摘要：随着我国科技的不断进步和经济的快速发展，铁路在经济发展中起着举足轻重的作用，铁路施工中的安全质量管理和控制也就成了一个备受研究和关注的问题。所以，对铁路施工安全质量管理与控制显得特别重要，铁路的质量不仅关系到铁路运行过程中的安全，而且关系到铁路的使用寿命。本文简要分析了铁路施工项目的特点，并针对我国铁路项目安全质量管理中存在的一些问题，结合工作实践提出了一些应对策略。
关键词：铁路施工；安全；质量管理；质量控制
前言
铁路运输作为我国经济发展的支柱产业，其安全质量管理和控制关系着我国人民的生命安全，党的十八届三中全会中强调：深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。
1铁路施工安全质量管理方面存在的问题
1.1安全质量管理制度落实不到位
随着时代发展的需要，铁路施工安全质量管理制度也在不断地完善，同时施工方也依据铁路施工的实际情况，制定了切实可行的安全质量管理制度，但是就落实情况来看，落实的并不到位。其主要表现如下：施工管理人员缺少做好安全质量管理与控制的意识和手段，对不能及时发现和解决施工现场中出现的一些安全问题；有些管理人员不重视施工安全质量管理，出现责权不统一，工作难以调节，从而致使铁路施工安全质量管理制度落实得不到位。
1.2缺乏主动预控的质量管理意识
有的单位过分依靠监理单位的监督把关，有的甚至把质量部门当成是应付监理监督的对口部门。没有形成针对质量控制点开展工作的管理机制，比如在客运专线施工中耐久性混凝土、综合接地、沉降观测、隧道围岩量测和超欠挖控制、关键工序、特殊过程隐蔽部位的检査验收等，属于重要的质量控制事项，应该保证对其实施过程进行有效的监督控制。
1.3施工安全意识不强，权责不明确
安全质量管理是铁路工程管理的主要内容之一，而铁路施工具有投资大、工期长、人员比较分散的特征，倘若施工安全意识不强，权责不明确，就很容易出现安全事故。
1.4铁路施工安全质量管理与控制力度不足
在目前铁路工程项目大规模施工的过程中，许多建筑单位为了能够在行业中具有竞争优势，就一味地追求施工进度，而忽略了对施工安全质量的管理和控制，致使出现工程质量不达标、存在安全隐患的情况。其次，在实际的施工过程中，还可能有个别违章管理，部分操作员的违规作业，导致出现了很多的铁路工程安全质量问题。
2加强铁路施工安全质量管理与控制的对策
2.1健全铁路施工安全质量管理体制，保证落实到位
一直以来，施工单位都是铁路工程建设的主体，承担着非常重要的施工安全质量责任。施工单位应该依据有关的法律制度，创建并完善自身的施工安全质量管理体制，使铁路工程安全质量管理逐渐专业化。同时，项目经理也需要明确地规定管理范围以及管理岗位，对铁路项目施工安全质量管理的过程以及效果进行全面地考核，使整个工程安全管理可以高效地落实，从而保证整个项目能够安全地完成。
2.2提升铁路工程施工人员以及管理人员的整体素质
在铁路工程施工安全质量管理与控制的过程中，对人员的管理是非常重要的内容之一。人是整个铁路工程施工过程中的组织者和执行者。要想充分地调动施工人员的积极性，让施工人员树立起主人翁的意识，并养成对工程负责、认真的态度，施工单位就要做到以下几个方面：（1）进行职业教育，让施工人员充分地认识到施工安全质量管理的重要性，并增强施工人员的纪律性和责任心。（2）在施工人员就职前，进行综合的培训，使得施工人员能更加规范的工作，从而有助于施工安全质量管理与控制工作的进行。（3）结合施工岗位的具体要求以及员工个人的优势来分配工作，尽可能地让每个人做自己较为擅长的工作，从而提高施工安全质量管理与控制的效率。
2.3编制科学、切实的施工计划
从某些方面可以说，编制科学、切实的施工计划，可以从源头上强化施工安全质量管理与控制。而这就要求施工单位做到以下几个方面：（1）加强对铁路工程施工计划的可行性以及施工情况的掌握程度，并落实好各项施工方面，保证能够按时地完成；（2）及时的编制施工预备方案，并不断地完善施工预备方案，制定合理的夜间施工计划以及应对突发事件的措施，以便于保证施工的安全和施工过程的顺利进行。
2.4增强铁路施工安全质量管理与控制力度
要想在铁路施工过程中增强铁路施工安全质量管理与控制力度就要从以下几个部分着手：“管生产一定要管安全”这个是我国安全施工中一个最基本的原则。所有的工程在施工前都需要建立起安全生产体系，需要创建安全生产部门以及建立安全质量管理与控制制度，并用此制度来约束施工人员的行为。要想避免只重视施工进度而忽略安全管理现象的出现，让制度能够更加有效地执行，并全面落实，就要不断地改进其安全施工技术；依据不同的区域、不同的气候条件以及需要采取特殊作业阶段的具体情况采取对应的安全管理措施；随时考虑到铁路工程施工现场的复杂性、特殊性以及多变性来制定安全管理措施，如要求施工人员在作业时一定要按照规定来戴安全帽；设有经过专们培训的安全防护岗位，要求上岗的安全防护人员必须要配齐设备，并尽量采用高科技、针对性强的设备来确保安全防护人员的安全；强化施工现场安全检查力度，并及时发现并解决存在的安全隐患，从而杜绝安全事故的出现，而检查内容通常包括：高空作业装备、临时的用电设备、机械设施以及的发放和正确使用，并派遣专业人员实行动态的检查跟踪，创建专门的问题库以便于进行综合安全质量管理与控制。
3加强日常安全质量管理
3.1加强施工现场的安全管理铁路项目施工过程中，应安排专门的监督管理人员对施工现场进行安全管理，应做到明确重点和分清主次，合理的调配场内的物力、人力及财力。生产管理、安全质量管理以及工程技术管理相关部门应安排专门负责人每天对施工现场进行实地检查和指导工作，及时地发现并解决问题。项目安质部和安全负责人应坚持每天到各个施工点进行巡查，检查和督查作业人员正确地佩戴安全帽及安全绳等安全防护用品，监察重大方案的现场执行情况，排查隐患，纠正违章作业以及违规指挥。
在施工生产场区、作业现场制作悬挂安全标语、安全警示牌、安全提醒牌、危险源告知牌、事故警示栏等进行安全避险教育。对于施工中存在重大安全风险的，相关安全质量管理负责人应组织进行全过程的现场值班监管，直至风险降低或转移对于在日常检查过程中发现的问题，应根据问题的严重性以及整改难度进行分级管理。对于整改难度大的，应限期进行整改；对于安全质量问题严重的，予以责令停工整改，并按相关制度追究责任。现场发现的常规问题，现场督促整改，力争在最短时间内排除安全质量隐患。
3.2对材料供应、质量检验、操作使用进行严格控制，对材料的规格、品种、数量等进行检验。对于水泥、钢材等主要的建筑材料，应严格检查是否有出厂合格证以及检验合格报告单等，并应加强材料送检制度以及现场抽查制度。此外，应加强组织管理、人员配备、检测程序及方法等各个环节的管理，在编写委托合同以及施工承包合同中明确材料质量要求以及相关技术标准等。对于进场材料加强检查验收工作，只有合格的材料才能允许进场，不允许任何不符合相关标准的材料进入现场或投入使用。施工过程中，对材料进行取样试验和抽检等，并经监理方平行试验检验合格后方可投入工程实体使用，杜绝将不合格的材料用到工程中。
3.3加强施工质量控制应加强施工全过程的质量控制，对施工质量进行定期的检查考核，做到有的放矢。严格按照设计说明、规范文件以及业主和监理单位下发的文件组织施工；加强质量监督和控制：施工前，严格执行施工安全技术交底制度，技术交底必须交到作业层，且须有接收人和交底人签字；施工过程中；明确工序搭接、工种配合及施工方法的组织安排，明确施工安全、质量及节约措施等；对于施工过程中出现的工艺缺陷；及时分析原因，采取相应的处理措施，并予以完善；在每道工序完成后，严格执行质量验收标准，验收合格后方可进行后续的工序。
4结语
铁路施工安全质量管理与控制是铁路工程项目施工过程中的主题。铁路工程施工过程是否可靠安全、工程项目是否具有健全的安全体系，对确保铁路过程安全运行都具有非常直接的影响。因此，我们需针对施工过程中出现的具体问题的特点，在准确的定位和理解施工企业安全、质量管理部门的职责和作用的基础上， 采取具体的有效管理措施，最有效的对铁路的施工安全和质量进行控制，提高企业安全质量管理工作效率。
参考文献：
[1]王俊.铁路工程质量安全管理控制要点[J].科技创业家，2013（10）
[2]陆兆星.温福铁路浙江段施工安全质量控制之我见[J].上海铁道科技，2012（06）