摘要：本文运用文献资料法、问卷调查法、实地考察法等研究方法，对江苏省体育旅游市场的发展进行研究，研究发现，江苏省十三个地级市体育旅游发展均衡，特色鲜明，各类体育旅游项目发达，市场发展良好，政府监管到位，安全风险较小，保障体系健全。
关键词：江苏省;体育旅游;安全;保障
随着人民生活水平的提高，可支配收入和闲暇时间的增多，人们对旅游的需求越来越大。江苏作为中国著名的旅游目的地，位于东南沿海地区，区域内高山、大海、湖泊、河流、湿地、海岛、森林等自然景观资源十分丰富，为开展体育旅游提供了得天独厚的条件。并且，江苏省经济发达，人文荟萃，区域内人文体育景观丰富，赛事旅游资源丰富，民俗体育旅游资源丰富。然而，伴随着体育旅游参与人群的不断增多，旅游安全风险问题日益严峻，本文通过对江苏省体育旅游开发项目的风险管理入手，进而探讨安全保障体系建设。
一、江苏省体育旅游开发现状
江苏省体育旅游资源丰富，开发项目较为成熟，各个城市均拥有一定知名的特色旅游项目，为了更直观的展现江苏体育旅游开发现状，根据江苏省地理区位将江苏省分为苏北、苏中、苏南三个区域。
（一）江苏北部
江苏北部地区简称苏北，下辖五个城市，分别为连云港、徐州、淮安、宿迁和盐城。苏北区域地处江苏省西北部，与山东、安徽接壤，经济发展较苏南地区相对落后，区域内地理面积大、人口众多，旅游产品特色鲜明，区域内连云港、盐城均为沿海城市，其中，连云港的沿海旅游开发较为成熟，现已形成连云港连岛国家级旅游度假区，且区内山脉众多，其中最富盛名的是江苏省最高峰花果山玉女峰所在的云台山脉，绵延数百公里。盐城市拥有全国最大面积的滩涂湿地，有着江苏省最长的海岸线，区域内建有盐都县大纵湖风景区、九龙口风景区、国家级珍禽自然保护区、大丰麋鹿国家级自然保护区;徐州、淮安和宿迁以山、湖为结合，充分打造各类户外运动基地，建有云龙湖水上世界、环城国家森林公园、九里山古战场、洪泽湖旅游度假区、盱眙第一山国家森林公园、铁山寺自然保护区、嶂山森林公园。
（二）江苏中部
江苏中部地区简称苏中，下辖三个城市，扬州、泰州和南通。其中南通虽为沿海城市，但由于海岸线原因，和苏北的盐城一样并没有大力开发滨海旅游，但辖区内著名景点如狼山、濠河都是全国知名的旅游圣地，濠河风景名胜区、狼山名胜风景区、孔望山风景区;扬州是历史悠久的文化名称，区域内水系发达，旅游以山水结合，重点打造各类体育公园，依托地理优势，自行车、跑步、徒步、露营等项目开展较好，建有扬州茱萸湾公园、扬州铜山森林公园、扬州西郊森林公园、扬州瘦西湖润扬湿地风景区、扬州红山体育公园、邵伯湖旅游度假区;泰州是前任国家领导人胡锦涛的故乡，旅游建设与扬州类似，建有三河闸水利风景区、溱湖风景区、靖江江心洲孤山风景区、江堤风光带、乌巾荡风景区泰州环城河风景区、溱湖国家湿地公园。
（三）江苏南部
江苏南部地区简称为苏南，是全国著名的长江三角洲城市群中心地区，经济发达，人文荟萃，包含五个城市分别为，苏州、无锡、常州、南京、镇江。其中苏州是历史文化名称，国家级旅游城市，区域内连接全国最大的淡水湖太湖，建有太湖国家旅游度假区、体育休闲公园、肖甸湖森林公园、尚湖风景区、沙家浜芦苇荡风景区、常熟虞山-尚湖风景区、东吴国家森林公园、西山风景区、上方山国家森林公园、太湖潜水俱乐部，旅游同样以山水结合，注重体育与人文的结合。无锡地势平坦，建有马山休闲度假旅游区、梅园横山风景区、无锡太湖鼋头渚风景区、无锡市灵山景区、锡惠公园，下辖县级市宜兴有龙背山、龙池山两大风景名胜区，旅游以登山、徒步、自行车、速降、滑翔等为主;常州位于南京与上海的中间，区域内有太湖、滆湖、天目湖三大淡水湖，其中天目湖旅游度假区为国家集旅游度假区，此外，还有金坛茅山风景名胜区、横山风景旅游区、溧阳南山竹海风景区，常州体育旅游以登山、户外、穿越、徒步、露营、高尔夫、自行车、潜水等旅游项目为主;南京是六朝古都，知名景点如紫金山、玄武湖、汤山、中山陵，旅游以人文体育项目为主，区域内建有南京雨花台风景区、南京中山陵园风景区、南京夫子庙秦淮风光带、玄武湖风景区，以徒步、自行车、温泉、高尔夫、户外等项目为主;镇江是白蛇传故事的发生地，区域内有焦山、金山、宝华山、茅山，北固山、南山等众多山脉，虽然不高但登山、户外运动开展的较好，此外，镇江还是江苏省飞行旅游基地。
二、江苏省体育旅游风险管控与安全保障体系
（一）江苏省体育旅游风险管控
目前，江苏省以旅游为依托开发的体育旅游产品众多，有徐州国家森林公园的滑草、迷你高尔夫、羽毛球场、网球场、旱冰场、漂流滑水、攀岩、滑索、射箭场等户外运动;盱眙铁山寺国家森林公园的拓展训练、山地自行车环湖游、江苏甘泉湖旅游度假区的水上自行车、新西兰滚球、赛马、极限滑道等。但体育旅游在高速发展的同时，却出现了与之相悖的多种不良现象，严重地危害了体育旅游的正常发展，近年来，见诸报端网络的旅游投诉屡见不鲜，经过梳理发现，体育旅游项目存在管理不规范，由于收费不合理和沟通不畅导致的冲突频发，且设施等给游客旅游体验不畅甚至危害人身安全等风险的情况时有发生。经过调查发现，目前江苏省在体育旅游风险管理方面还没有形成一套完善的管理方案，更多的是依靠各地旅游管理与执法部门统一管理，体育旅游风险意识还较为淡薄，管理相对滞后，相对于经济风险更多的是旅游体验者的人身安全风险和市场评价风险，体育旅游开发商在政府政策的支持下大力发展体育旅游项目，对旅游市场和城市旅游品牌建设都是极具益处，但体育旅游的时效性和特殊性决定了没有一个良好的市场反馈和体验经历，是无法长期存在的，此外，有效抑制风险也是经营者对游客最根本的责任，针对不同风险制定应对措施，维护体育旅游项目的安全运营，必须要从预防的角度出发，事后的亡羊补牢无法为经营者树立起良好的市场口碑。
（二）江苏省体育旅游安全保障体系建设
体育旅游安全保障体系是保证体育旅游市场安全、健康、有序、可持续地发展的生命线，是维持我省体育旅游市场茁壮成长的基础，没有了安全就没有意义，体育旅游相关工作顺利的开展必须保证安全。目前，我省体育旅游安全保障体重点有以下几个方面共同构成：（1）保障机构，指的是政府业务主管部门和应急救援部门，主要负责体育旅游政策法规的制定、宣传、教育、预警和救援工作;（2）体育旅游行业经营者，重点解读国家对体育旅游方面的政策、措施和方针，有效保证了体育旅游市场与国家政策的统一性，指导和规范体育旅游项目经营者在运营过程中的规范;（3）体育旅游装备供应商，运动装备是体育旅游必不可少的一项重要物品，质量过硬的装备是游客的安全线，旅游装备供应商不仅为体育旅游市场提供必要的器材、设备及各类软硬件，也为旅游参与者提供个人使用的各类物品;（4）体育旅游设备维护企业，体育旅游很大一部分都是依托自然风景区建设，在观赏游玩的同時具有很大的风险性，这就要求设备制造企业要对运营装备进行良好的维护，以保证参与者的生命安全。
三、结论
江苏省地处中国东南沿海，经济发达，人文荟萃，旅游资源丰富，体育旅游市场开发成熟，特色明显，项目丰富，参与人群众多，观光型和参与型并重，经济贡献度高，各城市体育旅游运营企业操作规范，政府监管力度大，各类救援力量充沛，安全风险较小，保障体系日趋完善，各类设备供应商能够按照国家标准生产和维护相关设备，市场发展势头良好，具有极大的发展前景。
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