加强新形势下社团党建工作的思考 加强新形势下社团党建工作的思考社团是基层党建的新领域。2000年以来，湖州市先后在市个私协会、城区个私协会、南浔镇商会、城区酒类批发协会等四家社团中开展了党建工下面是小编为大家整理的加强新形势下社团党建工作的思考 ,供大家参考。
加强新形势下社团党建工作的思考
社团是基层党建的新领域。2000年以来，湖州市先后在市个私协会、城区个私协会、南浔镇商会、城区酒类批发协会等四家社团中开展了党建工作试点。在社团党组织设置、党组织发挥作用途径以及党员教育管理等方面进行了有益的探索。但与社团快速发展的新形势相比，社团党建工作依然滞后，突出表现为“六对矛盾”。
社团快速发展态势与党建阵地意识淡薄的矛盾
社团组织的快速发展，迫切需要拓展基层党建新领域，增强党的阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位。但对社团党建工作的重要性，各界还存在着模糊认识。主要有：一是“形式主义论”，认为社团本身是“松散型”的民间组织，每年只开展一两次集体活动，建立党组织无多大意义，也起不了多大作用，而且目前绝大多数社团的主要负责人是由主管单位的负责人兼任的，社团管理比较正常，没有必要再建党组织；二是“条件不具备论”，认为从目前社团实际情况看，社团专职人员中党员人数少，不具备建立党组织的条件；三是“与党章抵触论”，认为社团中的党员都在原单位过组织生活，按照党章规定一个党员不能同时参加两个党的基层组织。这些认识直接影响了社团党建工作的开展。
社团多重管理体制与责任主体实际缺位的矛盾
中组发[2000]10号文件明确规定，加强社团党建工作，党委组织部门负有宏观指导责任，民政部门负有督促检查责任，业务主管单位负有直接领导责任。但在实际工作中，由于缺乏相应的多方联动工作机制，社团党建的工作合力还没有形成。特别是作为社团党建工作责任主体的业务主管单位，责任意识淡薄，考核措施不力，有的主管社团过多，顾此失彼，造成责任主体的实际缺位。
扩大党建覆盖面要求与社团党建工作基础薄弱的矛盾
扩大社团党建覆盖面，必须有相应的党建工作基础作支撑。从总体上看，湖州市社团党建的工作基础比较薄弱。全市登记注册的350家社团中，常设机构专职人员中有党员的仅64家，占18.2%，共有党员114名，平均每家仅1.7名。其中专职人员中有1名党员的28家，有2名党员的29家，有3名以上党员的仅7家。而且相当一部分社团经费筹措困难，存续能力很弱，专职人员待遇得不到落实，老龄化问题突出，流动性大。如本市专职人员中有3名以上党员但还没有建立党组织的3家社团，14名专职人员党员有9名是离退休人员。这些都使社团党组织的组建面临不少困难。
党组织体系严密性与社团组织松散性的矛盾
党具有严密的组织体系和严格的组织生活，才会有坚强的战斗力。而在社团中，虽然专职人员中的党员相对集中，教育管理也比较容易奏效，但会员党员分布相对分散，集中活动又临时、短暂，社团党组织要加强对会员党员的教育管理往往比较困难。同时，由于社团的非实体性，社团党组织如果仍然使用强制的、刚性的措施开展工作，很容易挫伤会员积极性，社团就会失去作为民间组织原本具有的内在活力，这使长期以来习惯于使用刚性手段的党务干部感到不适应。
社团党员多重身份与党员管理传统模式的矛盾
社团已日益成为群众参加社会活动、交流沟通信息以及维护自身权益的重要场所。从调查情况看，目前绝大多数社团中的党员具有多重身份，他们既是社团会员，又是单位的干部或职工，有的甚至还参加了两个以上社团。开展社团党建，需要把这些具有多重身份的党员纳入社团党组织的教育管理，客观上使其参加多重组织生活。这与一名一般党员只能归入一个支部、小组或其他特殊组织，参加组织生活的传统模式存在冲突。
社团会员多元思想需求与单一党建工作手段的矛盾
由于社会环境的开放性、生产力水平多层次性以及所有制形式多样性，人们
思想和需求的差异性日益明显。社团中的会员虽然同处于一个社团，但由于其所处具体环境的不同，其思想需求也是多元的。社团党组织必须善于把握会员思想需求，采取灵活多样手段，开展针对性服务，维护会员合法权益，并积极加以引导，发挥党的思想导向作用，才能使各方利益得到有效整合。但从目前社团实际看，由于人、财、物等客观条件的制约，社团党建工作基本局限于组织学习、发展新党员等传统内容，工作的有效性还有待于提高。
社团是党的工作和群众工作的重要阵地。加强社团党建工作，有利于党的路线、方针、政策在社团的贯彻落实，有利于在新形势下扩大党的工作覆盖面和影响力、渗透力，有利于保证社团的健康发展。考虑到社团组织的非实体性和松散性，社团会员的广泛性和多层次性，开展社团党建不能完全照搬传统的党建工作经验，而应与时俱进，创造性地开展工作。
创新党建理念，夯实社团党建工作思想基础
思想认识的滞后是制约社团党建工作扎实开展的首要因素。从深层次看，是受传统党建理念的束缚，导致基层党建工作思想落后于经济发展和社会进步的实际。因此，加强社团党建工作，首先必须坚持以“三个解放出来”为指导，进一步解放思想，创新党建工作理念。主要有：
一是基层党组织设置要由单位建党、社区建党向网络建党延伸。即由长期以来“支部建在连上”、依托“单位”建立基层党组织，以及近年来兴起的依托“社区”这个区域共同体建立基层党组织，向依托社会网络“结点”建立基层党组织拓展，以更好地发挥党对当今社会各种资源和利益关系的整合作用。
二是党组织作用发挥由依靠纵向、刚性的行政手段向柔性的协调、指导、服务延伸。即适应新时期转变党的领导方式的需要，把坚持党的领导同发扬民主、依法办事、遵循规律有机统一起来，尊重社团的自治、自律特点，寓管理监督于协调、指导、服务之中，既保护社团自治的内在活力，又确保社团发展的正确方
向。
三是党员教育管理模式由单一、局部管理向覆盖党员工作、学习、生活多领域的立体管理延伸。即适应人们从业方式和社会生活方式改变的需要，破除把党员教育管理完全禁锢于单个基层党组织的传统模式，积极探索党员参加多重组织生活的新模式，切实加强对党员的教育管理。
创新管理体制，整合社团党建工作资源
推进社团党建工作，关键是要与社团双重管理体制相适应，努力构建地方党委、社团登记管理机关、社团业务主管单位以及社区党组织“四位一体”的社团党建工作格局。
一是建立市、县社团党建工作联席会议制度。定期研究社团党建工作实践中出现的新情况新问题，协调、指导社团党建工作。
二是明确社团业务主管单位党委对社团的政治领导责任。建立领导责任制，推动业务主管单位党组织主要负责人履行好相应职责；建立社团党的工作联络员制度，加强业务主管单位与社团、社团会员及社团登记管理机关的联系；建立情况信息定期汇报制，使业务主管单位能及时了解、掌握社团活动情况。
三是社团管理登记机关要主动协助党委组织部门共同抓好党的工作。对新成立的社团，把住源头，同步建立社团党组织或落实党的工作责任制；对已成立的社团，将党的工作情况作为日常督查和年度检查的主要内容，配合组织部门抓好落实。
四是社区党组织要把社团党的工作纳入社区党建工作范围。社区党组织与社团业务主管单位党组织、社团登记管理机关要建立双向联系、双向反馈制度，社团及其党组织要积极参加社区共建活动，实现社区党组织与社团的资源共享。
创新组建形式，拓展社团党建工作覆盖面
从社团党建工作基础薄弱的现实出发，注重因社制宜，采取多种模式组建社团党组织。
一是联合组建。改变党组织与经济社会组织一一对应的传统做法，对一些专职人员中党员不足3名的社团，“小、散、流、变、杂”、人员相对不稳定的社团和虽有3名以上党员、但个别党员组织关系暂时不便接转、无法单独成立党组织的社团，以所属业务主管部门为单位，按照业务相近、地域相邻的原则，建立联合党支部，在业务主管部门党组织领导下开展活动。
二是延伸组建。改变组建工作局限于常设机构中专职工作人员的思路，实现组建对象的延伸。将一些与社团业务联系紧密、经常参加活动的理事会成员党员，长期兼职、聘用工作人员中的党员，以及虽然不设专职工作人员、但会员党员与所属党组织关系松散、难以正常参加组织生活的社团，统一纳入到组建工作视野中，通过动员接转组织关系等途径，创造条件建立党组织。
三是临时组建。对于不具备单独或联合组建党组织条件的社团，除指派党建工作联络员外，在社团换届选举、召开年会、决定重大事项或其他重要活动期间，还应及时成立临时党组织，发挥党组织的政治核心作用。
创新工作机制，发挥社团党组织作用
正确把握党组织在社团中的定位，创新工作机制，转变工作方式，实现党对社团的有效领导。
一是政治领导机制。社团是民间组织，社团的领导成员一般经民主选举产生，社团党组织不承担人事和干部管理职能。因此，加强党对社团的政治领导，应当把注意力放在对社团发展大方向的把握上，而不是对社团具体事务的干预上。社团党组织负责人一般应由党员行政负责人担任，通过正确协调与理事会、秘书长等行政机构和执行人员的关系，积极参与对社团重大问题的决策。通过开展深入细致的思想政治工作，引导社团成员，特别是社团中的领导骨干和党员，自觉维
护社团正确的方向，保证党的路线方针政策在社团的贯彻执行。
二是党员管理机制。加强社团中党员的教育管理工作要依靠多方力量，面向全体会员党员。建立党员参加社团登记制度，探索社团会员党员参加双重组织生活制度，坚持会员党员定期向单位党组织汇报制度，使单位党组织能及时掌握党员参加社团活动的情况，切实履行管理职能，使会员党员能真正接受社团党组织的教育管理，发挥好在社团中的先锋模范作用。
三是协调服务机制。社团是依照民主方式实行自我管理的组织，社团党组织在管理与协调、服务关系的处理上，应侧重于协调、服务，寓管理于协调、服务之中，通过建立完善为社团发展服务、为社团全体成员服务的良性运行机制，不断扩大党组织在社团及成员中的影响力，提高党组织的地位。
据《北京党建》