北票市网格化环境监管体系建设工作方案为合理划分环境监管网格，落实属地化环境监管责任，解决突出的环境问题，努力改善环境质量，根据《朝阳市人民政府办公室转发关于贯彻落实省加强环境监管执法工作责任分工意见的下面是小编为大家整理的【环保方案】北票市网格化环境监管体系建设工作方案（仅供参考）,供大家参考。
北票市网格化环境监管体系建设工作方案
为合理划分环境监管网格，落实属地化环境监管责任，解决突出的环境问题，努力改善环境质量，根据《朝阳市人民政府办公室转发关于贯彻落实省加强环境监管执法工作责任分工意见的通知》（朝政办发〔2015〕88号）和《朝阳市人民政府关于印发朝阳市网格化环境监管体系建设工作方案的通知》（朝政办发〔2015〕167号），结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，大力推进生态文明建设，建立“全面覆盖、分级履职、网格到源、责任到人”的网格化环境监管体系，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，有效维护环境安全，提升生态环境质量。
二、网格划分体系建设
（一）网格层级划分
按照属地管理原则，以行政区域为网格划分基础，各级政府是环境监管网格责任主体，属地行政负责人为第一责任人。按照朝阳市网格层级划分标准，北票市行政区域为二级网格，责任主体为市政府。各乡镇区、北票经济开发区、各类园（景）区所辖行政区域为三级网格，责任主体为各乡镇（区）政府及经济开发区、各园（景）区管委会。
（二）网格职责设定
1.二级网格：负责整合本级环保和其他负有环保监管职能部门的监管力量，建立和运行二级网格；指导和监督三级网格的建立、运行和履职，与三级网格相关单位签订环境监管责任状，加强对三级网格化工作人员的环保业务培训；承担本辖区内日常环境监管任务（一级网格直接负责监管的对象除外），组织有关部门联合执法，严厉打击环境违法行为，解决突出环境问题；加强对负有环保监管职能部门的人员机构、资金保障、执法装备、办公用房、现场执法等方面的政策和财力保障；组织实施环境保护目标责任制，对严重违法排污的企业实施停业、关闭决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位；按要求公开辖区内污染源相关信息，填报网格化环境监管数据平台相关信息。
2.三级网格：负责建立和运行三级网格，全面配合二级网格开展环境监管工作；负责宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益；聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现环境违法行为及时制止、上报；严格制止未批先建（未取得环境影响评价审批）的工业企业、畜禽养殖业及其他可能对环境产生污染的建设项目开工建设，并及时上报市环保局；负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量；负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告二级网格和环保部门；及时向二级网格和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。
3.环保部门和其他负有环境监管职责的部门：要依据各自职责加强环境监管（市级各部门职责见附件4），打击环境违法行为。
（三）网格运行机制
1.巡查。网格责任人员要对辖区内所有排污企业、建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治及生态环境等,根据环保分类分级管理等相关要求进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告。
2.查处。网格责任主体或相关部门接到环境问题报告后，对属于本部门管辖的，要及时进行调查处理；对不属于本级本部门管辖的，要及时依法移交、移送，并配合相关单位进行调查，受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将结果反馈移交、移送单位，提高环境执法效能；对需要多个部门进行联合调查的，由同级网格责任主体负责组织实施联合执法、区域执法和信息公开。
3.反馈。做好本级、上下级网格责任主体间的环境监管信息共享工作，对环境违法问题的查处结果，要及时反馈回复，并按要求做好环境监管信息公开。
4.评价。各级网格责任主体每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。
三、工作要求
（一）严格落实属地管理责任。各乡镇区、经济开发区、各园（景）区要按照属地管理原则，落实属地政府及管委会是环境监管网格责任主体，主要负责人为第一责任人，统一组织、指导、监督网格化环境监管体系的建立、实施和运行。
（二）严格落实联合执法制度。各乡镇区、经济开发区、各园（景）区、各有关部门要认真履行环境监管职责，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环保监管合力。
（三）严格执行差异化管理制度。市环保部门要根据企业诚信守法情况、日常监管状况和对周围环境影响程度，对监管范围内污染源单位采取差别化监管措施，明确管理内容和标准，健全监管档案，突出管理重点，增强环境监管的针对性和时效性，提高执法效能。
五、保障措施
（一）加强领导，保障经费。为落实好网格化环境监管工作，市政府成立北票市网格化环境监管体系建设领导小组（附件1），全面负责全市网格化环境监管体系建设的组织和实施工作。领导小组办公室设在市环保局，具体负责全市网格化环境监管体系建设的日常组织和协调。各乡镇区、经济开发区、各园（景）区及各有关部门也要成立相应组织机构，开展好本辖区的网格化环境监管体系建设工作，要将网格化环境监管工作经费列入同级财政预算，保证日常监管工作的正常开展。
（二）公开信息，强化监督。要建立信息报告和公开制度，及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况以及查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况，主动接受社会监督，保障公众的知情权、参与权和监督权。
（三）加强队伍建设，提高执法能力。各乡镇区、经济开发区、各园（景）区要加强基层环境执法队伍建设。具备条件的乡镇区应设置环保机构，配备必要的环境执法人员；不具备条件的，要指派2名或2名以上工作人员具体负责本辖区内的环境执法工作。同时，要加强环境执法能力建设，配备调查取证等监管执法装备，保障基层环境执法用车。
（四）工作要求。请各乡镇区、经济开发区、各园（景）区在2016年4月15日前将本辖区的网格化环境监管体系建设工作方案和相关部门的网格化环境监管体系建设领导小组名单报北票市网格化环境监管体系建设领导小组办公室。
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