商务局推行行政执法三项制度试点工作方案为推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度），认真贯彻落实党的十八届四中全会部署的重要改革任务，根据曲周县政府《推行行下面是小编为大家整理的【商务方案】县商务局推行行政执法三项制度试点工作方案（完整文档）,供大家参考。
商务局推行行政执法三项制度试点工作方案
为推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度），认真贯彻落实党的十八届四中全会部署的重要改革任务，根据曲周县政府《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》（曲政字〔2017〕21号）要求，结合我局实际，特制定曲周县商务局三项制度试点工作方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻依法治市方略，紧紧围绕政府法制建设，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，按照“党政主要负责人是履行推进法治建设第一责任人”的要求，促进依法行政，把行政执法工作纳入法制化轨道，为经济发展和社会稳定创造良好法制环境; 探索总结可复制可推广的经验做法，推进法治政府建设。
二、成立工作领导小组
建立领导小组协调沟通机制，对重大执法决定等行政执法重点事项召开工作会议，及时听取工作情况汇报，落实机构、人员、信息、装备以及经费等相关保障措施，落实工作责任，督促试点工作见成效。
三、试点范围
行政执法公示制度和执法全过程记录制度暂定在行政许可、行政处罚二类行政执法行为中开展。重大执法决定法制审核制度在行政处罚类行政执法行为中开展。
四、试点任务
（一）行政执法公示制度
依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督。
1. 加强事前公开。健全公开工作机制，结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在本局门户网站和办事大厅，公开行政执法主体、依据、程序、监督方式和救济渠道、随机抽查事项清单等信息。编制并公开执法流程、行政权力事项，实行动态调整，方便群众办事。“双随机”抽查工作在重要节假日、重大活动日或者以固定期限方式开展。
2. 规范事中公示。行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。服务窗口要明示工作人员岗位工作信息。
3. 推动事后公开。梳理行政执法基础信息，探索行政执法主体、行政执法案件公开的范围、内容、方式，完善公开信息的审核、纠错和监督机制。“双随机”抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受群众监督。
4. 建立公示平台。规划在政府网站设立三项制度专栏，整合执法公示、执法全过程记录、重大执法法制审核内容，并将行政复议案件在政府门户网站公示。
（二）执法全过程记录制度
探讨通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。
1. 规范文字记录。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，便于监督管理。
2. 推行音像记录。建立健全执法记录仪等全过程记录设施设备的配备、使用、管理和监督，加强执法场所音像记录规范化建设，统一建设标准，明确记录流程。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，进行音像记录。
3. 提高信息化水平。确立行政执法纸质文书标准和电子信息格式，完善执法信息采集、储存、分析、归档等规范化制度建设。
（三）重大执法决定法制审核制度
作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
1. 落实审核主体。法制机构具体负责本单位法制审核工作。确定法制审核人员的比例标准，配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的法制审核人员，明确岗位责任，建立定期培训制度，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。充分发挥政府法律顾问、公职律师和其他具有法律职业资格的人员在法制审核工作中的作用。
2. 确定审核范围。结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额以及对当事人、社会的影响等因素，确定重大执法决定的范围。
3. 明确审核内容。针对不同行政执法行为，研究制定重大执法决定目录清单，明确具体审核内容，重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。
五、开展措施
（一）加强领导，落实责任
由局党组书记、局长亲自部署、分管领导亲自推动三项制度推行工作，按照实施方案，迅速启动各项工作。加强对本系统内下级执法部门的指导、协调，确保全市同一系统同步统筹推进实施。
（二）强化宣传，全面发动
充分发挥舆论引导作用，多层次、多角度宣传试点工作目的、意义，带动全体机关、广大人民积极参与推动三项制度试点工作，促使行政执法行为接受公众监督，保障公民、法人、其他组织的合法权益。