新时代加强和改进对务工流动党员的管理新课题随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，人才流动和外出务工、经商的党员越来越多。流动党员便是新形势下，由人口流动特别是农村剩余劳动力（这部分人群中包括一些党下面是小编为大家整理的【理论】新时代加强和改进对务工流动党员管理新课题会员分享,供大家参考。
新时代加强和改进对务工流动党员的管理新课题
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，人才流动和外出务工、经商的党员越来越多。流动党员便是新形势下，由人口流动特别是农村剩余劳动力（这部分人群中包括一些党员）跨地区的流动大量增加而产生的。一方面，这些党员对流入地区的经济发展和社会进步起到了积极的促进作用，同时他们的务工收入也有力地促进了流出地经济社会发展；另一方面，也对流入地区的劳动、交通、计划生育、社会治安等各种管理秩序造成了很大的冲击。因此，如何加强和改进对流动党员的管理，便成为新形势下党建工作的一个新课题。
为了加强对这部分外出务工流动党员的管理，积极探索流动党员管理新途径，于2016年6月率先在我乡外出务工党员和群众相对集中的广东省深圳市罗湖区建立了**乡驻深圳流动党支部，将我乡外出到深圳务工的党员纳入了党组织有效管理之中。经过近两年的运行，**乡驻深圳流动党支部得到流出地**区委组织部的认可，同时也得到了流入地深圳市罗湖区委组织部的认可，今年，双边组织部都决定将我乡深圳流动党支部作为示范流动党支部来创建。但是，示范流动党支部该如何创建，经过实地调研，我们认为应从以下几个方面来努力：
一、健全组织机构，为流动党员组建温暖的“家”
要适应流动党员的松散性及其教育管理的应变性、灵活性特点，要让流动党员重新找到维系他们的组织，找到让他们发挥作用的阵地，不但建立流动党支部非常关键，而且选好配强支部班子尤为重要，应将党员中党性强、作风正、组织能力较强，善于做思想政治工作、群众基础较好的党员选进支委班子担当流动党员的领头人。刘衍树，现任**乡驻深圳流动党支部书记，谈起前几年在外打工的生涯，他深有感触：“虽然打工收入逐年增加，但作为一名党员，却一直找不到党组织，总觉得像孩子找不到妈、游子回不了家，浑身的劲没处使。”自从**乡流动党支部建立后，他被支部全体流动党员推选担任支部书记以来，时刻以身作则，高标准严要求，以满腔的热情和无私的奉献，不但当好全体流动党员的领头羊，更是带好了**乡在深圳的2000多名务工群众。流动党支部成立之初只有13名党员，没多久，在周边务工的其它党员听说了流动党支部也主动前来要求加入流动党支部，现流动党支部已有党员24人。流动党支部成立后，不仅流动党员找到了自己的家，党支部也成了**乡在深圳2000多名打工者的家。他们在工作、学习、生活中遇到困难和挫折时，向组织寻求帮助。而他们在党组织的教育和培养下，也不断地提高自己各方面的修养。许多流动党员在外不忘家乡，富了不忘乡亲，就是很好的例证。党支部通过开展活动，有效地增强了凝聚力和吸引力，使外出务工流动党员“打工不脱党”，“离乡不离党”，符合条件、表现突出的流动人员“能入党”。目前，已有10多名优秀人员向流动党支部递交了入党申请书，去年支部还新发展了3名预备党员。
二、加强阵地建设，为流动党员开展活动提供有效场所
要让流动党员在外苦了累了有地方歇一歇，烦了闷了有地方说一说，空闲时间有地方看看书，学习学习党的政策法规，真正找到“家”的感觉，配备功能完善的活动场所就显得特别重要。流动党组织办公室不但要挂有规范的牌子，而且办公设备也应尽可能完善，各项规章制度，办公桌椅、电脑、电视、DVD等音响设备都要配备齐全，既为支委班子成员提供办理日常业务的条件，也为所有党员开展学习教育活动提供必须的软硬件。在这次调研中，我们发现，很多流动党支部都是以私营企业为依托，将党支部的牌子挂在私营企业的办公室或是厂房，党支部书记大多数都是小有成就的在外创业的企业家，或直接就是农民工打工所在企业的管理者。但是**乡流动党支部书记包括所有党员都是普普通通的打工仔，没有谁有经济实力为党支部提供独立的办公场所和活动场地，尽管如此，为了让流动党员真正找到“家”的感觉，实实在在感受到党支部的存在，乡党委每年都会在有限的办公经费中挤出一笔资金为流动党支部租赁一间小小的办公室，让流动党支部牌子有地方挂，支部班子成员有地方办公，党员开会、学习有场地。虽然条件简陋，但所有的党员都表示很理解，也很感动，每次支部通知开会学习都非常积极。当然，能与流入地党组织加强交流与沟通，形成“两地支持、双重管理、互助联动、资源共享”的良好机制是最理想的状况。流入地党组织应大力支持流动党员及支部开展活动。可以通过资源共享，为流动党支部提供办公室和活动室，方便流动党支部开展工作和流动党员参加组织生活；各级党员管理服务中心、活动中心、“流动党员之家”等场所，应免费为流动党员及党组织开放，为其提供就业信息或就业指导；社区的公共活动设施和公共图书馆应为流动党员提供文体活动和阅读报刊杂志的便利。
三、完善各项制度，以制度促进流动党支部建设
流动党支部应结合自身实际，建立健全各项规章制度，用制度来管理和教育全体流动党员，使流动党员管理工作走上制度化、规范化轨道。首先应明确流动党支部的职责：宣传贯彻党的路线、方针、政策及国家法律法规，认真贯彻执行上级党组织的决议、指示；积极参与和协助搞好社区建设、社区管理、社区服务和社区精神文明建设；加强对流动党员的经常性教育和管理，提高他们的党性观念，通过党员发挥先锋模范作用，教育和带领周围群众自觉遵纪守法，促进社会和谐；掌握本支部流动党员的思想动态、关心他们，维护他们的合法权益，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助；做好流动党员的日常管理工作，在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，并及时向流出地党组织反馈流动党员及党支部的重要情况；做好在外出流动人员中发展新党员的工作，并报请流出地党组织审批；切实保障流动党员权利，流动党员在组织关系所在地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。其次，应建立流动党员学习教育制度。流动党支部应坚持至少每半月利用周末晚上集中学习一次。坚持灵活、实用的原则，在学习的内容、教育的形式等方面进行有针对性地设计，摒弃一成不变的学习教育方式、内容。在学习内容上，要注意贴近流动党员的思想和生产、工作实际，适应他们的接受能力和水平，突出针对性，重点抓好市场经济知识、实用技术知识、法律法规知识、党性党纪知识、职业道德等方面的学习，使他们学有所用；在教育的形式上，要做到灵活、分散，根据不同类型、不同行业流动党员的不同特点，积极探索流动党员教育管理的新方法、新途径。可运用现代信息技术，建设党建工作信息网络，实现党内基本信息实时网上传输、查询、提高党员教育管理工作的效能。三应建立流动党员党日活动制度。流动党支部应坚持每月组织一次党日活动，进行交心谈心活动，开展集中讨论，做到党的政策讲一讲，法律法规议一议，市场信息传一传，困难问题帮一帮，业务技能教一教。使党员在互帮互学中提高务工创业的本领。四应建立流动党员思想汇报制度。要求流动党支部坚持每季度分别向流出地和流入地党组织集中汇报一次支部活动开展情况，以及党员思想表现情况。支委成员应坚持每月向流出地和流入地党组织汇报一次思想情况以及工作开展情况。五应建立流动党员帮扶新来务工人员制度。家乡新来深圳务工人员，流动党支部应及时安排党员结对帮扶，带他们熟悉周围环境，为他们提供务工信息，帮他们找工作岗位，为他们找住房等，让新来务工的群众充分体会到党员的先进性。六应坚持创办流动党支部学习专栏制度。坚持每季度创办一期流动党支部学习专栏，详细刊登流动党支部的运行情况、党员的心得体会、具有教育引导意义的文章以及务工老乡的成功典型等内容，达到教育引导全体党员和群众的目的。
四、充分发挥职能，以增强流动党支部的凝聚力。流动党支部有别于传统的党支部，除了具备传统党支部以政治思想教育为主要功能的作用外，还应充分发挥其为外出务工流动党员和群众服务与维权的功能。流动党支部除了按照有关制度管理教育好流动党员，组织他们开展正常的学习教育活动、过上正常的组织生活、同时发挥“组织部”作用吸收新党员外，更应将自已的职能逐渐从政治领域转向经济领域。
首先是维权服务。该职能在《中国共产党章程》第32条有所规定，但实际上还没有被实施过。自从流动党支部成立以来，“维权”却成为了流动党支部的最首要的功能。**乡驻深圳流动党支部成立以来，多次为家乡务工党员和群众提供过维权服务，并成功为他们要回务工工资上百万元。现在他们正在思考如何与**乡深圳工会分会密切配合，建立一套切实可行的维权程序及维权的各类保障措施，更有效地为家乡人提供维权服务。
其次是信息服务。流动党支部一般都身处在经济比较发达的城市，党员分布比较广泛，流动性也较强，接触到各行各业信息，能为家乡和群众及时提供大量的用工信息，从而打开农民工的就业门路。深圳罗湖区的“同乡村”就是流动支部发挥信息服务功能的有力证明。**乡驻深圳流动党支部去年一段时间还一度与深圳某大型制衣厂家联系，组织家乡外出人员集中进行电车技能培训，以提高农民工输出的数量和质量，后来因为宣传力度不大，家乡外出务工适合对象不够而夭折。
第三是互帮互助。流动党支部既是外出务工党员“家”，也是家乡外出务工群众的“家”。党支部应充分发挥其纽带和桥梁作用，不但积极为支部的党员提供各种服务和帮助，还应为家乡在外务工的群众提供力所能及的帮助。在家乡务工人员中积极倡导一种互帮互助的良好风气，谁碰到困难都应主动伸出援助之手。
第四是招商引资。流动党支部对家乡的感情很深，他们是流出地与流入地加强联系的纽带。他们经常会接受家乡党组织交办的诸多宣传任务。并积极引荐流入地的创业者到家乡投资创业。同时也会尽可能地引导和号召一些外务务工人员返乡创业。今年，在流动党支部的动员下，原流动党支部党员王绪富就回乡搞起了养殖业，成为**乡规模最大的养牛专业户。
第五是切实担当起与流入地所在社区共同做好维稳、计生等工作，为构建各谐社区做出应有的贡献。流动党支部一般都建在同一地外出务工人员相对集中的地方，他们在家乡务工人员中有一定的号召力和影响力。这些务工人员相对集中在一个地方，对当地的治安管理和计划生育工作都造成难题，通过流动党组织在务工群众中的影响力和号召力，由他们来管理和带领老乡，能有效破解流入地管理的难题，为建设平安和谐社区做出项献。
最后是流动党支部还应积极创建自身良性发展的有效机制。流动党支部所选择的党支部书记、副书记、委员等，应尽可能朝着“经济本领过硬”的党员去物色。因为该党支部与传统的党支部不同，传统的党支部发展所需要的资金除来自于党费或者上级党组织的拨款外，并无自我良性发展的平台。而流动党支部必须通过自己搭建赢利的平台，在处理对内对外事务过程中，以真实的内部利益为主；在处理对上对下的事务过程中，也会从下至上寻求利益维护。这就是说，流动党支部将以对内负责为主，而不是简单的把自己变成一个毫无原则的“螺丝钉”；而在对上对下方面，也主要从下寻求合法性认同，而不像传统的党支部那样，只是单一地寻求上级认可。此时的流动党员们可以“用脚投票”来选择自己所在的流动党支部的领导。无数的事实证明，这种“用脚投票”而不是“用手投票”选择流动党支部及领导的过程，更进一步说明了流动党支部只有靠自身的不断努力才能有效增强支部的凝聚力。