深化改革实践创新全面推进“五化”社区建设红岗区委区政府红岗区委区政府全面贯彻市委关于深化社会管理体制改革的决定，落实改革决策部署，以建立新型社区为突破，理顺层级职能、优化管理格局、整合地企资源为重点，下面是小编为大家整理的【街道典型】深化改革、实践创新、全面推进“五化”社区建设---***区委区政府原创精品（完整）,供大家参考。
深化改革 实践创新
全面推进“五化”社区建设
红岗区委区政府
红岗区委区政府全面贯彻市委关于深化社会管理体制改革的决定，落实改革决策部署，以建立新型社区为突破，理顺层级职能、优化管理格局、整合地企资源为重点，改进服务质量、满足群众需求、推进基层民主、促进社会和谐为目标，全面推进“五化”社区建设。
一、创新体制，精简层级，实现管理结构扁平化
我区原有5个街道、26个社区，改革后设立11个新社区。在改革中，我们重点把握“放、接、管”三个字，“放”就是事权下放。对强街扩权过程中的城管、劳动监察职权下放的成功做法予以保留并强化，同时，将原街道党工委及群团、武装等部门职能和公共管理、服务、部分审核审批等职能下放到社区，做到社会管理和公共服务职能下沉到服务一线，真正提高社区为居民办事效率和服务水平。“接”就是无缝衔接。改革过渡时期，职权不清、衔接不密容易出现混乱，区直部门和新社区最短时间内实现职能对接，有效保障社区工作的连续性和连贯性，实现社区服务事项补位不缺位、部门管理事项到位不越位。职能部门和社区负责事项调理分明，不遗漏、不交叉、不重复，将改革变动对工作的影响限定在最低限度。“管”就是科学施管。我区突出强化管理体制中“权、责、利”的对应，社区负有什么样的责任，就赋予相对应的权力，匹配相对称的财力，坚持交由社区履行的职能必须做到“财随事走，费随事转”，社区办公经费和为民服务财力得到制度保障。我区建立职能部门和社区联席会议制度，相关部门共同研究解决社区建设、社会管理和公共服务事项，协商部署相关工作，保障管理工作配合高效。
二、重铸机制，再塑规程，实现运行模式规范化
牢固树立“温暖、规范、便捷、守信”的社区建设工作理念，以密切联系群众为主线，以提升社区服务质量为核心，全面打造高质高效的社区公共服务环境。
一是改进社区服务机制。利用“三厅三室”服务平台，推行“一站式”办理，实行开放式办公、窗口式服务。建立基层公共服务载体，设置综合事务、民政事务、人口计生、综治维稳信访、文明创建、社会保障、经济服务等服务窗口，同时将部分行政审批权限向社区窗口下放，缩短群众办事流程，形成“前台一口受理、后台分类处置、限时办结答复”的工作机制。在管辖面积较大、居民小区相对分散的社区，从实际出发，延伸社区服务触角设立服务点，实行网格人员上门服务和代理服务，形成零距离、面对面的社区服务模式。
二是优化社会管理机制。发挥红岗区油田腹地优势，把握地企“发展共谋、责任共担、城市共建、稳定共抓”的“四共”方针，以“四共”统领“服务事务联办、公益事业联做、公共设施联维、平安社区联控、健康社区联建、托幼管理联合、精神文明联创、基层党建联管”的“八联”机制。以居民议事会为平台，定期召开有油田单位代表参加的居民议事季度例会，研究讨论社区服务事项，不断提高地企社会管理创新一体化合作水平，使地企议事协调更加常态化、联系要加紧密。
三是强化基层自治机制。坚持以扩大民主、强化自治为方向，积极引导居民依法有序参与社区公共事务管理，组建居民代表会、业主委员会、协商议事会，涉及居民切身利益的事项，广泛听取群众意见，充分尊重居民意愿，有力保证群众知情权、参与权、评议权和监督权。实行居站分设，居委会从行政管理性事务中解脱出来，为开展自我管理、自我服务创造空间。
四是建立监督考核机制。由民政部门牵头，定期对社区管理服务工作的规范化程度进行考核检查。完善以“三报告一评议”为核心的“三位一体”绩效监督考核评价体系。每半年召开社区群众代表大会，社区党工委书记、社区居委会主任分别向社区群众述职，报告工作情况，由自荐报名产生的群众代表进行评议，现场提问、现场回答、现场公布评议结果，将评议情况作为绩效考核的重要指标。定期开展民意调查。围绕生活便利、交通出行、治安环境、教育医疗等7个方面21个问题，每季度对社区居民进行随机采访，每次抽取1000户有效样本，统计群众满意率和问题整改率。每年四个季度的民调结果加权后，以50%的比例纳入对社区的年度绩效考核之中，用考核评价促提高，以绩效评估促完善。
三、集聚资源，构建载体，实现服务平台便民化
我区以社区服务综合体建设为载体，不断深化地企共建，有效凝聚推进社区建设的合力。
一是建设便民惠民的社区服务综合体。我区把社区服务综合体项目建设作为社区规范化建设的重要内容，建立“一个项目、一个领导、一抓到底”的项目建设模式，落实责任明确分工，设定项目推进时间表，确保了项目建设的速度和质量。目前，社区服务综合体建成3处，在建3处，其中新建的创业社区服务综。合体达4000平方米。
二是建设各具特色的社区服务功能区。在规划建设社区服务综合体时，我们深入群众了解服务需求，问政于民、问计于民，在此基础上整体考虑社区医疗卫生、便民超市、家政服务、日间照料、居民缴费等服务设施，尽量满足多元化的居民服务需求。同时，考虑到区级财力有限的实际，及时调整思路，实现由政府包揽社会服务向社会服务社会办转型，部分服务功能区采取连锁、招租等形式由社会承办，合理配套社区便民服务设施。
三是建设覆盖全面的社区活动场所。将原街道和社区的办公用房进行压缩，调剂为居民服务和活动场所，实现了居民服务场所最大化，增加了社区居民文化活动场所。协调油田企业向辖区居民开放活动场所，为居民开展活动提供空间。
四、创新形式，完善服务，实现利民举措多元化
发挥社区内各类组织的作用，逐步实现各种载体服务的最优化。
一是细化社区管理网络。健全社区网格化管理制度，组建专兼结合、精干高效的社区网格化管理队伍，建立民情日志簿、网格服务管理台账及社区网格居民小组长管理考核办法，实现网格人员上门服务和代理服务。社区通过进一步的网格划分，管理更加精细、服务更加贴心。
二是培育各类社区服务组织。培育志愿服务团体，成立铁人志愿者之家，建立文华、阳光志愿者服务基地，组建老年志愿者、“巾帼”志愿者等志愿服务组织，开展公益慈善、敬老扶幼、治安巡逻等志愿服务，社区志愿者总数达4600多名。登记体育、艺术等各类社会组织41家，培育为老服务社会组织3家。
三是创新社区服务载体。成立“助老服务志愿超市”，缓解困难群众基本生活问题。开辟图强社区居民网上小区，设置办事指南、服务预约等栏目，方便群众办理业务。开通铁人网络问政博客，广泛收集居民意见建议，及时回应群众服务诉求。建设社区便民平价超市，满足社区居民日常生活购物、消费需求。各项社区服务新载体的应运而生，满足了社区居民日益多元的生活服务需求。
五、统筹调配，统一管理，实现人员管理一体化
坚持规范管理，科学调配人力，合理安排岗位，坚持服务力量向基层一线倾斜。
一是多渠道分流配强队伍。按照“综合配套、统筹推进”和“老人老办法、新人新政策”的原则，将原街道、社区人员分流与区政府行政改革相结合。实行“双向选择”，通过公开招考、民主推荐、组织考察等多种形式，配齐配强新社区领导班子。采取公推直选方式选派11名年轻干部担任社区团委书记，为社区队伍注入新鲜活力。
二是多机制加强人员管理。为加强社区工作人员管理，坚持分类管理与统一考核相结合、群众评议与社区评价相结合，配套出台了《社区工作目标责任制管理考核办法》、《社区公益性岗位工作人员管理办法》等一系列以优化结构、理顺关系、完善机制为重点的社区管理和考核制度，实现了同一机构同类人员的统一管理。
三是多举措开展全员培训。社区人员到位后，立即组织协管员、人事代理等各类工作人员进行统一培训，强化服务意识、纪律意识、团队意识，有力推进了社区工作。结合职权下放，开展社区执法人员执法业务培训，进一步明确社区执法内容、权限、流程，确保下放职权无缝衔接，新社区各项工作有序运行。