唐县电子商务进农村综合示范工作方案为贯彻落实财政部、商务部、扶贫办《关于开展2016年电子商务进农村综合示范的工作通知》（财办建〔2016〕82号）精神，加快推进2016年度我县电子商务迸农村综合示范下面是小编为大家整理的【商务方案】唐县电子商务进农村综合示范工作方案【优秀范文】,供大家参考。
唐县电子商务进农村综合示范工作方案
为贯彻落实财政部、商务部、扶贫办《关于开展2016年电子商务进农村综合示范的工作通知》（财办建〔2016〕82号）精神，加快推进2016年度我县电子商务迸农村综合示范工作，结合我县实际，制定本方案。
一、总体思路
按照新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和农村扶贫总体要求，以促进农村流通现代化为目标，以推进示范县建设为抓手，以畅通“农村产品上行”和“网络商品下行”渠道为内容，建设完善农村电子商务公共服务体系，探索建立电子商务促进农村发展与扶贫的体制机制和政策环境，积极推进我县农村电子商务发展，建立县、乡（镇）、村三级电子商务服务网络体系，打造电子商务双向流通渠道，引领电子商务在全县更大范围推广和应用。
二、基本原则
坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。政府主要通过完善政策、创新机制、提供服务、加强监管等，为电子商务在农村的发展创造良好环境。
统筹规划、创新发展。将电子商务作为农村市场体系建设的重要引擎，促进城乡互补、协调发展；以商业模式创新推动管理创新和体制机制创新，改造传统商业业务流程，提升农村流通现代化水平，促进农村一、二、三产业融合发展。
以点带面、重点突破。先行先试、集中力量解决农村电子商务发展中的突出矛盾和问题，务求实效，结合农村电子商务全覆盖，对我县建档立卡贫困村重点支持，优先试点；总结先行地区经验，不断提升示范效应，形成推广机制。
突出工作重点、先易后难逐步推进。结合我县农村经济、社会发展水平和人文环境，因地制宜，探索适合我县农村电子商务发展的路径，形成具有我县特色的电子商务进农村发展模式。根据唐县经济社会发展水平和信息化基础，顺应农业现代化发展需要，明确本区域“互联网+”现代农业发展方向、思路、目标和任务。必须要明白农村服务系统的发展不是一蹴而就的，需要从健全农村的基本环境入手，遵循信息化发展规律，先易后难，重点突破，避免脱离实际，盲目跟风，切实保障“互联网+”现代农业健康有序发展。
三、工作目标
唐县电子商务的发展目标是一年成型，两年见效、三年成熟。到2018年，使我县电子商务在线化、数据化取得明显进展，管理高效化和服务便捷化基本实现。将唐县打造成综合服务中心、质量管理中心、大数据中心、资源整合中心；乡镇打造成运营中心、推广中心、培训中心；村服务站点则成为双上双下信息入口、产品入口。通过建成大数据中心，基本实现电子商务管理决策的精细化、科学化；充分发挥示范县带动作用，推动我县建立农村电子商务公共服务体系，提高农村流通现代化水平，加快推进电子商务在农村的应用和推广，在发展农村物流、促进农产品等网络销售、完善农村市场体系、提升农民生活品质、推动精准扶贫等方面取得明显成效，形成一批可复制、推广的经验和模式。到2017年底我县网络零售交易额同比增长35%以上。
四、重点打造三大体系、四大工作任务
（一）建立完善农村物流服务体系。推动加强邮政、供销、商贸流通、交通、电商、快递等相关农村物流服务网络和设施共享衔接，鼓励多站合一、资源共享、市场化合作。发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的农村物流配送服务。建立适应“农村产品上网、网络商品下乡”双向流通需要的农村物流信息服务平台和配送体系，推动第三方物流、共同配送在农村的发展。
（二）建立农村产品电子商务供应链体系。推动农村生产、加工、流通企业加快应用电子商务，促进线上线下融合发展，构建紧密的供应链条。促进农产品标准化、分等定级、包装、冷链物流、仓储配送等基础设施建设，为农村产品提供品控、溯源、品牌培育等服务，提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例，带动农民增收。
（三）建立完善农村电子商务公共服务体系。建立有利于电子商务发展的财政、金融、土地、收费等政策体系；制定适应电子商务发展需要的标准、统计、信用制度等。培育一批农村电子商务服务企业。开展多种形式的电子商务培训，提高基层政府、涉农企业、农村合作组织和农民推广应用电子商务的能力，培育农村电子商务主体。根据贫困地区产业特色和基础条件，合理确定电商扶贫的工作重点，增强电商扶贫工作的针对性和有效性。
（四）提升改造县级电子商务公共服务中心。县级电子商务服务中心是电子商务社会化服务的主体，加强基础设施建设，集聚所有服务资源、产品资源，完善运行机制，提升服务能力，从而实现“网络产品下乡”“农村产品进城”双向流通功能，为农民提供在购物、售物等一站式解决方案，让广大农民享受到服务系统带来的红利，做好便民服务工作。
（五）建立电子商务信息服务平台。加强基础资源信息和服务支撑体系建设，全面对接农产品质量安全行业信息平台，完善运行机制，提升服务能力整合信息资源，实现政策法规、农业科教、农产品市场行情等信息资源率先在平台上线，加快推进涉农信息服务在平台上共享，为农民提供足不出村的便捷服务。
（六）建立健全农产品质量安全溯源体系。打造质量安全管理中心，推动移动互联网、大数据、云计算、物联 网等新一代信息技术在食用农产品环节的推广应用，实现对农业生态环境的标准化控制和管理，实现生产过程的全程控制以及智能化、科学化管理，提高农业生产的标准化水平，强化上下游农产品安全追溯体系业务协同协作和信息共建共享，形成全国一盘棋的农产品安全追溯体系。
（七）建立电子商务农村大数据。加强农村经济大数据建设，完善县、镇、村相关数据采集、传输、共享基础设施，建立数据采集、处理、应用、服务体系，着力推进数据汇集与挖掘，实现系统互联互通、资源共建共享、业务协作协同。
五、保障措施
1、加强组织领导。唐县推进电子商务发展工作领导小组统一组织协调全县电子商务发展的各项工作，研究制订全县电子商务总体发展规划，提出促进我县电子商务发展的政策建议，协调解决全县电子商务发展重大问题。各乡镇成立的相应机构，要全力推进全县电子商务发展。
2、明确部门责任。督促落实县电子商务发展工作领导小组议定事项，做好电子商务企业和协会的服务和管理工作，做好电子商务企业来我县投资落户相关服务工作。承办领导小组交办的其他事项。（商务局牵头，各成员单位配合）
落实全县电子商务发展工作相关资金。（财政局负责）。
加强县内网络通信等电子商务发展的基础设施建设，协调通讯运营商对电子商务企业（网店）给予一定的资费优惠。（发改局牵头，相关网络公司配合）
指导和协调全县种、养殖基地、农业合作社、农产品生产加工企业等对其农特产品进行品牌培育和网络推广；加强网销农特产品的质量监管工作；推进网销农特产品标准化工作。（农业局负责）
组织全县青年积极参加电子商务相关培训；引导青年大学生参与电子商务行业的发展；树立青年电商创业、就业的典型并在全县推广。（团县委负责）
制定宣传电子商务的有关方案并开展系列宣传报道，在全县营造浓厚的电商发展氛围。（宣传部牵头，文广新局配合）
配合运营企业做好乡（镇）、村级电商服务站点的建设工作，对全县万村千乡农家店、邮政便民服务站、三农服务站进行摸底调查及推选；完善现有物流配送体系的功能，解决最后一公里问题。（商务局、供销社、邮政公司负责）
建设电子商务支付体系；落实电子商务产业的信贷政策，把网店创业纳入小额信用贷款范畴，各金融机构要切实加大对电子商务企业的信贷扶持力度，要根据实际需求开发有利于电子商务发展的信贷产品，并在利率、办理手续等方面给予优惠和方便。（县金融办牵头，各银行配合）
把电子商务培训纳入全县就业创业培训体系，开展网上创业认定和相关政策的研究制定，落实大学生电子商务就业创业优惠政策。（县人社局负责）
配合有关部门做好农村电商基础数据调查、服务网点建设、电商宣传培训、通讯基础设施建设等相关工作。（各乡镇负责）
六、工作步骤
（一）宣传发动阶段：（2016年6月－2016年7月）在县电视台充分宣传电子商务进农村示范工作，开辟电子商务进农村宣传专栏，报道电子商务进农村先进事迹、先进人物，为全县电子商务进农村创造良好的发展氛围。对全县网络资源进行进一步调研，按照《河北省电子商务进农村综合示范工作方案》有关要求，进一步细化、完善、修订《唐县电子商务进农村综合示范工作方案》，落实相关工作制度和措施，广泛宣传发动。
（二）招投标阶段：（2016年8月－10月）根据财政都、商务部、扶贫办《关于申报2016年电予商务进农村综合示范县的通知》要求，县商务局会同县财政局、县扶贫办组织通过招投标的形式，确定一家企业具体承办国家级电子商务进农村示范县的工作，并报省商务局、省财政局、省扶贫办备案。
（三）组织实施阶段（2016年11月－2017年3月）召开动员大会，确定具体项目实施企业，全面启动我县电子商务进农村示范工作，加强督导检查，督促进度，发现问题，及时整改，示范项目全部实施完成，县组织开展全面检查和验收。
（四）总结推广阶段（2017年4月－2017年8月）开展调研，总结示范效果，适时组织参观交流，推广先进经验，促进平衡有序推进。
（五）绩效评估阶段：（2017年9月－2017年12月）依据商务部、财政部电子商务进农村综合示范要求，搞好绩效评估，对电子商务进农村工作开展绩效评估及项目考核和总结推广。
七、工作措施
（一）完善工作机制。推动建立由县政府主管领导任组长，相关部门共同参与的工作协调小组。建立相应工作协调机制，加强政策集成，积极推动体制机制创新，在严格落实示范县评审时承诺支持政策的基础上，进一步完善财政、金融、土地、收费等方面的支持政策，破除制约电子商务在农村发展的障碍和瓶颈。
（二）明确责任主体。县商务局是综合示范工作的第一责任主体，要加强对示范县的监督、检查和指导，强化事中事后监管，及时发现并协调解决出现的问题。要建立项目台帐制度，明确责任人和时间进度，及时有效地推动方案落地、项目落实。有条件的地方可以抽调专门人员，成立综合示范推进机构。要把廉政建设与综合示范工作紧密结合起来，强化风险防控，确保财政资金安全和项目效果。
（三）加强指导监督。商务、财政、扶贫部门要加强工作指导，根据自身特点制定完善工作方案，以发展农村电子商务为契机，助力脱贫攻坚。县商务、财政、扶贫部门联合制定《唐县2016年电子商务进农村综合示范项目资金使用方案>，建立和完善资金与项目管理制度，要制定相应办法，细化财政资金支持方向、标准、验收等要求。商务、财政、扶贫部门要以现场检查为主，密切跟踪综合示范工作进展情况，确保资金用于规定方向。各示范县制定的工作方案和项目资金按方案要求分别报市商务局、市财政局、市扶贫办备案。
（四）推进政务公开。县商务局在唐县商务网设立综合示范工作政务公开专区，公开示范县竞争性选择办法、选择过程和结果等，设立征求意见和纪检、审计举报窗口，公布监督电话，增强工作透明度，自觉接受社会监督。在专区和自身政府门户网站及时公开综合示范工作方案、决策过程和专项资金使用情况等，包括（但不限于）项目名称、建设内容和要求、项目承办单位名称、扶持资金额度、完成时限、绩效目标等，定期公布项目建设进度。
（五）加强信息管理。统筹县域内各类信息资源，加强县域电商数据的收集、分析和利用。接受财政补贴的项目应按要求提供交易和活动信息，同时依法保护项目承办单位信息安全。按要求和承诺及时上报数据、信息和综合示范工作进展情况等。
（六）做好总结推广。及时梳理总结示范过程中出现的典型案例，将农村青年创业创新、农产品网销、农村物流解决方案、电商扶贫脱贫等方面成功的案例及时汇总、归纳和上报。组织各企业加强交流借鉴，加大宣 传推广力度，营造发展农村电子商务的良好氛围。
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