装备制造业是关系国家、民族长远利益的基础性和战略性产业，也是衡量一个地区工业化水平，经济、科技总体实力的重要标志。振兴装备制造业对于促进我省经济结构战略性调整，切实转变经济增长方式，增强自主创新能力，加快建设西部经济强省具有重要意义。
一、省属装备制造业的总体情况
我省作为全国较早建立的老工业基地之一，经过多年的建设和发展，已形成具有相当规模和水平的装备制造业体系，部分产业在全国具有比较优势。目前，省属装备制造企业有18户，2005年拥有总资产197亿元，净资产67亿元，从业人员5．6万人，实现销售收入118亿元，实现利税10．23亿元。实现利润7亿元。今年1—9月份，实现销售收入120亿元，实现利税11．7亿元，实现利润7．5亿元，分别比去年同期增长34．2％、38．5％、36．3％：预计全年可实现销售收入160亿元，利税15．6亿元，利润9．6亿元。省属装备制造业呈现出良好的发展态势。
一是重大技术装备制造能力不断增强。中钢重机已形成了高炉炉顶和炉前设备、高速棒线轧机设备等为主导的冶金非标系列成套设备的开发、制造能力，多项技术处于国内领先地位。中冶陕压自行设计制造的1450mm冷轧机组、2250mm热轧横切机组等15个系列主导产品填补了国内空白。法士特集团双中间轴变速器、大力金刚变速器等产品的关键技术和核心技术已达到国际领先水平。秦川机床集团碟形双砂轮磨齿机获得国家科技进步一等奖，大平面砂轮磨齿机、数控蜗杆砂轮磨齿机等产品有效阻击了外国公司对中国磨齿机产品的技术封锁及在中国市场的价格操纵。黄河集团研制的新型制导雷达占我军同类装备的70％以上，产品质量及主要指标达到国内同行业先进水平，多次为国防建设立下功勋。陕汽集团在重型军用越野汽车、大吨位商用车和高档大客车(底盘)制造领域具有独特的优势，技术水平始终保持国内领先，成为国家选型对比试验后保留的唯一指定装备我军的重型军用越野车生产基地。
二是技术创新体系不断完善。省属装备制造企业已建立起1个国家级企业技术中心，8个省级技术中心，并与多个国家级研究院所实现了产学研合作。秦川机床集团建立了以秦川发展技术研究院为核心、以13个专业技术研究所和网络、试验中心及生产厂为基础平台的技术创新体系。西北机器厂、烽火集团等企业充分利用西安高技术人才集中的地域优势。建立了以西安为人才和技术支撑的研发中心，极大地提升了企业研发能力和水平。法士特拟投入6亿元资金建设“国家级企业技术中心”，致力于齿轮研发前端，跻身国际齿轮科技的前沿。
三是整合重组步伐加快。为整合资源、聚焦核心产业、发挥规模优势、体现集群效应，依聚合之力提升综合竞争能力，迅速做优做强做大，经过充分论证，整合秦川机床、宝鸡机床、汉江工具和汉江机床组建秦川机床工具集团；整合黄河、烽火、凌云、长岭科技、西北机器等8户企业组建电子信息集团的方案已经省政府批准，年底前将完成组建。这将大力提升我省机床制造和电子信息两大产业的综合实力。
但是，省属装备制造业与国内一些先进省份相比还存在很大差距，面临着国际国内市场激烈竞争的双重压力。一些重大技术装备的核心技术还不掌握，开发能力还不强，拥有自主知识产权的产品还不多，生产集约化程度和产品配套能力不高。必须进一步增强责任感和紧迫感，采取跨越式发展举措，不断加快先进装备制造业的发展步伐。
二、振兴省属装备制造业的基本思路和目标
“十一五”期间，振兴省属装备制造业的总体思路是：抓住国家振兴装备制造业和世界制造业产业转移的有利时机，遵循企业发展规律，以结构调整为主线，以技术创新和制造创新为动力，以强化四大优势产业集群(汽车制造、数控机床、电子信息、专用设备)为重点，加快构筑装备制造业高地，实现装备制造业跨越式发展，力争把省属装备制造业建成全国重要的、某些领域世界知名的装备制造业基地。到2010年，打造主营业务收入达到300亿元的企业集团1个，100亿元的3个，50亿元的1个。省属装备制造业实现主营业务收入730亿元。
汽车制造产业，以重型载货车为重点，以发动机、变速器、车桥、底盘等关键总成为基础，延伸产业链条，提高汽车零部件系统开发和供货能力，带动客车、改装车等相关产业发展；加快产业升级，优化产业组织结构，形成以西安重型汽车产业园、宝鸡中型卡车产业园、蔡家坡重型汽车零部件产业园为核心的产业布局，促进汽车产业向集约化、集群化发展。力争到2010年实现主营业务收入400亿元，工业增加值100亿元。
数控机床制造业，以发展高端数控装备产业链为目标，重点发展“精密、复合、特种、大型数控机床产品集群”和“通用数控机床产品集群”，形成精密齿轮加工机床、在线测量等全规格全系列的“齿轮加工装备产业链”和从配方到原料制备、从成型装备到原料生产的“木塑材料、成品及装备产业链”，建设“复杂刀具、数控刀具以及出口刀具工业园”、“数控功能部件工业园”和“精密铸件工业园”。2010年末，实现主营业务收入100亿元，工业增加值30亿元。
电子信息产业，在现有优势产品和技术的基础上，通过整合资源和加大投入，建成五大产品科研生产基地。一是以地空制导雷达为主并可为多兵种提供先进雷达装备的军用雷达生产基地。二是军民两用的航空电子和通信装备研制基地。三是以继电器、电声元器件、电子连接器、厚膜混合集成电路、大功率半导体器件和电子材料等为主的电子元器件研制基地，四是以电子专用设备、棉纺精梳设备为主的专用机械设备研制基地。五是以家电产品和汽车电子产品为主的新型电子产品研制基地。到2010年，实现主营业务收入100亿元，工业增加值35亿元。
专用设备制造业，重点发展大功率、高可靠性和智能化的大型交流电牵引采煤机；大型铁路架运设备、路面施工养护机械；精密压力表、3151系列变送器、DCS控制系统；大型薄板冷热连轧成套设备、薄板涂镀层成套设备；大板坯和薄板坯连铸设备，钢水炉外真空精炼炉设备，高炉无料钟炉顶设备，棒线、型钢、冷热带钢、无缝钢管轧机及后处理设备，实现成套设备国产化。2010年，主营业务收入达到100亿元，工业增加值30亿元。
三、采取切实措施加快振兴步伐
一是深化企业改革，加快装备制造业结构调整。加大股份制改造力度，推进省属装备制造业企业投资主体多元化。健全法人治理结构，完善公司治理机制，创新集团管理模式。拓宽发展思路，积极鼓励中央企业、国外省外企业、民营企业参与我省装备制造业改造重组。发展一批跨地区、跨行业、混合型的装备制造龙头企业，提高综合竞争力。采取多种有效措施，帮助企业减轻历史包袱。
二是发挥企业主体作用，提高自主创新能力。推进企业技术研发中心建设，瞄准国内外先进水平，突破一批关键核心技术，促进企业产品升级，提高企业核心竞争力。积极开展产学研合作，完善企业技术创新体系，推进科技成果的转化应用。加大研发投入，占销售收入的比例力争达到5％以上。
三是抓好技术改造，促进产业升级。积极支持和鼓励企业加大技术改造力度，提高装备制造业数控化率，提升制造水平和制造能力。大力推广以信息化为基础的现代设计制造技术，提高设计水平，适应市场变化。强化技术试验和制造工艺研究手段，搞好开发研究设施建设。重点抓好总投资127亿元的118个改造项目的实施工作。
四是加强人才队伍建设，为装备制造业的发展提供智力支持。建立多层次的装备制造业人才培养体系，努力培养一批具有创造性的科技人才、管理人才、重大装备研发人才。大力培养一批能够熟练掌握先进技术、工艺的高技能人才，特别是要培养数控机床操作工等方面的紧缺人才。优化职工队伍结构，提高核心研发人员和高级技术工人的比重。鼓励有条件的企业设立博士后流动站，吸引一批博士，结合企业的技术课题进行研究开发。
我们要抓住振兴装备制造业的历史机遇，坚定信心，振奋精神，开拓创新，努力实现省属装备制造业的跨越式发展。