2023年度产业结构调整工作方案
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2023年度产业结构调整工作方案

2022-11-13 11:40:05 来源:网友投稿

产业结构调整工作方案 产业结构调整工作方案前言伴随着生态林业的发展,以及国家对于林业资源的保护,林业产业发展与生态林业之间存在着冲突。加快林业产业发展,最为关键的就是调整林业产业结构下面是小编为大家整理的产业结构调整工作方案 ,供大家参考。

产业结构调整工作方案

  产业结构调整工作方案

  前言

  伴随着生态林业的发展,以及国家对于林业资源的保护,林业产业发展与生态林业之间存在着冲突。加快林业产业发展,最为关键的就是调整林业产业结构,促进林业产业升级,保障林业产业发展能够充分的适应市场需求变化,对林地、资金等各种生产要素资源进行综合利用。

  1.林业产业发展与生态林业之间的冲突

  当今社会,伴随着森林资源的锐减,产生了一系列的生态问题,水土流失严重,在很多地区出现了干旱、土地侵蚀、荒漠化等现象。在我国洪涝灾害的频繁发生,对人们的生命财产造成了严重的危害。在生态环境逐渐恶化的背景下,人们逐渐认识到了森林资源的重要性,森林保护问题已经关系到了人类的生存与发展。在此基础上,世界上很多国家纷纷颁布严禁深林采伐、限制林木产品出口的政策,森林保护成为了当今社会发展的头等大事[1]。然而,政府部门对于生态环境的重视,以及对于森林资源的严格保护,在环节环境危机基础上,限制了林业产业的发展。换言之,目前,我国林业产业发展与生态环境保护之间存在着明显的矛盾,林业产业发展陷入危机:第一,木材和主要林产品严重短缺,供需失衡。很多国家不得不寻求塑料等不可降解化学产品为替代品。这样一来,生态环境难以保障。第二,国有林业经营部门出现财政危机,林业部门大部分收入来自于国家拨款补助。

  近年来,我国林业产业发展问题越来越严重,对于木材和林产品供应远不适应国民经济和人民生活需求,对于进口产品的依赖性逐渐增加。就我国目前的林业产业发展情况来看,加快林业产业发展,最为关键的就是调整林业产业结构,促进林业产业升级,保障林业产业发展能够充分的适应市场需求变化,对林地、资金等各种生产要素资源进行综合利用[2]。

  2.促进林业产业发展,调整林业产业结构的对策

  2.1培育国有林区速生丰产林

  调整林业产业结构,需要结合我国林业产业实际情况,进行有针对性的方案制定。以吉林林业产业结构调整为例,培育国有林区速生丰产林。吉林省东部长白山林区为国有林区,幅员面积占居全省的,森林资源约占据全省的80%,是我国重要的木材生产基地。对于吉林省的森林资源培育的定位为天然林保护工程,以培育和经营森林为目标,在降低砍伐的基础上,提升林地产出水平。培育林区速生丰产林需要对林分的进行改培选择,选择改培方式,更新改培技术。在进行改培林分选择的环节中,需要在已经区划商品林经营区的林分去,选择由于集中过量采伐后者投入不足、非目的树种比例比较大的林班。在自下而上落实的基础上,采取内业统计分析方式。为了适应森林资源的需要,在改培技术的选择上,需要对非目的树种以及病腐木比较严重树种,分多次伐除,并且注意保留幼苗和目标树种[3]。

  2.2造成农田防护林

  对于林业产业的结构进行调整,农田防护林的建设是另一种选择。林

  业产业结构的调整,注意是改善农业和城乡生态环境,而建立功能比较完备的农田防护林,能够对过熟的农田防护林进行更新改造。创新发展的农田防护林能够对生态效益、经济效益等进行综合评价,将传统计划经济体制下所形成的功能单一农田防护林改造。具体的农田防护林建设方式如下:采伐时间:农田防护林采伐时间安排在10月份初至次年4月末前进行,农田防护林带的保护可以全年进行。采伐标准:对熟林带、遭受病虫害的成熟林带进行更新采伐,对公顷积蓄少的林带进行采伐改造。

  2.3基于经济发展的林业资源的开发

  林业资源的发展需要对林业经济结构和管理层次进行分析,从林业用地、经济林地以及保护林地等诸多角度,对林业资源开展综合性的保护。同时还需要注重对林业保护与林业繁衍之间的结构进行调节,保障林地资源的利用与实际情况相互匹配,发挥出林业资源与经济的协调性[4]。

  结论

  综上所述,传统的林业发展与生态林业资源保护之间存在着冲突,为了促进我国林产业发展,需要基于社会对于林业产业的需求,对林业产业结构进行调整,以培育和经营森林为目标,在降低砍伐的基础上,提升林地产出水平。培育林区速生丰产林需要对林分的进行改培选择。改善农业和城乡生态环境,建立功能比较完备的农田防护林,对过熟的农田防护林进行更新改造。

  参考文献

  [1]张爱美.吉林省林业产业发展及产业结构调整研究[D].北京林业大学,2008.[2]李冉.中国林业产业体系评价与增长机制研究[D].北京林业大学,2013.[3]吕盈.东北、内蒙古地区林业产业结构优化调整问题研究[D].北京林业大学,2013.[4]韩锋.林下经济发展及对林农影响研究[D].北京林业大学,2015.提供一篇调研报告,为您提供帮助!

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  一、自然环境

  周庄镇位于河南省平顶山市宝丰县中东部,地处红石山南麓,并与五个乡镇毗邻。周庄镇山岭占55%,属丘陵地区。有净肠河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河5条主要河流蜿蜒流过。煤炭、石灰石等矿产资源丰富。

  全镇辖24个行政村,含61个自然村;东西长8公里,南北宽7公里,总面积约56平方公里;耕地4.7万余亩,人口37600,其中非农业人口占3600人。

  与大多数乡镇相同,周庄镇建国前交通极不方便,没有公路。建国后,道路建设发展很快。镇与村、村与村通过规划,已形成交通网。贯穿全境的宝李路经多次修整并有县乡公路升级为升级公路,更名南石线S329。过境平临高速长9.4公里,并设有上下口。“村村通”工程加强了各自然村的联系

  二、农业产业结构调整

  周庄全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚,农业生产水平低且作物单一,复种指数较低,种子劣,生产技术落后,商品生产率低,可以说是农业衰败,广大农民在饥饿中挣扎。

  建国后,生产关系发生了巨变,极大地解放了生产力,农业也有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整,农业生产出现了了生机勃勃的好势头。

  随着改革的深入和国民经济的快速发展,我国农业进入了新的发展阶段,面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策,结合本镇特点,为实现农业结构调整,在多方面付诸努力。

  (一)抓实传统产业。坚定不移地抓好粮烟生产,壮大畜牧业、林业和副业,保持农业农村经济繁荣,稳定农民收入

  粮食生产方面,积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、穗粒大的特点使亩产达500多公斤;玉米新品种使得亩产在700公斤左右;2003年政府出资引进9408红薯新品种并在全镇推广种植,亩产超过4000公斤。种植方法在传统的小麦玉米两年三熟的熟制下,进行新的作物组合,完成冬小麦、西瓜、白菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳定和增长。

  林业方面,切实履行中央的退耕还林政策,组织进行荒山绿化工作,倡导和先行植树造林活动,拍卖或承包宜林荒山荒滩等“四荒”。其中

  的通道绿化尤为瞩目,走在镇的主要道路上,满眼尽是绿色,一派欣欣向荣的景象。

  畜牧业方面,猪牛羊鸡是农户家庭饲养的主要牲畜禽。政府鼓励群众发展养殖并重视品种改良,多次引进猪和鸡的良种,有力地提升了群众的积极性并推进了畜牧的发展。各自然村出现了许多养殖专业户,并形成了十多个大型养猪厂和5000只以上养鸡场11个。近年来肉兔、长毛兔的养殖也有了飞速发展。

  副业上,有农副加工、高中档家具制作、包工建筑、运输、收购、修理等。由于形式多样,这一部分也难于统计。但副业项目逐渐增多,从事人员的年收入也不断上升。渔业方面本镇的大面积水面较少,难以天然繁殖,适合发展坑塘养殖,这个方面正在逐渐被重视起来。

  (二)做大特色产业。立足资源优势,加快农村产业结构调整

  丘陵的周庄,最不乏石原材料。产青石故名的青石山,成为石材料加工的基地。周庄镇自1985年筹建第一座建材厂起,先后扩建和建立多个石材加工厂,总雇用职工200余人。

  煤炭又是周庄的一大丰富的矿产资源。周庄煤矿1985年4月筹建,占地15.4亩,当时投资28万元,职工68人,正式投产后年产煤1.1万吨,产值660000元。后经扩建和技术革新,产煤量有了新突破。

  而与煤炭相关的加工厂如洗煤厂、选煤厂也兴建起来。位于南王村南王洗煤厂总投资3000万,2005年10月建成并完成机器设备的安装继而开工投产。

  另外,木器加工,钢模板出租业已形成很大的规模。

  (三)发展非农产业

  镇政府一方面解放思想从思想上跳出“农”字,从非农领域寻找突破口,发展劳务输出等非农产业,最直接、最有效地增加农民收入。认识到劳动力作为商品的特殊性,把劳务输出作为一大产业发展壮大,凸显“打工经济”增加农民收入的效益。这方面,政府还组织集中对剩余劳动力进行培训,以提高务工人员的意识和能力,进而增加他们的收入。

  同时,镇政府依法推进农村土地合理流转,引导土地适当集中,以满足部分家庭举家务工担心土地闲置荒废的需要。

  三、农业结构调整的成效

  据2007年资料显示,镇政府在过去的一年里,全面落实支农惠农政策,使农民得到了更多的实惠。全镇共发放种粮直补元,综合直补元,直补资金元,农机具补贴13万余元。

  《1》种植结构进一步优化。全年粮食总产28762吨,同比增长,良种覆盖率达100%,粮食品质大大提高。

  《2》食用菌种植、蔬菜种植优势明显。食用菌种植量达到1000万袋。蔬菜种植面积稳中有升。

  《3》畜牧业发展势头强劲。新增养殖园区2个,全镇生猪存栏45810头,家禽存栏342994只,牛存栏12169头,羊存栏14920只,新增出栏肉鸡345734只。

  《4》林业生产不断提高,生态环境进一步改善。全镇完成绿色通道25.8公里,完善农田林网15800多亩,完成了补植补造任务路、沟、河、渠119条,植树总量达25万株,林业育苗100亩,林木覆盖率

  达。

  《5》劳务经济蓬勃发展。加大了劳动力转移及培训力度,培训劳动力5098人,劳动力转移13314人,极大地增加了农民的收入。

  《6》加工业凸显特色。王子孟石材加工厂已发展到3个,年加工产值达到30万元,产品销往周边各地;余官营木器加工年加工量超过万件,产品销到洛阳、开封;马起营村出租钢模板已发展到70余户,年收入达到150万元。

  《7》社会主义新农村试点村建设稳步推进。

  四、对结果的分析

  周庄镇是一个农业大镇。对于这样一个面积56平方公里耕地面积占到4.7万亩的乡镇,完成农业产业结构调整的任务势必是艰巨的。从历史到现状的对比,不难发现政府工作的成效是显著的。而这些,得益于一个良好的有战斗力的干部队伍,他们始终对时局现状和肩上的担子保持清醒的认识,始终坚定不移地走在前列,做到“不唱高调;不搞形式;不徒虚名。常严以律己;常深入实际;常调查研究;常从严管理”;得益于全体工作人员的良好的工作作风,“尽职尽责,尽心尽力,不等不靠,不拖不沿”;也在于广大群众对政府工作的配合,主动寻求自身发展增加收入之路。

  当然还有一些很突出的问题:农业产业化特色还不够鲜明,所占比重小,缺乏一批真正的产业化龙头企业;农民增加收入的渠道相对狭窄。这也是由于本地区农业经济所占比重大,产业结构调整面临挑战,同时广大群众有某些意识上的局限性,而且这些工作不是一蹴而就短时

  间内就能完成的。

  五、体会

  农业结构调整应该有成功的范例。调查一个成功的地方并得出经验是一种手段,而总结一个还存在问题的地方并找出发展方向也不失为方法。毕竟,能够顺利完成调整的还在少数。如果所有的调整都是易得的,那么这将不成为机遇。这次调整无疑会面对矛盾的层次深,调整的要求高,调整的难度大的问题。

  因此就需要我们在事实就是的基础上,寻找调整的新思路。“新思路”我自然是没本事想出那么多了。不过我认真看过别人的思路,还是很认同的:

  跳出农业抓农业。农业问题已远不是农业自身的问题,制约农业结构调整和农民收入的原因是多方面的,因而解决这一问题也需要从更高的层面、更大的范围予以解决。比如,制约农业结构调整的重要原因之一是农民劳均耕地资源少,规模狭小,生产易趋同。若从根本上解决这一问题必须创造条件加快我国农村城市化和农村工业化的进程。

  把农业当作战略产业来抓。首先,把农业作为国民经济的基础产业来抓。许多产品是关系国计民生的重要战略物资,我们一方面要适应市场经济需求加大力度加快农业结构的调整,另一方面又要采取有力的措施更切实有效地确保粮食、棉花等大宗农产品的基本自给,避免其生产的大起大落。大宗农产品的国内需求到什么时候都必须立足国内予以解决。其次,把农业作为广大农民致富的产业来抓。在短时期内,众多农民的致富还只能主要依靠农业以及与农业相关的生产经营行

  业,这就要求我们下大力气把农业做大抓好。我国是一个传统的农业大国,农业有优势,应该予以挖掘和发挥。

  宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上,依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础,通过规划和引导,逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地,以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。

  实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时,也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。

  重视组织结构的调整。组织结构调整是农业结构调整取得成功的必要保障。首先,要依据发展需要和市场经济原则对传统体制下所留下来的各类为农业服务的组织进行分类调整,优重组。其次,要重视培养农业生产经营组织,通过产业化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龙头企业,同时也要重视发挥村委会的经济组织职能

  总之,农业结构调整是挑战,也是机遇;我们唯有抓住机遇,迎接挑战,才能赢得新的发展;我们别无他择。

  关键词:标准化战略;产业结构;河南省

  标准化是我国目前为止实现国内外经济发展、维护市场经济体制以及保证社会向前发展的重要措施之一。其不仅仅是我省制造业发展的关键也是提高我省产业竞争力的重要内容,并推动着我国的产业结构调整。战略标准化不仅可以保护我省的优势行业还有利于我省的产业结

  构调整,刺激新的经济增长点形成。目前,战略标准化已经成为了河南省的重要战略之一,是我省经济腾飞的基础。目前全国已经正式步入了第十二个五年规划,而我国的制造业也已经开始进行自主创新,在整个市场中占有的份额也越来越大。不过,以全球的大视角来看,河南省甚至是我国的制造业的水平仍处在较低的层次上,在国际上的竞争优势不明显,竞争能力低。而标准化战略的实施对于我省的产业结构的调整起到了及其重要的作用,大大的推进了河南省经济的向前发展。

  1河南省标准化战略实施内容

  1.1推进标准化与经济共同发展

  首先应该加强标准化战略政策同各个产业之间的相互联系。标准化工作的任务就是以产业发展为中心,加速科学技术的研发并摒弃相对落后的技术,实现产业结构的调整与升级,实现经济水平的提升。其次是应该加强标准化战略政策与社会事业的联系,开拓标准化战略领域的范围。

  1.2负责好产业结构调整产业中重点内容的标准化工作

  产业结构调整中重点内容为汽车、纺织、石油化工以及轻工业,在加强行业标准的同时还应该大力推进新技术,为产业结构的调整与竞争力水平的提升奠定基础。

  1.3重视新兴产业的标准化工作

  近些年来的新兴产业为电子信息技术等与信息化有关的产业,我省应该加紧对其的建设脚步,使其尽可能的发挥出在新兴产业中标准化工

  作作用。

  1.4致力于新领域的拓展

  我们应该不断完善农业标准体系,及其相关产业标准的规定,务必做让农业生产中任意一个环节都有标准可循,做到从生产到餐桌有一个标准化流程。其次应该促进农产品产业链的完善,实现农业的多功能化作用。

  1.5做好资源的节约与环境保护工作

  我省应该针对能源利用、能源再生以及环境保护制定一系列相对完善的体系。大力展开与节能减排有关的多种工作实现环境友好型社会的建设。

  2标准化战略涉及领域的区分

  我省实行战略标准化的行业有工业、环保、农业以及服务领域。下面我们将对工业以及环保领域做较为细致的分析。

  2.1工业领域

  (1)装备以及制造领域。通常情况下含有工程机械装备、能源装备、农用产品机械装备以及输送电能装备等。(2)钢铁制造以及有色金属。一般指的是高质量刚才以及金刚石等特殊用品的制造。(3)电子信息领域。一般指的是电子产品以及零件以及汽车、医疗电子等。(4)新兴材料。其一般指的是新能源、新装备等应用于新兴产业中的材料。(5)医药。一般指的是基因诊疗、新型疫苗以及新型抗生素等。制定干细胞治疗、药物提取。制造生物化肥及农药。(6)食物。一般是规划食物的标准生产流程、食品的检验标准手段。(7)建筑材料。一

  般指的是规定新型建筑材料标准、石材等材料使用的使用规定。(8)新型能源。主要是规定太阳能材料(硅、太阳能电池)的生产规定。规定其他新型能源的技术标准。(9)汽车与汽车零件制造。汽车制造就是规定汽车设计以及造型方面的标准。规定汽车电机、发动机的制造标准。规定汽车控制系统的技术标准以及规定汽车改装的技术。

  2.2环境保护与能源节约

  (1)能源节约。规定运输、电力供应、建筑行业等多个行业设备的能源消耗标准。规定节能用品的节能标准。(2)材料节约。一般要求建筑材料、一次性用品等方面材料节约的规范。(3)水资源节约。一般规定节水器具以及节水设备等用品规范。规定用水设施的技术标准。规定绿植灌溉、浇洒道路用水标准。(4)控制水污染以及节能减排。规定有色、有毒等污水的排放标准。规定城市中污水处理技术标准以及规划黄河周围的水治理标准。(5)噪音。主要是规定娱乐场所、建筑施工、交通等场所的噪音控制的标准。

  3标准化战略涉及重点内容

  3.1信息技术

  近几年来,信息技术逐渐成为推动我国国民经济增长的主要动力,也是全球技术竞争较为激烈的行业之一,因此信息技术领域成为了战略标准化的重点行业。随着互联网的普及与实际生活中人们的需要。通过互联网使社会越来越标准化越来越重要。要想组成一个完整的信息化社会首先应该实现电子商务、多媒体技术的标准化。

  3.2环境保护

  环保与资源的节约属于公益性的领域。总的来说就是应该建立一个循环经济型社会体系,始终致力于推进还原、利用与循环。

  3.3制造技术

  制造技术是一个产业的重要组成部分,也是我国国民经济的增长点之一,其重要性不言而喻自然也不容忽视,一旦忽视其重要性就会在很大程度上降低企业的竞争力。自从本世纪以来,许多的先进国家为增长自身的竞争力,就使用集研发、生产、质量控制和标准于一身的竞争手段。

  4河南省产业结构调整中实施标准化战略意见

  4.1大力推进专业标准化技术工作

  我们应该鼓励本省的优势企业,并组成一个全国性的技术委员会,多多参加世界性的活动,既能积累大量的经验又可以锻炼人才的能力,将所得经验与自身相互融合实现自身竞争力的提升。

  4.2采纳国际标准与先进国家的标准,实现技术标准水平的提高

  对于中、大型以及进出口企业应该使用国际和发达国家的标准在日常的生产以及管理中,尤其是新项目准备中更要大力推进国际国际标准。

  5结语

  总的来说,河南省的经济水平正处在关键的上升期,标准化战略的实施让我省产业结构的调整得到了一定程度的推进。我们应该不断的致力于提升我省的竞争力,争取让我省产品在全国甚至是世界上能够争取到一定的话语权。此外,随着人们对于技术水平要求的不断提高,企业产品的质量得到不断的提高,也加快了我省产业结构调整的脚步,使产品的竞争力和品牌知名度再上一个新台阶。

  参考文献

  [1]李继娜.河北省产业结构调整背景下的大学生就业问题研究[J].企业导报.2016(04)[2]高鹰忠.标准化战略是践行五大发展理念的重要举措[J].人民论坛.2016(S2)[3]顾丽敏.论产业结构调整中的政府的角色定位与作用发挥[J].现代管理科学.2013(06)[4]鲁宇红.产业结构调整对大学生就业的影响分析及对策[J].南京航空航天大学学报(社会科学版).2010(04)[5]朱从玖.标准化战略的浙江任务:不辱使命,再谱新篇[J].人民论坛.2016(S2)


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