新河经济开发区安全生产大检查实施方案根据省安委办《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(冀安委办传〔2016〕38号),及《新河县安全生产大检查实施方案》(新安[2016]1下面是小编为大家整理的【安监方案】新河经济开发区安全生产大检查实施方案【优秀范文】,供大家参考。
新河经济开发区安全生产大检查实施方案
根据省安委办《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(冀安委办传〔2016〕38号),及《新河县安全生产大检查实施方案》(新安[2016]12号)文件相关要求,结合我开发区实际,制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示和赵克志书记、张庆伟省长关于安全生产工作的指示以及全省安全生产电视电话会议精神,牢固树立红线意识、底线思维,紧紧围绕确保省第九次党代会和“两节两会”期间安全生产形势稳定这个中心,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,把握省党代会、元旦、春节、全国两会四个关键时段,全面深入排查治理安全生产隐患、堵塞安全监管漏洞、强化安全生产措施,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制各类事故发生。
二、工作重点范围
在开发区辖区内,所有行业领域、企业单位和人员密集场所开展安全生产大检查,突出以下重点:
1.危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、石油天然气储运、经营等各类设施设备;
2.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
3.所有非安全生产许可管理的涉及液氨液氯化学品使用企业(食品药品加工企业)及其各类设施设备;
4.人员密集场所以及农民工等人员集中的劳动密集型企业;
5.县有关部门确定的其他范围。
检查做到“六个突出”,即突出近期事故多发的重点企业,突出消防、化工、涉粉尘等重点行业领域,突出人员密集的公共场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出供电、燃气、供水等与人民生产生活密切相关的关键领域;突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。
三、重点内容
(一)企业单位共性内容
(1)贯彻落实国家和省、市、县政府安全生产大检查活动要求,组织开展安全生产大检查情况。
(2)安全生产主体责任、安全生产承诺制落实情况。
(3)安全生产法律法规、安全生产责任制、规章制度和操作规程贯彻执行情况。
(4)“省党代会、双节、两会”各项防范措施落实情况。
(5)建立健全风险辨识管控和隐患排查治理机制,消除事故隐患情况。
(6)“三项岗位”人员持证上岗情况,安全生产三级教育情况。
(8)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、劳动防护用品设计和配备情况。
(9)应急管理机构设置和人员、装备、设施配备情况,重大危险源监控备案情况,应急预案制定演练情况。
(10)职业病防治工作开展情况。
(11)依法报告生产安全事故情况,事故调查报告防范整改措施落实情况。
(12)依法接受安全生产行政执法情况,监管监察指令执行情况。
(13)依法取得行政许可情况。
(14)建设项目安全设施、职业卫生“三同时”执行情况。
(15)关闭取缔、停产整顿措施落实情况。
(16)投入使用的新材料、新设计、新装备、新技术安全检测核准情况,淘汰落后或明令禁止的设备装备落实执行情况。
(17)其他违反安全生产法律、法规和规章的行为。
(二)各行业领域内容
危险化学品:重点检查危险化学品生产、储存场所现场管理,设备设施、管道防腐保温,各类重大危险源点监测监控,检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理制度、责任制度、操作规程的建立和执行情况;涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况。
烟花爆竹:严格排查和打击非法生产经营、储存和运输烟花爆竹行为。重点检查执行流向登记制度和安全禁令情况;是否存在零售网点违规经营非标、超标及非法烟花爆竹产品等行为;是否存在违规运输黑火药、引火线及烟花爆竹产品行为。
冶金建材:重点检查是否落实检维修作业制度、外委施工队伍管理制度;是否存在违法违规在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所进行涉煤气、动火等危险作业,高温冶炼、铸造场所违规使用非冶金铸造起重设备,违法违规进行高温熔融金属生产、浇筑、吊装和运输作业等问题。
人员密集场所:重点检查人员密集、易燃易爆、高层地下、城市大型综合体、文物古建等冬季火灾高危场所消防安全管理、防拥挤踩踏措施落实情况;应急预案及演练情况;消防通道、安全出口、防火分区设置情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统运行情况;电气线路敷设以及电气设备安全状况;经营性场所室内装饰材料防火性能等情况。
特种设备:重点检查相关单位和公共场所使用的电梯、大型游乐设施和取暖锅炉在日常管理、运行维护及维修保养等方面有关情况。
涉氨涉氯企业(食品药品加工企业):所有非安全生产许可管理的涉及液氨液氯化学品企业(食品药品加工企业)设施、设备、安全附件的安全检查情况;重点部位自动监控、泄露监测报警、通风、防火防爆设施维护及运行情况。
职业健康:存在高危粉尘、高毒物品危害和发放职业卫生许可证等职业病危害严重的行业领域用人单位落实防护设施、个人防护、检测评价、健康监护、危害申报、档案管理等情况,职业病危害因素强度或浓度标准执行情况。
其他行业领域:也要立足实际,针对安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产大检查活动。
四、检查方式
(一)企业单位自查自纠
要按照全覆盖的要求,组织督促各企业单位依照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。自查自纠要做到“六个必须”,即:必须召开专题会议研究部署自查自纠工作;必须有安排部署文件和自查自纠工作方案;所有检查排查必须建立专门档案,记录隐患排查、整改、复查、销号的全过程;对排查的事故隐患必须有按照“五落实”的要求,严格整改并记录在案;对排查重大隐患停产整改的必须停产整改,制定预案并加强对整改过程的监控;排查情况、整改方案和整改结果,都必须经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报安全监管部门和行业管理部门。各企事业单位要在内部认真进行检查的同时,自觉接受县政府和相关部门的监督检查。
(二)开展全覆盖的检查执法
这次安全生产大检查要严格坚持“属地监管、行业监管”的原则,采取明察暗访、回头检查、交叉检查等多种方式,开发区安监站要对辖区内企业单位的安全检查做到全覆盖,保证大检查不留死角、不留盲区,与深化“打非治违”相结合,严格落实“四个一律”和“五个百分之百”。
(三)彻底整改事故隐患
对检查发现的一般隐患要做到立整立改、并记录在案。对重大隐患,要挂牌督办、一盯到底,能够马上整改的,要立即整改到位;一时不能整改到位的,要严格落实整改计划和应急监管措施,限期整改到位。
五、时间步骤
从2016年11月中旬开始,到2017年3月中下旬结束,分三个阶段。
(一)部署发动阶段(2016年11月中旬—2016年11月30日)
各企业单位都要结合实际制定安全生产大检查实施方案;要专题研究部署大检查工作;召开一次安全生产大检查动员大会,单位主要负责人要现场宣读自查自改承诺书和责任状,并向每位干部职工,特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书和明白卡;
(二)全面检查阶段(2016年11月21日—2017年3月中旬)
开发区安监站对辖区内所有企业单位全部进行检查;所有企业单位要全部开展自查。对发现的事故隐患,要坚持排查、整改和复查验收三位一体,由排查人员一盯到底,明确整改时间表,加强督促落实。
大检查将组织四次集中行动。分别是省第九次党代会前、元旦前、春节前和全国两会前。每次集中行动,安监站结合辖区监管工作实际,制定检查计划,对辖区内企业进行督导检查。
(三)总结提高阶段(2017年月3月中下旬)
各企业要对安全生产大检查活动进行认真总结,重在进一步巩固和扩大大检查活动成果,确保安全生产隐患和问题及时整改到位,进一步推动企业加强安全生产基础建设,提高本质安全水平。
六、工作要求
(一)周密组织实施
开发区为切实加强对活动的组织领导,成立专项行动小组,建立安全生产大检查报告、通报、宣传和黑名单等制度,以制度保障促进大检查活动的顺利开展和落实。同时,各企业单位要成立领导小组,健全大检查期间的档案和台账,专人负责,规范建档,记录大检查和每一处隐患排查整改全过程。
(二)强化督导检查
安监站要采取专项检查、联合检查、明查暗访等形式,组织开展督查活动,督促企业严格落实安全生产主体责任,认真开展自查自纠,深入细致排查整改事故隐患。确保安全生产大检查的各项要求全面彻底落实,做到横向到边、纵向到底,不留死角和盲区,确保大检查取得实效。
(三)广泛宣传发动
要充分利用各种媒体,采取多种方式,对安全生产大检查活动进行广泛宣传。对活动中的好经验、好做法,要及时总结推广,运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假和存在重大安全隐患的单位,对自查自纠不认真、走过场,有隐患不排查、不整改,或者整改不力的企业单位,公开曝光。
联系人:张雷 赵栋良
电 话:0319-4785861
开发区安监站邮箱:ajz4785861@126.com