进贤县军山湖“湖长制”试点工作实施方案根据南昌市人民政府《关于实施河湖管理“河长制”加快推进水生态文明建设的意见》有关要求，为切实加强我县水环境整治，加快改善军山湖水环境质量，促进我县社会、经济的协调下面是小编为大家整理的【水利方案】进贤县军山湖“湖长制”试点工作实施方案【完整版】,供大家参考。
进贤县军山湖“湖长制”试点工作实施方案
根据南昌市人民政府《关于实施河湖管理“河长制” 加快推进水生态文明建设的意见》有关要求，为切实加强我县水环境整治，加快改善军山湖水环境质量，促进我县社会、经济的协调可持续发展，根据我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习总书记的“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”重要思想为指导，围绕生态文明建设，全面落实“引”、“截”、“治”、“疏”、“保”、“管”等工作举措，深入开展“湖长制”试点河湖的水环境综合治理，确保军山湖的水环境质量有明显的改善和提升。
二、实施范围
选择军山湖为实施“湖长制”试点。军山湖范围为北至军山湖大堤，南至幸福港入湖口军山湖水面 。军山湖由县领导担任“湖长”。根据属地管理、分片负责的原则，分别由七里、前坊、三阳集、三里、梅庄、二塘、钟陵、南台、池溪、民和等乡（镇）政府主要领导担任军山湖湖区长，沿军山湖乡镇村委会负责人为相应湖区的责任人。
三、实施目标和时间
1.实施目标：通过综合治理，全面消除湖面漂浮物，做到沿湖岸线无垃圾，军山湖水质明显改善，总体水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类以上标准，努力实现“水清、岸绿、景美”目标。
2.实施时间：2015年8月至2016年5月，由县水务局会同相关乡（镇）、部门制订出每年度、每季度实施计划经“湖长”审定后，认真组织实施，确保按照时间节点完成各项工作任务，实现预期目标。
四、主要任务及措施
（一）严格控制生活污染物的排放。
对军山湖及周边集镇等重点区域，实行定期排查、联合执法和集中整治，着力解决垃圾、污水污染水质问题。禁止生活垃圾、建筑垃圾、动物尸体随意倾倒和有害废水直排军山湖。进一步提高生活污水、生活垃圾的收集率和集中处置率。切实加强军山湖污水处理厂运营管理，大力整治沿湖周边农村集中居住区所在地水环境，加大卫生保洁、垃圾清运和无害化处理力度，加快推进垃圾无害化处理设施建设，推广“户收集、村转运、镇处理”的垃圾处理模式。（牵头单位：县委农工部 责任单位：县环保局，水务局，畜牧局，沿湖各乡镇）
（二）严格控制化肥饵料的投放。
加强军山湖鱼蟹养殖行为的监管，禁止在军山湖内投放畜禽粪便、化肥及饲料等进行养殖，实行“人放天养”的养殖模式。进一步加大巡查打击力度，一旦发现并查实向湖内投放了违规物品，立即终止养殖承包合同，并对相关单位和责任人严肃问责。
（牵头单位：县农业局 责任单位：县水务局，环保局，沿湖各乡镇）
（三）严格控制畜禽养殖区域
进一步巩固军山湖保护区养殖场整治工作成果，对沿湖1公里外的245户养猪场进行常态化监管。快速推进病死畜禽无害化处理工程建设，防止死畜禽乱扔乱弃造成军山湖水体污染。（牵头单位：县畜牧局 责任单位：环保局，拆迁办，沿湖各乡镇）
（四）严格控制农业面源污染
规范军山湖周边农业生产管理，大力发展生态农业，指导农民科学种植，推广使用有机肥，合理施用化肥、农药、农用薄膜，杜绝高毒高残留农药使用，严控农药、化肥污染。大力开展湖区环保宣传，严厉查处销售高毒高残留农药行为，逐步减少农业生产对土壤及水体的污染。（牵头单位：县农业局 责任单位：县市管局，沿湖各乡镇）
（5）严格控制水面违法建设
依法设置军山湖保护标识，杜绝军山湖保护区内围湖围堰等违法行为。对围湖造地、围湖建塘及建设其它违章建筑物、构筑物的行为坚决予以打击。（牵头单位：县水务局
责任单位：县住建局，国土局，农业局，军山湖管委会，沿湖各乡镇）
（6）严格控制湖区周边建设污染
军山湖保护范围内所建项目必须通过规划审批和环评审查，杜绝违规建设。军山湖保护区控制区内严禁工业项目落户，对军山湖规划区内现有建设项目全部实行两停一清，除农民自住用房经依法依规严审严批可以建设外，在《军山湖生态旅游总体规划》出台前，暂停一切建设行为。（牵头单位：县住建局 责任单位：县国土局，环保局，军山湖管委会，沿湖各乡镇）
（7）严格控制旅游开发污染
加强规划保护，编制《进贤县军山湖保护利用规划》，《军山湖生态旅游总体规划》。加强招商引资，引进有实力企业开发我县军山湖旅游资源，建设生态旅游项目。正确处理军山湖旅游开发与水环境保护的关系，坚决杜绝湖库旅游开发和休闲娱乐造成的水体污染，所有旅游项目建设必须符合规划要求，通过环境影响评审。加强周边餐饮、住宿等酒店生活污水治理，完善污水处理设施，确保污水达标排放。（牵头单位：军山湖管委会 责任单位：县文广局，住建局，国土局，环保局）
（8）加强生态修复
统筹安排军山湖流域内生态修复、生态保护、雨水集蓄利用等工作。全力做好军山湖水面漂浮物打捞和水藻防治工作，消除湖区水体污染。适时启动军山湖种植水草试点，提高军山湖水质自净能力。开展军山湖流域水土保持综合治理工作，积极开展植树造林、封山育林治理生态环境工作。（牵头单位：农业局 责任单位：水务局，林业局，沿湖各乡镇
五、保障措施
1.统一思想，加强领导。认真开展军山湖“湖长制”试点工作是当前加强军山湖保护，推进生态文明建设的一项重要举措，军山湖沿湖各乡镇、各有关部门务必要将思想统一到市、县的决策部署上来。为了加强此项工作的领导，县委、县政府成立由县委副书记、县长钟益民担任湖长，县委常委郑响龙、县政府副县长万国辉、县政协副主席叶意如、副县级干部王桂珍任副湖长，沿军山湖各乡（镇）乡（镇）长任湖区长，相关责任单位为成员的领导机构（详见附件1）。沿湖各乡（镇）也要成立相应的工作机构，确保工作上下联动、分级管理、部门配合到位。
2.明确职责，形成合力。军山湖沿湖各乡（镇）和有关部门要根据试点工作方案，细化工作目标，强化工作举措，切实履行职责，加强配合协作，形成强大工作合力，确保军山湖“湖长制”试点工作的有效推进。
3.加强督查，严格考核。建立军山湖“湖长制”试点工作信息报送制度，定期发布军山湖沿湖各乡（镇）和有关部门 “湖长制”试点工作开展情况。同时，加强效能监察和工作督查，逐步建立健全“湖长制”工作责任制，制定“湖长制”考核指标体系及考核办法，确保工作实效。“湖长制”试点考核工作由县镇村指挥部牵头，组织相关职能部门，通过定期检查与重点检查，全面检查与专项检查相结合的方式，对实施军山湖“湖长制”试点的水域水质改善情况进行综合评价考核，考核和得分情况将及时予以通报。
4.加大宣传，营造氛围。宣传部门要做好军山湖“湖长制”试点工作的舆论宣传工作，充分发挥人民群众、社会团体、新闻媒体的舆论监督作用，通过多举措、多渠道、多形式、多层面的宣传，让广大群众积极参与到军山湖“湖长制”试点工作中，形成全社会共同关注、共同参与军山湖“湖长制”试点工作的浓厚氛围。
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