浅谈新形势下国有企业的党建工作 浅谈新形势下国有企业的党建工作我国国有企业肩负着重要的政治使命和艰巨的经济任务.国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。深入贯彻落实党的十七届四中全下面是小编为大家整理的浅谈新形势下国有企业的党建工作 ,供大家参考。
浅谈新形势下国有企业的党建工作
我国国有企业肩负着重要的政治使命和艰巨的经济任务.国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步推进国企党建工作改革创新，不断开创国企党建工作新局面，全面提升科学发展实力，为国企改革、发展、稳定提供强大的思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务.一、充分认识新形势下加强和改进国有企业党建工作的重要性和紧迫性。
改革开放30多年来，随着我国国有企业改革的深化和国有资产管理体制改革的推进,国有企业经过放权让利、转换经营机制到推行公司制股份制、建立现代企业制度等艰辛改革，使国有企业党建工作的环境和条件发生了深刻变化，对国有企业的党建工作提出了新的和更高的要求。面对新阶段新的形势和任务,必须从全党全国工作的大局出发，从加强党的执政能力建设的高度,充分认识新形势下加强和改进国有企业党建工作,是坚持和完善社会主义基本经济制度,发展先进生产力，提高我国综合国力的需要；是充分发挥党的政治优势，切实增强党的阶级基础、群众基础，巩固党的执政地位和提高党的执政能力的必然要求；是国有企业改革发展稳定,大力推进体制、技术和管理创新,不断提升竞争力的需要；是贯彻落实党的十七大精神,实践
“三个代表”重要思想,深入贯彻科学发展观，以改革创新精神加强国有企业党组织自身建设，全面推进党的建设新的伟大工程的客观要求，对于坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织政治核心作用，保证和监督国有企业全面贯彻执行党和国家的方针政策，坚持企业改革的正确方向,对于扎实推进国有资产管理体制改革，不断提高国有资产运营效率和质量,实现国有资产保值增值具有十分重要的意义，必须把切实加强和改进国有企业党建工作作为一项紧迫和重要的任务，在理论上积极探索，在实践中不断加强、改进和创新。近几年来，我集团公司党委坚持以科学发展观统领全局，以创新为发展动力，带领广大员工艰苦奋斗,全力以赴推进改革发展，着力解决历史遗留问题,并通过整合优势资源，调整产业结构,培育新的经济增长点，努力促进企业增效，实现了具有历史性的三大突破：一是解决了大量历史遗留问题，化解了经营风险,成功摆脱了困境，让企业轻装上阵;二是资产质量显著提高，财务状况得到根本改善；三是重点发展项目药业、乳业和酒店服务业得到实质性进展,使集团公司进入可持续发展的新时期。
二、新形势下国有企业党建工作面临的新情况、新问题和新矛盾。
国有企业党的建设工作,经过多年来的积极探索，积累了一些经验，取得了显著成效。但是，随着改革的不断深化，特别是现代企业制度实践的发展，还存在与新阶段新的形势和任务不相适应的地方,面临着一些新情况、新问题和新矛盾.
(一)企业党建工作的现状与新形势新任务的要求还不相适应.1、企业党的工作体制和机制还不能完全适应现代企业制度的要求。国有企业的领导体制正处在探索阶段，企业法人治理结构的“新三会”（股东会、董事会、监事会）
与企业的“老三会”（职工代表大会、党委会、纪检会）之间的关系还不十分明确，企业党组织如何妥善处理好新、老三会的关系存在难点.2、企业党组织发挥政治核心作用的方式和途径还不完全适应公司法人治理结构的要求。一些企业“双向进入、交叉任职”的办法不落实，一些企业党组织不完全准确把握“政治核心”的内涵，对企业重大问题决策的参与方式有待进一步完善。
3、坚持党管干部、党管人才原则与经营管理者依法行使用人权实现有机结合的途径和方式还需要加快探索。在建立市场化选聘企业经营管理者机制的情况下，一些企业党组织只负责管理党务干部，很难履行对企业内部各级、各类干部的教育、培养、考察、监督职责，特别是对行政中层干部的任免,往往是由董事长或总经理动议，然后由党委组织部门去考察，走程序。
4、一些企业党的工作方式、活动和载体陈旧过时、工作方法缺乏创新。一些企业党组织仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性，还不完全适应生产经营任务和管理工作的要求，还不完全适应人们思想观念日益活跃、信息渠道日益丰富的现实。
（二）
企业党的思想、组织和作风建设还存在着与新形势新任务不相适应的问题。
一些企业对建立现代企业制度过程中加强党建工作的重要性认识不足,党的观念和执政党意识不强,企业党的建设不同程度存在着思想认识“淡化”、党组织作用“弱化”、党员教育管理工作“退化”和政工队伍“软化”现象。有的认为建立现代企业制度与国际接轨，国有企业党组织的地位和作用应当弱化;有的认为在混合所有制的法人治理结构中，企业股东大会和董事会是决策机构，企业党组织管好党员、做好思想政治工作就行了，不必介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；有的认为企业实行现代企业制度以后，企业党务干部应当完全兼职化、党组织活动完全业余化；有的企业领导人员的能力素质不够强,不能胜任领导科学发展的需要，甚至还有少数企业领导人员存在腐败现象；一些企业党组织缺乏活力，甚至软弱涣散；部分党员素质不高，党员先锋模范作用难以发挥。
三、新形势下加强和改进国有企业党建工作的对策.新形势下加强和改进国有企业党建工作,必须以党的十七四中全会精神、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党对国有企业的领导,牢固确立党组织在中国特色现代企业制度中的政治核心地位，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥企业党组织的政治核心作用，努力把企业党组织
建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动国有企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
(一)完善企业领导体制，确保党组织以正确方式参与企业重大问题决策，实现党对国有企业的政治领导，牢牢把握国有企业改革发展的正确方向。
要把党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用作为一个重大原则毫不动摇地坚持，建立健全企业党组织参与企业重大问题决策的体制和机制，保证、监督党和国家方针政策在国有企业的贯彻执行，完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。凡符合条件的，党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原则上分设。未设董事会的企业，可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式；根据实际情况,党委书记和总经理（厂长）也可由一人担任。已建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则,完善党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制。未设董事会的企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。决策前，董事长、总经理与党委书记应充分沟通，形成共识;党委会或党政联席会应进行集体研究，提出意见和建议.决策时,
进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责,使党组织的意图得到尊重和体现。决策后，党组织要发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施。企业党组织要积极推动企业重大问题决策的贯彻落实.长期以来，我集团公司党委严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"这一领导班子内部议事和决策的基本制度，凡重要事项、重大决策、重要人事任免、大额度资金使用等“三重一大”问题，都必须经过董事会或党委会、党政联席会议进行集体决策，充分发挥集体智慧，确保决策的民主化、科学化。
(二)坚持党要管党、从严治党的方针，加强党组织的自身建设.国有企业的党建工作，是党的建设新的伟大工程和党的基层组织建设的重要组成部分。党的思想建设、组织建设、作风建设是党的建设的基本组成部分.党的思想建设为党的组织建设和作风建设提供思想基础;党的组织建设为党的思想建设和作风建设提供组织保证;党的作风建设是党的思想建设和组织建设的重要体现.党的建设各方面是相互联系的整体.要把思想、组织、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。要居安思危，增强忧患意识，紧密联系本集团实际，坚定不移推进党的建设新的伟大工程。
1、抓理论武装，加强思想建设.党的十六大把“三个代表"重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想的与时俱进.我们要认真学习、深刻领会，“三个代表”重要思想不仅是新世
纪新阶段全面加强党的建设的科学指南，全党全国人民全面建设小康社会、建设有中国特色社会主义伟大实践的行动纲领，对国有企业各项实际工作,特别是党建工作同样具有重要的现实指导意义,使广大党员干部，特别是党员领导干部牢牢把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵、基本观点、基本要求和精神实质,自觉用锐利的思想理论武器武装头脑、指导实践、推动工作.2、抓领导班子、基层组织、党员队伍和人才队伍建设。
组织建设是党建工作中最具经常性、普遍性的基本建设，并为思想、作风建设和国有企业改革发展提供组织保证。
一要建设学习型领导班子。要通过多层次、多渠道、大规模的教育培训，不断提高国有企业领导班子的整体素质，大力加强国有企业领导班子能力建设,着力提高国有企业领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平，把国有企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,努力践行“三个代表"重要思想和科学发展观,夺取企业三个文明建设丰硕成果的坚强领导集体.近年来，我集团公司党委先后对新厚德公司等3个“四好”领导班子、王晓东等9名“三比一创”活动积极分子予以表彰和奖励,同时发展新党员共105名，有效地促进了基层党的建设.
二要加强基层组织建设和党员队伍建设，不断增强国有企业基层党建工作活力。企业基层党组织和党员处在改革发展第一线,是贯彻党的主张、推动企业发展的骨干力量。我们要根据企业党组织承担任务和党员队伍的新变化，紧紧围绕企业生产经营这个中心任务,推进基层党建工作改革创新.一是优化党组织设置.在配备经营管理人员的同时配备党务工作人员,保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设置到哪里;二是创新党组织活动方式和载体；三是重视做好在生产经营一线和青年职工中发展党员工作。
三要坚持党管干部、党管人才的原则，不断加强人才队伍建设。要树立人才资源是第一资源的观念，不断加强企业人才队伍建设，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制.把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法.企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党组织研究提出意见和建议,董事会和经营管理者依法行使用人权。党组织的主要职责是确定用人标准，研究推荐人选，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理。积极探索通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员.要坚持党组织对人才工作的领导，贯彻党管人才原则,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,全面推进人才强企战略，抓住培养、吸引和使用三个环节，要建立与骨干人才的联系制度，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件，努
力锻造一支国有企业资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍,为企业发展提供人才保证和智力支持。
四要坚持民主集中制。探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党组织内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子主要负责人要增强民主意识,善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用,不能独断专行。领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，不能自行其是。
3、落实党风廉政建设责任制，加强作风建设。加强和改进作风建设，积极推进企业党风廉政建设工作，进一步密切党群、干群关系，为国有企业健康发展提供坚强的纪律保证.围绕国有资产保值增值和国有企业改革发展稳定，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。深入开展党风党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育.结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，完善规章制度。加强监督检查,有效防范和化解风险，维护国有资产安全。建立健全企业党风廉政建设责任制,严格责任追究制度。建立完善企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立企业负责人任期
经济责任审计和责任追究制度。认真贯彻“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒"、“四大纪律八项要求”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持为民、务实、清廉，坚持勤俭办企业，坚决反对铺张浪费的不良风气。把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子和领导成员的重要内容.不断改进工作方法，提高工作水平和效率。
(三）
以人为本,加强党对企业的政治领导,建设和谐企业.1、加强对企业思想政治工作和精神文明建设的领导。要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，作为企业思想政治工作和精神文明建设的根本任务，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。坚持先进文化的前进方向，坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。广泛深入地开展多种形式的群众性精神文明创建活动，为企业物质文明发展提供精神动力。充分利用文化的渗透功能,以丰富多彩、形式多样、员工喜闻乐见的文体娱乐活动为载体，春风化雨，寓教于乐，陶冶员工情操,净化员工心灵，树立员工爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德风尚,建设“四有”职工队伍，形成健康向上、文明和谐的良好文化氛围，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程,制定并实施企业文化建设战略，培植企业的经营哲学和价值观,培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。
要努力维护企业和社会稳定,科学把握企业改革力度和发展速度，充分考虑职工群众和社会的承受能力,使改革在稳定的环境中有序推进。企业党组织要深入细致地做好企业改革进程中的思想政治工作,努力解决职工面临的实际困难，使广大职工群众理解、支持改革,积极参与改革。
2、加强对工会、共青团等群众组织的领导，在保障职工民主权利、维护职工利益方面发挥更大的作用。坚持党建带工建、带团建，充分发挥工会、共青团等群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用.要探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径。要认真贯彻《中华人民共和国工会法》，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,企业重大决策必须及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。建立职工董事、职工监事制度.要深入开展厂务公开和党务公开工作。进一步健全厂务公开和党务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开和党务公开的内容和方式，提高厂务公开和党务公开的实效。要依法治企，认真贯彻《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。探索完善维权和帮困救助工作机制,注意倾听职工呼声,落实帮困救助各项措施.近几年来，我集团各子公司积极组织职工济难基金，筹集资金，较好地帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难。
3、以人为本,以人为中心构建企业形态和结构，建设和谐企业.实施有效的人本管理，形成以人为本的工作格局。要把以人为本与企业发展密切结合起来，既不能离开以人为本谈企业发展,也不能离开企业发展谈以人为本，而是要使两者相互交融，相互促进。应当着眼于人的全面发展，以尊重人为出发点，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人等六个方面的工作制度，达到凝聚人心，实现员工和企业共同发展的目的。
国有企业改革发展正处于关键时期。加强和改进国企党建工作，推动国企科学发展，任重道远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以贯彻党的十七届四中全会精神为动力，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断开创国有企业改革和党建工作新局面。
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