下面是小编为大家整理的区长在全区文化旅游产业发展大会上讲话（全文）,供大家参考。
区长在全区文化旅游产业发展大会上的讲话
同志们：
今天，区委区政府组织召开全区文化旅游产业发展大会，主要目的就是深入学习贯彻***总书记关于文化和旅游工作的重要论述，全面落实省、市关于文旅产业发展的工作要求，深入分析我区文旅产业发展面临的新形势、新机遇、新问题，安排部署下一阶段全区文旅产业发展工作。今天的会议，除了区上领导和旅游发展领导小组成员单位的主要负责同志参加外，我们还邀请了区内旅游景区、星级饭店、旅行社、乡村旅游示范点等涉旅行业的负责人参加。组织召开这样一个规模、层次的会议，主要基于两个方面：一是旅游产业涉及吃、住、行、游、购、娱等各个方面，需要社会各界，尤其是涉及旅游的行业、部门和人员的积极参与、群策群力、共同推进。另一方面，也充分说明区委、区政府对大力发展文旅产业的高度重视。借此机会，我就推进全区文旅产业发展讲十点意见：
一、高起点定位。悠久的历史文化、优越的地理位置、独特的自然环境，奠定了×××发展文旅产业的坚实基础，成为推动×××高质量发展的最大优势。×××确立了“×××”的发展目标，将文旅发展作为一个全局性战略进行统筹谋划和系统推进，以打造×××为方向，加强旅游全域统筹规划、全域科学布局、全域服务提升、全域系统营销，推动文化旅游体育康养深度融合发展，基本实现发展全域化、供给品质化、治理规范化、服务标准化、效益最大化，把旅游产业打造成为拉动经济增长、实现全民共建共享的战略性优势产业和幸福导向性产业，力争2026年成功创建为×××。按照这一目标要求，我区必须在今年完成×××创建，2024年之前通过×××验收。各创建单位要强化全域旅游思维，加强对×××等标准和文件的研究，充分吃透各项指标要求，并在指导创建中深入落实。同时要统筹开展创建工作，明确责任主体，细化工作责任，严格依据“初审验收、认定审核、公示认定”的程序推进创建工作，确保创建标准和要求落到实处。
二、分梯队建设。A级景区创建是促进旅游景区开发建设、提升旅游景区质量档次、加强旅游景区管理的有效途径。近年来，我区已成功创建A级景区×××家，其中4A级景区×××家，3A级景区×××家，标准化建设进程明显加快。但也还存在数量多、精品少，核心景区带动作用发挥不充分等问题。为进一步加快全区A级旅游景区创建工作，我们必须分梯队打造。要全力实现5A景区“零突破”。高标准编制×××创建国家5A级旅游景区规划，按照“内修外拓”的原则，在内部丰富升级体验业态，在外部拓展延伸产业链条，加快建设智慧旅游体系，对照创建标准持续完善景区游客中心、旅游停车场、旅游厕所等设施，力争年内创建工作实现突破。要成功完成4A景区“双晋级”。整合现有红色文化旅游资源，加快推进基础设施配套建设，打造红色历史文化长廊，推动×××创建4A级景区；
加快×××基础设施建设进度，打造沙漠自驾体验、赛车体验、自助烧烤、沙漠露营、真人CS等游客体验项目，力争年内两个景区成功创建为国家4A级旅游景区。要统筹推进3A景区“快发展”。充分汲取×××3个3A级景区成功创建的经验做法，加快补齐景区旅游设施短板弱项，全面提升景区服务水平，争取在年内将×××3个景区创建为3A级景区。要同步推进×××创建工作，加快完成通景道路改造、交通秩序维护、标识标牌设立、度假区氛围营造、特色商业街区招商等工作，持续推进度假区宣传推介，确保创建工作顺利推进。
三、组团式打造。单丝不成线，独木不成林。在全域旅游进程中，单个景区已经不能满足游客多样化和个性化的需求。只有在景区之间进行线路组合，才能突破景区停留在提供初级观光活动的瓶颈，只有推动景区从“单兵作战”向“联动发展”转变，才能破解景区收益低的难题。要加强景区联动。以文化内涵相近、产业形态相似为契合点，将区内景区串点成线，精心打造×××等旅游精品路线，实现旅游资源集线成片、组团发展。要整合周边资源。以贯通跨区域旅游路线为重点，依托旅游大通道建设，完善景区内道路环线、景区与高速公路、景区与景区之间、景区与城乡之间的连接道路建设，跨区域整合景区、酒店、美食等特色资源，优化旅游线路搭配，实现协调共赢目标。要健全共享机制。积极拓展文化旅游交流合作范围，引导和鼓励文旅企业、景区景点和新闻媒体之间进行对接，重点在在旅游资源共享、旅游市场联动、旅游信息互通、旅游客源互送、产业发展经验共享等方面加强交流与合作，拓展旅游资源共享内容，提升文旅市场建管水平，实现资源相通、信息互通、交通畅通、政策联通。
四、大规模造势。节会嫁接文化旅游已成为国内流行做法。通过各种节会活动，聚集人气，打造品牌，不断提振文旅市场、叫响城市品牌，进而提高文旅资源知名度，扩大影响力。当前，我们虽然筹办了一批节会活动，但是缺少有影响力和叫得响的×××节会品牌，仅限于一域之游、辐射面小、影响力弱，这些节会对对产业的拉动比国内有名的洛阳的“牡丹节”、开封的“菊花节”、哈尔滨的“冰雪节”效果差很远，没有在省内乃至全国产生影响，对我区文旅产业和经济发展的带动还不够。下一步，我们要整合×××等品牌节会，举办×××，吸引国内外游客来×××参赛游玩。要着力实施引客、引会、引展、引摄、引赛、引演的“六引”计划，举办×××等传统节会，恢复举办×××等具有影响力的节会，积极引进×××等新兴体育赛事。要引进国内外知名的音乐、登山、探险等户外活动运营团队，在重要节会节点前后举办活动，持续营造浓厚的节会赛事氛围。要开展×××活动，对新入校的×××大学新生实行景区免票政策，新生家长实行半票优惠政策，在寒暑假期间，通过举办持学生证参加“×××”活动，激发大学生旅游宣传活力。要推出一批具有地域特色的品牌节会、知名赛事、文化街区、红色景点、精品民宿和网红打卡地，实现年年有主题、季季有活动、月月有节会、周周有演出。
五、创意型开发。近年来，在文旅高度融合的背景下，旅游产品业态开发不但是景区营收增长的重要方式，也是提升旅游整体品牌、价值和口碑的最佳途径之一。随着居民旅游观念不断更新，对旅游产品业态的品质要求进一步提升，文创产品开发、户外运动、研学旅游、旅游民宿、沉浸体验等新业态逐步引领市场。虽然我们在这一方面做了很多努力，但与旅游发达地区相比，我区旅游文创产品地域特色不突出、市场占有份额低和业态培育进度缓慢、创新不足、效益不高等情况依然存在，与文旅资源大区地位不相匹配。这就要求我们要围绕“吃住行游购娱”产业链，积极培育优质的文旅产品，大力推进“旅游＋”融合发展，不断丰富旅游业态，满足更多的消费新需求。一要打造特色产品。立足丰厚的历史文化资源优势，紧紧围绕×××等特有资源，加快建设×××，扶持培育一批文化旅游企业、文化能人、文旅从业者，鼓励开发一系列具有×××特色和文化底蕴的文创产品、手工艺品、土特产品等标志性文化旅游商品，让推动旅游业态产品转型升级。二要开发高端旅游。坚持不为所有、但为所用的开放发展理念，发挥独特的区位优势和交通优势，大力发展沉浸式、互动式体验旅游新业态，开发越野拉力、登山攀岩、徒步毅行、沙漠探险、滑雪滑沙等个性化定制旅游项目，量身打造私人订制旅游产品和服务，构建特色鲜明、多元互补的娱乐产品体系，不断拓展旅游发展新路径。三要开发研学旅游。依托×××独特丰富的研学资源，打造多元化研学基地，精心开发集现代农业、地质科普、文化体验、文博考古、红色教育、户外运动于一体的复合型研学旅游产品，把×××打造成西部重要的中小学及大学生、社团、企业研学目的地，培育旅游消费新的增长点。
六、多渠道推介。文化旅游是典型的“眼球”经济、形象经济、开放经济和注意力经济，宣传营销尤为重要，搞好宣传营销，就是要炒热度、聚人气、树品牌、扩影响。前些年我们做了很多营销，在周边城市的市场上取得了一些成绩，但是我们的营销模式还是基于传统的营销模式，缺少独创性、新颖度，难以将营销信息有效传递给目标游客，缺少一整套以营销运营为基础的特色营销模式，导致我区文化旅游发展的形式不明朗，蓬勃的发展势头没有凸显出来，文化旅游的口碑没有打出去，我区对游客的吸引力、对产业的吸引力、对资本市场的吸引力和对社会面的吸引力还远远不够。下一步，我们要与时俱进开展好宣传营销，向全省、全国发出×××的好声音，展示×××的好形象，让游客听了就想来，来了不想走，走了还想来。一要强化社会宣传。加大公共场所宣传投放力度，加强与省市媒体平台合作，及时发布×××资讯信息，充分发挥出租车“流动窗口”宣传作用，加大出租车司机培训力度，不断提升旅游宣传和咨询服务水平。二要强化景区宣传。实施“旅游＋”和“＋旅游”战略，鼓励涉旅企事业单位建设智慧旅游营销平台，开展旅游产品网络宣传营销。加强与“驴妈妈”、携程、途牛等知名旅游网站合作，在景区内实行交叉宣传，设置其它景区广告宣传牌、景区画册等，扩大交叉宣传聚变效应。三要强化媒体宣传。引导×××本土传媒公司和自媒体达人，利用新媒体资源和平台输出×××自然风光、历史人文、民俗文化遗产等文旅产品，持续创作旅游攻略、分享旅游体验、进行旅游评价等，不断提升×××旅游口碑，增加旅游品牌知名度。四要强化区域合作。坚持在资源共享、市场共促、客户共有的基础上，充分利用×××平台，扩大与周边兄弟县区旅游合作，促进我区精品旅游线路与周边精品线路的对接，实现资源共享、品牌共建、线路互联、节会互参、市场互动。
七、专业化运营。科学专业的管理运营模式是文旅产业对接市场、提升运营管理水平，实现进一步转型升级的关键。现阶段区内大部分景区管理运营水平还比较滞后，普遍存在投入高、收益低的问题，根本原因是管理体制不畅，缺乏专业化运营，内在动力不足。破解这一问题就要改变管理模式，引入专业运营管理团队，实现管理架构的扁平化。一要强化人才队伍支撑。充分利用各类培训资源，对旅游管理人员和从业人员开展经营管理、宣传营销、商品研发、质量标准、文明礼仪等知识培训，努力提高旅游从业人员队伍的整体素质。要创新人才引进机制和方式，通过岗位聘用、项目聘用和人才租赁等方式，积极引进在旅游电子商务、文化演艺、资本运营、会展策划等方面的高端旅游人才。要不断完善人才评价、服务、激励机制，营造尊重支持文化和旅游人才发展创新的浓厚氛围。二要推进资源整合协调。充分发挥×××产业联盟作用，搭建线上线下平台，支持企业抱团发展，良性竞争，探索形成区域一家亲、资源一体化、管理一盘棋的发展运营格局，实现文旅产业跨界共融共生发展。深化与×××集团合作，进一步整合文旅资源，助推文旅产业高质量发展。积极引入外来人才团队在×××创业，努力营造创新资源集聚、人才活力竞相迸发的创新创业环境。三要大力发展智慧旅游。加大文旅领域智能场景感知、人机交互、全息展演、沉浸式体验等业态注入，打造兼具文化和旅游特色的数字化新业态、新主体、新模式。推进优秀文化资源数字化转化和开发，壮大云旅游、云演艺、云娱乐、云展览等线上线下消费融合发展形态，积极发展数字创意、数字娱乐、数字艺术等产业，打造一批“不谢幕的剧场”“不停演的广场”“不落幕的展览”。
八、按标准规范。旅游业的竞争就是标准化的竞争，谁的标准更高、更符合旅游产品和服务质量的要求，谁就会有更高的竞争力。×××作为“×××”，在旅游标准化创建的过程中，旅游环境和服务质量不断提高，旅游市场秩序大幅度改善，但依然存在标准类型冗繁，覆盖范围不全面，推行过于行政化等问题，下一步，我们要不断优化行业标准化建设，运用标准化的“软”手段引导市场主体规范建设。一要健全文旅服务标准。按照有标贯标、无标建标的原则，严格执行国家行业相关文旅服务标准，建立健全并实施涵盖旅游产品业态、旅游要素设施、旅游公共服务、产业运营管理、涉旅安全生产、市场监督管理等领域的旅游服务标准体系。要坚持标准化和个性化相统一，供给侧和需求侧协同发力，根据旅游新形势，适时对民宿体验、农家乐、露营基地、地方名吃等业态标准体系进行调整更新，更好满足人民群众特色化、多层次旅游需求。二要提升文旅服务品质。积极推进服务标准化、旅游智慧化，严格执行旅游咨询、游客输送、旅游购物、住宿餐饮、休憩娱乐等服务标准，完善信息咨询、惠民便民、安全保障等服务网点，规范健全各类标识标牌，推进重点旅游景区、旅游线路咨询服务全覆盖。抢抓数字经济发展机遇，以“一部手机游×××”为核心理念，建设智慧旅游平台，运用数字化技术，全方位充实服务质量内容，提升旅游服务质量效能。三要加强文旅市场监管。加快构建旅游市场综合执法监管体系，深入开展旅游市场专项整治行动，坚决打击欺客宰客、强迫购物、价格欺诈等违法违规行为，加强宾馆、饭店、民宿、出租车等行业协会对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风的监督，营造公平、有序的旅游环境。要牢固树立安全发展理念，健全隐患排查整改、风险防范预警、突发事故快速处置等防控体系，确保交通、食品、卫生等重点环节安全和旅游设备设施运行安全。
九、体验性消费。据相关统计，一般文旅项目门票收入仅占总收入的40％左右，引导游客在吃住行游购娱方面的消费才是文旅项目的关键所在。我区旅游资源丰富，年接待境内外游客在×××万人以上，但大多以“过境游”为主，人均消费仅有×××元左右，比全国人均旅游消费低了近×××元，若将人均消费提高至×××元，将直接增加旅游收入超×××亿元。因此，我们要大力实施×××行动，努力实现“过境游”向“过夜游”的转变，从“淡季游”向“全季游”的转变，让更多消费留在×××。一要打造夜间旅游经济。围绕建设“主客共享不夜城”，依托×××等重要场所，常态化演出×××等剧目，在×××等重要街区布局小吃街、旅游商品专卖店、休闲街区，精心组织开展特色美食大赛、文艺演出及民俗展演等文化活动，着力打造“夜间经济”消费新业态。二要提升住宿行业品质。进一步提升宾馆、酒店硬件设施和服务水平，加大旅游管理人员和从业人员培训力度，引入高品质连锁酒店、主题酒店，鼓励房车露营基地、旅游度假小镇、乡村民宿聚集区等非标住宿新业态发展，着力提升住宿档次。三要打造旅游精品路线。构建以公路干道为纽带，自然风光带为廊道，景区景点为依托的自驾游网络体系，开展历史文化名城游、环黑河湿地生态游、环旅游大通道景区游，打造“×××”必到必游×××条精品线路，提升全域旅游消费链条综合效益。
十、全社会参与。旅游是篇大文章，旅游业涉及面广、带动力大、综合性强、开放度高，包含和催生了一、二、三次产业的大量生产活动，是辐射带动相关产业发展的一个重要“引擎”，具有富民强区的战略意义和“兴一业旺百业”的带动作用。各级各部门要牢固树立“大旅游”观念，切实转变思路，营造有利于旅游发展的大环境。一要健全文旅协调发展机制。成立文化旅游工作领导小组，定期不定期召开联席会议，分析研判文旅产业发展中的难点堵点，强化工作调度，落实工作责任，形成“党政齐抓共管、部门支持配合、社会积极参与”的良好格局。二要优化创新管理体制。按照政府主导、市场运作、企业经营、依法管理的思路，加强区级旅游机构建设，强化规划引导、资源保护、宣传推广、政策调节、市场监管等公共服务职能。着力创新管理体制，打破地域、部门行政障碍，整合资源要素，优化资源配置，形成叠加效应。三要完善产业联盟运作机制。加快培育新兴旅游中介机构，做优旅游产业联盟，充分发挥其桥梁和纽带作用，让产业联盟成为政府指导旅游发展的有力补充，形成政府指导与行业自律有机衔接、良性互动的局面。四要强化要素保障机制，要借鉴先进县区经验，探索设立文化旅游产业发展基金，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本。要精心策划包装一批文化旅游项目，多形式开展招商引资活动，注重引进有实力、懂旅游、善经营的大企业大集团开发文化旅游资源。
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