部门联合双随机工作实施总结6篇
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部门联合双随机工作实施总结6篇

2022-11-15 15:20:03 来源:网友投稿

部门联合双随机工作实施总结6篇部门联合双随机工作实施总结  在双随机工作的开展中市质监局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位把群众关切作为工作的重点合理规划抽查工作的领域范围和频次改变了以往下面是小编为大家整理的部门联合双随机工作实施总结6篇,供大家参考。

部门联合双随机工作实施总结6篇

篇一:部门联合双随机工作实施总结

  在双随机工作的开展中市质监局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位把群众关切作为工作的重点合理规划抽查工作的领域范围和频次改变了以往执法工作按部就班的模式形成了新的机动灵活的工作状态既提升了质量技术监督行政执法的工作效率同时也更好的发挥了政府服务人民的职能取得了良好的社会反响

  双随机一公开工作总结

  双随机一公开工作总结(精选3篇)充实的工作生活一不留神就过去了,过去这段时间的辛苦拼搏,一定让你在工作中有了更多的提升!是时候抽出时间写写工作总结了。那么写工作总结真的很难吗?以下是店铺精心整理的双随机一公开工作总结(精选3篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。双随机一公开工作总结13月份以来,根据市政府统一安排,市质监局以深化简政放权、提高行政工作效率、优化服务水平为重点,积极扎实开展“双随机、一公开”工作,通过制度保障、调查研究、提高执法人员业务素质等多种途径,提高了质量技术监督执法水平,进一步强化了服务职能,取得了良好的社会效果。强化制度保障,是做好工作的突破口。“双随机、一公开”工作伊始,市质监局就将强化制度保障放在首位,制定了《庆阳市质监局随机抽查事项清单》、《庆阳市随机抽查工作细则》,建立了执法人员名录库。《清单》的制定以前期公布的“权责清单”为基础,梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监督、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、标准实施情况监督等13类抽查监督事项,明确了其法律依据和抽查方式等方面的问题,为开展随机抽查工作划定了范围,从制度上杜绝了职权滥用情况的发生。《细则》的制定主要是规范执法人员的行为,从抽查监督任务的分派、抽查计划的制定、实施到最后的结果总结,都体现了简政放权、服务于民的宗旨,减少执法人员执法活动的`随意性,有效杜绝了执法扰民情况的发生。执法人员名录库的建立和公布,更加方便了社会对执法人员的监督。强化和提高执法人员素质,是履职尽责的基本要素。由于工作分工不同,许多执法人员只精于本科室业务,对其他科室业务不是很熟练,这样的状态不能适应“双随机”工作的需要。为了改变情况,市质监局组织全体执法人员,通过集体学习、交流学习、自学等多种途

  径,以《庆阳市质监局随机抽查事项清单》为指导,全面掌握了质量技术监督抽查工作的范围、方法和注意事项,迅速补齐了短板,培养出了一支业务精、作风好的执法队伍,为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。

  在“双随机”工作的开展中,市质监局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位,把群众关切作为工作的重点,合理规划抽查工作的领域、范围和频次,改变了以往执法工作按部就班的模式,形成了新的机动灵活的工作状态,既提升了质量技术监督行政执法的工作效率,同时也更好的发挥了政府服务人民的职能,取得了良好的社会反响。

  20**年上半年,市质监局已在特种设备、食品相关产品、家用汽车售后服务等领域开展了多次随机抽查工作,处理了多起消费者投诉。将随机抽查与社会和群众反映的热点问题相结合,更好的发挥质监部门的市场监管和服务职能,是“双随机、一公开”工作的根本要求和落脚点。在今后的工作中,市质监局将以深化简政放权和优化服务水平为目标,在工作中不断探索和检讨,完善工作制度,改进工作方式,提高工作效率,为我市“三个生态”和经济社会建设工作做出更大的贡献。双随机一公开工作总结2

  20**年3月29日至31日,本溪市环境监察局“双随机抽查”第三组按照《本溪市污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案》要求,对随机抽出的本钢原料厂、本钢炼钢厂、本钢特钢厂、北营炼铁厂、北营轧钢厂、本钢石灰石矿白灰车间、本钢一机修、本溪市科态污水处理有限责任公司等8家单位进行检查,并填写了现场环境监察记录,现场检查情况如下:

  1.关于污染防治设施。检查中发现北营炼铁厂400平方米烧结机脱硫设施三台浆液泵中的两台因故障停运,只有一台运转,炼铁厂环保科张科长称,因故障停运的设施将尽快修复。2.关于环保手续问题。

  检查中发现上述企业均存在未进行环境影响评价或未验收等问题。其中本钢所属企业(包括北营)目前通过清理违规建设项目整顿行动将手续不完善项目统一上报集团,由集团统一委托北京京诚嘉宇编制环境现状评估,并将报环保部门统一处理。本溪市科态污水处理有限责任公司未进行环保竣工验收,已要求企业尽快办理。目前还在与市环保局审批处、市建委污水办沟通了解情况中。

  3.关于污染物排放情况。检查中发现北营炼铁厂400平方米烧结机脱硫出口在线监控设施显示二氧化硫浓度超标,并且调出二氧化硫浓度曲线发现浓度达到288.07mg/m3时,浓度不再上升。执法人员怀疑企业私自调低二氧化硫排放浓度上限。炼铁厂环保科张科长解释称,该在线监控设施尚未验收,且自动监控数据和手工监测数据差距过大。炼铁厂已和市环境监测站沟通,近期将对烧结机排放口污染物浓度进行监测,并根据监测结果,要求自动监控运维商对自动监控数据进行修正,自动监控数据将恢复正常。通过查看其他企业的自动监控数据,未发现有超标情况。双随机一公开工作总结3根据《市深化放管服改革推进政府职能转变领导小组办公室关于做好20**年“双随机、一公开”重点工作任务的通知》(嘉政改办发﹝20**﹞20号)文件要求,为进一步做好“双随机、一公开”重点工作,我局结合工作实际,现将20**年度工作总结报告如下:一、完善“四库”建设(一)编制抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理我局监管职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,编制随机抽查事项清单,并录入抽查事项库中。(二)建立检查主体名录库。我局以防震减灾监管职责负责行政许可的新建、扩建、改建的工程抗震设防要求审查确认、地震安全性评价单位登记备案与核准、地

  震监测设施和地震观测环境保护范围内新建、扩建、改建工程项目审核的企业和单位等为主体,建立检查主体名录库。

  (三)建立行政执法人员名录库。目前,我局持有防震减灾管理执法证的工作人员2名,但其中1名已于20**年9月退休。作为执法检查人员主体,结合年度执法计划开展抽查工作,建立了“执法检查人员名录库”。(四)建立完善“双随机”抽查机制。采取“部门内抽查”和“跨部门抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查,做到“双随机”抽查至少应由2名持有防震减灾管理执法证件人员组成。二、持续推进“双随机、一公开”重点工作一是及时制定并上报《“双随机一公开”工作实施方案》和《市地震局20**年度“双随机一公开”抽查工作计划》。二是结合单位实际与“放管服”领导小组和市市场监督管理局沟通,上报市地震局关于无法实施“双随机、一公开”抽查计划的说明(根据《甘肃省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求,实施“双随机、一公开”抽查,至少要由2名具有执法证的执法人员组成,我局目前不符合抽查人员条件,故我局无法实施“双随机、一公开”抽查计划)。三、下一步工作计划下一步我局将继续做好以下两点工作:一是严格依法管理,加强对防震减灾管理者的业务培训,督促选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。二是加强组织管理服务队伍的建设,确保有人管事、有人负责,重点加强执法队伍建设,确保服务到位、执法有力、监管有效。【双随机一公开工作总结(精选3篇)】

篇二:部门联合双随机工作实施总结

  商务局双随机一公开工作总结

  商务局双随机一公开工作总结一防城港市工商局按要求迅速在全市工商系统试行年报公示信息双随机

  抽查机制,并把推行的双随机抽查机制与各县(市、区)实行的属地抽查情况进行了比照分析,对双随机抽查取得的成效、面临的问题开展认真分析,并对上级就进一步完善双随机抽查机制提出具体建议。

  一、实施双随机抽查的优势

  全市工商系统试行的双随机抽查,具体而言,即把随机抽取的检查对象按住所集中程度划分为假设干片区,再把检查人员按来自不同基层分局进行组队。

  双随机抽查更公平公正,有效防止了任性监管人情监管。双随机抽查打破了过去属地监管模式,监管人员与监管对象的监管关系仅发生在此次抽查工作中,有效防止了任性检查情况的发生;双随机抽查因监管人员与监管对象间较少发生交集,破解了属地监管人员因熟悉辖区市场主体而进行人情监管的问题;双随机抽查的检查人员来自不同的基层分局,营造了相互制约、相互监督的检查环境,较好防范了说情风以及失职渎职行为。

  双随机检查人员综合素质提升更快,监管理念更新更及时。在实践中相互取长补短,促使自身监管水平迅速提升。同时,通过检查人员随机,在对市场主体进行动真碰硬的检查后,使检查人员认识到抽查形式的威力,感知到信用监管对企业的巨大影响,在思想上真正接受了信用监管新理念。而在属地监管模式下开展抽查的其他地区,检查人员普遍反映不会查、不能查、不敢查,对信用监管的效力持疑心甚至否认态度,监管理念还停留在年检时期行政处分的陈旧思路。

  双随机抽查扩大了部门影响力,有助于执法部门树立良好形象。因为双随机的公开、公平、公正,不仅使被检企业心服口服,还引起了地方党委、政府的高度关注,取得了较好的社会舆论效果,树立了良好的执法形象。

  二、落实双随机抽查工作机制,加强事中事后监管

  商务局双随机一公开工作总结二今年以来,区商务局创新思路、强化措施,建立共享平台,提升效劳

  水平,深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品双打专项行动,取得显著成效。

  一是建立一个共享平台。结合两法衔接根底数据的录入,逐步搭建具备知识产权侵权事件备案、制售假冒伪劣商品备案、不良信息共享三大主要功能的历下区企业不良信息共享平台,通过平台上报经营过程中遇到的违规企业信息、违规证据信息和结果信息,实现违规信息的备案,帮助企业、消费者甄别违法行为,创造良好的诚信经营环境,有效保护企业经营行为。

  二是形成一个统一窗口。发挥好领导小组办公室牵头作用,将涉及双打工作的123121231512345热线受理关于侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的投诉统一汇总收集,由办公室统一研究,确保在10个工作日内统一回复,并将受理意见定期以书面形式反响领导小组成员单位主要负责人,杜绝责任推诿现象出现。

  三是创办一个诚信论坛。按照商务部诚信兴商宣传月活动有关部署,开展诚信历下论坛,每年9月在我区举办座谈会,披露年度百家失信企业

  及百家诚信企业榜单,对于在双打工作中表现突出的单位、个人予以表彰和奖励,对于无失信行为的企业予以曝光,打造区域诚信特色品牌。

  四是协同一批三方机构。加强与我区的山东省电子商务促进会、山东省诚信建设促进会,山东国富泰企业征信等企业和机构的沟通协调,履行好政府在双打工作中引导监督职责,发挥专业机构的技术优势,开展有针对性的信用效劳工作,共同抓好本辖区企业的信用管理统计、调查、监督等各项工作。

篇三:部门联合双随机工作实施总结

  “双随机一公开”工作总结范文

  按照xx市工商局《关于开展“双随机、一公开”定向抽查工作实施方案》要求,我局高度重视,充分认识此项工作的重要性和必要性,认真落实工作部署和要求,现将今年“双随机、一公开”工作开展情况总结如下:

  “双随机、一公开”监管是深化“放管服”改革的重要内容,也是全年工作的重点任务之一,为进一步标准执法行为,落实监管责任,全面推进“双随机、一公开”监管工作,标准监管行为,转变监管理念,强化市场主体自律和社会监视,提高监管效能,为经营者营造公平竞争的开展环境,我局专门成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,领导小组办公室设在局大厅,xxx同志兼任办公室主任,负责对工作进度的安排部署;xxx同志兼任办公室副主任,负责详细工作开展,xx、xx、xxx等同志负责工作开展情况的信息报送工作。

  我局严格按照区局制定的“双随机、一公开”抽查工作方案,全员干部积极参加全市“双随机,一公开”抽查视频培训会议,从而进一步增强自身的理论水平和执法办案能力,同时为了学以致用每名干部及时演练“双随机、一公开”详细操作流程,确保每位干部熟练运用“双随机、一公开”系统。

  在抽查工作中我局全面深入实地走村入户,企业、个体户的登记事项、侵害消费者权益行为、广告行为、流通领域商品质量、公示信息等一一摸底清查,今年我局不定向抽查xx户,定向抽查xx户,现抽查工作如期完成,抽查结果已录入系统,并向社会公开。抽查结果:未发现问题xx户;发现问题已责令改正xx户;通过登

  记的住宿(经营场所)无法取得联系xx户;发现问题待后续处理的4户,对这4户我局已下发责令整改通知书,并按时催促整改。

  我局在“双随机、一公开”抽查工作中共出动执法人员:xx人(次);出动执法车辆:xx台(次);共抽查市场主体:xx家。

篇四:部门联合双随机工作实施总结

  按照国务院关于印发20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知国发20xx29号国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知国办发20xx58号和李总理28日在国务院第四次廉政工作会议和5月9日在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上要求双随机一公开监管今年将全面推开检查对象执法检查人员随机抽取产生检查情况和查处结果及时向社会公开防止任性检查和人为干扰减少监管部门寻租空间让监管对象不敢心存侥幸

  全面推行双随机一公开工作总结范文

  全面推行双随机一公开工作总结范文时间不知不觉,我们后知后觉,辛苦的工作已经告一段落了,回顾坚强走过的这段时间,取得的成绩实则来之不易,好好写写工作总结,吸取经验教训,指导将来的工作吧。好的工作总结都具备一些什么特点呢?下面是小编精心整理的全面推行双随机一公开工作总结范文,欢迎大家分享。全面推行双随机一公开工作总结1按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》的要求,根据20xx年推进简政放权放管结合优化服务转变政府职能工作部署,我市结合实际,全面推行“两随机、一公开”工作机制,加强事中事后监管行为,提高监管效能,扎实推进各项改革,取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下:一、强化行政审批事中事后监管(一)建立健全行政审批事中事后监管工作体系。一是明确监管职责。制定印发了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》(诸政办字〔20xx〕55号),同步制定了《行政审批事中事后监管任务分工表》,进一步细化了部门监管内容、任务事项和完成时限,明确了牵头部门、参与部门主体责任。3月16日,领导小组办公室下发了《关于贯彻落实潍职能办函〔20xx〕1号文件大力推广随机抽查有关事项的通知》,要求44个部门单位研究制定了各自的《推广随机抽查工作实施方案》,编制了随机抽查事项清单并建立检查结果公开机制。采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查模式进行抽检,做到事项公开、程序公开、结果公开,扎实推进随机抽查工作。二是制定政府部门行政审批事中事后监管方案。组织32个市直部门、单位对照市级行政许可事项目录中的264项行政许可事项,逐条逐项制定监管措施,明确监管对象、内容、方式、措施、程序、工作要求、监管计划等内容,进一步细化责任,推进监管工作落实。三是探索建立联动机制。健全完善发改、市场监管、安监、环保等重

  点行业主管部门之间的联动协调机制,了解建设项目的登记、备案动态,从源头上掌握建设项目的第一手资料,实现监管信息的共享交流。四是强化执法监督检查。各行业主管部门牵头,加强对建设项目的分类管理、执法监督,督促企业依法办理相关手续,并通过现场检查、资料核查、采样监测、民意调查等方式,加强跟踪监管,核查各项程序、要求落实和相关法律法规执行情况等。对违反相关法律规定的单位,依法依规从严从重处罚。

  (二)大力推行市场主体抽查监管工作。一是建立抽查事项清单。市场监管部门以权力清单为基础,制定“双随机”抽查事项清单,并制定执法检查表格,做到“一张表格管检查”,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,检查结果已通过不同途径及时向社会公布。二是合理确定抽查比例、频次和方式。围绕探索建立商事制度改革后新型市场监管机制,通过合理确定年度抽查比例、频次和方式,保证了必要的覆盖面和监管力度。对投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体,加大了随机抽查力度。三是完善与改革相适应的信用监管机制。严格落实企业信息公示、经营异常名录和严重违法企业“黑名单”管理制度,加大对失信企业的惩戒力度。今年以来,先后对企业住所抽查中无法联系的20户企业及隐瞒真实情况弄虚作假的40户企业列入异常经营名录,并进行公示。依法查处无照经营行为,做好无证无照经营信息互通共享工作,形成齐抓共管格局。

  (三)加强食品药品安全事中事后监管。一是完善常态化监管机制。采取随机抽查、“飞行检查”、专项督查、事后稽查和绩效评价等方式,提高监管水平。建立以重点产品日常检查为主,节日产品专项检查、风险产品随机抽查为补充的监督检查制度。二是开展各项专项整治。以消费量大、风险隐患多、与群众生活密切相关的商品为重点,突出农村地区、城乡结合部、学校周边、集贸市场、小作坊等重点区域,组织开展“三九九”治理行动,深入开展专项整治。三是推动行业自律。通过实施质量安全授权制度、企业风险警示制度等,倒逼企业落实主体责任。大力推进“食安诸城”品牌引领行动,组织开

  展“食安山东”创建活动,打造一批具有地域特色和市场竞争力的食品放心品牌和示范单位。四是完善社会监督。聘请8名食安宣传员、83名特邀监督员、800名社会监督员,推动社会各界参与食品安全监督。充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力量,加强对政府、监管部门、企业履职尽责情况的监督。

  (四)强化安全生产许可事项事中事后监管。一是加强隐患排查整改。将全市划分不同监管区域,采取执法人员包区域、社区(村居)安监员包企业、企业安全员包重点的模式,全员参与、齐抓共管。建立11支专门队伍,协调镇街(园区)、部门安全监管力量,按区域分行业开展不间断的安全生产大检查。建立安全检查“日报”制度,及时发现苗头性、倾向性问题。对排查出来的隐患,建立台账,落实整改销号制度,实行动态管理,限期整改到位。二是增强防控能力。制定下发了《关于加快推进工贸行业企业安全生产标准化建设的重点措施》,深入推进企业安全生产标准化规范化建设。截至目前,一级标准化企业达到7家。加强重大危险源、较大危险有害因素管理,对全市77处重大危险源、1138家存在较大危险有害因素生产经营单位,334家涉氨制冷企业和210家较大型人员(劳动)密集场所,全部细化主管、监管单位,落实岗位职责。深入拓展安全生产宣传教育培训,举办企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训班107期,培训考核1万余人。切实加强应急管理,组织开展应急管理自查自纠、专项检查以及应急演练周等活动,检验预案,锻炼队伍,提升从业人员安全意识和应急处置能力。三是探索建立长效工作机制。制定实施了《诸城市冷库安全管理办法》、《诸城市彩钢板建筑安全管理办法》、《诸城市主城区安全生产监督管理办法》等规范性文件,实现了用制度管事管人。

  二、加快推进简政放权和政府职能转变(一)加强行政审批事项动态管理。积极承接上级取消下放事项。去年以来,按照《诸城市行政审批事项目录管理办法》相关规定,对上级下放的77项行政审批事项、取消的6项行政审批事项进行了承接落实,将60项工商登记前置审批事项调整为后置审批,取消调整其他

  行政权力事项4项。规范行政许可事项目录。按照省和潍坊市部署要求,对县级实施的行政许可事项进行了梳理,编制印发了《诸城市市级行政许可事项目录》。后根据省政府《关于清理市县实施非行政许可审批事项有关问题的通知》(鲁政字〔20xx〕279号)要求,对非行政许可事项进行了清理,清理完成后保留县级行政许可事项264项。

  (二)全面落实权力清单制度。印发《关于深入推进权力清单制度加快政府职能转变的实施意见》(诸办发〔20xx〕8号),对以“四个清单、一个平台”为主要架构的政府权力运行体系进行了系统设计,明确了各相关部门在推行权力清单制度中的职责分工、主要任务和完成时限,为加快推行权力清单制度工作奠定制度基础。在工作推进过程中,又结合我市实际,先后3次对市级行政权力清单和服务清单进行了调整,确定行政权力事项3250项、服务事项576项,并逐项编制行政权力运行流程图,通过政府门户网站和市编办网站对外公开。

  (三)编制完成政府部门责任清单。根据潍坊市统一部署,按时高质完成了公安、环保、市场监管、旅游4部门责任清单模板编制工作。在潍坊市县级责任清单模板统一下发后,从编办、公安、市场监管、卫计等部门抽调了10名工作人员,组成4个审核组,严格按照“部门提报、比对调整、集中审核、合法审查、征求意见”等程序,对全市政府部门责任事项进行全面梳理,确认主要职责事项315项、具体责任事项1338项、追责情形1231项、职责边界34项,建立事中事后监管制度355项,确定公共服务事项112项。去年7月份经市政府常务会议研究通过后公开发布实施,并在政府门户网站和市编办网站挂载公布。

  (四)加大清单落实力度。下发《关于推进政府部门依法履职落实责任清单的通知》,推动各部门单位全面落实责任清单制度。一是严格清单落实。督促各部门单位通过市政府门户网站、部门网站等媒体,向社会全面公开各自领域的责任清单,做好宣传解读工作;组织机关工作人员开展清单专题学习培训,熟悉清单内容及要求;建立健全部门责任清单内部督查落实机制,明确责任落实主体、内容、时限

  和问责情形,全面落实岗位职责。二是加强监督检查。成立联合检查组,通过专项检查、定期抽查等方式,对部门落实责任清单情况进行监督检查;畅通社会监督渠道,加强社会监督,推动责任清单确定的相关责任落到实处。三是强化责任追究。将责任清单贯彻落实情况,列为重点督查内容,加强督促检查,定期调度情况,通报工作进度,确保各项工作落到实处。对重点职责履行不到位的,及时督促有关部门搞好整改;对引发不良后果和责任事故的,依法追究相关责任人的责任。在此基础上,又下发了《关于对建立推行“三张清单”制度进行阶段性总结评估的通知》,组织各部门单位结合职责分工,就“三个清单”事项实施情况开展了一次“回头看”,深入分析其在推动发展、转变作风、提高效能、改进服务等方面发挥的作用,查摆实施过程中存在的困难和问题,提出了有针对性的改进措施,逐项加以整改落实,确保“三张清单”制度真正落到实处。

  三、全面优化政务服务(一)深化政务服务规范化建设。一是建立行政审批和服务事项动态调整机制。对各部门纳入政务服务中心窗口办理的行政审批和服务事项进行动态调整,及时核查、取消已经明令取消或无法定依据的审批事项。今年以来,已先后取消了市场监管局办理的“户外广告登记”、地税局办理的“印花税票代售许可”等11项审批服务事项。二是加快镇街(园区)便民服务中心政务服务规范化建设。在编制完成市级行政许可事项业务手册和服务指南的基础上,将该项工作向镇街(园区)延伸,按照统一格式、统一要素内容的要求,组织镇街(园区)便民服务中心编制镇街办理许可事项业务手册和服务指南,印制服务事项一次性告知单,进一步规范镇街(园区)行政审批服务行为。目前,已选取相州、舜王街道、辛兴3个镇街进行试点。(二)完善政务服务标准化体系。进一步巩固拓展山东省服务标准化示范单位创建成果,按照示范单位建设要求,全面梳理规范管理层、派驻窗口层和运行支撑层3个领域的政务服务标准体系。结合日常实践,补充完善了受理通知书制度、代办协办制度、上门服务制度、预约服务制度、限时办结制度等10多项管理和工作标准,使每名工作

  人员言行有规矩、办事有程序、操作有规范、服务有方向,确保各项工作有标准可依、按标准实施。目前已设立各项标准644项。

  (三)扎实推进网上审批。一是推进网上审批办公平台互联互通。依托电子政务网络,初步建立起了纵通横连的网上审批办公平台。纵向,实现了市、镇街(园区)、社区服务中心的联网审批。对镇街(园区)、社区受理上传的事项,市中心窗口审核备案后,加盖电子印章,由镇街(园区)中心远程输出办理结果,直接发放证件批文。横向,实现了派驻窗口与所属部门的联网审批。二是加强现有网上审批办公平台完善升级。去年10月份,以承担潍坊市网上审批工作试点为契机,对网上审批办公服务平台和政务服务中心网站进行了升级改版。三是研发手机版“网上政务厅”。开发了手机版“网上政务厅”APP,将政务服务延伸到群众指尖,零距离为群众提供服务。

  (四)创新审批服务机制。一是建立建设项目预登记制度。对涉及全市基本建设投资审批的发改、国土、规划、环保、住建等13个部门38项审批服务事项实行预登记制度,解决了审批服务窗口一次性告知不全、审批服务事项不及时录入等导致的审批效率不高问题。今年以来,预登记窗口共收件194件。二是实行重点投资建设项目审批代办的制度。依托市、镇街(园区)政务服务体系,组建了以政务服务中心管理机构工作人员为代办员、各审批主体部门单位派驻窗口的工作人员为专办员、项目单位联系人为联络员的代办队伍,为企业无偿提供代办、协办等个性化、精细化服务。今年以来,共为6家单位提供重点投资建设项目代办协办服务。三是进一步落实非制造业建设工程项目告知承诺制。依托预登记服务中心,对符合非制造业告知承诺制实施条件的项目,组织实施告知承诺,安排专人负责,对项目提供代办、协办服务。其中,为山钢碧桂园翡翠城项目按告知承诺制办理了立项审批,共节约办理时限60多个工作日。

  (五)加强中介服务规范管理。一是出台规范中介管理工作意见。制定印发了《关于规范行政审批中介服务的意见》(诸政办字〔20xx〕63号),从规范中介组织管理、公开中介收费项目清单、建立中介服务超市、强化行业监管入手,建立涉审中介服务事项清单管理制度,

  统筹推进行政审批中介机构服务规范管理工作。二是编制中介收费事项目录。联合市发改(物价)、财政部门,对市级行政审批有偿中介服务事项进行全面清理,编制完成诸城市市直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单,并以市政府文件印发实施。三是建立完善“中介超市”。在政务服务中心设立了行政审批中介服务区,在政务服务中心网站开辟“中介超市”专栏,选取资质高、服务优、技术强、信誉好的中介机构入驻,提供与行政审批有关的中介服务事项。目前,现场入驻8家,采用挂牌方式入驻33家。日常工作中,坚持对入驻中介机构的服务质量和服务时限、诚信经营等进行严格监督考核,对违规提供虚假报告造成不良影响的,一律纳入不良记录,取消在诸城的评价资格;对不请假无故空岗超过一天的,一律撤销大厅办事窗口,确保中介机构依法依规经营。

  (六)加强对镇街(园区)、社区便民服务中心的业务指导和监督考核。一方面,全面提升便民服务大厅建设水平。各镇街(园区)全部按照统一事项名称、统一进驻事项、统一办公设施要求、统一窗口设置的要求,建立起了规范高效便捷的便民服务大厅。另一方面,进一步强化社区服务中心基础作用。督促相关部门窗口做好事项下放后镇街(园区)、社区中心的业务培训工作,引导社区居民通过登录政务服务中心网站,办理表格下载、申报材料提交、办件情况查询等相关业务,确保镇街(园区)、社区能办事、办成事,避免出现办事群众两头跑现象。

  通过扎实推进“双随机一公开”、简政放权、放管结合和转变政府职能,特别是全面推行“双随机一公开”工作,我市政府部门行政效能和政务服务水平得到了明显提升。一是政府工作更加透明。将市场准入负面清单、部门权力清单和服务清单以及市级行政审批事项目录、市级行政审批事项审批流程图等,在政府门户网站向社会公布,提高了社会知晓率,方便了群众监督。二是政府公信力显著增强。建立推行服务清单制度,明确了政府部门单位提供服务的内容、方式、程序、时限等,便于企业和群众有针对性地寻求服务和帮助,促进了服务型政府建设。三是行政效能提升、收费下降。通过优化再造行政

  审批事项工作流程,进一步压减了审批时限,行政审批效率提高30%以上。大力削减全市行政事业性收费项目,初步测算收费标准降低了9.2%,企业负担进一步减轻。四是群众对政务服务满意度再创新高。发展环境全面优化,政府形象明显改善,群众对政务服务的满意度进一步提升。在去年潍坊市组织的两次行政审批服务群众满意度电话测评中,我市总评成绩位居各县市区第一位。五是部门单位履责意识明显提高。责任清单与权力清单呼应,实现了“有权必有责”,以法律手段约束了行政行为,明确了部门单位的'监管责任,强化了部门单位担当意识,有效遏制了庸、懒、散、浮等现象。

  同时,在工作中还存在一些问题和不足,主要是:存在分散抽查、多次检查等问题,协调不畅、合力不强增加了企业负担;部分检查人员未全面掌握涉及的信息公示和经营行为监管知识,存在现场核查能力不足等问题,检查人员的综合素质和核查效率有待提高;权力清单制度体系还不够完善,如何充分发挥“依单限权”、“依单履职”作用,提升法治政府建设水平,还需进一步研究,等等。

  下步,我们将重点抓好以下五个方面工作:一是建立联合抽查机制。以开展统一监管执法工作为主导,每年初由各个监管执法部门对全年计划开展的各类监管项目向政府主管部门进行申报,形成全市全年监管执法计划。在此基础上,制定联合抽查计划,科学整合对同一市场主体的多个检查事项,逐步实现计划先行、一次完成的目标。二是全面梳理和公开公共服务事项目录。对各级政府部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理,列出目录,通过相关部门网站、机构编制网站对外公开,方便群众办事。同时进一步清理没有法律法规依据的证明和盖章环节,提高办事效率。三是落实监管责任。通过制定并落实专门的责任追究办法,进一步落实监管责任,推动行政机关工作重心由事前审批向事中事后监管转变,逐步建立起横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制。构建部门监管信息共享平台和实时动态响应的监管平台,实现在线协同处置与线下联动执法相结合的动态监管。

  四是严格依法履职。建立健全部门责任清单内部督查落实机制,明确责任落实主体、内容、时限和问责情形,加强对部门责任落实情况的督促检查。对照部门责任清单,进一步细化岗位职责,认真查找履职过程中存在的缺位、越位、错位以及公共服务措施不落实、不到位等问题,逐项明确整改措施、责任人员,确保依法履职,把清单确定的责任事项逐项抓好落实。

  五是加强社会监督。畅通社会监督渠道,建立公众举报受理网上平台、公布投诉电话和信箱,将群众对于政府履职情况的投诉作为评价部门履职情况的重要依据,结合开展服务对象评价和社会评议,引导全社会参与监督,形成监管合力。全面推行双随机一公开工作总结2

  按照国务院《关于印发20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔20xx〕29号)、国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔20xx〕58号)和李总理28日在国务院第四次廉政工作会议和5月9日在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上要求,“双随机、一公开”监管今年将全面推开,检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开,防止任性检查和人为干扰,减少监管部门寻租空间,让监管对象不敢心存侥幸。为落实好国务院、国家总局、省局要求,我州食品药品监管系统积极探索,按照“双随机,一公开”的要求,加大行政处罚、黑名单等负面信息的披露力度,从制度上保障事后监管的公正、透明和公平,促进宽进与严管无缝对接。

  一、主要工作(一)建立完善“两库三单”,确保公平公正。加强对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单、检查人员责任清单、企业诚信清单的管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。以全州食品药品监督管理系统行政执法人员数据库为基础,建立执法检查人员名录库。县市“三合一”改革前,我州食品药品监管系

  统在编人员571名,从事食品监管执法人员352名。将食品药品监管的市场主体纳入名录库,名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名和电话等内容。全州已建成优质稻生产基地5个、蔬菜标准示范园12个、水果标准示范园4个;拥有中国驰名商标3个,云南省著名商标47个,红河州知名商标62个;累计完成134家单位208个品种的“三品一标”认证,完成了13个县市无公害农产品产地整体认定;共建立了146个动物检疫申报点,96个生猪屠宰场(点),44个牛羊屠宰场(点),21个禽屠宰场(点),屠宰检疫开展面100%;全州有《食品生产许可证》持证企业453家,获《食品生产许可证》证书数520份,全州共发放《餐饮服务许可证》15649份,流通环节食品经营户22900户,多数为中小流通企业,小型流通企业占90%。

  在此基础上,进一步建立健全制度,对“双随机”进行清单管理。一是建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规的规定,结合日常监督管理需要,制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。二是建立“双随机”检查人员权责清单。建立检查人员权力约束机制,列出权责清单,让检查人员清楚自己应该干什么、不应该干什么,使监督检查权责进一步清晰,权力制约进一步强化。三是建立“双随机”抽查企业诚信清单。将被抽查企业的主体责任落实信息、监督检查信息、违法违规处置信息、企业自律信息等全部记入年度企业食品药品安全信用档案,确定生产经营者的质量安全信用等级,实行信用分类管理。对列入“黑名单”的企业进行公开曝光,让失信者受到应有的惩戒。相关科室根据执法计划和监管领域实际情况,进一步规范“双随机”抽查的比例和频次,在保证必要抽查覆盖面和工作力度的同时,防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况,以及重点区域的市场主体,加大随机抽查比例和频次。工作中,制作统一的执法检查表格,在依法对市场主体实施检查时,执法人员必须如实填写检查记录表,对“双随机”抽查做到全程留痕,确保责任可追。

  (二)抓好责任落实,确保权责统一。为确保“双随机”落实到位,成立由局长为组长、各分管领导为副组长、各责任科室(单位)负责人为

  小组成员的推广随机抽查规范事中事后监管工作领导小组。建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。制定《“双随机”抽查工作纪律》,要求工作人员对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。同时,通过对执法人员在抽查时具体承担的职责和工作要求列出清单,把执法权力关进“铁笼子”,进一步增强执法人员责任意识,确保公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。

  (三)及时报送抽检样品和案件信息。及时将“双随机”抽查和检验数据报送省局相关处室,按照上级要求公开抽查抽检情况。20xx年,我州检验机构检测食品803批、保健食品21批,送第三方检测机构检测食品499批、保健食品35批。根据季节高危食品特点,利用网站、媒体等多种渠道及时发布食品安全预警公告、GSP认证、“三公”经费等公示公告40期,以布动态监管信息25期360条,加大政府信息公开力度。

  二、存在的问题(一)“双随机”抽查虽然能打破属地监管所致的执法人员相对固定的模式,有效防止了“任性”检查情况的发生,但由基层监管任务繁重,被抽调单位人少事多,疲于应付,加之经费保障不足,交叉抽查成本也是问题。(二)抽检抽检信息公开已成监管常态,但在实际工作中,上级相关业务处室对各项工作又有特别要求,州、县级公开难度大。全面推行双随机一公开工作总结3按照县委、县政府推进简政放权工作部署,我局积极开展“双随机一公开”工作,提高水行政执法效能,规范水行政执法行为。现将工作情况汇报如下:一、工作开展情况(一)制定实施方案。《灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(灵政办发〔20xx〕

  52号)印发后,县水利局结合工作实际,于20xx年8月1日制定了《灵璧县水利局关于落实随机抽查规范事中事后监管实施方案》、20xx年12月11日制定了《灵璧县水利行业诚信“黑红名单”发布工作方案》、《灵璧县水利局20xx年社会信用体系工作方案及责任分工》,明确了目标、任务及时间安排。

  (二)建立健全“一单两库”。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”和全面覆盖、动态管理的原则,制定、建立随机抽查事项清单和检查对象与执法人员名录库,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。确定县水利局3项随机抽查清单,建立了10名执法人员的名录库和3项检查对象名录库。并根据法律法规规章修订情况和工作实际及时“一单两库”对进行动态调整,及时向社会公布。凡是法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。

  (三)开展“双随机”抽查。县水利局根据随机抽取检查对象、随机选派人员的“双随机”抽查机制要求,严格限制水行政处罚自由裁量权。对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯,截至到目前,已抽查事项2次,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。

  二、主要做法(一)加强组织领导。建立“双随机”抽查制度,是贯彻落实县委、县政府关于推进简政放权,加快转变政府职能的重要举措。局领导高度重视双随机抽查工作,要求各职能科室要不断提高检查水平,切实把随机抽查机制落到实处。(二)严格落实责任。各职能股室根据业务范围认真履行职责,公平、有效、透明地进行事中事后监管,对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。(三)加强宣传动员。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,县水利局加强对执法人员技术培训,加强对抽查对象宣传的力度,使他们充分认识随机抽查制度的工作要求和程序转变执法理念,达到规范监管行为,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能的目的。

  三、下一步工作安排根据《灵璧县水利局关于落实随机抽查规范事中事后监管实施方案》,要求各职能科室严格按照“一单两库”确定的抽查依据、抽查主体、抽查内容和时间节点,有序地开展双随机抽查工作。

篇五:部门联合双随机工作实施总结

  “双随机、一公开”年度总结

  按照《县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》文件要求,现将工作情况总结如下:

  一、工作开展情况

  (一)抓好责任落实,确保权责统一。为确保“双随机”工作落实到位,成立以局长为组长、分管局长为副组长、各股室负责人为小构成员的工作领导小组。建立健全有关工作机制,切实把随机抽查监管工作落到实处。

  (二)建立执法人员名录库。以持有执法证的工作人员作为随机抽查的主体,结合年度执法计划开展随机抽查工作。

  (三)建立随机抽查对象名录库。以主管的酒店客栈等单位为主体,建立随机抽查对象名录库。

  (四)细化完善随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章与国家标准、行业标准及有关地方标准的规定,认真梳理监管职责,逐项明确执法主体、根据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,细化完善随机抽查事项清单。

  二、存在的问题

  (一)无行政处罚权。“双随机”抽查工作要求执法人员需要执法证、执法单位需要等开具行政处罚的权利,自从旅游执法队及文化执法大队划归县综合行政执法局后,对文旅行业仅有行政检查权,而无法做出其他的行政处罚。

篇六:部门联合双随机工作实施总结

  在此次年报双随机抽查工作中该局遵循抽查与宣传相促进的工作思路加强抽查结果的运用注重对被抽查企业及其周边市场主体的宣传引导市场主体履行年报公示即时信息规范经营等法定义务珍惜信用记录有效提高了抽查工作的影响力和威慑力各部门联合惩戒的制约作用也不断显现前来申请移出经营异常名录的企业明显增加

  开展推广双随机一公开自查报告范文

  开展推广双随机一公开自查报告范文双随机一公开自查报告(一)潍城职能办函【20XX】1号文件下发后,我局高度重视,组织召开了专门的工作会议,进行学习,根据《关于报送简政放权放管结合转变政府职能工作自查报告的通知》文件要求,结合我局职能对简政放权放管结合转变政府职能工作进展情况进行了全面自查,现将有关情况报告如下。一、严格落实简政放权各项规章制度。自20xx年6月份以来,我局认真梳理行政审批许可项目,共有行政审批事项6项。按照上级文件要求,于2015年5月成立审批服务科,进驻区政务服务中心。将行政审批事项集中到行政审批科,行政审批科及其从事行政审批的人员集中到政务服务中心。采取签订授权委托书形式,向进驻区政务服务中心首席代表进行充分授权,办理本单位的行政许可事项。二积极开展行政审批事中事后监管。根据行政审批事项的实际情况,我局制定了详细的各自事中事后监管办法,使程序进一步明确了其事先的准入要求,增加了事中的抽查监督步骤,规范了事后的督查反馈程序,确保各项行政审批事项规范有序,落到实处。这6项行政审批工作将分别由相应科室、单位进行跟进。三、制定完善“随机抽查事项清单”制度。根据《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》(潍城职能办函【20XX】1号)文件要求,进一步推进依法行政、简政放权,制定了《潍城区经信局推广随机抽查工作实施方案》。建立了“随机抽查事项清单”,对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在执法检查工作中的比重。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制自由裁量权。科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次,既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止了检查过多和执法扰民问题发生。双随机一公开自查报告(二)

  继续深化行政审批改革,扎实做好职业资格改革,扩大高校和科研院所自主权,积极开展收费清理改革和监督检查……记者昨日获悉,我省出台了《20XX年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》,进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力,促进全省经济社会持续健康发展。

  行政审批做到“零超时”“简化审批手续,优化审批流程,对所有行政审批事项都严格按法定时限做到‘零超时’或‘提前办结’。”《方案》指出,我省将继续深化行政审批改革,持续精简省本级行政审批事项,下放审批事项征求市县政府的意见,在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保接得住、管得好。同时,对取消下放的行政审批事项开展“回头看”,确保各项举措落地生效。深入推进投资审批改革,也是此次改革工作的重点。对此,我省将制定出台《企业投资项目核准和备案管理条例》《江西省清理规范投资项目报建审批事项工作方案》等多个文件,加快建设全省网上审批系统,在年底前实现省、市、县三级同平台运行,将保留的投资项目审批事项全部纳入网上审批系统和全省投资项目在线审批监管平台,将投资项目可并联的审批事项实行并联审批。实施“三证合一”简化登记20XX年是“十三五”规划开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。据了解,我省将持续推进商事制度改革,巩固“三证合一、一照一码”登记制度改革成果,做好信息共享和存量企业证照换发工作,并按照国家统一部署,整合社会保险登记证和统计登记证,适时实施企业“五证合一、一照一码”登记制度。与此同时,推进整合个体工商户营业执照和税务登记证,实施“两证合一”登记制度,实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交一套材料即可办理工商及税务登记;加强企业登记后电子档案、信息共享等有关税收征管基础工作,简化税收征管办事程序;进一步扩大简易注销改革试点范围,建立更加宽松便捷的市场主体退出机制。完善监管机制规范市场

  为了进一步完善行政执法工作机制,我省还将以政务公开的方式推动简政放权,并实施公正监管。同时,全面推行“双随机、一公开”监管机制,今年县级以上部门都将建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则;完善国家企业信用信息公示系统(江西),加大数据归集力度,充分发挥监管平台在分类监管、重点监管、联动监管、精准监管中的有效作用,并加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。

  “建立跨部门、跨区域的综合监管体系,对县级工商、质监、食药监整合运行情况开展督查。”《方案》指出,我省将推进综合监管,按照权责一致原则,继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革,并统一市场监管部门执法主体资格、文书、执法证件、执法服装和标识,统一投诉举报平台和案件管理系统等;积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,以及知识产权保护“清风”行动,严厉打击侵犯知识产权的违法行为。

  建设综合性创业服务平台《方案》指出,为给“双创”工作发展营造良好环境,我省将继续推进创新型省份建设和“互联网+”行动的实施,深入开展“降低企业成本优化发展环境专项行动计划”,进一步简化优化项目审批;建设综合性创业服务平台,整合小微企业名录,培育、创建一批国家和省级创新创业平台和示范基地,并推进实施社会组织统一社会信用代码制度改革,整合法人登记证和组织机构代码证。此外,我省将建立完善“三去一降一补”统计指标体系,开展“三新”专项统计调查,全面监测企业微观发展和新生市场主体情况,并充分发挥司法行政职能,打造公共法律服务平台,为企业开办和成长提供“点对点”全方位法律服务,为“双创”营造良好法治环境。双随机一公开自查报告(三)今年以来,梅列区工商局持续深化商事制度改革,服务大众创业、万众创新,在全力推动“宽进”的同时,深入落实以随机抽查为主要手段的“严管”措施。在李总理7月22日提出推广“双随机”抽查机制后,梅列区局根据省局、三明市局的决策部署,立即试点开展“双

  随机”抽查工作,按照“随机抽取被检查对象、随机选派检查人员”的要求,积极探索检查人员随机承担检查任务的工作机制,经过近段时间实践,抽查工作成效和执法干部履职意识都有了一定提升。主要做法如下:

  一、加强组织领导,形成“双随机”抽查联动格局在被选定为三明市工商系统探索“双随机”抽查工作机制的试点单位后,梅列区工商局局党组高度重视,把该工作作为全局当前的主要工作来抓,力争取得实效。一是强化意识。及时召开党组扩大会议,组织学习领会李总理在7月22日国务院常务会议上的讲话及《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)精神实质,传达省、市局关于试点工作的精神,切实转变监管理念,充分认识“双随机”抽查对于解决“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的意义和作用。二是强化部署。成立了以“一把手”为核心的抽查试点工作领导小组,形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、业务股室抓指导、工商所抓落实的工作格局。加强与市局企监科沟通,结合中央文件精神和基层实际,发动全局干部积极建言献策,多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤和方法,在现有法律法规、规范性文件的框架下进行大胆创新,于7月31日制定出台了《梅列区工商局试行企业公示信息抽查检查人员随机抽取工作实施方案》。三是强化督促。将“双随机”抽查工作列入年终绩效考评,作为评优评先的重要依据。局领导班子亲自带队,到各工商所对年报抽查工作进行现场督导,并实行周督查通报制度,督促工商所及抽查人员序时推进年报抽查工作进度。二、坚持先行先试,制定“双随机”抽查配套措施该局摸索制定了一系列配套措施,理顺工作机制,以保障“双随机”抽查工作顺利开展。一是建立抽查人员名录库。将区局4个工商所除执法办案组外的具备行政执法资格的人员全部纳入企业公示信息不定向抽取人员名录库,目前共纳入14名。同时,建立定向抽查后备检查人员数据库,区局机关除后勤股室、直属单位外,所有具备行政执法资格的执法人员全部纳入后备检查人员名录库,为后续开展的专

  项、定向抽查任务做好准备。二是开发“检查人员随机抽取系统”。区局开发了简易的“检查人员随机抽取系统”软件,利用该软件可随机确定被抽查企业的检查人员,并以随机抽取先后顺序确定A岗和B岗,由A岗检查人员(第一录入人)负责抽查任务的组织和录入。随机抽取检查人员后,生成《随机抽查人员工作派遣单》,一式三份,一份由市场股留存,一份由检查人员持有,一份送达被抽查企业辖区工商所。三是解决检查人员一体化平台管辖及录入权限问题。在开展“双随机”抽查试点工作期间,所有随机抽取的检查人员的一体化平台账号统一归结于市场股名下,打破管辖区域和部门权限约束,较好解决了在系统升级前检查人员的录入问题。四是推行联动抽查机制。为解决专项抽查任务专业性较强(如出资信息抽查、经营行为抽查等)与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾,推行“股所联动”、“队所联动”制度,注册、商广、市场、检查大队等业务股、队,全面配合工商所开展抽查工作,做到一线指导、一同检查、一起研究,及时解决工商所在抽查工作中遇到的问题。五是量身定制抽查手册。针对前期抽查工作中存在的问题,借鉴有关做法,编发了《梅列区工商局企业公示信息抽查手册》,明确抽查工作流程、内容、任务等,要求各检查人员在开展抽查前必须学习掌握,以提升抽查工作质量。

  三、严格执行流程,确保“双随机”抽查成效显现该局以此次20xx、20xx年度企业年报公示信息抽查为契机,深入开展“双随机”抽查试点工作。接收到省局抽取的企业年报公示信息抽查任务名单后,该局在有关人员的现场见证下,通过“检查人员随机抽取系统”随机抽取检查人员名单,生成《随机抽查人员工作派遣单》,并经反复核对。各组检查人员严格按照《福建省工商系统市场主体抽查实施办法(试行)》要求,做好抽查实施前的准备,对照抽查内容进行现场检查,并依照有关规定对抽查中发现的问题进行处理。此次“双随机”抽查的实践,取得了一定成效:一是提高了事中事后监管透明度。该局在“双随机”抽查工作中,立足被检查对象与检查人员是双向互盲的原则,接收分派抽查任务,规范检查流程,保证了市场主体和被监督对象权利平等、机会平等、规则平等,促进阳光监督

  和执法,降低了基层履职风险,得到了被检查对象的认同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“双随机”抽查模式下,抽查过程全程留痕,实现责任可追溯,抽查人员的抽查任务随机产生,参与抽查的人员对当次抽查任务负责,做到“包干到户”,其他人员不得干预抽查过程和抽查结果,这促使抽查人员工作责任心加强,能保质保量序时完成抽查工作。如在2013、2014年度的年报抽查工作中,抽查人员均在9月1日前完成年报抽查工作,比省局要求时限提前了一个月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作质量。“双随机”抽查机制一定程度上克服了抽查的随意性和人情检查,促进了抽查质量提升。目前,该局89户内资企业年报公示信息抽查任务已全部完成,共发出限期变更经营场所的《责令改正通知书》13份,发出《责令限期履行公示义务通知书》5份,立案查处1起企业违法行为,已列入经营异常名录企业8户,成效较此前有了较大提升。四是提高了干部学习主动性。抽查工作的内容要求随机抽查的人员对抽查法律法规、工商法规有综合性的掌握。抽查人员为解决抽查过程中出现的问题,出于对工作的责任心、使命感,促使抽查人员通过自身主动学习法律法规、掌握操作手册、请教业务股室等多种方式,来提高抽查工作水平,一定程度上提高了检查人员学习的`主动性。五是提高了经营者信用意识。在此次年报“双随机”抽查工作中,该局遵循“抽查与宣传相促进”的工作思路,加强抽查结果的运用,注重对被抽查企业及其周边市场主体的宣传,引导市场主体履行年报、公示即时信息、规范经营等法定义务,珍惜信用记录,有效提高了抽查工作的影响力和威慑力,各部门联合惩戒的制约作用也不断显现,前来申请移出经营异常名录的企业明显增加。

  四、注重总结反馈,助力“双随机”抽查顺利推广该局遵循“先行先试,积极实施,大胆摸索,稳步推进,及时总结”的原则,及时总结反馈“双随机”抽查工作中出现的问题、遇到的困难,以推动“双随机”抽查工作顺利开展。一是检查人员权限受限问题。由于监管的属地原则,工商所人员一体化平台账号无法查看异地工商所辖区市场主体的登记信息和年报信息,也无法对异地工商

  所辖区市场主体的抽查任务进行操作,这不便于“双随机”抽查工作的开展,异地工商所检查人员在抽查过程和结果录入等方面存在难题。虽然梅列局将所有检查人员账号归入市场股下,一定程度上克服了该难题,但这也不便检查人员其它日常工作的开展。因此,建议省局根据实际需求优化一体化平台有关权限配置。二是检查人员随机抽取软件问题。由于经费、时间、水平等方面的限制,梅列区局未聘请专业人员开发专业的人员随机抽取软件。目前该局制作的“检查人员随机抽取系统”相对简易,使用上还存在许多问题。因此,建议省局开发一套软件,便于全省统一操作。三是检查人员缺乏抽查经验问题。企业公示信息抽查工作是事中事后监管的新课题,缺乏充足经验,因此在检查过程中,查什么、怎么查、检查标准是什么、非正常情形认定时如何保证证据链的完整合法、非专业人员怎样检查账务账目等专业性强的项目,等等,这些问题始终困扰着检查人员。因此,建议省局制定统一的公示信息抽查工作规范,形成涵盖抽查工作步骤、程序、后续处理等方面的指南,促进抽查工作科学化、规范化。四是联合开展抽查问题。根据被检查对象反映,企业经常要应对多个部门检查,负担较重。特别是,目前大多县级实行了“三合一”,基层一个部门要同时面对上级多个部门,如果随机抽查制度不能考虑到协调的问题,基层部门就会陷入这个部门抽查刚结束,另一个部门相同或相近内容的抽查又开始的情况,加重基层和企业的负担。因此,建议省局加强与有关部门沟通协调,统筹安排随机抽查和专项检查。


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