摘要：在经济的不断发展中，国家对治理环境问题的决心不断增强。而环保档案管理是环保工作的重要组成部分，有利于将环境保护的工作水平提高到新的层次。本文针对环保档案管理的常见问题，介绍环保档案的特征及档案管理的重要意义，同时研究在信息化和现代化的进程中，环保档案管理存在的一些常见问题，并给出相应的解决方案。
关键词：环保档案；管理；问题；解决方案
我国经济正在持续的快速发展中，城市化和工业化进程也在不断的向前，环境污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高。有效解决环境问题已经引起了国家领导人的高度重视。而环保档案是环境保护工作的重要组成部分，合理高效地利用环保档案对解决环境问题、控制环境污染等有非常大的帮助。
1环境保护档案特征及档案管理的重要意义
环保档案，即环境保护档案，是各级环境保护行政管理部门及其直属单位在环境保护活动过程中直接形成的、对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。一般传统的环保档案管理是直接对纸质类资料进行管理保存，例如环境影响评价文件、监测报告（报表）等。随着科学技术的发展，一些影像资料也开始保存起来，更加利于观测。
环保档案的管理，虽然不能立马体现出它的经济价值，但是它却是环境保护的资料库，记载和收录着国家几十年发展过程中的最直接的环保数据，是国家环境保护的信息库。紧跟数据化时代的步伐，借助互联网平台，做好对环境保护过程中产生的各种实测数据的资料记录、整理、建册、归档、管理和借阅等工作是档案管理的必然趋势。这将直接影响环保部门在面对环境问题时是否有数据可查，有资料可依，也将影响与环保有关的科研进程，决定着环保工作者辛苦收集的有关资料能否发挥它最大的作用，造福于人们的生活。
2环境保护档案管理常见问题及解决方案
在调查和研究环保档案管理时发现档案管理中存在以下一些问题：第一，在党和国家的“保护环境”方针政策下，基层环保局的领导班子对环境保护的问题已经有了足够的认识，清楚保护环境就是保护金山银山，但是还未能真正意识到环保档案的有效管理和合理使用对环境整治有着指导和建设性的作用。恰当利用好环保档案能极大地帮助环境问题的解决，有利于环境科研工作的进行。同时也没有建立起相关的制度制约和管理档案和档案管理人员，缺乏工作上的指導性文件。第二，环保档案没有专人管理，尤其是基层，这种现象尤甚。然而，从基层中采集的环保数据更能体现当下国家的环境污染严重程度问题，基层的环境保护的一手资料没有妥善保护将是一大损失。第三，信息化时代的来临，电脑等硬件设施应用于事业单位的日常工作中，然而档案管理人员的相对素质水平普遍较低，对于专业技术的应用有所欠缺，使得环保档案管理工作大打折扣。
面对以上问题，及时找出问题症结，提高档案管理水平是目前需要重点解决的内容。
首先，地方政府领导人要顺应党和国家的号召，加强环保档案管理工作的宣传力度，积极号召全社会对环保档案重要性引起重视。努力执行国家在环境保护方面的方案和措施，制定国家要求的环境保护方面的相关制度和文件。制度中可以要求所有当天的档案资料都要及时归档；对档案如何安放、建册、归档；何时做定期的检查，多久进行档案管理人员的培训作出明确的指示。对于一部分环境保护的机密性文件，需要档案管理人员认真核对，确认无误后方可归档，甚至基层领导在必要时可以亲自审查，也需要在文件中有所体现，对违反规定的相关人员予以严惩。另外，在制度中优化环境环保档案的相关流程，便于档案使用的高效、快捷，流程不繁琐。
其次，各个基层环保工作单位要设立专门的环境保护档案存储的档案室，集中管理每天产生的各类环保资料，并配备专门的人员进行管理。在调研中发现档案管理没有专业的人员管理，更多的是“兼职”环境保护档案管理工作；在一些偏远地区甚至没有档案室，单位内的仓库就是档案存储的地方，没有相应的防潮、防蛀、灭火等防范和保护措施，将档案置于随时可以销毁的境地，使得辛苦收集的环保资料破损、遗失，造成难以弥补的损失。另外，纸质档案管理起来比较困难，易潮、易蛀是纸质资料的特点，环保部门可以根据当地的科技水平对环保资料进行相应的备份，通过U盘、光碟，甚至是电脑档案管理系统等相对科技化的工具，对档案进行备份和分类管理，确保档案资料齐全，不易丢失和破损，可供查阅。
最后，逐渐形成定期对档案管理人员进行档案管理培训习惯，在短时间内能熟悉档案管理的基本流程和档案收录、整理时操作的注意事项。清楚掌握档案的分类、档案的整理、环保档案的借阅程序等一系列专业化技能，确保每日上交给档案管理部门的档案归档后是完整无缺的。加强对环保档案管理人员的职业道德修养，对档案室内的机密性文件进行保密，做到有相关审批文件才进行借阅。在档案管理的过程中不以权谋私，能够严于律己，保护好国家的非物质的重要资料。除此之外，还是要对档案管理人员进行思想道德建设的工作，激发环保档案管理人员的责任心、荣誉感，提高对档案重要性的认识，避免在工作中造成环保档案数据的缺失、泄密甚至是篡改等情况的发生，做好环境档案管理工作，做到为人们、为社会服务。
环保档案是环境保护工作中最重要的部分，对环境保护工作有借鉴和指导的作用。环保档案的重要性不言而喻，各地方政府能及时引起对环保档案管理工作的重视，制定相应的管理条例和处罚条例，确保环保档案数据的准确性，加强环保档案工作的管理，制定相关管理条例；同时设置专业人员管理档案，定时定点检查环保档案，确保档案完整、无损的用于科研，为科学研究，创新提供第一手参考资料；定期培训档案管理人员，提高档案管理人员的专业化水平，积极运用高科技技术帮助环保档案的整理、存储，共同致力于环保档案管理，为国家的环保事业献出一份力量。
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（作者单位：肇庆市环境保护监测站（肇庆市环境科学研究所））