政府购买服务范围审核办法（略）第一条为进一步推进政府购买服务工作,根据市政府办公厅《关于推进政府向社会力量购买服务的意见》（保市政办〔2014〕21号）规定，制定本办法。第二条政府购买服务范围下面是小编为大家整理的【财政办法】市政府购买服务范围审核办法（全文）,供大家参考。
政府购买服务范围审核办法
（略）
第一条 为进一步推进政府购买服务工作,根据市政府办公厅《关于推进政府向社会力量购买服务的意见》（保市政办〔2014〕21号）规定，制定本办法。
第二条 政府购买服务范围审核是指，财政部门、机构编制部门依据有关规定，对政府购买服务主体（以下简称购买主体）的资格及其承担的公共服务和管理职能、履职所需服务事项，以及政府购买服务岗位种类、数量等进行审核，并依据审核结果编制政府购买服务预算。
第三条 政府购买服务范围审核工作应坚持与转变政府职能相结合、与创新机构编制管理相衔接，坚持突出公共性和公益性，坚持以事定费、费随事转，统一管理、动态调整，创新公共服务提供机制和方式，提高财政资金使用效益。
第四条 购买主体是指各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可作为购买主体实施购买服务。
从事公益服务的事业单位在提供公共服务过程中，需要借助社会力量的，经主管部门同意后，可借鉴购买服务的方式和机制运作。
第五条 依法设立的社会组织、企业、机构等社会力量，以及公益二类或从事生产经营活动的事业单位，均可作为承接政府购买服务的主体（以下简称承接主体）。
第六条 政府购买服务的范围应根据政府职能确定，并与经济社会发展水平相适应。适宜采取市场化方式提供、承接主体能够承担的公共服务和政府履职所需服务事项，应纳入政府购买服务范围。财政部门会同机构编制部门根据政府购买服务范围，研究制订政府购买服务指导目录，确定政府购买服务的种类、性质和内容，并根据经济社会发展水平、政府职能转变要求、政府中心工作、财力水平以及事业单位改革实际和承接主体发育状况，对目录实行动态调整，定期向部门单位和社会公布。
第七条 政府购买服务目录是编制预算的重要依据，凡列入政府购买服务目录的项目，新增资金原则上编入政府购买服务预算；原有资金中，建立增长机制，逐步提高政府购买服务预算在预算安排资金中的比例。
第八条 推进机关事业单位辅助管理和后勤服务社会化改革，工勤及其他辅助业务等非涉密性的服务性、事务性、保障性岗位，应通过政府购买服务提供。机关事业单位现使用的部分事业编制、工勤编制逐步收回。
第九条 政府购买服务主要通过项目购买方式实现，确不宜通过项目购买的，也可通过购买服务岗位方式实现。
第十条 购买主体在申报下一年度政府购买服务计划前，对因职责任务调整变化以及新增的或临时性、阶段性服务事项需要购买服务的，应于每年6月底前向同级机关财政部门、编制部门提出申请。申请内容包括：购买主体、购买项目、服务对象、购买依据、实现方式和相关要求，需要核定购买服务岗位的一并提报购买服务岗位种类和数量。
购买服务岗位种类主要指管理辅助类、技术辅助类、工勤类。
对突发性应急事项可随时提报。
第十一条 财政部门、机构编制部门对以下内容进行审核：
（一）购买主体是否具备政府购买服务的主体资格；
（二）购买项目是否属于该购买主体的职责范围；
（三）结合购买主体机构编制等情况，审核购买服务岗位种类和数量；
（四）其他需要审核的内容。
第十二条 财政部门、机构编制部门共同研究提出审核意见，需要核定购买服务岗位的一并明确购买服务岗位种类和数量，书面反馈购买主体。
第十三条 购买主体根据审核意见，按程序向财政部门提报年度政府购买服务计划。财政部门负责编制下一年度政府购买服务预算。
第十四条 购买服务岗位的，购买主体应根据财政部门、机构编制部门核定的岗位种类、数量，向能够满足岗位服务需求的劳务派遣公司等社会力量购买。
第十五条 机构编制部门应结合购买主体购买服务和承接主体承接服务情况，进一步创新机构编制管理方式。公共服务事项能采取政府购买服务的，原则上不再新设事业单位、新增事业编制，通过只出不进、自然减员的办法，逐步缩减编制、减少人员，向政府购买服务转变。
第十六条 财政部门、机构编制部门应建立健全协作配合工作机制，确保购买主体购买服务在既有的财政预算中统筹安排，不随意核增编制、新增资金。
第十七条 本办法由保定市财政局、保定市机构编制委员会办公室负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
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