定兴县加强环境保护网格化监管体系建设实施方案为有效强化政府环境监管主体责任，加强环境保护网格化监管体系建设，改善环境质量，制定本实施方案。一、目标任务按照“属地管理、分级负责、无缝对接、责任明确、全面下面是小编为大家整理的【环保方案】定兴县加强环境保护网格化监管体系建设实施方案,供大家参考。
定兴县加强环境保护网格化监管体系建设实施方案
为有效强化政府环境监管主体责任，加强环境保护网格化监管体系建设，改善环境质量，制定本实施方案。
一、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、责任明确、全面覆盖”的总体要求，进一步明确各乡镇、各有关部门在环境管理工作中的职责，积极构建“横向资源共享、协调配合，纵向层层负责、责任到人”的网格化管理体系。在全县16个乡(镇)、城区管委会和274个行政村建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。
二、建立网格化环境监管体系
全县网格化环境监管体系实行县、乡、村三级管理。县级主要负责制定全县网格化环境监管体系实施方案，督促具有环境监管职能的相关部门落实网格内的环境监管职责。
（一）网格划分
县政府统一组织，建立辖区内县、乡（镇）、村三级环境监管网格。
1．一级网格。在县行政区域建立一级网格，责任主体为县政府，县政府有关部门按照职责分工负责。
2．二级网格。在乡(镇)、城区管委会行政区域建立二级网格，责任主体为乡(镇)政府。
3．三级网格。以村(居)委会行政区域为单元，建立三级网格，责任主体为村(居)委会，村(居)委会成员实行分片负责。
（二）网格内容
1．实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。
2．建立责任制。各级网格之间（县与乡、乡与村）明确职责任务，横向部门之间加强协调联动，认真履行职责。
3．构建环境监管信息系统。各级网格要对本辖区所有企业进行摸排，建立监管台账，明确监管责任及人员。
（三）网格职责
1．一级网格。负责指导和监督二、三级网格的建立、运行和履职情况；及时查处环境违法行为；按要求公开辖区内污染源相关信息。
2．二级网格。乡（镇）政府、城区管委会对辖区内环境保护工作负主体责任，负责指导三级网格的建立和运行；及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理或协助调查处理；填报网格化环境监管数据平台相关信息。
3．三级网格。负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现并上报。填报网格化环境监管数据平台相关信息，暂时不能建立数据库的设立台账。
（四）网格运行
1．一级网格运行机制。一级网格涉及的县政府相关部门要严格按照各自环境监管职责，进一步完善本部门网格化监管体系。
各相关部门要切实履行巡查职责，认真做好巡查工作，发现环境违法行为，及时控制现场，采取有效措施，进行妥善处置（或协助处置）。
2.二、三级网格运行机制。二级网格责任人员（包村干部）和三级网格的监管人员（村两委包片干部），在所属辖区内巡查和监督时，发现下列环境违法行为之一，要及时控制现场，采取有效措施，妥善进行处置，并上报上级网格办公室。
（1）辖区内国家明令禁止的重污染企业。
（2）辖区内存在渗坑、渗井排污及罐车排污行为。
（3）辖区内企业存在超标排放废水、废气、固废等环境违法行为。
（4）辖区内的生态环境问题（秸秆焚烧、垃圾焚烧、畜禽养殖污染等）。
（5）辖区内可能影响环境的工程建设和开发活动。
（6）辖区内的饮用水源地、农村环境综合整治。
（7）辖区内存在的污染纠纷。
（8）辖区内存在的信访案件。
（9）辖区内存在的环境隐患。
（10）其它环境违法行为。
3．各级网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的，要移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈移交移送单位。对需多部门进行联合调查的，由一级网格的责任主体负责组织实施联合执法。
4．对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。
（五）网格巡查规定
1．一级网格。一级网格办公室负责每两个月组织相关部门对二级网格运行和问题处理情况进行检查指导。负责对二级网格巡查重点事项进行抽查。各部门按照职责分工，负责对所监管的事项每周巡查一次并及时填写巡查台账，汇总后，于每月28日前报至一级网格办公室（县环保局）。
2．二级网格。一是负责每月组织乡镇人员对三级网格运行和问题处理情况进行检查指导，对重点村街、重点环境监管事项进行抽查。二是负责汇总三级网格的巡查台账，于每月28日前报至一级网格办公室。三是乡镇包村干部负责对分包区域每周巡查一次并及时填写巡查台账，汇总后，于每月26日前报至二级网格办公室。
3.三级网格。一是各村街监管人员。负责对分管的片区每天进行巡查并填写巡查台账，汇总后，于每月25日前将巡查台账交给包村干部。二是乡镇包村干部，具体负责所包村街环境监管工作，并督促、检查、指导村街监管员的巡查工作，于每月26日前，将巡查台账汇总后报至二级网格办公室。
三、有关工作要求
（一）各乡镇，县政府有关部门要严格按照要求，将本级网格的责任人员（包村干部、村两委包片干部）、工作职责、工作流程及各项制度进行上墙公示，明确环境保护网格化管理责任，接受群众监督。将责任人员名单、监管职责及联系方式于4月3日前报政府办综合科。电子版发邮箱（dxzfbzhk@163.com)
（二）各乡镇要立即组织对本辖区内环境风险隐患进行摸排，建立台账并填写《定兴县网格化环境监管信息表》（企业）；对企业之外使用燃煤锅炉、偷排偷放等污染环境现象进行摸排，并填写《定兴县网格化环境监管信息表》（非企业）。以上两项工作由乡镇负责汇总，于4月9日前报政府办综合科。电子版发邮箱（dxzfbzhk@163.com)
（三）各部门要根据职责分工对本行业、本系统监管单位进行摸排，建立台账。将监管事项及人员于4月9日前报政府办综合科。电子版发邮箱（dxzfbzhk@163.com)
四、保障措施
（一）加强领导
成立县环境保护网格化管理工作领导小组，由县长任组长，主管副县长任副组长，监察、环保、发改、工信、住建、规划、国土、农业、水利、公安、交通、工商、卫生、财政、广电、教育、安监、质监、供电、人行及各乡（镇）政府等单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局局长兼任。具体负责全县环境保护网格化管理工作的组织协调和监督检查。各网格化管理成员单位要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好网格区域内环保工作。
（二）完善制度
各乡镇、有关部门要建立网格化管理制度，明确工作要求，制定工作流程，制定奖惩措施，保障网格高效运转。要建立联席会议和联合执法制度，有效解决环境保护重点、难点、热点问题，查处重大环境违法案件。要完善移交移送制度，有效提高环境监管效能。要建立信息报告和信息公开制度，及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况，以及查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。
（三）提升能力
要积极延伸环境监管触角，在乡（镇）建立专职环保机构，落实人员编制、经费。要进一步加强环境监察机构标准化建设，充实执法力量，增加执法投入。同时，要推进重点行业、重点企业全部实施污染源自动监控，并推进视频监控，有效提升环境监管效能。
（四）严格问责
要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任，对各乡镇及相关部门不履行或者不正确履行环境保护职责的行为，县政府将严格问责，对涉嫌犯罪的，将依法追究刑事责任。