管领域差异导致“双随机”实施效果不同在行政监管中，为了更好地打击违法犯罪情况，需要对某些范围、某些对象
实施定向检查，目的是为了实现精准打击，如公安部门的执法检查，很多情况是在充分获得有关信息后进行现场突袭检查，如此才能取得较好的执法效果。现实
中，行政监管领域、监管目标存在较大差异，不同监管执法领域对“双随机”使用效果也不相同，如金融领域，由于专业性强，如果全部实施“双随机”执法检查，很可能导致某些有违法犯罪主体逃过监管。因此，行政执法检查领域若全部且唯
一依靠“双随机”抽查机制，不再保留专项检查、精准检查等执法检查方式，在当前行政监管情况下，将会产生新的监管盲区，甚至会出现有案不查、执法不到位
现象。此外，由于随机抽取的概率原因，导致同一被监管主体、同一检查人员存
在反复多次被抽的情况。6.2随机抽查行政协调成本偏高首先，按照公正性原则，“双随机”抽查执法人员必须来自不同的部门、不同
的岗位，并临时组成执法检查队伍，如此一来，各自的工作习惯、工作思维、专
业素质必然存在差异，在团体执法检查中，存在一个相互磨合、相互适应的过程，在组织管理和工作协调上相对之前检查工作模式需花费更大的协调成本。其次，
践中抽查人员大都仍承担原来的本职工作，在仍需兼顾自身岗位工作的情况下，
较难形成完整有效的检查力量，可能会直接影响检查效果。最后，“双随机”前期需进行一系列筹备工作，如设计抽查方案、确定名单、召开见证会等等，均比之
前的执法检查耗时更多，在达成公平性优化的状况下，可能会一定程度上影响检
查效率。6.3抽查比例、频次及公开有待明确随机抽查的目的是为了行政监管更为公平、公正、公开，是为了减少执法扰
民，甚至对未接受检查的违法违规者起到威慑作用，进一步提升监管效能，但是抽查比例和抽查频率应该定为多少，才为科学，才能达到应有的效果，是值得进
一步探讨的。在“双随机”抽查检查结果中涉及“一公开”的问题上，目前也无明确规定，究竟应通过何种渠道、方式公开，公开的范围是什么等等，均有待进一步研究。
7.结语新形势下，双随机监管模式是监管改革的具体举措，也是行政机关智慧治理
的现实表达。双随机模式下科学、完善的企业名录库是行政执法的基础，也是完善事中事后监管的有力保障。通过完善企业数据信息，科学分级建立企业目录库，
重视实践问题导向，将“随机抽查”与“有因检查”充分结合，做到抽查工作“随机而不随意”。同时综合运用统计学办法与计算机知识，实现企业名录库系统的人性化管理与运用，推动传统人力监管先现代智能监管转变。
参考文献
[1]《2016年国务院政府工作报告》，2016年3月5日发布[2]参见杨丽琴：《关于实施“双随机”抽查的分析与建议》，《中国纤检》，（2017年）第8期，页46[3]国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知.[Z].国办发[2015]58号
[4]国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知.[Z].国发[2016]30号[5]国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知.[Z].国办发[2017]14号[6]丁刚，刘坤.东营市全面推行“双随机一公开”监管.[J].体改一线，2016，第12期[7]崔忠波.夯实统计四大工程之基——新形势下加强名录库建设和质量管理若干思考.[J].中国统计，2013，第9期[8]成都市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见.[Z].成办发〔2016〕10号[9]王旭峰.《食品安全法》给我们带来了什么.[J].家庭医学（下）.2009年.第6期[10]方越峦.我国基本单位名录库与美国企业登记名录库的比较.[N].见解，2012，第1期.
作者简介：向美钰（1994.11-），女，湖北省恩施人，成都市双流区四川大学宪法与行政法专业，硕士研究生。
篇十三：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
P> “双随机一公开”抽查工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及市委、市人民政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，根据《自治区人民政府办公厅关于印发X实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案的通知》（X政办发〔X〕138号）和《自治区人民政府办公厅关于进一步规范“双随机一公开”监管工作的通知》（X政办电〔X〕224号）精神，结合我市实际情况，制定本方案。
一、目标要求按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，加强推广随机抽查监管，加快配套制度机制建设，强化市场主体自律和社会监督，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的发展环境。二、基本原则（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。（三）公开透明。公开“双随机一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。
（四）协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查，建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。
三、具体任务（一）建立“双随机一公开”工作机制。全市各级具有行政执法检查职能的部门（以下简称行政执法部门）的行政执法检查要全面推行“双随机一公开”工作机制，并结合实际，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽查检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。各单位要对检查对象名录库和执法检查人员名录库实行动态管理，并定期向本级政府和上级部门备案，上级部门要加大对下级部门开展“双随机”抽查工作的指导、督促和检查力度，确保完成抽查任务。（责任单位：各县区人民政府，市政府各有关部门）（二）建设“双随机一公开”综合监管系统。市工商局负责建设“双随机一公开”随机抽查系统，主要实施以随机抽取待查对象、随机选派执法检查人员为核心的“双随机一公开”监管工作。各级政府要对“双随机一公开”监管工作在政策和资金上给予保障，市政府各有关部门要给予配合。（责任单位：市工商局牵头，各县区人民政府，市政府各有关单位）（三）制定随机抽查事项清单。全市各级行政执法部门要对照权力清单，根据相关法律法规规章规定，制定、完善本部门的随机抽查事项清单。县级以上政府部门要在X年底实现随机抽查事项清单全覆
盖。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单要根据法律法规规章的修改修订和工作实际等情况适时进行动态调整，并及时向社会公布。（责任单位：各县区人民政府，市政府各有关部门）
（四）建立检查对象名录库。全市各级行政执法部门依托工商部门市场主体数据库为基础，立足职能建立本部门监管的检查对象名录库，并实时更新、动态调整。名录库要涵盖全部被监管市场主体，名录信息包括市场主体名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、经营范围、电话等内容。（责任单位：各级工商部门牵头，各县区人民政府，市政府各有关部门）
（五）建立行政执法检查人员名录库。全市各级行政执法部门要建立完善本部门行政执法检查人员名录库，并实时更新、动态调整。名录库要涵盖所有在行政执法岗位的行政执法检查人员，名录信息包括行政执法检查人员姓名、单位、职务、执法证件号码等信息。（责任单位：各县区人民政府，市政府各有关部门）
（六）合理确定抽查比例、频次和方式。全市各级行政执法部门要根据当地经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。原则上对国家部委、自治区部门已部署抽查计划的，市级部门不再安排抽查；对市级部门已部署抽查计划的，县级部门不再安排抽查；对已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行
业、重点区域的市场主体，要加大随机抽查比例和频次；法律法规规章对监督检查有明确规定的，国务院及国家各部委、自治区政府及各部门、市政府对监督检查有专门要求的，从其规定；对涉嫌违法被投诉举报行为的检查，依法进行。（责任单位：各县区人民政府，市政府各有关部门）
（七）探索开展联合抽查。市工商局牵头协调组织各有关部门开展跨部门跨行业的联合抽查，各县区人民政府要结合本地实际，协调组织相关部门开展联合抽查。按照“双随机一公开”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，降低市场主体成本，提高行政执法效能。（责任单位：市工商局牵头，各县区人民政府，市政府各有关部门）
（八）加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示；对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理；市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，由相应监管部门依法处理，并记录在市场主体公示信息中，向社会公示；市级主管部门抽查的市场主体可依法委托相应县区主管部门进行检查，但处理违法违规行为及抽查情况、查处结果的公示仍由
市级主管部门做出。（责任单位：各县区人民政府，市政府各有关部门）
（九）推进随机抽查与社会信用体系建设相衔接。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和“黑名单”制度。在随机抽查工作中，要根据市场主体的信用情况，采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录系统，营造“一处失信、处处受限”的社会环境。（责任单位：市工商局，各县区人民政府，市政府各有关部门）
四、工作要求（一）加强组织领导。推行“双随机一公开”是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各级政府及各行政执法部门要高度重视推行“双随机一公开”工作，切实加强对本级政府、本部门“双随机一公开”工作的组织领导和统筹协调，要充分合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协同配合，推进综合执法。市级行政执法部门要加强对下级行政执法部门“双随机一公开”工作的监督和指导，不断提高检查水平，将“双随机一公开”监管落到实处。（二）严格落实责任。各级政府、各行政执法部门要根据本实施方案的要求，进一步增强责任意识，在今年全面推行“双随机一公开”抽查工作机制，并完成相关制度建设。要建立“双随机一公开”工作责任制度，明确任务分工，细化目标责任，明确在本级政府、本部门“双随机”抽查的任务安排和时间进度，编制抽查任务清单。需进行跨部门联合抽查的，编制本级政府、本部门的跨部门抽查任务计划，
于每年3月30日前报市实施“先照后证”加强事中事后监管工作联席会议办公室。市工商局负责收集、汇总各部门跨部门抽查任务计划，编制《X市“双随机一公开”联合抽查任务清单》。将工作推进情况纳入绩效考核目标任务，对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。市实施“先照后证”加强事中事后监管工作联席会议办公室要加强对市级行政执法部门的监督指导，对工作落实不力的要督促整改，并进行通报。
（三）加强宣传培训。“双随机一公开”是事中事后监管方式的探索和创新，各级、各有关部门要加大推行“双随机一公开”工作宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。
篇十四：社会组织双随机一公开行政执法检查培训会
P> 2018年最新双随机一公开调查报告精选自查报告(一)
今年3月份以来，根据县政府统一安排，荥经县民政局以深化简政放权、提高工作效率、提升服务水平为重点，积极扎实开展“双随机、一公开”工作，取得了良好的社会效果，现将具体情况汇报如下：
一、加强组织、强化制度保障。
成立以局长为组长、分管领导为副组长、相关股室为成员的“双随机一公开”工作领导小组，加强对“双随机一公开”工作的领导部署。制定《荥经县民政局“双随机一公开”工作方案》，对随机抽查的项目、时间进行统一细化安排，并就抽查中发现的问题及时进行通报整改。
二、加强对执法人员的培训，提升执法水平。
一是利用每周例会的时间组织学习的相关法律、法规和文件进行统一培训，促使我局执法人员全面掌握执法的相关法律规定。二是针对执法中出现的新问题、新矛盾，及时组织执法人员进行讨论，研究解决方案，交流工作经验，使执法人员的执法水平得到进一步提升。
三、以群众为基础开展执法活动。
坚持将群众利益放在首位，把群众关切作为工作的重点，针对群众反映和关心的问题进行抽查，合理规划抽查工作的时间、范围和频次，改变陈旧的执法模式和观念，形成机动灵活的工作状态，既提升了执法工作水平，同时也提高了群众满意度。
2016年上半年，县民政局已针对我县各乡镇的殡葬工作情况、殡葬服务机构的服务情况和社会组织开展活动情况等开展了多次随机抽查工作，处理了多起乱埋乱葬、殡葬服务乱收费和社会组织违规开展活动现象。同时将随机抽查与社会和群众反映的问题相结合，更好的发挥执法部门的作用，突出了“双随机、一公开”工作的优越性和实用性。下一步，我局将进一步做好“双随机、一公开”工作，继续简政放权和优化服务水平，进一步完善执法随机抽查工作机制，改进工作方式，提高工作效率，解决群众突出矛盾，提高群众满意度。
自查报告(二)
继续深化行政审批改革，扎实做好职业资格改革，扩大高校和科研院所自主权，积极开展收费清理改革和监督检查记者昨日获悉，我省出台了《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》，进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，促进全省经济社会持续健康发展。
行政审批做到“零超时”
“简化审批手续，优化审批流程，对所有行政审批事项都严格按法定时限做到‘零超时’或‘提前办结’。”《方案》指出，我省将继续深化行政审批改革，持续精简省本级行政审批事项，下放审批事项征求市县政府的意见，在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保接得住、管得好。同时，对取消下放的行政审批事项开展“回头看”，确保各项举措落地生效。
深入推进投资审批改革，也是此次改革工作的重点。对此，我省将制定出台《企业投资项目核准和备案管理条例》《江西省清理规范投资项目报建审批事项工作方案》等多个文件，加快建设全省网上审批系统，在年底前实现省、市、县三级同平台运行，将保留的投资项目审批事项全部纳入网上审批系统和全省投资项目在线审批监管平台，将投资项目可并联的.审批事项实行并联审批。
实施“三证合一”简化登记
2016年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。据了解，我省将持续推进商事制度改革，巩固“三证合一、一照一码”登记制度改革成果，做好信息共享和存量企业证照换发工作，并按照国家统一部署，整合社会保险登记证和统计登记证，适时实施企业“五证合一、一照一码”登记制度。
与此同时，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实施“两证合一”登记制度，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交一套材料即可办理工商及税务登记;加强企业登记后电子档案、信息共享等有关税收征管基础工作，简化税收征管办事程序;进一步扩大简易注销改革试点范围，建立更加宽松便捷的市场主体退出机制。
完善监管机制规范市场
为了进一步完善行政执法工作机制，我省还将以政务公开的方式推动简政放权，并实施公正监管。同时，全面推行“双随机、一公开”监管机制，今年县级以上部门都将建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则;完善国家企业信用信息公示系统(江西)，加大数据归集力度，充分发挥监管平台在分类监管、重点监管、联动监管、精准监管中的有效作用，并加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。
“建立跨部门、跨区域的综合监管体系，对县级工商、质监、食药监整合运行情况开展督查。”《方案》指出，我省将推进综合监管，按照权责一致原则，继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革，并统一市场监管部门执法主体资格、文书、执法证件、执法服装和标识，统一投诉举报平台和案件管理系统等;积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，以及知识产权保护“清风”行动，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。
建设综合性创业服务平台
《方案》指出，为给“双创”工作发展营造良好环境，我省将继续推进创新型省份建设和“互联网+”行动的实施，深入开展“降低企业成本优化发展环境专项行动计划”，进一步简化优化项目审批;建设综合性创业服务平台，整合小微企业名录，培育、创建一批国家和省级创新创业平台和示范基地，并推进实施社会组织统一社会信用代码制度改革，整合法人登记证和组织机构代码证。
此外，我省将建立完善“三去一降一补”统计指标体系，开展“三新”专项统计调查，全面监测企业微观发展和新生市场主体情况，并充分发挥司法行政职能，打造公共法律服务平台，为企业开办和成长提供“点对点”全方位法律服务，为“双创”营造良好法治环境。
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