中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）5-052-01
摘 要 基层党建“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”“抓到了什么程度”的问题，一直以来困扰着企业党建工作者。笔者在国有企业从事党务工作多年，将“基层组织建设年”活动与构建特色化载体深度融合，初步探索建立党组织任务“清单工作法”，以清单明确责任、细化任务、梳理问题、落实整改，推动了基层党支部标准化、规范化、科学化，提升了党建工作管理水平。
关键词 清单工作法 党建
一、当前党建工作存在问题分析
国有企业认真贯彻落实中央和上级公司党组决策部署，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了一定的成效。但是，面对“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，党建工作还存在一定的问题和不足，主要表现在如下方面：
（一）党支部书记第一责任人履职尽责不到位。各基层党支部书记均为兼职，在指标管控日益严格的情况下，把更多的精力放在完成业务工作指标上，没有投入一定的时间和精力抓党建，重业务轻党务现象依然存在，有的还当起“甩手掌柜”，没有对党建工作进行深入研究和思考，特别是找不准党建工作与中心工作的最佳结合点，导致党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还时有发生。
（二）支部班子整体合力没有得到充分发挥。党组织委员虽然分工明确，但有的支委委员没有按职责要求主动开展工作，没有发挥其委员的应有作用。
（三）建工作考评机制需进一步完善。党建工作在一定程度上存在重布置轻督查、重要求轻指导的情况，缺乏科学、合理、有效的考评机制。
（四）党员教育管理工作机制还不够健全。党员表现好与不好，党组织没有量化标准，对不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何量化评价，还缺乏科学、操作性强的评价标准和办法，导致党员教育管理工作水平一般化。
（五）党建阵地建设滞后。党建阵地建设相对滞后，各项活动开展和集中培训受场地限制没有达到预期目的和效果，制约了党建工作的有效开展。
二、“清单工作法”的主要做法
（一）列出责任清单和任务清单，层层压实主体责任。公司党委列出责任清单，明确党组织书记抓党建责任，把严肃党内生活、加强党内监督、夯实组织基础、强化队伍建设及精神文明建设、企业文化建设、群团工作等列入各级党组织书记工作职责，形成9项党建责任清单，谁有责任、负什么责任一目了然。列出任务清单，把“实施政治引领工程、规范建设工程、队伍整顿工程、标准示范工程、党建创新工程”五大工程列入支部重点工作任务，形成5个重点方面20项具体内容的党支部重点任务清单。逐级抓书记、督支部，把全面从严治党要求覆盖到每个支部和每名党员，形成了自上而下、层层传导压实的责任体系，倒逼各级党组织将党建工作落到实处。
（二）列出问题清单和整改清单，补齐支部工作短板。以专业部门督查、黨组织自查、支部互查互评等方式为各基层党组织“把脉问诊”，列出党建工作中存在的问题，归纳梳理形成问题清单，各党组织照单领问题、分任务，让各基层党组织哪有问题、有什么问题心中有数，倒逼党建工作落地。在问题清单的基础上，建立“挂号”、“销号”闭环的整改清单，明确整改内容、时限和责任人，限时整改到位，对整改工作不力的严肃问责。各基层党组织对存在的问题一项一项“过筛子”，拿出整改措施，一条一条兑现落实。
（三）列出督查清单和考核评价清单，程跟踪保障落地。为保证“清单工作法”均衡推进，建立了党建全程纪实清单、督查清单、考核评价清单等，明确时间表、路线。选派党务干部组建联合检查组，深入各基层党组织实地督查清单推进情况，盯住责任主体和关键环节，加强指导帮助，全程督查督办，逐项检查验收。各清单履行情况由督查组每月考评、党委书记每季度点评，年度还组织群众满意度测评，评价结果与评先评优和绩效直接挂钩。
（四）列出特色和亮点清单，打造支部特色品牌。党委为各基层党组织量身定制了包含“党员积分制”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“标准化党支部示范点”、“创新方式讲党课”、“企业文化示范点”、“示范道德讲堂”等10项内容的“特色亮点清单”，每一项内容均有明确的实施方法和指导意见，鼓励党组织根据自身实际进行“点餐”，任选项目，自主创新、自由发挥开展工作，从而实现“一支部一特色、一支部一品牌”。
三、结语
通过建立“清单工作法”，明确了基层党组织负责人及支部委员工作职责，公开党支部工作任务，把责任落实到岗位，把任务明确到人头，坚持“问题导向、问题倒逼”机制，不断增强党支部书记及支部委员履职尽责的积极性和主动性，达到层层传导压力、层层压实责任的工作目的，有效激发党建工作内生动力，做实支部工作平台，推动党建和中心工作融合发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提升党建工作管理水平，为建设现代公司提供了坚强的组织保证。