关于加快发展服务贸易的实施意见各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：为认真贯彻落实《河北省人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见》（冀政发〔2015下面是小编为大家整理的【商务意见】邯郸市人民政府关于加快发展服务贸易实施意见,供大家参考。
关于加快发展服务贸易的实施意见
各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
为认真贯彻落实《河北省人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见》（冀政发〔2015〕21号），进一步调整我市产业结构，推动外贸转方式、优渠道、添亮点，不断扩大和提高社会就业率，促进形成货物贸易与服务贸易齐头并进的局面，制定本实施意见。
一、大力发展服务贸易
（一）继续巩固和拓展重点市场。东南亚地区及中国台湾、香港、澳门是我国服务贸易辐射地，有着近似的文化背景，针对重点市场，积极推进文化与文化、文化与经济、文化与贸易、文化与服务的融合互促发展。借力境内外展会、公务交往、团队旅游及“互联网+”等形式，大力推介我市文化、货物和服务产品，继续巩固对外文化交流和服务贸易平台，持续夯实我市服务贸易传统交往重点市场。（责任单位：市商务局、市文广新局、市旅游局、市贸促会。排列第一位的为牵头责任单位，下同）
（二）持续提升传统服务贸易优势。大力巩固旅游服务、建筑设计、运输物流、劳务输出等优势服务贸易行业，纳入统筹帮扶规划，制定“一业一策”扶持计划。充分运用国家和省产业支持政策，重点培育信息服务、研发设计、文化创意、动漫设计等资本技术密集型服务领域，力争形成新的服务贸易增长点。推进传统中医药、旅游景点、特色餐饮、地域食品等领域的品牌建设，打造一批行业领军企业，支持有条件的企业研发成语文化、旅游特色商品和健康旅游产品，提升我市传统服务贸易软实力和产品辐射力。（责任单位：市旅游局、市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（三）鼓励企业参展和自办各类展会。培育和打造“邯郸服务”品牌，引导我市相关企业参加服务贸易展会，鼓励文化贸易企业参加中国（北京）国际服务贸易交易会，中国（深圳）国际文化产业博览交易会、中国（上海）国际技术进出口交易会、中国（北京）文化创意产业博览交易会等专业展会。支持企业自办品牌展会、特色展会和新产品发布会，吸引外来消费，实现展会活动与夜经济、服务业、旅游业的深度融合。（责任单位：市商务局、市文广新局、市旅游局、市贸促会）
（四）着力推进文化创意园区发展。积极争取和整合国家文化产业支持专项资金，推进“两园区一基地”建设，重点打造依托邯郸经济技术开发区建设的文化创意产业园和以邯郸国家级动漫基地、邱县动漫产业基地为核心的动漫游戏产业园区。鼓励和支持各县（市、区）、各相关文化企业开发地域文化产品，积极打造文化创意园区（基地）。（责任单位：市商务局、市文广新局、邯郸经济技术开发区管委会，邱县政府）
（五）推动邯郸文化元素的对外交流。各县（市、区）、市直各部门要深入发掘邯郸历史文化、地域文化、特色文化的时代元素，积极搭建政府、企业和社会团体间交流平台，促进磁州窑、黑陶、太极拳等领域的对外交流与合作，提高邯郸文化产品的对外影响力。鼓励社会各界推介燕赵文化、成语典故文化、紫山宗亲文化及建安文化等特色文化大众创业、万众创新，培育我市特色文化产业集聚力和对外影响力。（责任单位：市委宣传部、市旅游局、市体育局、市商务局，磁县政府、馆陶县政府、永年县政府）
（六）持续提高电子商务集群能力。开展电子商务企业上网工程，大宗商品现货交易（电商产业园区+大宗商品交易平台+产业带）的B2B平台拓展工程、“○2○”线上下单与线下自提网上商城普及工程、电商“1+N”（园区+集聚区）服务企业壮大工程建设，推动更多企业应用电子商务，大力推进企业网上销售，支持县域电子商务与产业集群融合、加快推进馆陶县农村淘宝项目以及电子商务进农村工作进度。加快馆陶县电商园、肥乡县平原电商园区、丛台区河北网商园、冀南新区恒富电商园区、武安电商产业园、邯山区宏润五金批发网等电商园区（基地）建设。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、馆陶县政府、永年县政府、肥乡县政府、丛台区政府、武安市政府、邯山区政府，冀南新区管委会）
（七）推进服务贸易功能区的建设。推进邯郸国际陆港项目、林安（邯郸）智慧商贸物流园项目、馆陶县康恒医药物流园、冀中国际陆港保税园区、武安保税物流中心等现代物流项目建设，增强服务贸易综合承载能力。支持邯郸国际陆港公司申建综合保税区，带动国内劳务输出和货物、服务、技术出口。鼓励社会资本建设科技、信息、技术、金融、文化、新型专业市场等新兴业态功能区，不断优化、丰富全市服务贸易功能区业态结构。（责任单位：市商务局、馆陶县政府、邯山区政府、武安市政府）
（八）积极发展服务外包产业。将承接服务外包作为推进结构调整，形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道。支持企业发展在岸外包、近岸外包和离岸外包，重点支持企业发展近岸外包、离岸外包。积极申报省级服务外包示范园区、服务外包基地、服务外包培训基地，认真帮助符合条件的企业申报国家商务部、省商务厅服务外包专项资金。（责任单位：市商务局、市财政局）
二、政策措施
（九）加强顶层规划和功能布局。加强对电商园区、文化创意产业园、服务外包园区、保税区建设总体布局、前期规划和功能定位。引导社会资本向电商园区、文化创意产业园、服务外包园区、保税区集聚，加大招商和对外推介的力度，尽快形成优势功能园区。2017年前集中力量打造5-6个集电子商务、仓储物流、人才培训、劳务输出、创业孵化等功能于一体的服务贸易园区。（责任单位：市商务局、市规划局、市国土资源局）
（十）落实好国家、省级政策性支持资金。充分利用国家和省级服务贸易发展相关支持资金，优化资金支持结构和支持方式，重点对企业境外参展、技术研发、品牌推广、市场拓展等进行支持。加大对技术、专利、信息等亟需的生产性服务产品进口的支持。落实省有关政策，对服务企业服务出口、营销渠道建设、公共服务平台建设等方面给予支持，不断推动全市服务贸易的健康快速发展。（责任单位：市商务局、市财政局）
（十一）落实税收支持范围。鼓励符合条件的服务贸易企业申报高新技术企业，对符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率。对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税。对纳入增值税征收范围的文化服务出口实行增值税零税率或免税。结合全面实施“营改增”改革，对应税服务出口实行增值税零税率或免税政策，鼓励扩大服务出口。（责任单位：市国税局、市地税局）
（十二）创新金融支持服务贸易的手段。鼓励金融机构在风险可控的前提下创新金融产品和服务，开展应收账款质押贷款、仓单质押贷款等业务；鼓励保险机构创新保险品种和业务，推出更多外贸汇率避险品种。引导和支持服务贸易企业大胆走出去，积极运用金融、保险等多种政策工具开拓国际市场。（责任单位：市金融办、人行邯郸市中心支行、人保财险邯郸市分公司）
三、保障机制
（十三）建立协调联动机制。按《河北省服务出口重点领域指导目录》，建立邯郸市服务贸易发展推进机制，确立主导行业和发展重点，加强对服务贸易工作的宏观指导，统筹服务贸易对外开放，协调各部门服务出口政策。健全服务贸易数据库，做好服务贸易统计工作，提高发展服务贸易决策的水平和能力，推进服务贸易便利化、功能化、多元化。（责任单位：市商务局、市统计局）
（十四）抓紧服务贸易人才队伍培养。大力引进服务贸易领军人才，加大对核心人才、重点领域专门人才、高技能人才和国际化人才的引进力度。鼓励市属高等院校国际经济与贸易专业增设服务贸易相关课程，支持市属中等院校、职业高级中学开设服务贸易相关课程，培养服务贸易所需的各类人才。鼓励引进境外优质教育资源，支持市内教育机构提高教育服务创新能力，开发有比较优势的国际化教育服务项目。（市人力资源社会保障局、市教育局）
（十五）强化服务贸易集聚区建设。加强服务贸易发展的体制机制创新，探索服务贸易集聚发展、分离发展、创新发展、融合发展新模式，推动建设一批科技、信息、金融、文化等新兴业态集聚区，推动优质集聚区向我市东部新区、邯郸经济技术开发区、冀南新区和县域布局，不断优化、丰富全市服务贸易业态结构。加强企业孵化、信息服务、展览展示、研发设计、技术交易、政务服务、电子商务交易等服务平台建设。（责任单位：市商务局、市规划局、市国土资源局、市科技局）
四、组织领导
（十六）切实加强组织保障。建立由市委宣传部、市商务局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市文广新局、市人力资源社会保障局、市教育局、市规划局、市国土资源局、市旅游局、市科技局、市体育局、市地税局、市国税局、市统计局、市金融办、市贸促会、人行邯郸市中心支行、石家庄海关邯郸办事处、邯郸外汇管理局等部门组成的服务贸易部门联席会议制度，办公室设在市商务局，负责日常工作。联席会议每年召开一次会议，分析服务贸易发展现状，解决存在的问题。
全市各有关部门要按照本实施意见要求，结合本部门职责抓好落实；各县（市、区）政府要详实制定本地贯彻实施意见的推进计划，上下联动，强化合力，为推动我市服务贸易的快速发展做出应有的贡献。