巢湖市2016年植树造林工作方案根据全省千万亩森林增长工程和森林合肥建设要求，结合我市实际，特制定本工作方案。一、指导思想以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实合肥市委关于建设“大湖名城、下面是小编为大家整理的【林业方案】巢湖市植树造林工作方案,供大家参考。
巢湖市2016年植树造林工作方案
根据全省千万亩森林增长工程和森林合肥建设要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实合肥市委关于建设“大湖名城、创新高地、旅游胜地、生态之城”的总体要求，坚持政府主导、社会参与、招商引资、规模经营、部门联动、城乡统筹的发展原则，继续围绕创建国家园林城市“一个目标”，坚持生态建设和产业建设“两个并重”，构建林业生态、林业产业、林业文化“三大体系”，推进绿色城市、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障“四项建设”，实施森林进城、森林围城、森林环路、森林入村、森林长城“五森工程”，狠抓成片造林、道路绿化、河渠绿化、村庄绿化、水库塘坝绿化、农田林网“六个着力点”，不断夯实绿色巢湖、生态巢湖的发展基础。
二、目标任务
2016年全市森林增长工程计划成片造林2万亩；村庄76个、乡村道路50公里、沟渠51公里、塘坝水库110个；创建省级森林城镇1个；森林村庄12个；完成城镇绿化50万㎡。具体任务见附表。
三、时间安排
（一）宣传发动阶段（2015年9月22日-10月10日前）。主要任务是制定方案、规划设计、完善政策，召开动员会议，分解造林计划，深入宣传发动。
（二）落实用地及招商阶段（2015年10月11日-11月10日前）。主要任务是落实造林用地和招商确定投资建设单位或大户，签订用地协议及投资建设合同，完成工程建设的前期各项工作。
（三）任务实施阶段（2015年11月11日-2016年3月31日前）。2015年12月20日前，全面完成整地打宕工作；春节前完成植树造林任务的80%；3月底前完成造林扫尾及资料档案整理工作。
（四）总结验收阶段（2016年4月和10月）。2016年4月20日开始开展春季检查验收、工程小结等工作；9月10日开始开展秋季检查验收；10月迎接省及合肥市检查验收。
四、建设机制
坚持植树造林与发展苗木花卉、速生丰产林、经济果木林等绿色产业相结合，充分发挥植树造林在发展森林旅游、调整农业产业结构和增加农民收入、改善农村面貌、建设美好乡村中的重要作用。坚持以明晰产权为核心、加快生态建设产业化的机制创新，充分发挥市场机制的作用，鼓励发展非公有制林业和规模林业，把生产经营权落实到企业、大户和农民手中，不栽无主树，逐步形成政府、企业、大户、农户共同参与的投资格局。
（一）对集中成片造林项目要积极通过招商引资，确定投资建设主体，由企业、大户经营。
（二）对道路、渠道、绿色长廊林木要努力确权给大户或农户，村庄、塘坝周边的林木要确权给农户所有。
（三）结合农业综合开发项目，加强农田林网建设，调动农民积极性，动员群众积极参与，林木所有权确权给农户。
（四）鼓励企业和造林大户租地造林，鼓励农民以土地使用权入股，与企业、大户合作，建立苗木花卉基地、商品林基地和企业原料林基地。
（五）对缺水易旱等条件较差地区，未能通过招商引资确定投资建设主体的，由所在乡镇、行政村组织绿化攻坚，然后再通过拍卖等多种方式确定林木权属。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。建立完善市乡村三级主要领导抓造林的工作机制，把植树造林的目标任务列入乡镇政府年度目标管理考核范围，并层层签订责任状。做到各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调专人，明确责任，确保按时按质按量完成目标任务。
（二）强化宣传，营造氛围。各地、各有关部门要结合美好乡村建设和“三线三边”整治工程，采取多种有效形式，进一步加大宣传发动力度，不断提高广大群众的绿化意识，积极发动广大群众参与造林绿化，努力营造植绿、护绿、爱绿、兴绿的良好氛围。要通过电视、广播、报刊等媒体开办“千万亩森林增长工程”专栏等形式，深入宣传千万亩森林增长工程和生态建设的意义以及各地植树造林的好经验、好做法。
（三）突出重点，狠抓落实。实施前突出土地流转、招商引资；实施中突出环巢湖周边生态水源涵养林建设，巩固荒山绿化成果，结合“三线三边”治理，围绕巢湖周边，重要干道沿线的农村开展“四旁绿化工程”造林；实施后突出权属确认、养护管理和长效机制建立。
（四）注重质量,分类指导。强化质量第一意识，严格按照合肥市四个“造林导则”要求，因地制宜，适地适树，抓质量、抓进度、抓安全，把科学营林的理念贯穿于造林绿化的全过程，提高造林实效。林业部门要积极发挥职能作用，抽调专业技术人员和业务骨干，分乡镇进行业务指导。“五个一”绿化工程（即以村委会为单位，继续开展一块成片造林、一个自然村庄绿化、一条道路绿化、一条渠道绿化、一座塘坝绿化。），按照森林增长工程技术规定，带状造林应达到2行、小班面积1亩以上；其它造林应按成片林要求，小班面积1亩以上。进一步巩固完善合福高铁及S105两侧森林长廊建设成果，积极创建省级森林长廊示范路段。
（五）加大投入，严格奖惩。在省、合肥市造林绿化奖补政策的基础上，2016年继续执行2015年我市出台的促进现代农业发展的若干政策：其中，对农村“四旁绿化工程”进行奖补，对50亩以上经济果木林、100亩以上的荒山造林按每亩600元的标准给予补助。各地要加大对造林的投入，市政府将对任务完成好的乡镇和街道给予一定的奖励，对未能完成任务或未达标的乡镇和街道进行通报、约谈和问责。
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