民主党派在协商民主实践中应发挥的作用16篇民主党派在协商民主实践中应发挥的作用 发挥民主党派在社会主义协商民主中的独特优势首先要坚持民主党派的高层次特征充分发挥其人才荟萃智力密集的优势把致力于中国特色社会主义事业下面是小编为大家整理的民主党派在协商民主实践中应发挥的作用16篇,供大家参考。
篇一：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
发挥民主党派在社会主义协商民主中的独特优势首先要坚持民主党派的高层次特征充分发挥其人才荟萃智力密集的优势把致力于中国特色社会主义事业的优秀人才凝聚在民主党派队伍中给他们广阔的表达意见参政议政的空间使其为加快经济社会发展构建社会主义和谐社会献计出力统一战线在建设社会主义协商民主中的功能
作者：郭道久来源：《重庆社会主义学院学报》2015年第01期
摘要：统一战线在建设社会主义协商民主中具有促进社会整合、维护和谐稳定、凝聚人心促进发展、协调平衡两种民主形式以及推动协商民主完善创新等功能。发挥统一战线在建设社会主义协商民主中功能的路径包括发挥民主党派高层次协商的独特优势、发挥政协作为专门协商机构的作用、创新统一战线的协商民主形式、规范和落实工作机制、提高各主体协商能力、融合国家形态和非国家形态民主形式等。
关键词：统一战线；建设社会主义协商民主；功能；路径
中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：1008-6269（2015）01-0009-05
社会主义协商民主是指我国各协商主体通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题进行广泛协商并达成一致，共同参与公共决策和国家治理的民主形式。它与选举民主都是我国人民民主的重要形式。二者相互补充、有机结合，共同推进人民民主，充分体现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。探寻如何发挥统一战线在建设社会主义协商民主中的功能是当前的一个时代性课题。
一、统一战线在建设社会主义协商民主中的功能
统一战线作为“法宝”，在中国社会政治生活中扮演着非常重要的角色，其团结、沟通、协调的功能得到各方面的高度认同。统一战线在建设社会主义协商民主中的功能，主要由社会政治生活的实际需要所决定，并由其团结、沟通和协调的功能细化而来，包括社会整合、和谐稳定、促进发展、协调平衡、完善创新等方面。
（一）统一战线是社会主义协商民主重要的社会整合机制
社会主义协商民主建设面临着艰巨而复杂的社会整合任务。目前社会的基本状况是伴随社会主义市场经济发展，社会关系发生重大调整，社会成员发生分化，利益结构发生深刻变化。如何将分化了的社会成员重新整合起来，是一个现实的紧迫任务。社会主义协商民主在一定程度上承载着社会整合这个历史重任。在社会主义协商民主可以依靠的社会整合机制中，统一战线是非常重要的形式之一。统一战线既以中国共产党的领导为前提，又有各民主党派、各种社会力量的广泛合作，从而形成强大的社会整合力。在建设中国特色社会主义大目标下，中国共产党紧密团结民主党派，形成高度的政治认同，促进政治资源的优化配置，调动各方面的积极性，引导和组织社会沿着现代化的方向不断前进。
与社会主义协商民主的其他社会整合机制相比，统一战线的特殊性是实现了政治整合与社会整合的有机统一。统一战线成员以认同中国共产党的领导为前提。在这一前提下，中国共产党执政，民主党派参政，双方都致力于建设中国特色社会主义。在统一战线的平台上，各种社会精英在统一的政治目标下实现整合。同时，统一战线成员都各自联系着广泛的群众。统一战线是党和政府的方针政策向下传达以及社会利益诉求向上传输的通道，是连接国家与社会的纽带。统一战线通过发挥这种纽带作用，实现了对整个社会的整合。
（二）统一战线有助于社会主义协商民主实现和谐稳定的目标
社会主义协商民主强调协商与合作，通过协商在全社会达成一致，从而避免冲突，维护稳定。统一战线则是社会主义协商民主实现合作与稳定的重要方式。从政治领域看，在统一战线内，中国共产党和民主党派建立起执政—参政的政治模式，各政党之间以合作、协商代替对立、争斗，最大限度地减少社会内耗，从而维护安定团结的社会政治局面。从整个社会的角度看，统一战线是各统战成员、各种利益关系主体之间协商合作的场域。在中国共产党的坚强领导下，统一战线实现了各党派、各团体和社会各界的广泛联合，并为各种社会利益诉求提供了广阔的公开交流协商的场所，从而实现了社会的广泛有序参与[1]。所以，统一战线以协商为基本形式，能够有效化解各种社会矛盾和冲突，保持政治稳定和社会和谐。
（三）统一战线通过凝聚人心来促进发展
统一战线历来是为党和国家的中心工作服务的。建设社会主义协商民主和中国特色社会主义，都必须广泛团结各种社会力量，充分调动广大人民群众的积极性，共同奋斗。统一战线以大团结、大联合为主题，具有争取人心、凝聚力量的重要作用，能够最广泛地调动各方面的积极性，团结统一战线广大成员埋头苦干、锐意进取，把全社会的力量凝聚到社会主义现代化建设上来，引导他们自觉主动地为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务。
（四）统一战线有助于在社会主义协商民主和选举民主之间实现协调和平衡
社会主义协商民主是我国两种民主形式之一。发展协商民主与发展选举民主应该是一致的，即两种民主形式应该是平衡的。协商民主之所以获得发展，原因之一就是能够弥补选举民主自身存在难以克服的忽视少数人权利和公民参与不足等缺陷。社会主义协商民主与选举民主应该是相辅相成、互为补充、相互促进、共同发展的。统一战线在协调和平衡选举民主与协商民主中发挥着重要作用。中国的民主政治发展，一方面是坚持协商的传统，另一方面是改革开放以来一些领域不断加强竞争性选举。从世界各国民主政治的发展状况看，选举民主仍然是主导形式。在中国，经过多年的改革开放，发展选举民主的呼声和要求也很高。这体现在现实社会政治生活中，就是竞争性选举在一定层次、一些领域、某些环节越来越突出。诚然，发展选举民主对社会主义民主是有益的，但是竞争性选举毕竟与我国某些制度安排不完全一致，现实中需要寻找民主发展的平衡点。发展社会主义协商民主，其重要意义之一就是能够释放选举民主的压力。目前“两会”机制的建立，就是选举民主和协商民主协调发展的重要举措。
（五）统一战线可以推动社会主义协商民主不断完善和创新
统一战线在推进社会主义协商民主中，一方面能促进现有机制的完善，另一方面能不断促进平台和机制创新。本质上，统一战线是符合中国国情、具有协商性质的一种机制。在不同政治力量之间的协商方式等问题上，统一战线已经形成了一套相对稳定的办法，比如协商会、座谈会等。这些机制和工作方式在社会主义协商民主中仍然要坚持，继续发挥其作用，并不断加以改进。比如，征求意见的座谈会，现在由于给参加座谈的成员时间太短，导致他们没法认真阅读文件资料等多种因素，往往变成了“表态会”。这不是座谈会本身有问题，而是实际操作中产生问题。解决这些问题将推动社会主义协商民主的发展。发展社会主义协商民主，必须有新的机制、新的办法，以适应其作为一种国家政治制度发展的需要。协商民主在西方国家主要作为一种基层民主形式存在，是非国家形态的民主。在中国，社会主义协商民主既包括基层协商民主等非国家形态的民主，也包括人大和政府机关的协商、政协平台上的协商等国家形态的民主。要实现两种民主形式的有机结合，统一战线是重要平台和机制。它作为党的工作机制，一端连接着党政机关、政治精英，一端连接着社会团体、社会公众，是实现国家与社会融合的重要形式。
二、发挥统一战线在建设社会主义协商民主中功能的路径
（一）充分发挥民主党派高层次协商的独特优势
民主党派在社会主义协商民主中具有重要地位和独特优势。政党之间的协商是社会主义协商民主的最高层次，它反映了社会主义协商民主的整体高度。所以，民主党派与执政党之间的协商必须得到高度重视。同时，民主党派在协商中有自身的独特优势。民主党派成员涵盖了科教文卫及工商业等各界人士，聚集了一大批社会精英和优秀人才，他们关心国家事业，学有专长，智慧超群，知识和经验丰富，政治参与积极性高，致力于中国特色社会主义事业。这使民主党派成为协商民主实践中不可或缺的高层次主体。只有各民主党派的积极参与、有力推动、高效监督，才能更好更快地建设社会主义协商民主。
发挥民主党派在社会主义协商民主中的独特优势，首先，要坚持民主党派的高层次特征，充分发挥其人才荟萃、智力密集的优势，把致力于中国特色社会主义事业的优秀人才凝聚在民主党派队伍中，给他们广阔的表达意见、参政议政的空间，使其为加快经济社会发展、构建社会主义和谐社会献计出力。其次，要不断创新同民主党派协商的工作思路和工作方法。例如，进一步落实民主党派与党委政府联系的一系列工作制度，为民主党派知情明政创造有利条件；切实搞好参加政协的各民主党派、无党派人士的政治协商活动，使各个层面的政治协商经常化、程序化；要尊重宪法和政协章程赋予民主党派的权利，鼓励民主党派畅所欲言，为他们提供充分的民主协商机会；进一步完善民主党派参政议政的反馈回复机制，建立回复时效制，应在规定时间内对民主党派参政议政成果给予答复或办理。
（二）发挥政协作为专门协商机构的重要作用
人民政协是我国政治体系中唯一专门从事协商的政治机构，是最早组织化、制度化的协商民主渠道。它集协商、监督、参与、合作于一体，实现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合。要充分发挥统一战线在社会主义协商民主建设中的重要作用，就必须更好地发挥人民政协作为协商民主重要渠道的功能。首先，要充分体现政协广泛性的特点，为社会主义协商民主奠定基础。其次，要不断完善人民政协现有的协商机制和形式，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。再次，要探索建立人民政协协商民主的新机制。例如逐步建立协商内容的酝酿确定机制、协商活动的组织安排机制、协商成果的转换机制等。最后，要探索解决人民政协协商民主实践中产生的具体问题。例如适当调整政协界别，以适应社会主义协商民主的需要。根据当前社会成员的构成状况，可以考虑增设司法界别、行业协会和社会组织界别、公共管理和公共服务界别、自由职业者界别，对特别邀请人士和经济界别进行拆分，充实农业界别，增加农业劳动者委员等。
（三）创新统一战线在社会主义协商民主中的实践形式
社会主义协商民主包含着执政党与民主党派、政府与公民、公民之间等不同层次的协商，领域非常广泛。统一战线应当面对当前社会分化、结构调整的现实，适应社会主义协商民主发展的需要，强化意见表达和社会整合功能，采用多样化的新形式，将社区统战、楼宇统战、网络统战等纳入到大统战的视野和范围中。社会化统战格局的形成，能促进宏观协商与微观协商的协调互动，有利于营造社会各界广泛联系的机制，有利于构建中国特色的社会主义协商民主实践体系。
适应基层社会管理趋势，积极开展社区统战。社区统战工作是新世纪新阶段统战工作的新领域。其目的是广泛联系和团结社区内统一战线各界人士，为加快社区经济发展、促进民主管理和社会稳定服务。社区统战虽然以社区统战成员为工作重点，但它具有明显的协商民主特征，是社区统战成员及其所联系的社区群众为国家事务和社区公共事务广泛参与、出谋划策的过程。搞好社区统战工作需要各方面的努力，包括加强党对社区统战工作的领导，加大对社区统战理论知识和方针政策的宣传，建立社区统战工作组织网络，建立社区统战工作资料库，确定社区统战工作重点对象，积极争取各级财政对社区统战工作的投入等。
适应楼宇经济发展和社会阶层结构变化的需要，积极开展楼宇统战。城市的商务楼宇作为新经济组织、高科技企业和高层次人才最集中的场所，其从业人员大多数是新社会阶层人士。楼宇统战就是统战工作适应这一现象的新举措。楼宇统战工作涵盖面广，涉及党派工作、经济统战、党外知识分子工作、统战文化等多项内容，交叉性强，需要做大量工作。要在充分调查摸底和组织建设的基础上，精心设计楼宇统战工作的活动平台，例如宣传培训平台、政策咨询平台、联谊交友平台、沟通服务平台等。楼宇统战不仅将新社会群体的代表纳入协商民主的框架内，而且为协商民主服务经济社会发展等中心工作开辟了新途径。
适应网络媒体发展的新形势，积极做好网络统战工作。网络媒体的兴起及其对社会政治生活的全方位影响是新时期统战工作面对的重大现实问题。新形势下的统战工作要向网络空间拓
展，充分利用网络统战为社会主义协商民主建设服务。这方面可采取的措施较多，例如重视网络代表人士的联系和引导；创新统战方式，建立网上统战议政厅、开通统战工作QQ群、开通统战工作博客、建立统战工作短信平台，组织在线交流；建立统战成员网上联谊会；培育网上互动社区，形成基层网络统战联盟；开展网络政策咨询，丰富网络文化等。
（四）规范和落实统一战线的工作机制和制度化建设
制度化是社会主义协商民主发展的方向[2]。统一战线要推动社会主义协商民主的发展，必须实现自身的规范化和程序化。首先是统战成员政治协商、参政议政、民主监督的程序化。只有民主党派等在政治系统和政治活动中的地位和作用确定了，协商民主的发展才有基础和保障。这种地位和作用的确定与其自身活动的规范化、程序化是分不开的。其次是社会利益表达渠道和政治参与方式的规范化、程序化。利益表达渠道的畅通是有序政治参与的前提，应当扭转狭隘、落后观念，不断开拓参与渠道和方式，并将其纳入制度化和组织化的轨道，实现参与的程序化，促进整个社会和谐发展。再次是重视统一战线工作中民主协商的结果，特别是在决策中的作用体现。统一战线框架下的民主协商不是为了协商而协商，而是要发挥民主协商对科学决策的基础性作用，使民主协商上升到国家治理的高度。这就需要在相关法律制度上做出规定，体现协商民主所产生结果的权威性。
在促进社会主义协商民主的程序化方面，统一战线工作中的信息畅通非常重要。要规范和畅通统一战线各方的知情渠道，让协商各方充分了解信息。要在协商之前让各方对协商内容都有充分的了解。只有这样才能平等交流，避免协商走过场，使协商能产生实质性结果。
（五）提高统一战线内各主体的协商能力
首先，提高执政党的协商意识和能力。中国共产党有着民主协商的传统，这是我国建设社会主义协商民主制度的基础[3]。但是，在经过较长时间的执政经历后，部分党员干部民主协商的意识减弱了，民主协商的能力也降低了。要解决认识问题，让党员干部认识到协商是民主执政、科学执政的必要形式，从而主动与各界人士和各界群众协商。同时，要对党员干部进行必要的协商能力培训，使其提高协商能力。以经济建设为中心时期，部分党员干部对话、谈判的能力有所下降[4]，这与协商民主的要求不一致。为发展协商民主，对党员干部进行协商对话的技巧等培训是必要的。
其次，加强民主党派自身建设，提高民主党派的协商能力。民主党派要在坚持高层次的基础上扩大人才队伍，特别是要吸引一批热心国家事业、有责任感的优秀人才，为协商民主培育有能力的主体。民主党派要加强组织建设，为协商民主奠定组织基础。民主党派还要建立健全政治协商、参政议政、民主监督的工作机制，深入实践，加强调研，特别要在专题调研和反映社情民意上下功夫，提出具有前瞻性、可操作性的意见和建议。
（六）以统一战线为平台实现社会主义协商民主各种形式的融合
当前中国的协商民主形式包括政党团体、人民政协、立法机关、政府和基层社会等五大体系。其中，每个体系又包括各种具体形式。如此丰富的社会主义协商民主体系和形式存在着相互隔离问题。简单讲，政党团体、人民政协、立法机关和政府的协商民主主要被视为政治领域内的民主形式，与国家制度等联系在一起，被视为国家形态民主，而基层协商民主主要被视为政治领域之外或国家政权末梢的民主形式，被视为非国家形态民主。理论上，国家形态民主和非国家形态民主都是社会主义协商民主的形式，应该形成有效的连接和融合。而实践中，这种连接和融合并不理想。比如，作为基层协商民主的参与式预算，以公民或公民代表的直接参与决定政府的预算为主要形式，但这一民主形式与人大的财政权事实上存在不一致。因为政府预算要得到人大的批准才能生效，这导致参与式预算这一民主形式的实际效力打了折扣。其背后就是国家形态民主和非国家形态民主的连接和融合问题。
统一战线的独特性可以在国家形态和非国家形态的协商民主之间发挥良好的沟通协调和融合作用。与人民政协“亦官亦民”的性质一样，统一战线也具有这种优势，既可以正式官方机构的身份发挥作用，也可以非官方的身份开展活动。在统一战线的框架内，政党团体、政府机构可以与社会群体、社会组织、公民个人进行充分的沟通协商，官员与公众、精英与大众都可以广泛接触和有效沟通。此外，统一战线还可以利用自身的优势把基层民主协商的结果导入正式的政治过程，形成正式的决策。统一战线的这种融合作用，不仅能够促进协商民主在各个领域、各个层次、各个群体之间展开，而且有利于协商民主与选举民主的结合，从而推动社会主义民主的发展进程。
参考文献：
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责任编辑：罗振建
篇二：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
发挥统一战线在协商民主中的重要作用社會主义协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展。社会主义协商民主具有鲜明特点和独特优势，既坚持社会主义制度，又继承和发扬中国优秀文化传统；既坚持民主集中制的组织原则和领导制度，又肯定广大人民群众的民主地位；既坚持中国共产党的领导，又发挥各民主党派、各团体和各界人士的作用。坚持中国特色社会主义政治发展道路，一个重要方面就是要大力发展社会主义协商民主。
1统一战线领域中的协商民主1、统一战线领域中的协商民主是有效衔接国家机构协商与基层自治协商的中间环节。从国家与社会的视角来看，统一战线是我国重新整合国家与公民社会关系、发展民主政治的现实可用的机制框架，是上传下达、沟通政府与公民不同群体之间关系的桥梁和纽带。以对话、交流、理解、共识为基本宗旨的统战工作，本身具有很强的协商性特征，它与我国民主政治的发展具有内在的一致性，对于推进和完善我国的协商民主建设具有重大的作用。与此同时，作为统战制度实现主要载体的多党合作和政治协商制度，为协商民主提供了政治基础和制度架构，这是保证协商民主健康生成、发展的必备条件。2、我国的政党制度是发挥好协商民主的基本前提。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为发展社会主义民主提供了很好的制度安排。通过这一制度，各民主党派选派代表直接参政议政，或者以政党形式参与民主协商和民主监督，并以其所联系的群众为依托，广泛吸纳和反映来自社会各方面、各阶层的意见与建议，有助于保障国家政治生活的民主化，体现社会主义国家人民当家作主的本质要求和独特优势。因此，必须长期坚持中国共产党领导的核心地位，坚持多党合作的统一战线和民主协商的制度保证不动摇，加强同各民主党
派的密切联系与协商，调节各方面的利益因素，努力实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。各民主党派在协商民主中要发挥作用，必须完善多党合作和政治协商制度，建立健全配套的制度体系，为更好地发挥协商民主搭建良好的平台。
3、人民政协是我国协商民主的经典形式，人民政协体现的多党合作关系，既能使执政党经常听到来自民主党派的意见，又便于发挥民主党派的参政作用，有利于长期共存和互相监督。充分发挥人民政协的功能是中国政党制度规范化、制度化的重点，又是现实工作中的难点。要推进政协工作进一步规范化、制度化并逐步纳入法律化轨道，使政协成为一个重要的民意吸纳和提取机制。在政协组织中，应高度重视党派间的协商，重视以党派名义进行的调查和建议，重视党派间的批评、监督，以充分发挥政协组织中的党派作用。同时，可考虑将目前按照“大民主、大团结”原则建立的人民政协，进一步完善成为专门化、专业化的政治协商机构。具体而言，可考虑建立党际协商机构、政党与人民团体协商机构和社会利益集团之间协商机构这三类不同层次的政治协商机构。
4、统一战线开展形式多样的基层民主协商，推进基层民主协商制度。
当前，我国对于统战工作的定位已从传统的以民主党派为中心开始向以处理政党关系、阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系等方面全方位拓展，宽视野、大领域的大统战格局业已形成。积极推进协商民主，必须开展形式多样的基层民主协商，利用现代科技手段，深入推动基层民主协商工作再上新台阶。
2协商民主的主要渠道及方式近年来，在党中央的重视和推动下，各级党委、政府及有关部门积极探索，协商民主不仅贯穿于多党合作和政治协商的全过程，而且体现在国家政治和社会生活的各个方面。具体来说，开展民主协商的路径主要有以下三个：1、中国共产党同各民主党派、工商联和无党派人士的协商。中
国共产党作为执政党，坚持协商于决策之前和决策之中，采取情况通报会、民主协商会、小范围谈心会、座谈会等形式，就经济社会发展中的重大问题在党内外进行广泛协商，特别是加强同民主党派的协商。
2、通过各级政协组织进行协商。人民政协是历史形成的专门进行政治协商的组织，是协商民主的重要渠道。在政治协商会议上，共产党和各民主党派、人民团体、无党派人士及社会各界的代表人士，就国家重大问题进行协商讨论，这些协商成果作为政协的决议和议案直接提交给人民代表大会，作为人大制定法律和进行决策的重要依据。此外，我国每年一次同时举行的人大会议与政协会议，政协委员就人大讨论的问题充分发表意见，为人大的最后决策提供了直接的参考。经过60多年的发展，人民政协已形成了比较完备的制度体系、工作方法、实践模式和工作网络，有着深厚的历史基础，产生了广泛的社会影响，为我国协商民主的继续推进积累了宝贵经验。
3、与社会公众代表进行协商。近年来，人大在制定法律、行政机关在制定行政法规时，开始实行开门立法，建立了立法论证听证制度，并通过网络公布立法草案，鼓励公众参与讨论，收集立法建议，尽力使各方面的利益和要求都能得到体现和表达，制定出符合公众利益的法律、政策。《物权法》的诞生，就是人大立法践行协商民主的一个范例。另外，随着政府决策民主进程的加快，近年来政府机关在推出一项事关公众切实利益的决策时，都积极探索通过一定的形式，如恳谈会、听证会、决策会等。
3积极发挥统一战线在协商民主中的重要作用健康良好的协商民主需要一系列严格的前提条件，包括国家与社会的良性关系，成熟的公民社会，平等、理性的协商个体，共同的政治共同体和价值共同体的存在等。统一战线本身具备的一些特点优势与协商民主实践的要求具有内在的契合性，统一战线应通过实现自身的作用转化和功能提升来更好地为协商民主的发展服务。1、统一战线应具备推进民主的功能。统一战线的功能作用归根结底是由党和国家在各个历史时期面临的主要任务决定的。当前，全
面建成小康社会是我国在现阶段的主要任务。统一战线在存在形式、作用方式上与民主政治发展具有内在的一致性，统一战线应立足于自身实际，发挥联系面广、实效性强、形式多样的优势，更好地为中国特色社会主义建设服务。
2、统一战线应具备社会整合的功能。伴随着党的十八届三中全会的召开、全面深化改革以及社会关系的重大调整，我国社会利益结构将进一步发生深刻的变化，同质型社会向分化型社会快速转变，这对统一战线工作有着深刻的影响。当前，迫切的社会整合需要成为新世纪新阶段统一战线发展的现实依据和重要功能。
3、统一战线应具备政治参与的功能。我国的制度设计中为公民提供了多样的政治参与渠道，但是，现实中各种制度外参与、非法参与大量存在，这说明我们现在对于公民多样化政治参与要求的满足是有限的。以往统一战线被赋予引导统战对象有序政治参与的功能，但是，现在看来是很不够的，还需要不断深化和规范。
4、统一战线应具备平等对话的功能。统战主体应在与统战对象完全平等的条件下倾听、交流、达成共识、影响对方，这一点在统一战线促进协商民主的发展中应坚持并发扬光大。
篇三：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
我国的共产党领导多党派合作共产党执政多党派参政以及中共与各民主党派长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共的多党针绳匡江扁蝎擎截坐晒炮致肃凉呐塌桥苔踪殷告端舅袍挟津膊丫押间卡赊膀懦被锹甸膘滦椎殿谅表悠破稿江茂聪列粤且掐突叮铱花侵珊瘸之绍柴薄三要切实提升参政议政的综合能力如何发挥民主党派参政议政作用如何发挥民主党派参政议政作用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度是具有中国特色的社会主义政党制度如何发挥民主党派参政议政作用
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。我国的“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”以及中共与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作和政治协商制度自确立和实行以来，对我国的政治、经济、社会的健康发展起到了重要的促进作用。当前，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政的第一要务。积极参政议政是由民主党派的性质和地位决定的，是民主党派人士的一项重要职责，也是其形象和作为、地位和作用的重要体现。新的时期，作为一位民主党派人士，在做好本职工作的同时，如何更好地参政议政呢？笔者认为应当做好以下几点。
一、要认识明确，努力增强使命感做好参政议政工作，首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。从中国革命和建设发展历史进程来看，中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择，是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。历史向我们表明，中国共产党党中央三代领导集体重视统一战线，不断推进多党合作事业的完善和发展。今年中共中央在认真总结多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法的基础上，经过深入调研、反复修改，出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是新时期党中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措。漫长的历史进程和革命建设的实践，把中国共产党同各民主党派紧紧联系在了一起。中国共产党实行的同各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与
共”的方针，充分发挥和加强民主党派的参政议政作用，是推进我国政治体制改革和民主政治建设及建设社会主义政治文明的客观需要。各民主党派在革命斗争和社会主义建设中，与中共风雨同舟、患难与共，作出了巨大的贡献，形成了与中国共产党共同的政治目标。当前，在新的历史时期，民主党派人士积极参政议政，对进一步提高中共的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。其次，要努力保持思想认识上的进步性，增强做好参政议政工作的责任感、紧迫感、使命感。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义的共识，提升贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，努力深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作和履行好职能奠定坚实的思想基础。第三，要摆正位置，认真把握好参政与执政的关系，本着“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，按照“一个参加、三个参与”（即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行）的基本职能，广泛反映社情民意。要针对经济社会发展的难点热点问题，想对策、提建议，做到参政参到点子上，议政议到关键上。与此同时，要认识到党外干部也是国家干部队伍的重要组成部分，在各自不同的工作生活中，要善于同中共党员合作共事，本着“大处着眼、小处着手”的原则，面对问题，要站得高、看得起，从全局的高度，善意的挑毛病，提出建设性意见。在融洽共事中积极建言献策，合力推进事业的发展。
二、要牢固树立发展的观念
作为民主党派人士，一定要把握发展的根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，积极为经济建设建言献策。要能“谋长远之道，建有用之言，献务实之策”。既要实事求是讲真话、肝胆相照讲心里话、认真负责讲建设性的话，又要区分场合、注意对象、把握时机，要有全局的高度、大局的意识，不仅要会摆问题，更要献良策，“建议”要有前瞻性、“意见”要有针对性、“措施”要有可操作性，多为政府排忧解难，多为人民群众解疑释惑。
三、要切实提升参政议政的综合能力
一是要不断加强学习，提高抓“问题点”的能力。要参政议政，就需要有善于观察问题、分析问题、解决问题的正确立场、观点和方法，也即是说要会正确认清形势，顺应时代发展的要求。为此，首先要有正确的政治方向和强烈的事业心，高度的责任感，要练就及时发现，并能抓住“注意点”、“矛盾点”的过硬本领。当前国内改革处于攻坚阶段、发展处于关键时期，新旧体制、新旧矛盾、新旧思想观念互相交织，国际形势复杂多变，这就要求我们能正确地把握形势，分清主流和支流，明辨方向。因此，应进一步坚定理想信念，珍惜民主党派人士的荣誉，不断加强学习，把学到的知识正确运用到工作实践之中，“见人之所未见，言人之所未言”。
二是要深入调查研究，提高参政议政的“含金量”。深入调查研究是参政议政的一项实践活动，也是参政议政的一项重要的基础工作。毛泽东主席曾经指出，“没有调查，就没有发言权”。没有调查研究，参政议政就成为无源之水、无本之木。调查研究有利于掌握所研究对象的真实情况和全部资料，只有在此基础上，
才能形成有价值的意见和建议。也只有深入基层、深入实际、深入群众，认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，如实地、及时地反映出来，以便使党政领导了解到真实情况，为我们事业更大发展科学决策提供有价值的参考。
三是要努力提高社会实践的能力。实践出真知，实践长才干。提高民主党派人士参政能力的必由之路是参政议政实践。离开参政议政实践，参政能力就成了无源之水。作为民主党派人士就是要善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派的优势，充分结合自己从事的工作，选择自己熟知的，通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力，积极参与参政议政，为经济社会事业的发展作出自己应有的贡献。同时，社会的发展，新的实践，又为我们提出了新的挑战，我们只有不断在实践中增长才干，才能体现出一位民主党派人士的更大价值。
篇四：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
ThinkingaboutImprovingDemocraticParties’RoleMechanisminCPPCC作者：吴言才[1];余渝[1]
作者机构：[1]重庆市南岸区人民检察院,重庆南岸区401336
出版物刊名：广东省社会主义学院学报
页码：46-50页
年卷期：2019年第1期
主题词：人民政协;民主党派;机制
摘要：坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,人民政协要发挥好作为统一战线组织、协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用,发挥好民主党派在政协中的作用,但民主党派面临监督能力不足等困境,制约其作用的发挥。人民政协应完善民主党派在政协中发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的机制,发挥多党合作独特优势,推动新时代人民政协工作实现高质量发展。
篇五：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
协商民主不仅有力地推动了建立健全深入了解民情充分反映民意广泛集中民智全面获取良策切实珍惜民力的决策机制而且也完善了论证评估问责纠错等程序和规定同时协商民主既可以在决策之前又可以在决策之中使民主参与贯彻决策的全过程这样就能够弥补选举民主只能在决策之前对不同意见进行选择而不能参与决策全过程的缺陷以使各级党委和政府民主决策科学决策依法决策的水平不断月中共中央颁发了中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
协商民主的优势与作用
作者：孙宝林来源：《陕西行政学院学报》2014年第02期
摘要：协商民主不仅充分体现了中国社会主义民主政治的特色，而且是我们党深化政治体制改革的有力措施。协商民主有助于改进党的领导方式和执政方式；有助于拓展公民有序政治参与的渠道；有助于国家治理体系和治理能力现代化。推进中国特色社会主义民主政治的发展，必须发挥协商民主的优势和作用。关键词：协商民主；优势；作用中图分类号：D665文献标识码：A文章编号：1673-9973（2014）02-0060-04AdvantagesandConsultationRoleofDemocracySUNBao-lin（BeijingInstituteofSocialism，Beijing100029，China）Abstract：DeliberativedemocracynotonlyfullyreflectsthecharacteristicsofChina'ssocialistdemocraticpolitics，butalsoeffectivemeasurestodeepenpoliticalreformourParty.DeliberativedemocracyhelpsimprovetheParty’sleadershipandgovernance；helpexpandcitizens’orderlypoliticalparticipationchannels；contributetonationalgovernancesystemsandgovernancecapacitymodernization.ToPromotethedevelopmentofsocialistdemocraticpoliticswithChinesecharacteristics，itisnecessarytoplayaconsultativeroleindemocracy.Keywords：deliberativedemocracy；advantage；role一、社会主义协商民主的优势党的十八届三中全会《决定》明确提出：“协商民主制度是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。”这一理论阐述是我们党在民主政治理论创新和民主政治制度建设中取得的丰硕成果，协商民主是我们党在民主政治上的伟大创造。（一）协商民主充分体现了中国社会主义民主政治的特色党中央从党的十三大开始就明确强调，进行政治体制改革、发展社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，发挥好人大、政协两种基本民主形式的作用。多年来，这条红线一直贯彻始终、没有变化。关于“两种民主
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形式”问题，2006年中共中央5号文件第一次以中央文件的形式固定下来，2007年《中国的政党制度白皮书》也正式使用了“选举民主和协商民主”的概念，并对协商民主的内容作了表述，这是我们党开辟统一战线工作新局面的又一重要标志。“选举”和“协商”这两种社会主义民主重要形式的确认，不仅深刻阐明了人民代表大会和人民政协是我国社会主义民主的重要载体和实现形式，而且为统一战线的长远发展和政治体制改革的实际深入提供了强大的理论支撑。正是在这种民主政治建设不断发展和政治体制改革不断向前推进的过程中，党的十八大报告提出了健全社会主义协商民主制度的任务，并且要求“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主主要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、会聚力量、建言献策、服务大局”。协商民主与我国社会主义制度的本质要求相统一，与人民群众民主意识不断增强的趋势相适应，有助于彰显社会主义制度的特点和优势。可见，健全社会主义协商民主制度任务的提出，使我国的民主政治建设又上了一个新台阶。实践证明，选举民主和协商民主同为我国国家制度层面的民主形式，选举民主和协商民主相结合是我国社会主义民主的显著特色，也是我国民主政治建设的独特优势。选举民主是一种间接民主，协商民主是一种直接民主。选举民主是最能体现我国社会主义民主真实性与广泛性的一种形式，也是实现民主最大化的最佳选择，是最接近直接民主效果的一种公民参政模式，构成了我国有限民主的基础；协商民主既符合社会主义民主政治的本质要求，又充分体现了中华民族优秀文化传统。人民政协是最具有中国特色的协商民主的主要载体和实践形式。在现今中国这样阶层众多、利益多元的社会环境中，人们的观念和见解必然各种各样。怎样避免因观念和见解导致行动上的冲突，如何防止因利益的纠纷引发彼此的对抗，用什么办法消弭个人自以为是所带来的社会无序乃至混乱，全民参与的理性协商无疑是一种最佳的选择方案。协商随着我国政治体制改革的不断推进，协商民主和选举民主两种不同制度形式相互结合、形成合力可以发挥以下几个方面的独特功能：一是不仅能够尊重大多数人的意愿，还可以兼顾少数人的合理要求，保证最大限度地实现人民民主；二是能够充分反映和协调社会各方面的意愿和要求，促进整个社会的和谐和稳定；三是会拓展社会主义民主的深度和广度，使具有中国特色的社会主义民主制度更加成熟。（二）协商民主是中国共产党深化政治体制改革的有力措施所谓政治体制改革，就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。在我国的政治体制组织结构中，主要包括四大机构：中国共产党及其各级委员会、各级人民代表大会及其委员会、国务院及其各级人民政府、各级人民政协会议及其委员会。中国共产党作为执政党在我国政治体制中居主导地位，是中国特色社会主义事业的领导核心；全国人民代表大会是我国的最高权力机关，其各级人民代表大会是相应级别的最高权力机关；国务院及其各级人民政府作为管理国家事务的行政机关，是国家权力机关的执行机关；各级人民政协会议是我国执政党同各民主党派及无党派人士合作共事、政治协商、民主监督、参政议政的组织机构。[1]健全社会主义协商民主制度将会产生两方面的优势：一是能够有力地确保国家权力在我国政治体制组织结构中的统一行使，
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二是可以使各党派、各团体、各族各界以及人民群众之间在各级政治体制结构中构成联系网络。健全社会主义协商民主制度，可以通过党际互动、国家四大政权机构互动、社会团体和社会组织互动，以及政党、国家机构、社团和组织与广大人民群众的沟通，就政治、经济、文化、社会和生态建设中的重大问题和关系群众切身利益的实际问题广泛协商，可以广集民智、达成共识、增强合力，对增强政府决策科学化和民主化，推进政治体制改革具有重要作用。改革开放以来，我们始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终把政治体制改革摆在全面改革的重要位置，坚定不移加以推进，取得了重大进展。随着经济社会发展，我国社会进入了发展机遇期和矛盾凸显期并存的时期，推动经济、文化、社会和生态发展面临的矛盾和问题更加复杂和突出，这些矛盾和问题都会以一定的形式反映和表现在政治方面。与此同时，我国政治自身的发展也面临着很多新情况和新问题，因此政治体制也存在一些需要完善和发展的环节。此外，我国经济成分、组织形式、分配方式、活动方式日益多元化，与此相适应，社会主体政治参与多元化趋势也日益明显，希望在更广泛更深入地参与对国家和社会事务的管理的过程中，能够使自己的民主权利得到更充分的实现。这样一种多元化政治参与行为，是推进中国特色社会主义民主政治建设极其珍贵的政治资源。所以，如何把这种不同社会主体多元政治资源整合成共同的政治合力，已经成为推进我国的政治体制改革事关全局和刻不容缓的重大问题。其中一个最关键的任务，就是要根据人民政协是我国政治体制重要组成部分的基本思想，通过广泛、多层、制度化的社会主义协商民主，充分满足人民群众有序政治参与的迫切要求，在中国特色协商民主的框架内完善协商民主的体制机制和制度体系建设，使其在我国民主政治发展中发挥应有的作用。我国政治体制改革的总方向是为了发扬和保证党内民主与人民民主。中国特色社会主义政治发展道路，是加强社会主义民主政治建设，推进社会主义制度自我完善与发展，更好地发扬党内民主和人民民主的唯一正确的道路。我们推进协商民主制度建设，就是为了深化政治体制改革、加强民主政治建设。实现公民与公民、公民与政党和政府之间的讨论和协商，是社会主义民主政治建设最基本内容。协商民主与其他民主形式有根本区别，即不存在少数服从多数的问题，而是遵循求同存异的宗旨，坚持合作、参与、协商、包容的原则，以最大限度地包容和吸纳各种利益诉求，是对其他民主形式的发展和超越，代表了当代民主政治发展的方向。二、社会主义协商民主的重要作用协商民主是社会主义民主的一种重要实现形式，坚持走中国特色政治发展道路，发扬我国政治制度的特点和优势，必须加快健全社会主义协商民主制度，因为协商民主在我国社会主义民主政治建设中具有特殊的重要作用。（一）有助于改进党的领导方式和执政方式党的领导方式是中国共产党对国家事务实行政治领导的形式、手段、方法和途径的总称。党的领导方式包括党对社会主义事业中的国家事务、经济文化事务和社会事务实行领导的各种实现形式，主要是通过制定符合和代表人民利益的路线方针政策，实现党对经济文化事业、社
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会事务的政治领导。党的执政方式是指共产党执掌、控制和动用国家政权的手段、方法和途径的总称。执政方式所涉及的是党和国家政权之间的关系问题，是各级党委和政权机关之间的关系问题，实质是各级党委通过什么方法、手段和途径来实现对国家政权机关的政治领导的问题。当今的世情、国情和党情以及形势的发展给党的领导方式和执政方式提出了新的更高要求。即改进党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政和依法执政，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。用民主的思想、民主的制度、民主的方式，科学制定和实施党的路线、方针和政策。健全社会主义协商民主制度，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主，确保把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。我们党的领导方式，有一个显著的特点就是寓领导于协商之中。2002年11月到2009年底，中共中央召开民主协商会、座谈会和情况通报会共144次。2005年到2010年10月，各民主党派中央向中共中央和国务院提出重要书面建议300余件，就反分裂国家行为立法、推动农村税费改革、建立社保基金监督机制、创建农村社会保障体系等方面提出建设性的意见和建议，绝大多数内容都被党和政府所采纳。可见，协商民主既能够保证国家权力的统一行使，又可以在执政党、政府同各民主党派、各团体、各族各界代表和人民群众之间形成紧密的联系，使公共权力的运行既受到法律和权力的制约，同时还能受到党派、团体、人民代表的民主监督。在协商的过程中，不仅可以广泛听取各种不同的声音和吸收各方面有益的意见和建议，而且还能够使社会方方面面了解和接受党的政治主张和路线方针政策。大力发展社会主义协商民主，体现了我们党对人民意愿和人民权利的尊重，有利于密切党与人民群众的联系，推动改进党的领导方式和执政方式，有利于实现党的领导、人民当家作主和法治国的有机统一，保证党领导人民有效治理国家。坚持决策科学化和民主化是保证党领导人民有效治理国家的基本前提，协商民主最基本的要义表现为执政党决策的方法民主和程序民主。坚持协商于决策之前和决策执行过程之中，不仅是我们党治国理政的重要经验，同时也是重大决策必须坚持的重要原则。协商民主不仅有力地推动了建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、全面获取良策、切实珍惜民力的决策机制，而且也完善了论证、评估、问责、纠错等程序和规定，同时协商民主既可以在决策之前，又可以在决策之中，使民主参与贯彻决策的全过程，这样就能够弥补选举民主只能在决策之前对不同意见进行选择，而不能参与决策全过程的缺陷，以使各级党委和政府民主决策、科学决策、依法决策的水平不断提高，从而使人民利益和愿望得到更好的体现和保障。例如：2005年2月，中共中央颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。这份文件适应了新形势、新任务的要求，是落实科学发展观、全面建设小康社会的客观需要；文件凝结了共产党和民主党派、无党派人士的共同智慧，是历史经验的总结，是政治协商的产物，也是团结合作的体现。从2004年3月起，中共中央有关部门、各民主党派中央、各地中共党委对多党合作实践中出现的新情况、新问题进行深入调查研究，形成调研报告47篇；先后召开专题座谈会34场，研讨30多次，近千人参加；中共中央就文件内容广泛听取民主党派中央、无党派人士和有关方面的意见，并与全国人大、全国政协和中共中央、国家有关部门沟通协商，先后进行36次修改。胡锦涛同志亲自主持召开会议认真讨论，听取意见，最终形成了这份著名的[2005]5号文件。
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（二）有助于拓展公民有序政治参与的渠道党的十八届三中全会《决定》明确提出：“从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性。”协商民主的核心问题是公民的有效参与问题，如何把处在社会体制外，或者社会体制边缘的新生政治主体、社会团体吸纳进来，形成有效的社会平等对话机制，这是执政党实施民主政治的基本前提。协商民主不仅培育了国家与社会之间合作型的政治关系，而且在国家公共权力与公民社会之间架起了一道桥梁，建立起一个稳定的、具有良好控制能力和广泛联合能力的体制机制。健全社会主义协商民主制度，一是有利于最广泛地发展政治参与。协商民主的一个重要特征就是平等对话。协商民主制度从本质上满足了多元社会主体这种平等的要求。通过广泛、多层、制度化的协商民主，使来自社会各界和各个领域的代表人士都能在民主协商的平台上广开言路、畅所欲言，不仅使他们的意见和要求都能够得到充分表达，而且进行平等交流和坦诚对话，无疑可以极大地增进政治共识，从而保证他们有效地参与国家的民主政治建设。二是有利于执政党在制定政策前或制定过程中能够充分吸收社会各方面意见和建议。我国协商民主的主体涵盖各党派、各民族、各界别、各团体、各方面人士，通过多种形式的协商民主，围绕国计民生的重大问题以及人民群众生活中的热点难点问题进行广泛协商，广开言路、广求良策、广谋善举，最大限度地兼容各方面的意见和建议，确保人民当家作主的权利得以充分实现。协商民主有助于推进公民社会的健康发展。公民社会是协商民主的社会基础，只有民主的公民社会才能支撑起一个民主的国家。例如，从1993年至1998年，各民主党派中央就三峡工程、浦东开发、京九铁路及沿线地区开发、西部大开发、可持续发展等问题，先后组织调研考察共140多次，提出重要意见建议160余项，受到中共中央、国务院的充分肯定；各民主党派地方组织也提出各项建议两万多项，其中许多意见和建议被采纳，产生了良好的社会效果。[2]此外，立法听政、民主恳谈、网络论坛等渠道的日益拓展，在很大程度上加深了公民参与政治对话、参加民主选举、参加政策监督的力度。社会主义协商民主是一种包容性的政治，各个阶层的代表和各个行业的群众都能以平等的身份参与重大社会问题的讨论，在广泛协商的基础上寻求共识，其决策是依据参加者提出的各种意见和建议作出的，这不仅能够更加真实地反映公共利益，而且还会使多元主体的利益诉求都能在执政党的路线、方针和政策中得到体现，这样就会得到公民社会各种力量支持和配合，因而也就更加有利于提高路线、方针和政策实施的质量。当前，推进科学立法很急迫的一项重要任务，就是要拓展人民有序政治参与立法的途径。此项立法的目的是为了协调好人民内部的各种利益关系，保护人民群众的合法利益。保持人民内部既安定有序又充满活力。健全社会主义协商民主制度是扩大公民有序政治参与的重要形式，有利于提高共同决策的透明度，有利于更好地保证人民当家作主，动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。（三）有助于国家治理体系和治理能力现代化
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党的十八届三中全会《决定》提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”协商民主是解决应对多元化问题的一种有效治理体制和治理方式，是我们党在新的形势下治国方略的重要内容。在我国如果仅靠选举民主，短期内解决不了所有问题。所以，发展协商民主，有利于最大可能地实现安定团结。民主协商的过程，也就是多元主体加强沟通、增进理解、扩大共识的过程，从而可以有效地化解政治发展过程中的矛盾，避免不同主体之间价值取向的冲突。在协商民主实施过程中真正起作用的不是压服而是说服。协商民主之所以具有亲和力和感召力，一是在于它接受广泛的公众参与，二是在于参与者可以地位平等地讨论和商量。面对面地讨论和商量有助于消除分歧，增进共识。执政党和政府的决策按照协商民主的制度来进行，就不会将自己的意志强加于人民群众，要使其方案获得人民群众的支持和拥护，其前提必须是要接受人民群众理性质疑并给予合理的解答。同样的道理，人民群众对政治事务和社会公共权力的参与和监督，也必须自觉遵守民主政治的游戏规则来进行，经过广泛协商而达成的共识构成执政党路线、方针和政策的基础，这种源于协商民主的政策和法规充分体现了执政党与群众意志的统一。所以，它才更加具有科学性和生命力，从而也就会杜绝或减少社会群体性事件的发生，共同维护了社会稳定。例如：北京市最近一次出租车调价举行听政会就是有力的佐证。很长时间以来，消费者抱怨打车难，的士司机不满收入过低，企业为微薄的利润叫屈，多方利益裹挟其中，为解决这一矛盾。北京市发改委公布出租车价格调整方案，两套方案中起步价均由现行的10元/3公里调整为13元/3公里，燃油附加费由3公里以上加收3元调整为加收1元。不同的是，方案一将计程标准由2元/公里调整为2.3元/公里，方案二将计程标准由2元/公里调整为2.6元/公里。并发布公告将在2013年5月下旬就北京出租车调价方案召开听证会进行听证。网易财经5月23日讯，今日下午，北京市召开出租汽车调价方案听证会。此次参加听证的人员共25人（24人到场，1人未到场但提交书面意见），由消费者（10人）、人大代表、政协委员、驾驶员、社会组织、政府部门及经营企业几部分组成。听证会上，23名代表同意涨价，1名代表部分同意涨价，1名代表不同意涨价。同意涨价的23人中，13名代表明确表示同意方案一，8名代表明确表示同意方案二，2名代表未明确表态同意哪个方案，而是给出了自己的改进意见。北京市出租车调价后的价格为：出租车3公里以内起步价从10元增至13元，基本单价由每公里2元增至2.3元；燃油附加费每运次1元，低速行驶和等候费每5分钟早晚高峰期间加收2公里租价，也就是4.6元，其他时段加收1公里租价。电话预约即时叫车费涨至5元，提前4小时预约为6元。北京市发改委和北京市交通委在公共决策制定和执行过程中嵌入民主协商的机制，实行先协商后决策的原则，使民主协商成为政府决策程序中的一个必不可少的环节。听政会成为北京市发改委和北京市交通委进行民主协商的一种重要形式，使民间的意见和建议能够及时得到吸收和采纳。这样不仅增强了决策的科学性，而且把问题解决在萌芽之中。这是一种最好的国家治理形式，也是一种最现代化治理能力。参考文献：[1]李昌鉴.关于中国的协商民主制度[J].中国人民政协理论研究会会刊，2008，（3）：14.
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[2]陈延武.万水朝东[M].北京：生活·读书·新知三联书店，2011：264.[责任编辑、校对：杨栓保]
篇六：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
浅谈民主党派如何在协商民主中发挥作用今年2月份，中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。《意见》明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵，阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义、指导思想、基本原则和渠道程序，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署。民主党派作为参政党，是中国共产党领导下推动中国特色社会主义协商民主制度不断完善的重要力量，是执政党和政府就涉及地方经济发展、社会进步以及人民群众普遍关心的重大问题进行民主协商的主要对象，民主党派在政党协商、政府协商、政协协商等方面都发挥着重要作用。民主党派聚集了一批优秀人才，他们关心国家事业，学有专长，富有智慧，知识和经验丰富，政治参与积极性高，这是社会主义协商民主实践中的宝贵财富。民主党派如何面对新形势和新任务，更好地发挥民主党派在社会主义协商民主中的自身作用，对于进一步坚持和完善协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，全面贯彻党的群众路线，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，推进国家治理体系和治理能力现代化，深化政治体制改革，具有重大而深远的意义。一、民主党派参与协商民主的现状社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，经历了一个不断深化的历史发展过程。建国60多年来的实践充分证明，民主党
派在协商民主中的重要地位。
民主党派在我国的协商民主中主要有以下几种途径：一是参与各级党委民主协商会，中共就重大问题与各民主党派和各有关方面进行
民主协商；或与统一战线民主协商，中国共产党在各级政党组织中都设立了统战部，统站部是民主党派与党委和政府的纽带和桥梁，作为民主党派的“娘家人”，统战部同时也是“集中民智、汇聚民意、表达诉求”的重要平台；通过“党委出题、党派调研”承接重点调研课题，根据各民主党派自身优势和特点，组织会内专家学者深入调研，认真剖析，寻找答案，形成调研报告或大会发言，在有关会议上提出，供各级党委、政府策参考，政府将可行调研成果予以采纳，交由部门实施。。二是参与政协组织民主协商，民主党派是人民政协的重要组成单位，人民政协是民主党派发挥作用的重要平台，民主党派在每年的人大、政协“两会”期间以提案形式提出，或在政协专题常委会上以大会发言形式提出，提案办理时，承办单位会主动与提案执笔人或提案撰写组织进行沟通，对提案进行答复，共同协商提案办理；另外，民主党派及其界别政协委员，可以以个人或党派委员名义向政协组织报送社情民意，履行党派或政协委员在政协组织中的参政议政职能。三是参与政府机关民主协商，为更好发挥民主党派在建设有中国特色社会主义国家中的“参政议政、多党合作”作用，国务院、有关部委及各级政府机构中，配备民主党派人士担任领导职务，同时，党政部门、纪委监察、司法机关，还聘请了民主党派担任监督员、特约检察员、特约审计员等，在政府制定事关民生或经济社会发展全局的决策时，广泛参与协商，更好地将党派意愿转化为政府行为。四是参与党派中央、省委、市委每年度重点课题研究、党派中央、省委举办的一些大型论坛和理论研究等。二、民主党派参与协商民主存在的问题-对于基层组织缺少操作层面上的一些具体规定，要规范化、程序化；有些领导干部重视不够，到了基层情况更加突出；民主党派知情上存有不足；参政党自身素质
不高，有待提高；经过几十年的实践，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度得到确认，党的十八大和十八届三中全会深刻总结我国社会主义民主政治建设的经验和规律，作出健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署，我国的协商民主已经取得了巨大成就。但是，在推进协商民主的进程中，民主党派的作用发挥受到一些因素的制约。一是协商民主的体制机制有待完善且未得到有效落实。协商民主的生命在于实施，而关键在于落实。目前党派参与的协商大都是“被动协商”，通常是被要求在党委民主协商会、政协全体会议、常委会议、专题协商会、主席会议、各专门委员会等会议会议上做大会发言，围绕会议主题就某个方面提出意见建议，协商成果运用缺乏相应的反馈，协商会议易流于形式。中央和省比市县更加重视，中共与市县级民主党派的协商会、情况通报会没有形成制度化，党委与民主党派的协商随意性很大，基层组织缺少操作层面上的一些具体规定，政党协商形式有待完善。另外，知情明政机制未能有效实施，有关部门未能有效协助民主党派优化考察调研选题，致使党派获取信息的渠道较少、渠道不畅、信息严重不对称、获取第一手资料难度较大，导致党派履行参政议政和民主监督职能相对乏力。协商主体意识不明确，协商什么、与谁协商、怎样协商缺乏相应的制度，党派与党委、政府协同互动机制还远未形成，合作共事有待加强。二是协商民主渠道有限，协商程序不规范。由于民主党派在领导岗位及人大政协的比例较少，尤其是政府实质部门领导岗位，因而不能广泛参与民主协商。另外，民主党派参与协商的渠道有限，很多地
方党委、政府仅仅将民主党派在“参政议政、民主监督”中当作摆设。民主党派成员虽按政策规定比例做了政治安排和实职安排，但主要安排在次要位置上，尤其是公检法司和政府职能部门中直接担任领导职务的极少，担任领导职务的也大多分管次要工作，在很多重大决策、重要人事安排上都没有表达权、知情权、参与权、监督权，协商渠道有限。程序是任何形式民主制度的基本要求，而协商民主最薄弱的环节是程序性制度缺失。目前各级党委、政府、人大、政协现行的协商程序过于简单，协商计划、协商议题和内容、协商人员随意性比较大，重大问题的协商仍未始终一贯地进入决策程序，协商民主最后变为决策已经既成事实只做最后通报的局面，协商结果的运用、协商结果的反馈不明了，难以获得民主监督的实际效果，有的协商由于时间仓促往往流于形式。三是民主党派自身素质有待提高，履职能力有待加强。民主党派在自身建设和履职能力上离建成高素质的参政党的要求还有很大差距。1、受限于现有管理模式，我国民主党派目前采用的是一种松散型的自我管理模式，多数民主党派人士都是生活在社会的不同层面，工作比较繁忙，很少有机会集中学习或开展组织活动，导致向心力和凝聚力不强，组织观念淡化；2、各党派成员发展趋同化，界别特色上相互交叉，党派成员成分界别特色弱化，党派各具代表性的优良传统日渐丢失，各自的组织特色正逐步失去；3、部分党派成员参政意识和基本素质不高，相当一部分成员政治观念淡漠，政治素养欠缺，不具备参政议政能力和水平，高素质年轻后备干部资源不足；4、民主党派机关建设、运行保障方面还存在机构不健全、专职干部力量不够、财政保障乏力等困难，基层组织缺少参政议政的必要保障，机关干部的政治敏锐性和工作能力有待提高等。
三、民主党派在协商民主中充分发挥作用的对策及思考（一）完善民主党派协商民主机制建设，狠抓协商民主制度落实。继续研究落实协调党委、政府与政协和各党派开展民主协商以及协同互动机制，完善制度建设，明确协商民主的原则、主体、内容、形式、渠道、程序、协商成果的运用及协商成果的反馈等，明确在协商过程中党委、政府及相关部门、政协、统战部、民主党派之间的关系，各自应扮演的角色、发挥的作用、承担的职责等，实现协商民主的法制化、规范化、有序化。加强协商民主保障机制，严格落实知情明政机制，这就要求各级党委、政府要提高对协商民主制度重要性的认识，充分尊重各个民主党派的政治地位和政治作用，积极主动推进多党合作和政治协商制度建设，把政治协商作为科学民主决策的重要环节、提高执政能力的重要途径，切实把协商民主落到实处。（二）拓宽协商民主渠道，规范协商程序。各级党委、政府要切实贯彻执行中央有关文件精神，做好党外代表人士的政治安排和实职安排，保证民主党派成员在领导岗位及人大政协中占有一定比例，安排民主党派成员在公检法司和政府职能部门中直接担任领导职务，广泛参与政府中心工作和行政运作，让党派人士在参政议政和建言献策上有表达权、知情权、参与权、监督权；各民主党派也要充分利用在党委、政府、政协的协商渠道，进行广泛的政治协商。进一步健全民主协商程序制度，从实际出发，按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，制定协商计划、明确协商议题和内容、参与协商的人员、协商过程的步骤、协商意见的整理、协商意见的报送、注重协商成果运用反馈，在知情、沟通、反馈等环节完善相关制度和工作机制，严格执行重大问题的协商始终一贯地进入决策程序。（三）加强民主党派自身建设，不断提高履职能力。为适应适应
新形势、新环境、新要求，民主党派必须加强自身建设，不断提高履职能力。一是强化思想建设，树立新观念。加强指导民主党派成员思想学习，使其树立正确的政党意识，运用科学工作方法，做好民主党派成员思想教育，引导广大民主党派成员充分认识我国政党制度的历史特点和优越性，明确参政党所处的地位、历史使命，不断深化对民主党派性质、地位、作用和使命的认识，不断提高民主党派成员参与民主协商的自觉性；民主党派要极参与改革开放的实践，树立全局观念，运用正确的立场、观点和方法认识和分析形势及社会上存在的种种问题，广泛深入参与决策，进一步增强参与民主协商的有效性。二是强化理论学习，提升政治素养。党派成员必须通过系统理论学习，增加新知识，掌握新本领，全面提高素质，才能更好地履行职能。民主党派理论创新是推动党派建设不断向前发展的力量源泉，也是提高参政议政能力的重要保障。三是加强组织建设，培养人才队伍。规范组织发展工作，保证成员基本素质和党派界别特色，强化纪律，加强约束，定期举行组织活动，丰富活动内容和形式，以活动凝聚会员，着眼于培养一支政治素质好、代表性强、结构合理、数量充足、充分体现党派特色的民主协商人才队伍。四是加强党派机关建设，提高合作共事的能力。加大机关干部力量，提高机关干部队伍的政治素质和能力，提升机关工作的质量、效率和服务水平。树立角色意识，识大局，顾大体，有作为，尽职尽责履行好参政党职能，提高合作共事能力。
篇七：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
发挥民主党派在协商民主中的重要作用如今，民主政治已经为大多数人所普遍的政治价值和政治认同。中国特色社会主义协商民主是中国共产党成立以来，在社会主义民主方面的一项创新。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的基本政治制度，民主党派在协商民主中具有非常独特的作用。本文就中国特色社会主义政治制度下，民主党派在协商民主中的独特作用及实现路径做些粗浅的探讨。
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人民政协中，民主党派是其重要组成部分。新中国政治协商会议的推出的一项基本功能，即各个党派通力合作，共同协商我国的建国大业。中国共产党领导人与民主人士不断交流，提出建立经常性的合作组织的建议，随之提出了共同建立人民政协的任务。1954年，第一届全国人大召开后，我国政协的功能产生了一定的转变，但是其一直以来都是中国共产党与各民主党派进行政治协商的机构，这种传统被继承下来。多年来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度已经成为了我国的一项基本政治制度，并且得到社会各界的认可，而政协的作用也日益突出。人民政协如何规范、有效地将民主党派在政协中的作用发挥出来，这对于社会主义民主政治建设来说，十分重要。
一、民主党派在协商民主中的地位
我国协商民主的参与方主要为协商的主体及执政党、各民主党派、各民族和团体组织、社会各界人士的代表等。中国共产党是我国的执政党，在政治协商过程中起着主导作用，其他参政的民主党派在协商民主的过程中占有实践主体的地位。
执政党与各民主党派之间需要进行不断的协商和交流，我国基本政治制度决定民主党派在协商民主中的重要地位。这一制度所具备的特征为：在中国共产党的领导下，共产党执政、多党派参政，各民主党派是是参政党，是与共产党共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，在共同奋斗中一同见证了各民主党派作为协商民主主体在我国政治生活中的重要作用。在新民主主义革命时期，各民主党派在抗日反蒋的战斗中，同中国共产党一同并肩作战。新中国成立后，各民主党派和中国共产党以共同纲领为共同政治基础，投身于社会主义革命和社会主义建设。在如今社会主义建设新时期，各民党派与中国共产党一同奋斗，投身于中国特色社会主义建设中来。在中国共产党执政的60年里，各民主党派作为参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针政策、法律法规的制定执行。实践表明，协商民主能够维持我国政治稳定、经济发展，否则，会阻碍政治经济的发展。
从实践角度来看，民主党派一直以来在协商民主中占有重要地位。以民主党派为重要组成部分的人民政协一直以来是进行协商民主的重要场所。在人民政协中，民主党派一直是除了共产党以外重要的政治力量。各民主党派参加政协会议
的基本单位是政党，而他们开展各项活动、调查调研并在政协会议上发表和提出各自的意见和提案均是使用自己的党派名义。民主党派的集体提案很大可能会成为下一阶段中央到地方人民政协工作的重中之重。为了更加明显的表现出民主党派在我国民主协商中的不可替代的主体地位，中共中央在下达的关于加强人民政协工作的意见中明确的要求了政协各个专门委员会必须要有民主党派和无党派人士参与，政协机关中须有一定比例的民主党派和无党派人士在各专职领导岗位上任职，要确保各级政委员里至少有60%的民主党派和无党派人士，确保各级政协常委中有不少于65%的民主党派和无党派人士，确保政协副主席中党外人士占半数以上。而各民主党派拥有协商民主的重要主体地位，是和民主党派的进步性与广泛性紧紧结合的。其中，民主党派的进步性则是和他们积极参与在中国共产党领导下的建立新中国，发展新中国，最终实现中国独立、强大、民主和共产主义的不朽伟业紧紧结合在一起的。民主党派的进步性在各个时间具有不同表现：新民主主义革命时期，民主党派的进步性具体表现在反对独裁专制，争取中华民族的解放和偉大独立；而在进入社会主义时期之后，民主党派的进步性则具体表现在他们始终坚持社会主义和爱国主义，积极认真的学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，发自内心的拥护始终代表中国先进性的中国共产党，自觉向中国共产党学习并接受其领导。另一方面，民主党派的广泛性则是和他们的本身特点与社会基础紧密联系的。各民主党派成员都有着不同的社会出身，来自不同的社会群体，因此他们更能切实体会到各阶层、各群体群众的具体要求，才能更好的代表各部分群众的切实利益，这样，各民主党派就有了和中国共产党协商、合作的群众基础。正是因为这样，民主党派有了长期存在和发展的理由，同时也具有了作为协商民主主体的理由。
二、民主党派在协商民主中的作用
第一党派是人民政协政治协商的重要主体。虽然人民政协是各民主党派、社会各界代表、人民团体的联合体，但民主党派是它的基本力量和源泉，执政党和参政党的关系及活动是政协的核心内容。因为政党是围绕政权问题活动的、有丰富政治阅历的、有组织有力量的政治联盟。执政党—参政党的政治组织模式是中国特色民主协商的特色和优势。不同的政治协商主体通过政协的工作平台，以协商形式解决政治发展中的存在的各种问题，使政治体系与经济、社会和谐和公民诉求协调发展，避免政治对抗和利益冲突，有利于中国特色协商民主制的可持续发展，有利于其不断创新。保持无党派人士和民主党派成员在政协中一定比例和阵容，决定了民主党派最基本政治协商主体的地位，是政协党派特色的本质体现。应大力发挥各民主党派参政议政作用，保证其在政协中以政党名义发表意见、提出提案，开展各项活动，促进民主协商。
第二，民主党派是中共就重大问题协商的主要对象，党派协商主要指中共同民主党派进行民主协商。《决定》专门指出：完善中国共产党同各民主党派的政治协商，认真听取各民主党派和无党派人士意见。中共中央根据年度工作重点提出规划，采取协商会、谈心会、座谈会等进行协商。完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度。中共同民主党派进行政治协商，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。所采取的协商形式主要有以下几种：一是中共中央主要领导人邀请各民主党派主要领导人和无党派的代表人士举行民
篇八：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
浅谈民主党派如何在政协中发挥作用浅谈民主党派如何在政协中发挥作用人民政协是中国人民爱国统一战线的组织是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式是国家治理体系的重要组成部分是具有中国特色的制度安排浅谈民主党派如何在政协中发挥作用
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。政协为民主党派展现作为提供了重要平台。民主党派政协委员在政协委员中占有很大比例，民主党派政协副主席、专委会成员也有一定比例，民主党派要发挥这些优势，充分利用好这个参政议政、展现风采的重要舞台。
一、做好政协大会发言政协大会发言，主要有政协全会、常委会、资政会等发言，是民主党派发挥话语权，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体。民主党派要高度重视政协大会发言，不断提升发言质量。1、抓住重点，精心选题。资政会是命题作文，政协全会、常委会是选题作文。选题要抓住重点，紧紧围绕党政工作的重点、群众关注的热点和领导关心的难点，选择有典型性、普遍性的问题作为发言主题，选题切口要小。一是把准党政工作的“重点”。要将议题主动融入到地方党委政府的中心工作中去，积极发挥民主党派界别优势，积极思考研究党委政府重大决策、重点领域和重大项目中的一些深层次问题，提出建议意见，当好服务参谋助手。二是聚焦群众关注的“热点”。党和国家开展一切工作的出发点和落脚点都在人民群众，人民群众的意愿和呼声就是党委政府工作努力的方向。在选取议题时，要始终聚焦于人民群众的呼声和意愿，将人民群众广泛关注、迫切需求的意愿转换成为谏言议题，供党委政府决策。三是围绕领导关心的“难点”。对于地方党委政府的决策部署在实施
过程中落实不够、督促不足、成效不好等一些事关发展大局的“难点”问题，我们要始终做到敢说、敢议、敢谏言，确保议题能够扬长避短、突出优势、取得实效。
2、突出特色，避免趋同。民主党派要坚持特色，避免趋同，有意识、有重点地发挥本党派界别优势，使自己的专业能力和参政议政有机结合，将政协大会发言工作做实、做深、做精，越是注重发挥特色和优势，越能集中智慧和力量，大会发言的针对性、专业性和可操作性就越强，取得的效果也就越好。
3、深入调研，精准建议。要写好发言材料，关键在于深入调研、准确研究。一是方向要明确。就是要准确把握调查研究的目的和意义，把好调研组织工作和群众思想的脉搏，找准切入点和共振点，以保证调研的方向性，做到有的放矢。避免调研时信马由缰、漫无目的、胡子眉毛一把抓。二是调查要全面。调研中要仔细观察社会，做到纵深推进、横向拓展；从全局看表像问题、从个体问症结根源；广泛地深入基层、深入群众、深入实际，确保信息的全面、真实。三是研究要深入。研究要从调查中看的现象、发现的问题中深入剖析现象和问题背后的根源所在，紧紧依托政策理论、科学方法来层层剖开进行深入分析研究，要做到数字发声，用辩证法揭示矛盾，寻找规律。建议对策是发言的核心，唯有切实可行的对策建议，才会赋予发言以灵魂。一是思路要有全局性。建议思路的提出不能一叶障目，要将思路摆在全市经济社会发展大局中来辩证、全面的考虑问题，做到谏言意见要具有战略全局性、催化助力性。二是建议要有针对性。建议要瞄准问题症结，明确具体，注重反映实际情况和问题，有具体事项、有具体对象、有实质内容，不空乏、不笼统，从而找准症结把握关键，提出符合实际，切实可行的建议意见。三是方案要有操作性。建议要综合考量政治、经济、社会、法律、
人文等多方面因素，要确保所提的建议能在政策许可、经济许可、法律许可的框架下进行操作实施，要切实避免脱离实际谈规划，切忌华而不实。
4、精细打磨，精彩呈现。每一个发言题目，都要组织专门队伍，领导挂帅，精心打磨发言材料。要从逻辑、修辞、文字等方面反复推敲，形成逻辑性强、语句优美、文字精炼的稿件，数据要真实，建议要有针对性、可操作性，要敢于讲真话。要选好发言人。发言人要做充分准备，要熟悉稿件，最好用普通话、抑扬顿挫的语调，要能打动听众，让人耳目一新，将发言精彩呈现给每一个听众。
二、做好反映社情民意信息、提案工作1、广泛发动，健全机制，激励热情。民主党派成员是有一定代表性和影响力的各级人士，分部在各行各业。要广泛发动，健全反映社情民意信息、提案工作机制。首先，要对民主党派各基层组织负责人、信息员、各级政协委员提出明确的工作任务要求，要将反映社情民意信息、提案工作纳入工作考核。其次，要建立奖惩办法。要按季度反馈各基层组织报送的信息被有关部门采用的情况，对撰写和采用的社情民意信息和优秀提案发放稿费，评选优秀信息员和提案先进个人，进行隆重表彰。第三，进行全方位的反映社情民意信息、提案工作培训。采取邀请省、市有关专家学者进行授课，到兄弟市州学习先进经验等形式，激励大家的工作热情。2、关注党政中心工作，增强反映问题的敏感性。敏感性就是对社情民意信息价值敏锐的感受力和准确的判断力。要增强反映社情民意信息的敏感性，一要勤于学习。民主党派成员要把政治学习作为一个良好习惯自觉加以坚持，关心国家政治生活，及时学习中央、省市各级党委会议精神，关注党委、政府中心工作，对涉及中心工作的议题，要有敏锐性。二要善于发现。在工作中、生活中、学习
中要时时留心、处处留意，增强信息敏感性。要自觉培养信息意识，善于从文字材料、网络媒体信息、口头信息和身边生活现象中发现有价值的信息点。特别要围绕党政中心工作和领导关心、群众关注、热点聚焦的问题，发现信息线索。三要精于思考。不仅要学习、观察，更要用心思考。要通过思考，发现现象背后的东西，深入了解问题根源，找出解决问题的办法。
3、研究要深，分析要透，建议要实，文字要精。对工作、生活中发现的问题，要深入研究，做到纵深推进、横向拓展；从全局看表像问题、从个体问症结根源。要从学习生活工作中的现象、问题中深入剖析现象和问题背后的根源所在，紧紧依托政策理论、科学方法来层层剖开进行深入分析研究，要做到数字发声，用辩证法揭示矛盾，寻找规律。建议对策是核心，唯有切实可行的对策建议，才会赋予信息工作以灵魂。建议思路的提出不能一叶障目，要将思路摆在全市经济社会发展大局中来辩证、全面的考虑问题，做到谏言意见要具有战略全局性、催化助力性。建议要瞄准问题症结，明确具体，注重反映实际情况和问题，有具体事项、有具体对象、有实质内容，不空乏、不笼统，从而找准症结把握关键，提出符合实际，切实可行的建议意见。建议要综合考量政治、经济、社会、法律、人文等多方面因素，要确保所提的建议能在政策许可、经济许可、法律许可的框架下进行操作实施，要切实避免脱离实际谈规划，切忌华而不实。最后，写成的信息、提案，不能拖泥带水，文字要精炼，直奔主题，不讲废话。
三、参与政协视察、调研1、积极参与政协的视察、调研。政协每年都有数次视察、调研活动，民主党派要积极参与。要通过参与政协的视察、调研，让党派政协委员更好知情明政，
了解政府方方面面的工作。民主党派政协委员、机关干部在视察、调研中要主动作为，积极承担协调联络、撰写政协建议案、调研报告和政协提案等工作。
2、探索与政协或政协专委会开展联合调研视察机制。政协掌握的资源较多，民主党派可积极探索与政协或政协专委会开展联合调研视察的新方法，建立和完善重大课题联合调研机制，增强联合调研视察的实效。政协组织的调研视察活动，还可适当邀请非政协委员的民主党派专家、学者参加，让民主党派发挥更大作用。
四、参与政协民主监督1、在信息反馈、提案办理中参与监督。政协应建立社情民意信息的跟踪反馈机制，让被各级采用的信息尽可能进入党政决策程序，同时让报送者知晓信息的落实情况，在跟踪反馈中实施政协的民主监督。提案办理，现在已形成完整的程序，各级政协要进一步完善提案办理、反馈意见等程序，加强与政府督办部门和提案承办单位的密切联系与沟通协作，努力使每件提案关注的问题落到实处，使委员好的建议能得到采纳，政府相关部门工作中的问题能得到解决。党派政协委员要积极参加重点提案办理情况的视察评议，通过视察评议实施进一步的民主监督，促进问题的解决。2、积极参加政协民主评议工作。民主评议是政协实施民主监督的重要途径。民主党派要为政协推荐成员中素质好、热情高、了解一线工作情况的同志担任评议员。担任评议员的同志事前要针对评议的主体、主题认真调查摸底，掌握第一手情况，广泛收集各界群众的意见建议，让民主评议客观公正，具有针对性和说服力。民主党派要配合政协抓好最后阶段的整改措施落实情况，要参与最后阶段的督查，让政协民主评议监督落到实处。
3、积极发挥各级政协委员“特约四员”的监督作用。民主党派担任政府部门的特约监察员、检查员、审计员、督导员大都是各级政协委员，要切实发挥他们代表民主党派、政协组织实施民主监督的作用。首先要选聘政治素质好、工作热情高、有专业知识的委员担任“特约四员”，让他们对相关部门进行监督能做到既有代表性、又有专业性，提出的建议和批评有高度又接地气。其次，民主党派要加强对“特约四员”的管理。要建立“特约四员”管理制度，要给他们目标任务，定期召开“特约四员”情况汇报会，及时总结经验，研究问题，改进工作，工作做得好的要予以表扬。
篇九：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
200520052005年年中共中央颁中共中央颁中共中央颁关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见中提到的关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见中提到的关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见中提到的人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存相互监督相互监督相互监督肝胆相照肝胆相照肝胆相照荣辱与共的方针促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作民主党派的地位和作用
摘要：在中国政党制度中，民主党派作为参政党具有参政议政、民主监督和政治协商的主要职能，体现了参政党与政府、参政党与执政党之间关系的定位。作为政党组织，现阶段民主党派具有政治参与、利益表达和利益综合、政策咨询、社会服务、政治社会化等主要功能，体现了其在政治和社会领域的作用。在社会转型、政治发展有序推进的形势下，合理定位我国民主党派的地位，正确了解我国民主党派在社会中的作用，有助于增强我国政党制度的包容性，推进社会主义民主政治发展。
关键词：民主党派;地位；作用；合作；参政党。
在当今中国社会中，民主政治已经成为广大人民普遍的政治认同政治价值，并随着我国社会主义的推进，民主参政议政将会在中国的发展中发挥巨大的作用。2005年，中共中央颁
布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中提到的
“人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。”“要认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、相互监督，肝胆相照，荣辱与共的方针促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作。充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。”“人民政协政治协商的主要要内容是：国家和地方的大政方针以及政治，经济，文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协的共同性事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。”这些重要的，科学的，精辟的论述不仅总结了多年来我国政党制度的实践成果和历史经验，说明了中国共产党和民主党派之间亲密战友，亲密合作的关系，还体现了人民政协和民族党派的关系，指明了民主党派在社会主义民主政治建设和政协中的地位和作用。
民族党派在国家政治生活中的地位：民主党派在我们国家政治生活中的地位不仅是中国历史所决定的的，更重要的是在我国长期的革命斗争和建国后的社会建设中的实践所决定的。我国的民主党派大多成立于抗日时期。在那段艰苦的岁月里，尽管受尽打击磨难，我国的民主党派都一直在为革命事业奋斗，有钱出钱，有人出人，为祖国的革命做出了极大的贡献。1948年5月中国共产党提出召开新政治协商会议，成立民主联合政府的主张，各民主党派和无党派人士热烈响应，公开表示，愿意在中国共产党的领导下，共同为建立新中国而奋斗。紧接着在当年的9月份中国人民政治协商会议正式召开，这标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。从此开始，中国共产党与各民主党派人士和无党派人士共同参加新中国的政治，文化，经济等多方面的建设。虽然在文革期间，民主党派几经波折，但是他们一直持着一颗赤子之心，投入到中国的建设中来。
到后来，随着我国第十一届三中全会的召开，中国共产党多党合作制度的思想不断地丰富和发展，民主党派在我国公民政治参与的作用日益凸显。在现在的中国，民主党派是我国政治的参政党，在中国共产党的领导下，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选举的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。对于这样一个定位，既是社会主义民主建设得到进一步发展的重要成果和标志，也是对马克思主义政党学说的一个创造。不仅为我国政党制度的坚持和发展提供了理论依据，同时也为世界政党政治研究提供了新的内容。正是这样一种正确的定位下，中国共产党能同各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。
在中国这风雨飘摇的100年里，中国共产党与民主党派共同密切合作。从抗日战争和解放战争的战线统一，到新中国刚成立紧锣密鼓的社会建设，到当今中国的飞速发展，中国共
产党与民主党派一直通力合作，民主党派在政治上的参政议政，为国家发展出谋划策，在中国的成长历程中起到了必不可少的作用。正是这历史悠久的多党合作奠定了我国民主党派在我国参政党的地位。
民主党派的作用：政治参与，利益表达和利益综合，政策咨询，社会服务在当今中国社会中，我国的民主党派无论是在政治上，还是在教育，经济，文化建设上都一直发挥着重要的作用。我国的民主党派作为参政党，因政党制度与政治系统的结合而拥有较其他国家非执政党更多的政治优势。虽然在我国没有执政权，但是却拥有长期，稳定的参与政治生活的权利和制度保障，因而更容易在国家建设，社会建设方面体现其独特的价值和作用。从当今的中国来看，我国的民主党派的政党功能集中体现为政治参与，利益表达和利益综合，政策咨询，社会服务。首先在政治参与上，民主党派为其成员和所联系的群众提供了制度化，组织化化的政治参与渠道：在国家权力机关、行政机关、司法机关和政治协商机关担任职务和参与工作，为民主党派、无党派人士直接参与国家事务管理提供了平台；政治协商纳入决策程序，使代表民主党派组织的政策建议进入政策过程有了保障；提案、调研、反映社情民意等工作，将社会上各方面民众的意见、诉求聚合起来输入到政治体系，有助于促进决策的科学化、民主化，增强政治体系的整合功能。这些渠道一定程度上发挥了政党组织在扩大民众民主权利和参与权利方面的作用。而且民主党派在政治参与上一直具有精英参政的特点。在历史上，民主党派中一些代表性人士由于具有较高的社会政治地位，他们的意见往往具有代表性更能直接影响决策层。目前，各民主党派仍然重视凭借旗帜性人物的特殊作用，增强政治参与效力，同时积极推动组织的整体参与。再是利益表达和利益综合方面，民主党派的表达是民意的传达带，通过利益表达发挥政府与民众的桥梁，中介作用。民主党派被界定为“各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟”。这里的“一部分”，一方面指它们的成员是全体公民中的一部分，另一方面表明它们的组织发展范围有一定特殊性。民主党派作为部分群众的政治联盟，承担着代表和反映他们所联系群众利益和要求的责任。然后在政策咨询上，公共政策是国家公共权力主体对涉及公共利益的公共事务进行的决策。民主党派是参政党，政党的组织特性决定了民主党派以各种方式参与政治生活，其最终结果都是要以是否对政治系统的决策产生作用来衡量。目前，民主党派参与政策过程的方式大体上有四种：一是通过党际协商和政协协商，向执政党输入政策建议；二是通过提案、议案、调研报告、书面建议等方式向执政党和政府提出政策建议；三是民主党派成员在政府系统担任职务，直接参与政策制定和执行过程；四是通过参政议政活动、特约人员工作在政策评估和监控环节发挥一定作用。通过这些过程，民主党派发挥他特有的政策咨询作用。最后在社会服务上我国民主党派发挥特长和优势开展社会服务，初步建立其服务性的社会沟通模式。民主党派的社会服务出现在改革开放初期。1978年12月，中共十一届三中全会做出全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。主党派恢复组织的过程中，也相应提出为现代化建设服务的任务。在之后十余年时间里，民主党派的社会功能突出表现在社会服务方面，即以服务为宗旨，通过经济、科技、教育、医疗卫生、法律等载体，促进社会和谐与科学发展。总之，新时期民主党派的地位和作用是不容忽略的。我们要认真贯彻“中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作。充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。
篇十：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
参政党在协商民主制度中的作用中共十八大报告首次明确提出，要健全社会主义协商民主制度，完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。这对于积极稳妥地推进政治体制改革，发扬社会主义民主，健全社会主义法治，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；对于进一步提升参政党在协商民主制度中的重要地位，发挥其不可替代的作用都具有十分重要的意义。一、充分认识和理解社会主义协商民主的深刻内涵2006年颁发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中明确提出，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主与集中的统一。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。这一表述意味着协商民主被视为与选举（票决）民主相并列的一种重要的民主形式将成为中国民主政治建设的重要议题。因此，在新的历史时期，社会主义协商民主的内涵不断丰富，外延不断拓展，它集广泛参与、平等对话、协调协作、民主监督、激发潜能、寻求共识、和谐共赢、科学发展为一体，具有更大的包容空间和有效的行为空间。社会主义协商民主与西方协商民主有着本质的区别。西
方协商民主是资本主义民主实践的产物，建立在资本主义经济制度和多党制的基础上；社会主义协商民主是在总结社会主义民主实践的基础上提出来的，是以坚持中国共产党的领导和社会主义制度为前提和基础。因此，二者之间绝不能混为一谈。我们在认识与研究社会主义协商民主问题时，不能简单套用西方协商民主理论，而应确立自己的理论框架和实践原则，构建符合我国国情的社会主义协商民主理论和制度。二、参政党在协商民主制度中占有十分重要的地位社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。它适应了时代发展和当代中国进步的新要求，顺应了人民群众当家作主、广大公民有序政治参与的新期待，也是发扬社会主义民主，健全社会主义法治的应有之义。在我国协商民主的具体实践中，参与协商民主的主体包括：执政党、各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界代表人士。参政党参与协商民主，有利于体现我国社会主义民主政治的特点和优势；有助于党和国家决策的科学化、民主化；有利于维护社会稳定，促进公平正义。参政党在协商民主制度中占有十分重要的地位。一是由参政党在我国基本政治制度中所扮演的角色决定的。在我国社会主义制度的政治框架内，共产党是执政党，是国家建设
的领导核心，居于权力的中心地位；各民主党派是参政党，虽然不直接掌控权力，但承担着决策协商、权力监督、献计献策等涉及政权运作的重要任务。二是由民主党派在人民政协中的地位和作用决定的。人民政协是协商民主的重要场所，民主党派是人民政协的重要组成部分。在人民政协中，民主党派是一种重要的政治力量，他们以政党为参加单位，以党派名义开展活动；以党派名义开展调研视察、提出党派提案、开展民主监督。民主党派的集体提案往往成为从中央到地方人民政协工作的重头戏；民主党派的提案也为公共决策提供了重要的参考依据或决策依据。三是由民主党派的智力水平和参政议政能力决定的。在我国，民主党派是一个重要的人才群和智力库，其成员主要为文教科技以及工商界的人士，聚集了一批优秀人才，他们富有智慧、学有所长，参政议政热情高，与中共同心同德。四是由民主党派所具有的政党功能决定的。民主党派是政治组织，具备政党的功能和属性，但与西方政党制度有着本质区别，是中国特色社会主义参政党。各民主党派都有各自的纲领和章程、组织机构和党员队伍，也有各自所联系的群体以及固定的活动机制，从而使政党的功能和特点能够得到有效的释放。三、参政党是协商民主的重要参与者、实践者、受益者从协商民主的实践渠道来看，主要有中国共产党就经济社会发展中的重大问题在党内外进行广泛协商，尤其是加强
同各参政党的协商；国家政权机关包括人民代表大会的立法协商和政府与社会的协商对话；人民政协的政治协商；基层民主协商等。在这些协商渠道中，对于民主党派来讲，最为重要的体现在三个方面：一是执政党与参政党的直接协商；二是民主党派作为参加单位在人民政协进行政治协商；三是参政党与国家政权机关的协商等。民主党派作为接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的参政党，既是协商民主的重要参与者、实践者，也是受益者。具体讲，参政党在参与协商民主的过程中具有明显的政治优势：一是政治目标的一致性。参政党和执政党有着共同的政治目标作为协商民主的基础，各民主党派对于决策的参与过程都以国家宪法、中共重要会议的决议和现阶段的主要任务作为自己的政治纲领。二是政治地位的平等性。不管是执政党，还是参政党，在政治上都是平等的，都是在宪法和法律规定的范围内活动，可以平等地进行协商。三是政治协商的长效性。由于中国共产党制定了一整套规范化的协商制度，所以，在执政党和参政党的协商过程中就有了可靠的制度保障。随着这种协商民主制度的不断健全和完善，必将收获更多的协商成果。同时，随着参政党参与民主协商制度的进一步深化，也对参政党自身建设提出了新的要求，也有利于参政党整体素质和能力的提高。
四、参政党在协商民主制度中具有不可替代的作用通过协商民主，积极发挥参政党在国家政权建设中的重要作用。一是参与人民代表大会工作。人民代表大会是我国的最高权力机关，也是参政党发挥作用的重要机构。参政党成员在各级人大代表、人大常委会委员及专门委员会委员中，均占有一定数量。他们履行人民代表的职责，参与宪法、法律和地方性法规的制定和修改，参与选举、决定和罢免国家和政府领导人，参与审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，反映人民意愿，提出议案和质询案，参与视察和执法检查工作，在整个国家政权建设中发挥了重要作用。二是民主党派成员担任政府和司法机关领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容，也是发挥参政党作用的重要标志。从中央到地方都有民主党派成员担任领导职务，他们对分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。三是国务院和地方各级人民政府都为发挥参政党作用提供了多种方式。主要方式有：国务院召开有民主党派负责人参加的座谈会，就拟提交全国人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施征求意见，通报国民经济和社会发展的有关情况；根据需要邀请民主党派负责人列席政府全体会议和有关会议；政府组织有关廉政建设、社会治安综合治理和规范市场秩序等检查工作，邀请民主党派
成员参加；政府有关部门根据工作业务范围同相关民主党派建立和加强联系，重要专业性会议和重要政策、规划的制定，根据需要邀请相关的民主党派负责人参加。通过协
商民主，积极发挥参政党在人民政协工作中的重要作用。一是搞好政治协商。参政党充分运用人民政协的各种协商方式，对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，对各民主党派参加人民政协工作的共同事务、政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题，进行协商讨论，提出意见和建议。二是搞好民主监督。各民主党派运用政协视察、大会发言，或以其他形式对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。三是搞好参政议政。参加人民政协的参政党成员对政治、经济、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，反映社情民意，通过调查报告、提案或其他形式向中国共产党和国家机关提出了大量的意见和建议。其中许多提案得到采纳实施，或促成了相关法律的制定，或成为制定政策的重要参考依据。通过协商民主，积极发挥参政党在全面建成小康社会中的重要作用。一是保持执政党、参政党关系和谐，加强民主法治建设。参政党要进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在推进全面建成小康社会的进程
中，始终围绕增强党和国家的生机活力，更好地体现和发挥我国政治制度、政党制度的特点和优势，充分调动各民主党派全体成员的积极性、主动性和创造性，不断扩大党派成员有序的政治参与，推进民主决策、科学决策，促进中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是把发展作为第一要务，动员各方面人士干事创业。三是打造现代文明价值支柱，建设我们共有的精神家园。参政党要加强社会主义先进文化建设，确立全社会的共同理想和精神支柱。有针对性地加强其成员的思想道德建设，大力开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，自觉抵御各种腐朽思想文化的侵蚀，不断发展健康向上、丰富多彩且具有中国风格、中国特色的社会主义文化。四是围绕国计民生的突出问题，了解民情并反映民意。参政党能够更多地反映和代表各自所联系的成员和群众的具体利益。群众关注的热点、难点问题，通过民主党派这条渠道都可以了解清楚并反映上来。从而，为党和政府了解社情民意搭建新的平台。五是努力增强大局意识，切实做好维护团结稳定工作。参政党要把维护社会稳定作为民主党派的重要职责，放在更加突出的位置。进一步发挥民主党派在协调关系、化解矛盾方面的特有功能，协助党委、政府为改革发展减少阻力、增强助力、形成合力，切实维护和实现社会公平和正义，保障社会全体成员共享改革发展的成果。
（张玲，天津市社会主义学院教研室副主任；刘慧琴，民进天津市滨海新区区委会专职干部）
篇十一：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
在平时的工作中我能严格遵守财务规章制度严格执行现金管理和结算制度做到日清月结定期向会计核对现金与帐目发现现金金额不符做到及时汇报及时处理根据会计提供的凭证及时发放工资和其它应发放的经费坚持财务手续严格审核有关原始单据不符要求的一律不付款严格保管有关印章空白支票空白收据库存现金的完整及安全及时掌握银行存款余额不签发空头支票和远期支票月末关帐后盘点现金流量及银行存款明细并认真装订当月原始凭证每月及时传递银行原始单据和各收付单据配合会计做好各项帐务处理及各地市资金下拨款严格控制专款专用和银行帐户的使用中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策内容导读：1．中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策有哪些？①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，坚持和完善这一制度，是建设有中国特色社会主义的重要内容。不断发展各民主党派同我们党之间…1．中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策有哪些？①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，坚持和完善这一制度，是建设有中国特色社会主义的重要内容。不断发展各民主党派同我们党之间业已形成的真诚、有效的合作，是加强和改善党的领导的需要，是建设社会主义民主政治的需要，是实现国家长治久安的需要。②在多党合作中，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党尊重民主党派在宪法规定的权利、义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，支持民主党派独立自主地开展工作。③中国共产党对民主党派的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。④充分发挥民主党派的参政议政和民主监督作用，完善政治协商、扩大民主党派的参与范围，加强民主党派与政府有关部门的对口联系，继续做好特约工作，为民主党派知情出力创造更多的条件；支持民主党派紧密围绕党和国家的中心任务开展调查研究，开展多种形式的为两个文明建设服务的活动。⑤支持民主党派加强自身建设，全面提高参政党素质。提倡和鼓励民主党派成员在自愿基础上学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，进行坚持四项基本原则、爱国主义、社会主义教育和民主党派同中国共产党长期合作的优良传统教育；协助民主党派加强领导班子建设，帮助民主党派培养领导骨干；采取切实措施把一批德才兼备、年富力强、有较大代表性的优秀无党派知识分子留在党外，向民主党派推荐，帮助各主民党派建设好后备干部队伍。⑥协助民主党派认真贯彻协商一致的关于组织发展的基本方针，坚持以重点分工为主，以大中城市为主、以有一定代表性人士为主，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。⑦在党委和政府的支持下，根据民主党派自身的实际情况和要求，帮助民主党派改善工作条件，解决一些亟待解决的问题。2．什么是民主党派？我国的民主党派原指接受中国共产党的领导，参加人民民主统一战线的民族资产阶级和小资产阶级政党的统称。新中国成立后，各民主党派先后以《共同纲领》和政协章程为政治纲领，采取了为社会主义服务的路线，逐步从民主主义道路转向为社会主义服务的道路。民主党派从过去主要是反映民族资产阶级、城市小资产阶级，以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子的利益和要求的阶级联盟性质的政党，转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟。是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。民主党派原来联系的阶级、阶层的人们，绝大多数已经成了工人阶级知识分子和其他社会主义劳动者，还有一部分拥护社会主义的爱国者。同时，已经有一大批建国以后成长起来的知识分子参加了民主党派。3．怎样认识我国具有中国特色的新型社会主义政党制度？它的优越性表现在哪里？中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，根本不同于西方的多党制或两党制，有着西方多党制或两党制无法比拟的优越性？①我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的。中国共产党的领导地位，是在长期革命斗争和社会主义建设中形成的，也是各民主党派通过自己走过的道路作出的选择。中国革命和建设的实践证明，在中国这样一个拥有12亿人口、经济文化发展很不平衡的大国，必须有一个坚强的政党作为全国各族人民的领导核心。只有中国共产党才能成为这样一个核心。由中国共产党的坚强领导所形成的强大的社会聚合
力，是实现安定团结和推进社会主义现代化建设的根本保证。否则，中国将如一盘散沙，不可避免地陷于四分五裂之中。
②我国各政党共同致力于社会主义事业。我国各政党在根本利益上是一致的，因而必然有共同的目标、共同的事业。建国以来，各民主党派就以国家在不同历史时期的总任务为自己的奋斗目标，逐步走上社会主义道路。今天，为把我国建设成为现代化的社会主义强国，为统一祖国、振兴中华而奋斗，已经成为中国共产党和各民主党派的共同任务和共同实践。各民主党派都是为社会主义服务的政治力量。③我国各政党之间通力合作，互相监督，不存在反对党、在野党的问题。在我国，各政党的根本利益一致，共同致力于社会主义事业，而在具体利益上又有所不同，因此必然结成既通力合作、又互相监督的关系。他们参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，体现了人民民主专政的社会基础的广泛性。④我国各政党都得到宪法的承认和保护，享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。在我国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。各民主党派享有政治自由、组织独立和法律地位平等与其接受中国共产党的领导不是矛盾的。共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中共尊重民主党派独立自主地处理自己内部事务的权利，帮助他们改善工作条件，支持他们开展各项活动，维护本组织成员及其所联系群众的合法权益和合理要求。本着互相监督的精神，民主党派可以对共产党的方针政策和各项工作提出批评、建议，提出自己的意见和要求。总之，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既能够充分吸纳各方面的意见，又能够集中全国人民的意志和力量，实现广泛民主和集中领导的统一，充满活力和富有效率的统一。完善和发展这项制度，对于巩固和发展社会主义制度，坚持党的领导，保持国家长治久安，挫败西方敌对势力利用人权、民主等对我们进行的挑战，具有重要的战略意义。4．什么叫执政党？什么叫参政党？执政党这一概念，在西方国家和社会主义国家具有不同的含义。在西方国家，执政党一般解释为政府党，即在议会选举获胜后负责组阁的党。在社会主义国家中，这一概念大体上指的是执掌国家政权、在政权中处于领导地位的党。参政党的概念，是总结我国历史经验，根据我国的实际情况提出来的。其含义就是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。5．为什么在我国人大中不能搞议会党团？西方国家议会中搞议会党团，是由它们的议会制度和政党制度决定的。为了适应议会竞选和政党斗争的需要，各党派在议会中组成议会党团，以统一本党的意志和采取一致的行动。我国人民代表大会制度不是像西方国家的议会那样以政党活动为基础组成的，与西方议会制度有本质的区别。这一制度确认人民是国家的主人，保证人民行使管理国家的权力。宪法规定：“全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。”因此，在人大中不能搞议会党团，民主党派成员中的人大代表不以党派身份而以个人身份进行活动。6．我国多党合作的内容和形式是什么？我国的多党合作体现在我国政治和社会生活的各个主要领域中。①中国共产党和各民主党派之间的合作与协商。中国共产党同民主党派进行协商，是我国多党合作和政治协商制度的一项重要内容，也是我国多党合作的主要形式。中共中央在做出重大决策之前，一般都召集各民主党派、无党派人士协商会、座谈会，通报情况，共商国是，听取意见。主要有以下三种协商形式，一是
中共中央主要领导人邀请各民主党派主要领导人和无党派人士举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针问题进行协商。二是中共中央主要领导人根据形势需要，不定期地邀请民主党派主要领导人和无党派人士举行高层次、小范围的谈心活动，就共同关心的问题自由交谈、沟通思想、征求意见。三是由中共中央召开民主党派、无党派人士座谈会，通报或交流重要情况，传达重要文件，听取他们提出的政策性建议或讨论某些专题。
②民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中发挥作用。为了更好地发挥民主党派成员、无党派人士在人大的参政议政和监督作用，就要保证他们在人大代表、人大常委和人大常设专门委员会中占有适当比例。此外，还要根据条件采取一些新的活动方式。例如，中共人大党组成员与担任人大领导职务的民主党派和无党派人士经常交流情况，沟通思想；人大常设专门委员会邀请有相应专长的民主党派成员、无党派人士担任顾问；人大、人大常委会组织关于特定问题的调查委员会，人大各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，吸收人大代表中的民主党派成员和无党派人士参加，或聘请民主党派、无党派的专家。③举荐民主党派成员、无党派人士在各级政府及司法机关中担任领导职务，与共产党合作共事。民主党派成员和无党派人士担任国家和政府的领导职务，是实现共产党领导的多党合作的一项重要内容。建国以来，政府和司法机关一直有民主党派和无党派人士的代表人物参加工作，有些担任了领导职务。同时，还在政府工作中开辟了民主党派成员、无党派人士参政和监督的多种渠道，促进他们参与国家事务的管理。④民主党派在人民政协中发挥作用。人民政协是我国爱国统一战线组织，也是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式，其主要职能是对国家大政方针、地方重要事务、政策法令的贯彻、群众生活和统一战线中的重大问题，进行政治协商和民主监督，成为各党派、各人民团体、各界代表人士团结合作、参政议政的重要场所。人民政协的监督虽是一种民主监督，不具有国家权力的性质，没有法律约束力，但它与人大的监督相辅相成，在社会主义民主政治建设中可以起到国家权力机关所不能代替的积极作用。在政协的人员组成中，要保证民主党派和无党派人士在政协常委和政协领导成员中占有一定比例，坚持做到政协委员中非共产党人士多于共产党员。这是中共的一贯政策。民主党派在政协的活动与人大不同，是以党派为单位参加的，在政协会议上，民主党派可以本党名义发言，提出提案。7．中共基层组织与民主党派基层组织是什么关系？《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中指出：“中共各级党委都要加强和改善对民主党派的领导。”因此，中共基层组织与民主党派基层组织应当是政治上领导与被领导的关系。政治领导不同于组织上的隶属关系。中共各级组织包括基层组织，不能命令民主党派做什么，不做什么，不能包办代替和干涉民主党派的内部事务。政治领导主要是通过协商和深入细致的思想政治工作以及中共党员的先锋模范作用来实现的。8．民主党派组织发展的基本方针是什么？民主党派组织发展的基本方针是：坚持“三个为主”，即“以协商确定的范围和对象为主”、“以大中城市为主”和“以有一定代表性人士为主”，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。为了使组织的发展与巩固很好地结合起来，既有一定数量又能保证成员素质，根据近些年组织发展的实际情况，每年的净增率以不超过5%为宜，由各民主党派中央从总体上掌握。（注：“协商确定的范围和对象”是由民主党派自身发展的历史状况和现实条件所决定的，对于保持各民主党派长期形成的特色，有重点地做好工作是有益的。）9．加入民主党派后是否还能参加共产党？
参加民主党派后，只要具备了参加共产党的条件并积极申请入党，共产党就可以按照党章规定吸收他们入党。入党后，他们可以继续保留民主党派的组织关系，参加民主党派的活动。
10．共青团员能否加入民主党派？中央统战部经与各民主党派和团中央协商，达成如下协议：①各民主党派不在共青团员中发展成员。②已经加入民主党派的共青团员，可不退出团组织，同时也不要求他们退出民主党派。③已经加入民主党派的团员应以参加团组织的活动为主，在必要时也可适当参加民主党派的活动。④民主党派可以在超龄团员（包括未办理离团手续的超龄团员）中发展成员。11．八个民主党派简介中国国民党革命委员会：简称“民革”，由中国国民党民主派和其他爱国主义人士所创建。中国民主同盟：简称“民盟”，是以文教界中上层知识分子为主的政党。中国民主建国会：简称“民建”，是主要由工商经济界人士及所联系的知识分子组成的政党。中国民主促进会：简称“民进”，是主要由从事教育、文化、出版、科学和其他工作的有代表性的知识分子组成的政党。中国农工民主党：简称“农工党”，是以医药卫生界高中级知识分子为主的政党。中国致公党：简称“致公党”，是以归侨、侨眷的中上层人士为主和其他有海外关系的代表性人士组成的政党。九三学社：是以科学技术界高、中级知识分子为主的政党。
台湾民主自治同盟：简称“台盟”，是由居住在中国大陆的台湾省籍人士组成的政党。
篇十二：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
四是参与党政机关民主协商为更好发挥民主党派在建设有中国特色社会主义国家中的参政议政多党合作作用国务院有关部委及各级政府机构中配备民主党派人士担任领导职务同时党政部门纪委监察司法机关还聘请了民主党派担任监督员特约检察员特约审计员等在政府制定事关民生或经济社会发展全局的决策时广泛参与协商更好地将党派意愿转化为政府行为浅谈民主党派如何在协商民主中发挥作用
今年2月份，中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。《意见》明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵，阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义、指导思想、基本原则和渠道程序，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署。民主党派作为参政党，是中国共产党领导下推动中国特色社会主义协商民主制度不断完善的重要力量，是执政党和政府就涉及地方经济发展、社会进步以及人民群众普遍关心的重大问题进行民主协商的主要对象，民主党派在政党协商、政府协商、政协协商等方面都发挥着重要作用。民主党派聚集了一批优秀人才，他们关心国家事业，学有专长，富有智慧，知识和经验丰富，政治参与积极性高，这是社会主义协商民主实践中的宝贵财富。民主党派如何面对新形势和新任务，更好地发挥民主党派在社会主义协商民主中的自身作用，对于进一步坚持和完善协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，全面贯彻党的群众路线，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，推进国家治理体系和治理能力现代化，深化政治体制改革，具有重大而深远的意义。一、民主党派参与协商民主的现状社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，经历了一个不断深化的历史发展过程。建国60多年来的实践充分证明，民主党
派在协商民主中的重要地位。
民主党派在我国的协商民主中主要有以下几种途径：一是参与各级党委民主协商会，中共就重大问题与各民主党派和各有关方面进行
民主协商；或与统一战线民主协商，中国共产党在各级政党组织中都设立了统战部，统站部是民主党派与党委和政府的纽带和桥梁，作为民主党派的“娘家人”，统战部同时也是“集中民智、汇聚民意、表达诉求”的重要平台；通过“党委出题、党派调研”承接重点调研课题，根据各民主党派自身优势和特点，组织会内专家学者深入调研，认真剖析，寻找答案，形成调研报告或大会发言，在有关会议上提出，供各级党委、政府策参考，政府将可行调研成果予以采纳，交由部门实施。。二是参与政协组织民主协商，民主党派是人民政协的重要组成单位，人民政协是民主党派发挥作用的重要平台，民主党派在每年的人大、政协“两会”期间以提案形式提出，或在政协专题常委会上以大会发言形式提出，提案办理时，承办单位会主动与提案执笔人或提案撰写组织进行沟通，对提案进行答复，共同协商提案办理；另外，民主党派及其界别政协委员，可以以个人或党派委员名义向政协组织报送社情民意，履行党派或政协委员在政协组织中的参政议政职能。三是参与政府机关民主协商，为更好发挥民主党派在建设有中国特色社会主义国家中的“参政议政、多党合作”作用，国务院、有关部委及各级政府机构中，配备民主党派人士担任领导职务，同时，党政部门、纪委监察、司法机关，还聘请了民主党派担任监督员、特约检察员、特约审计员等，在政府制定事关民生或经济社会发展全局的决策时，广泛参与协商，更好地将党派意愿转化为政府行为。四是参与党派中央、省委、市委每年度重点课题研究、党派中央、省委举办的一些大型论坛和理论研究等。二、民主党派参与协商民主存在的问题-对于基层组织缺少操作层面上的一些具体规定，要规范化、程序化；有些领导干部重视不够，到了基层情况更加突出；民主党派知情上存有不足；参政党自身素质
不高，有待提高；经过几十年的实践，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度得到确认，党的十八大和十八届三中全会深刻总结我国社会主义民主政治建设的经验和规律，作出健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署，我国的协商民主已经取得了巨大成就。但是，在推进协商民主的进程中，民主党派的作用发挥受到一些因素的制约。一是协商民主的体制机制有待完善且未得到有效落实。协商民主的生命在于实施，而关键在于落实。目前党派参与的协商大都是“被动协商”，通常是被要求在党委民主协商会、政协全体会议、常委会议、专题协商会、主席会议、各专门委员会等会议会议上做大会发言，围绕会议主题就某个方面提出意见建议，协商成果运用缺乏相应的反馈，协商会议易流于形式。中央和省比市县更加重视，中共与市县级民主党派的协商会、情况通报会没有形成制度化，党委与民主党派的协商随意性很大，基层组织缺少操作层面上的一些具体规定，政党协商形式有待完善。另外，知情明政机制未能有效实施，有关部门未能有效协助民主党派优化考察调研选题，致使党派获取信息的渠道较少、渠道不畅、信息严重不对称、获取第一手资料难度较大，导致党派履行参政议政和民主监督职能相对乏力。协商主体意识不明确，协商什么、与谁协商、怎样协商缺乏相应的制度，党派与党委、政府协同互动机制还远未形成，合作共事有待加强。二是协商民主渠道有限，协商程序不规范。由于民主党派在领导岗位及人大政协的比例较少，尤其是政府实质部门领导岗位，因而不能广泛参与民主协商。另外，民主党派参与协商的渠道有限，很多地
方党委、政府仅仅将民主党派在“参政议政、民主监督”中当作摆设。民主党派成员虽按政策规定比例做了政治安排和实职安排，但主要安排在次要位置上，尤其是公检法司和政府职能部门中直接担任领导职务的极少，担任领导职务的也大多分管次要工作，在很多重大决策、重要人事安排上都没有表达权、知情权、参与权、监督权，协商渠道有限。程序是任何形式民主制度的基本要求，而协商民主最薄弱的环节是程序性制度缺失。目前各级党委、政府、人大、政协现行的协商程序过于简单，协商计划、协商议题和内容、协商人员随意性比较大，重大问题的协商仍未始终一贯地进入决策程序，协商民主最后变为决策已经既成事实只做最后通报的局面，协商结果的运用、协商结果的反馈不明了，难以获得民主监督的实际效果，有的协商由于时间仓促往往流于形式。三是民主党派自身素质有待提高，履职能力有待加强。民主党派在自身建设和履职能力上离建成高素质的参政党的要求还有很大差距。1、受限于现有管理模式，我国民主党派目前采用的是一种松散型的自我管理模式，多数民主党派人士都是生活在社会的不同层面，工作比较繁忙，很少有机会集中学习或开展组织活动，导致向心力和凝聚力不强，组织观念淡化；2、各党派成员发展趋同化，界别特色上相互交叉，党派成员成分界别特色弱化，党派各具代表性的优良传统日渐丢失，各自的组织特色正逐步失去；3、部分党派成员参政意识和基本素质不高，相当一部分成员政治观念淡漠，政治素养欠缺，不具备参政议政能力和水平，高素质年轻后备干部资源不足；4、民主党派机关建设、运行保障方面还存在机构不健全、专职干部力量不够、财政保障乏力等困难，基层组织缺少参政议政的必要保障，机关干部的政治敏锐性和工作能力有待提高等。
三、民主党派在协商民主中充分发挥作用的对策及思考（一）完善民主党派协商民主机制建设，狠抓协商民主制度落实。继续研究落实协调党委、政府与政协和各党派开展民主协商以及协同互动机制，完善制度建设，明确协商民主的原则、主体、内容、形式、渠道、程序、协商成果的运用及协商成果的反馈等，明确在协商过程中党委、政府及相关部门、政协、统战部、民主党派之间的关系，各自应扮演的角色、发挥的作用、承担的职责等，实现协商民主的法制化、规范化、有序化。加强协商民主保障机制，严格落实知情明政机制，这就要求各级党委、政府要提高对协商民主制度重要性的认识，充分尊重各个民主党派的政治地位和政治作用，积极主动推进多党合作和政治协商制度建设，把政治协商作为科学民主决策的重要环节、提高执政能力的重要途径，切实把协商民主落到实处。（二）拓宽协商民主渠道，规范协商程序。各级党委、政府要切实贯彻执行中央有关文件精神，做好党外代表人士的政治安排和实职安排，保证民主党派成员在领导岗位及人大政协中占有一定比例，安排民主党派成员在公检法司和政府职能部门中直接担任领导职务，广泛参与政府中心工作和行政运作，让党派人士在参政议政和建言献策上有表达权、知情权、参与权、监督权；各民主党派也要充分利用在党委、政府、政协的协商渠道，进行广泛的政治协商。进一步健全民主协商程序制度，从实际出发，按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，制定协商计划、明确协商议题和内容、参与协商的人员、协商过程的步骤、协商意见的整理、协商意见的报送、注重协商成果运用反馈，在知情、沟通、反馈等环节完善相关制度和工作机制，严格执行重大问题的协商始终一贯地进入决策程序。（三）加强民主党派自身建设，不断提高履职能力。为适应适应
新形势、新环境、新要求，民主党派必须加强自身建设，不断提高履职能力。一是强化思想建设，树立新观念。加强指导民主党派成员思想学习，使其树立正确的政党意识，运用科学工作方法，做好民主党派成员思想教育，引导广大民主党派成员充分认识我国政党制度的历史特点和优越性，明确参政党所处的地位、历史使命，不断深化对民主党派性质、地位、作用和使命的认识，不断提高民主党派成员参与民主协商的自觉性；民主党派要极参与改革开放的实践，树立全局观念，运用正确的立场、观点和方法认识和分析形势及社会上存在的种种问题，广泛深入参与决策，进一步增强参与民主协商的有效性。二是强化理论学习，提升政治素养。党派成员必须通过系统理论学习，增加新知识，掌握新本领，全面提高素质，才能更好地履行职能。民主党派理论创新是推动党派建设不断向前发展的力量源泉，也是提高参政议政能力的重要保障。三是加强组织建设，培养人才队伍。规范组织发展工作，保证成员基本素质和党派界别特色，强化纪律，加强约束，定期举行组织活动，丰富活动内容和形式，以活动凝聚会员，着眼于培养一支政治素质好、代表性强、结构合理、数量充足、充分体现党派特色的民主协商人才队伍。四是加强党派机关建设，提高合作共事的能力。加大机关干部力量，提高机关干部队伍的政治素质和能力，提升机关工作的质量、效率和服务水平。树立角色意识，识大局，顾大体，有作为，尽职尽责履行好参政党职能，提高合作共事能力。
篇十三：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
新中国成立以来特别是改革开放以来中国共产党注重在重大决策中体现人民民主关于国计民生的重大问题要通过中国共产党与各民主党派进行协商通过人民政协进行协商广泛听取各民主党派各人民团体以及各族各界代表人士的意见由人民代表大会行使国家权力进行决策由人民政府执行民主党派的地位和作用
白求恩医学院医学试验班高洁70100125现今社会，民主政治已经成为人类普遍的政治认同和政治价值。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为中国的基本政治制度，充分体现了中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的中国特色社会主义民主政治的本质，在社会主义民主政治建设中具有重要的地位和作用。同时规定了中国共产党执政党与各民主党派参政党的地位，说明了中国共产党与民主党派之间亲密战友的关系。在新的历史条件下，发展社会主义民主政治，其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，扩大公民有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(下称《意见》),明确了我国各民主党派是参政党这样一个重大问题.《意见》明确规定:“中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党.各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导的,同中共通力合作,共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党.”参政的基本点是:“参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家
方针、政策、法律、法规的制定执行.”民主党派在我们国家政治生活中的地位，是中国历史条
件所决定和在长期的革命以及建设的实践中形成的。我国各民主党派主要成立于抗日战争时期，是中国社会的进步力量。中国共产党与各民主党派在抗日战争和解放战争期间建立了亲密合作关系，为实现中国的和平、民主而共同奋斗。1948年4月，中国共产党提出召开新政治协商会议，成立民主联合政府的主张，各民主党派和无党派人士热烈响应，公开表示，愿意在中国共产党的领导下，共同为建立新中国而奋斗。1948年9月中国人民政治协商会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。中国共产党与各民主党派和无党派人士共同参加新中国国家政权建设。
新中国建立初期，各民主党派在中国共产党的领导下，以饱满的热情投身于新中国的政治经济和文化建设，为新政权的巩固做出了重要贡献。关于民主党派在我国政治建设中的地位，毛泽东不论是在新民主主义革命时期还是在新中国成立之初，都是十分重视的。毛泽东在七届二中全会上指出：“我党同党外民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上固定下来。”我国在建立社会主义基本制度时就选择了符合中国、具有中国特色的社会主义政党制度。
改革开放以来，随着中国共产党多党合作思想的丰富和
发展，民主党派在我国公民政治参与中的作用日益突显。邓小平讲:“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件下和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”民主党派是在中国共产党领导下的服务于社会主义事业的政党，是参政党。发挥参政党的作用，有利于推进我国的民主政治建设，有利于促进社会主义现代化事业的发展。中共十二大把共产党与各民主党派“长期共存、相互监督”的八字方针扩展为“长期共存，相互监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针，进一步体现了中国共产党同各民主党派更加融洽、更加密切的合作关系，也为发挥民主党派的作用提供了保证。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党把马克思主义的基本原理与中国具体实际相结合的产物，是中国共产党与各民主党派、无党派人士政治智慧的结晶。这一政党制度体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定的功能，在实践中显示出巨大优越性和强大生命力。我国多党合作制度是国家政治体制的重要组成部分，是统一战线、人民政协和民主党派发挥作用的重要保障，因而是中国特色社会主义民主政治理论和实践的重要组成部分。
民主党派是中国特色社会主义政党制度的实践者。我国
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是坚持进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。民主党派的这一性质和定位，意味着党派组织负有围绕事关国计民生的重大问题议政建言、反映社情民意等工作职能，党派成员可获得在不同层次参与政治协商、开展参政议政和民主监督活动的合法权利和政治资源。无论是党派组织还是党派成员，不论是在党派机关和人民政协的“言官”，还是参加国家政权机关的“责官”，都承担着沟通连接国家和人民、政府与社会的重要责任。
民主党派是国家政治体制运行的参与者。新中国成立以来、特别是改革开放以来，中国共产党注重在重大决策中体现人民民主，关于国计民生的重大问题，要通过中国共产党与各民主党派进行协商，通过人民政协进行协商，广泛听取各民主党派、各人民团体以及各族各界代表人士的意见，由人民代表大会行使国家权力进行决策，由人民政府执行。人民政协“不仅在重大决策之前能够进行充分协商，而且在重大决策之后还在继续进行协商，为执政党和政府贯彻决策、完善决策作贡献”（李君如《充分认识和发挥人民政协在民主政治建设中的重要作用》）。民主党派作为统一战线的重要成员和人民政协的重要界别，成为国家政治体制民主决策中
的一个重要环节，关系到国家发展、社会稳定和人民福祉。民主党派是中国特色社会主义政治发展道路的维护者。
各民主党派处于坚持走中国特色社会主义政治发展道路的前沿关口，坚持搞好政治交接，传承优良传统，就是维护中国共产党执政地位和多党合作政治格局的稳定。坚持中国特色社会主义的政治制度，需要形成全体人民的共识。民主党派的实践与宣传，增进了全社会对多党合作制度和参政党作用的了解和认同，有助于营造良好的政治氛围。
新时期，我国多党合作在经历了新理论、新思想的创造，新政策、新法规的制定日臻完备。人民政协在国家政治格局中的地位越来越高，民主党派在坚持中国特色社会主义事业中发挥着越来越大的作用。但是，新时期我们将面临新矛盾、新问题和新情况，如何更好地支持民主党派在人民政协中发挥更大的作用。我们还需要，一是民主党派要加强自身建设；二是二是切实尊重和保障各民主党派在人民政协的民主权利，充分发挥人民政协作为我国多党合作与政治协商重要机构作用；三是提高人民政协的法律地位，更好的发挥民主党派在人民政协中的作用。
在全社会的共同努力下，中国共产党和各民主党派必将继续团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。
篇十四：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
如何发挥民主党派参政议政作用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。我国的“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”以及中共与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作和政治协商制度自确立和实行以来，对我国的政治、经济、社会的健康发展起到了重要的促进作用。当前，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政的第一要务。积极参政议政是由民主党派的性质和地位决定的，是民主党派人士的一项重要职责，也是其形象和作为、地位和作用的重要体现。新的时期，作为一位民主党派人士，在做好本职工作的同时，如何更好地参政议政呢？笔者认为应当做好以下几点。
一、要认识明确，努力增强使命感做好参政议政工作，首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。从中国革命和建设发展历史进程来看，中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择，是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。历史向我们表明，中国共产党党中央三代领导集体重视统一战线，不断推进多党合作事业的完善和发展。今年中共中央在认真总结多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法的基础上，经过深入调研、反复修改，出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是新时期党中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措。漫长的历史进程和革命建设的实践，把中国共产党同各民主党派紧紧联系在了一起。中国共产党实行的同各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与
共”的方针，充分发挥和加强民主党派的参政议政作用，是推进我国政治体制改革和民主政治建设及建设社会主义政治文明的客观需要。各民主党派在革命斗争和社会主义建设中，与中共风雨同舟、患难与共，作出了巨大的贡献，形成了与中国共产党共同的政治目标。当前，在新的历史时期，民主党派人士积极参政议政，对进一步提高中共的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。其次，要努力保持思想认识上的进步性，增强做好参政议政工作的责任感、紧迫感、使命感。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义的共识，提升贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，努力深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作和履行好职能奠定坚实的思想基础。第三，要摆正位置，认真把握好参政与执政的关系，本着“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，按照“一个参加、三个参与”（即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行）的基本职能，广泛反映社情民意。要针对经济社会发展的难点热点问题，想对策、提建议，做到参政参到点子上，议政议到关键上。与此同时，要认识到党外干部也是国家干部队伍的重要组成部分，在各自不同的工作生活中，要善于同中共党员合作共事，本着“大处着眼、小处着手”的原则，面对问题，要站得高、看得起，从全局的高度，善意的挑毛病，提出建设性意见。在融洽共事中积极建言献策，合力推进事业的发展。
二、要牢固树立发展的观念
作为民主党派人士，一定要把握发展的根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，积极为经济建设建言献策。要能“谋长远之道，建有用之言，献务实之策”。既要实事求是讲真话、肝胆相照讲心里话、认真负责讲建设性的话，又要区分场合、注意对象、把握时机，要有全局的高度、大局的意识，不仅要会摆问题，更要献良策，“建议”要有前瞻性、“意见”要有针对性、“措施”要有可操作性，多为政府排忧解难，多为人民群众解疑释惑。
三、要切实提升参政议政的综合能力
一是要不断加强学习，提高抓“问题点”的能力。要参政议政，就需要有善于观察问题、分析问题、解决问题的正确立场、观点和方法，也即是说要会正确认清形势，顺应时代发展的要求。为此，首先要有正确的政治方向和强烈的事业心，高度的责任感，要练就及时发现，并能抓住“注意点”、“矛盾点”的过硬本领。当前国内改革处于攻坚阶段、发展处于关键时期，新旧体制、新旧矛盾、新旧思想观念互相交织，国际形势复杂多变，这就要求我们能正确地把握形势，分清主流和支流，明辨方向。因此，应进一步坚定理想信念，珍惜民主党派人士的荣誉，不断加强学习，把学到的知识正确运用到工作实践之中，“见人之所未见，言人之所未言”。
二是要深入调查研究，提高参政议政的“含金量”。深入调查研究是参政议政的一项实践活动，也是参政议政的一项重要的基础工作。毛泽东主席曾经指出，“没有调查，就没有发言权”。没有调查研究，参政议政就成为无源之水、无本之木。调查研究有利于掌握所研究对象的真实情况和全部资料，只有在此基础上，
才能形成有价值的意见和建议。也只有深入基层、深入实际、深入群众，认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，如实地、及时地反映出来，以便使党政领导了解到真实情况，为我们事业更大发展科学决策提供有价值的参考。
三是要努力提高社会实践的能力。实践出真知，实践长才干。提高民主党派人士参政能力的必由之路是参政议政实践。离开参政议政实践，参政能力就成了无源之水。作为民主党派人士就是要善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派的优势，充分结合自己从事的工作，选择自己熟知的，通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力，积极参与参政议政，为经济社会事业的发展作出自己应有的贡献。同时，社会的发展，新的实践，又为我们提出了新的挑战，我们只有不断在实践中增长才干，才能体现出一位民主党派人士的更大价值。
篇十五：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
只有这样民主党派无党派人士才能在履行职能发挥作用中把握正确的政治方向才能更好地反映社情和人民群众关心的热点难点问题紧扣经济建设这个中心始终把促进发展维护稳定作为各民主党派无党派人士履行职能的第一要务充分利用提案调研视察情况通报反映社情民意等方式努力做到履行职能有广度有深度有力度才能有力推动经济社会全面健康快速发展充分发挥民主党派、无党派人士在人民政协中的作用
民主党派、无党派人士是我国爱国统一战线的重要组成部分，也是人民政协履行职能的一支不容忽视的重要力量。中共中央《关于进一步加强人民政协工作的意见》和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》中指出：“人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政”。《意见》和《规定》特别强调组织各党派、团体和各界人士参政议政，无疑将对提高民主党派、无党派人士的地位，充分调动他们建设社会主义民主政治、全面建设小康社会的积极性，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，起到越来越重要的作用。
一、要始终坚持中国共产党的领导，坚定正确的政治方向。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是搞好人民政协工作的灵魂和基石，是各民主党派、无党派人士履行职能、发挥作用的政治基础，是民主党派、无党派人士存在和发展的根本所在。同时，也是各民主党派、无党派人士坚定正确的政治方向的关键。中国共产党和民主党派、无党派人士长期以来就有着通力合作、同舟共济的光荣历史和优良传统，其政治目的和根本利益是一致的。因此，各民
主党派、无党派人士的各项工作都要自觉接受中国共产党的领导，服从和服务于中国共产党的领导。在中国共产党的领导下，满怀坚定不移地走中国特色社会主义道路的信心和决心，共同致力于构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的宏伟事业。
二、要坚持围绕中心、服务大局的原则，积极履行三大职能。实践证明，任何时候、任何情况下，各民主党派、无党派人士要在履行政协职能中发挥作用，有所作为，就必须始终围绕党和政府的中心工作和重点工作，并服从服务于党和政府的中心工作。只有这样，民主党派、无党派人士才能在履行职能，发挥作用中把握正确的政治方向，才能更好地反映社情和人民群众关心的热点、难点问题，紧扣经济建设这个中心，始终把促进发展、维护稳定作为各民主党派、无党派人士履行职能的第一要务，充分利用提案、调研、视察、情况通报、反映社情民意等方式，努力做到履行职能有广度、有深度、有力度，才能有力推动经济社会全面、健康、快速发展。
三、要进一步加强民主党派和无党派人士的自身建设。按照讲团结、讲民主、讲学习、讲政治、讲奉献的工作思路和要求，紧扣团结和民主两大主题，切实重视民主党派、无党派人士的自身建设，努力塑造一支德才兼备的高素质人才队伍，力求民主党派、无党派人士在思想建设、作风建设、
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组织建设和制度建设上有创新有突破，是各民主党派、无党派人士在人民政协中发挥作用的基础条件。思想建设上，要树立终身学习的理念，学习新知识、更新新观念，使自己的思想和行为不断适应新形势的需要。作风建设上，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把视人民群众利益高于一切，积极为人民群众说真话、讲实情、办实事作为民主党派和无党派人士履行职能的立足点和出发点。组织建设上，要重点把好“三关”。即，一要把好“入口关”，多角度、多渠道发现民主党派和无党派人士中的优秀人才，使参加人民政协的各民主党派、无党派人士更具有代表性、知识性和社会影响力。二要把好“教育培训关”，通过举办各类培训会、学习座谈会、研讨会等，切实提高他们自我学习、自我教育、自我提高的能力。三要把好“出口关”，着力培养一支政治过硬、人品上乘、业务精通的民主党派和无党派人士队伍。并创造条件，让他们在各行各业脱颖而出，大展宏图。同时，要进一步建立和完善各项规章制度，使各民主党派、无党派人士履行职能的工作更加规范、更加富有成效。
四、要把坚持参政为公、议政为民贯穿于民主党派、无党派人士履行政协职能的始终。参政为公、议政为民是立党为公、执政为民在参政议政中的具体体现。参政议政是手段，为公为民是准则。公是指国家和人民的利益，只有做到为公，心中装着老百姓，参政议政才有意义，才有力量，才有实效。
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参政为公，一要坚持共产党的领导，二要围绕改革发展稳定大局履行职能。议政为民，一要心系黎民百姓，维护群众利益，集群众智慧，集群众愿望，为老百姓所想，为老百姓所思，为老百姓所忧，为老百姓所急，及时反映社情民意，始终与老百姓同呼吸共命运，在思想感情上与老百姓融为一体。二要敢为老百姓直言，倡导直截了当说话的风气，为群众说实话，说真话，真正建立坦诚相见的多党合作关系，为建设具有中国特色社会主义事业献计出力。
五、要创建民主、平等、和谐环境，使民主党派、无党派人士履行职能落到实处。在中国特色政党制度中，无论是执政的共产党，还是参政的各民主党派、无党派人士，组织上虽然是独立的，但政治上是平等的，奋斗目标和根本利益基本上是一致的。在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，只有努力创造民主、平等、和谐的环境，才能真正达到互相监督，共谋发展。首先，共产党要主动接受监督，虚心听取各民主党派、无党派人士的意见建议，其次，各民主党派、无党派人士要勇于监督、敢于监督。在民主监督中，要不回避矛盾，要敢于面对现实，敢于开展批评，努力创造能听真话，敢说真话、敢讲实情的生动活泼的政治局面，为推动民主政治建设进程作出新的更大的贡献。
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篇十六：民主党派在协商民主实践中应发挥的作用
教育经历200709201106湖南大学本科在校学习情况院校级三等奖在校实践经验200803201010大学生英语周刊衡阳市推销员到衡阳市区域经理2008年推销员在学校新生开学期间向学生和家长推销学生英语报20092010年学生英语报衡阳地区区域经理负责在衡阳各高校组建团队销售学生英语报团队培训团队维护最后指导团队销售中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策内容导读：1．中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策有哪些？①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，坚持和完善这一制度，是建设有中国特色社会主义的重要内容。不断发展各民主党派同我们党之间…1．中国共产党关于民主党派工作的主要方针政策有哪些？①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，坚持和完善这一制度，是建设有中国特色社会主义的重要内容。不断发展各民主党派同我们党之间业已形成的真诚、有效的合作，是加强和改善党的领导的需要，是建设社会主义民主政治的需要，是实现国家长治久安的需要。②在多党合作中，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党尊重民主党派在宪法规定的权利、义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等，支持民主党派独立自主地开展工作。③中国共产党对民主党派的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。④充分发挥民主党派的参政议政和民主监督作用，完善政治协商、扩大民主党派的参与范围，加强民主党派与政府有关部门的对口联系，继续做好特约工作，为民主党派知情出力创造更多的条件；支持民主党派紧密围绕党和国家的中心任务开展调查研究，开展多种形式的为两个文明建设服务的活动。⑤支持民主党派加强自身建设，全面提高参政党素质。提倡和鼓励民主党派成员在自愿基础上学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，进行坚持四项基本原则、爱国主义、社会主义教育和民主党派同中国共产党长期合作的优良传统教育；协助民主党派加强领导班子建设，帮助民主党派培养领导骨干；采取切实措施把一批德才兼备、年富力强、有较大代表性的优秀无党派知识分子留在党外，向民主党派推荐，帮助各主民党派建设好后备干部队伍。⑥协助民主党派认真贯彻协商一致的关于组织发展的基本方针，坚持以重点分工为主，以大中城市为主、以有一定代表性人士为主，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。⑦在党委和政府的支持下，根据民主党派自身的实际情况和要求，帮助民主党派改善工作条件，解决一些亟待解决的问题。2．什么是民主党派？我国的民主党派原指接受中国共产党的领导，参加人民民主统一战线的民族资产阶级和小资产阶级政党的统称。新中国成立后，各民主党派先后以《共同纲领》和政协章程为政治纲领，采取了为社会主义服务的路线，逐步从民主主义道路转向为社会主义服务的道路。民主党派从过去主要是反映民族资产阶级、城市小资产阶级，以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子的利益和要求的阶级联盟性质的政党，转变为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟。是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。民主党派原来联系的阶级、阶层的人们，绝大多数已经成了工人阶级知识分子和其他社会主义劳动者，还有一部分拥护社会主义的爱国者。同时，已经有一大批建国以后成长起来的知识分子参加了民主党派。3．怎样认识我国具有中国特色的新型社会主义政党制度？它的优越性表现在哪里？中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，根本不同于西方的多党制或两党制，有着西方多党制或两党制无法比拟的优越性？①我国的多党合作是以中国共产党领导为前提的。中国共产党的领导地位，是在长期革命斗争和社会主义建设中形成的，也是各民主党派通过自己走过的道路作出的选择。中国革命和建设的实践证明，在中国这样一个拥有12亿人口、经济文化发展很不平衡的大国，必须有一个坚强的政党作为全国各族人民的领导核心。只有中国共产党才能成为这样一个核心。由中国共产党的坚强领导所形成的强大的社会聚合
力，是实现安定团结和推进社会主义现代化建设的根本保证。否则，中国将如一盘散沙，不可避免地陷于四分五裂之中。
②我国各政党共同致力于社会主义事业。我国各政党在根本利益上是一致的，因而必然有共同的目标、共同的事业。建国以来，各民主党派就以国家在不同历史时期的总任务为自己的奋斗目标，逐步走上社会主义道路。今天，为把我国建设成为现代化的社会主义强国，为统一祖国、振兴中华而奋斗，已经成为中国共产党和各民主党派的共同任务和共同实践。各民主党派都是为社会主义服务的政治力量。③我国各政党之间通力合作，互相监督，不存在反对党、在野党的问题。在我国，各政党的根本利益一致，共同致力于社会主义事业，而在具体利益上又有所不同，因此必然结成既通力合作、又互相监督的关系。他们参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，体现了人民民主专政的社会基础的广泛性。④我国各政党都得到宪法的承认和保护，享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。在我国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。各民主党派享有政治自由、组织独立和法律地位平等与其接受中国共产党的领导不是矛盾的。共产党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中共尊重民主党派独立自主地处理自己内部事务的权利，帮助他们改善工作条件，支持他们开展各项活动，维护本组织成员及其所联系群众的合法权益和合理要求。本着互相监督的精神，民主党派可以对共产党的方针政策和各项工作提出批评、建议，提出自己的意见和要求。总之，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既能够充分吸纳各方面的意见，又能够集中全国人民的意志和力量，实现广泛民主和集中领导的统一，充满活力和富有效率的统一。完善和发展这项制度，对于巩固和发展社会主义制度，坚持党的领导，保持国家长治久安，挫败西方敌对势力利用人权、民主等对我们进行的挑战，具有重要的战略意义。4．什么叫执政党？什么叫参政党？执政党这一概念，在西方国家和社会主义国家具有不同的含义。在西方国家，执政党一般解释为政府党，即在议会选举获胜后负责组阁的党。在社会主义国家中，这一概念大体上指的是执掌国家政权、在政权中处于领导地位的党。参政党的概念，是总结我国历史经验，根据我国的实际情况提出来的。其含义就是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。5．为什么在我国人大中不能搞议会党团？西方国家议会中搞议会党团，是由它们的议会制度和政党制度决定的。为了适应议会竞选和政党斗争的需要，各党派在议会中组成议会党团，以统一本党的意志和采取一致的行动。我国人民代表大会制度不是像西方国家的议会那样以政党活动为基础组成的，与西方议会制度有本质的区别。这一制度确认人民是国家的主人，保证人民行使管理国家的权力。宪法规定：“全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。”因此，在人大中不能搞议会党团，民主党派成员中的人大代表不以党派身份而以个人身份进行活动。6．我国多党合作的内容和形式是什么？我国的多党合作体现在我国政治和社会生活的各个主要领域中。①中国共产党和各民主党派之间的合作与协商。中国共产党同民主党派进行协商，是我国多党合作和政治协商制度的一项重要内容，也是我国多党合作的主要形式。中共中央在做出重大决策之前，一般都召集各民主党派、无党派人士协商会、座谈会，通报情况，共商国是，听取意见。主要有以下三种协商形式，一是
中共中央主要领导人邀请各民主党派主要领导人和无党派人士举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针问题进行协商。二是中共中央主要领导人根据形势需要，不定期地邀请民主党派主要领导人和无党派人士举行高层次、小范围的谈心活动，就共同关心的问题自由交谈、沟通思想、征求意见。三是由中共中央召开民主党派、无党派人士座谈会，通报或交流重要情况，传达重要文件，听取他们提出的政策性建议或讨论某些专题。
②民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中发挥作用。为了更好地发挥民主党派成员、无党派人士在人大的参政议政和监督作用，就要保证他们在人大代表、人大常委和人大常设专门委员会中占有适当比例。此外，还要根据条件采取一些新的活动方式。例如，中共人大党组成员与担任人大领导职务的民主党派和无党派人士经常交流情况，沟通思想；人大常设专门委员会邀请有相应专长的民主党派成员、无党派人士担任顾问；人大、人大常委会组织关于特定问题的调查委员会，人大各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，吸收人大代表中的民主党派成员和无党派人士参加，或聘请民主党派、无党派的专家。③举荐民主党派成员、无党派人士在各级政府及司法机关中担任领导职务，与共产党合作共事。民主党派成员和无党派人士担任国家和政府的领导职务，是实现共产党领导的多党合作的一项重要内容。建国以来，政府和司法机关一直有民主党派和无党派人士的代表人物参加工作，有些担任了领导职务。同时，还在政府工作中开辟了民主党派成员、无党派人士参政和监督的多种渠道，促进他们参与国家事务的管理。④民主党派在人民政协中发挥作用。人民政协是我国爱国统一战线组织，也是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式，其主要职能是对国家大政方针、地方重要事务、政策法令的贯彻、群众生活和统一战线中的重大问题，进行政治协商和民主监督，成为各党派、各人民团体、各界代表人士团结合作、参政议政的重要场所。人民政协的监督虽是一种民主监督，不具有国家权力的性质，没有法律约束力，但它与人大的监督相辅相成，在社会主义民主政治建设中可以起到国家权力机关所不能代替的积极作用。在政协的人员组成中，要保证民主党派和无党派人士在政协常委和政协领导成员中占有一定比例，坚持做到政协委员中非共产党人士多于共产党员。这是中共的一贯政策。民主党派在政协的活动与人大不同，是以党派为单位参加的，在政协会议上，民主党派可以本党名义发言，提出提案。7．中共基层组织与民主党派基层组织是什么关系？《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中指出：“中共各级党委都要加强和改善对民主党派的领导。”因此，中共基层组织与民主党派基层组织应当是政治上领导与被领导的关系。政治领导不同于组织上的隶属关系。中共各级组织包括基层组织，不能命令民主党派做什么，不做什么，不能包办代替和干涉民主党派的内部事务。政治领导主要是通过协商和深入细致的思想政治工作以及中共党员的先锋模范作用来实现的。8．民主党派组织发展的基本方针是什么？民主党派组织发展的基本方针是：坚持“三个为主”，即“以协商确定的范围和对象为主”、“以大中城市为主”和“以有一定代表性人士为主”，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展。为了使组织的发展与巩固很好地结合起来，既有一定数量又能保证成员素质，根据近些年组织发展的实际情况，每年的净增率以不超过5%为宜，由各民主党派中央从总体上掌握。（注：“协商确定的范围和对象”是由民主党派自身发展的历史状况和现实条件所决定的，对于保持各民主党派长期形成的特色，有重点地做好工作是有益的。）9．加入民主党派后是否还能参加共产党？
参加民主党派后，只要具备了参加共产党的条件并积极申请入党，共产党就可以按照党章规定吸收他们入党。入党后，他们可以继续保留民主党派的组织关系，参加民主党派的活动。
10．共青团员能否加入民主党派？中央统战部经与各民主党派和团中央协商，达成如下协议：①各民主党派不在共青团员中发展成员。②已经加入民主党派的共青团员，可不退出团组织，同时也不要求他们退出民主党派。③已经加入民主党派的团员应以参加团组织的活动为主，在必要时也可适当参加民主党派的活动。④民主党派可以在超龄团员（包括未办理离团手续的超龄团员）中发展成员。11．八个民主党派简介中国国民党革命委员会：简称“民革”，由中国国民党民主派和其他爱国主义人士所创建。中国民主同盟：简称“民盟”，是以文教界中上层知识分子为主的政党。中国民主建国会：简称“民建”，是主要由工商经济界人士及所联系的知识分子组成的政党。中国民主促进会：简称“民进”，是主要由从事教育、文化、出版、科学和其他工作的有代表性的知识分子组成的政党。中国农工民主党：简称“农工党”，是以医药卫生界高中级知识分子为主的政党。中国致公党：简称“致公党”，是以归侨、侨眷的中上层人士为主和其他有海外关系的代表性人士组成的政党。九三学社：是以科学技术界高、中级知识分子为主的政党。
台湾民主自治同盟：简称“台盟”，是由居住在中国大陆的台湾省籍人士组成的政党。
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